丹凤县教育体育1

丹凤县教育体育局关于进一步加强中小学幼儿园安全管理工作的通知各镇中心小学、九年制学校，各中学，职教中心，西街小学，县幼儿园，育才学校：为建立安全管理工作长效机制，全面提升我县校园安全管理水平，按照“安全第一、预防为主、教育先行”原则，细化“谁主管谁负责，谁在岗谁负责，谁在场谁负责，谁检查谁负责”的安全管理责任体系，进一步明确目标，夯实责任，强化措施，确保教育体育系统大局安全稳定。

现将进一步加强校园安全管理工作有关要求通知如下，请各校认真贯彻落实。

一、进一步夯实校园安全主体责任学校安全稳定管理责任体系实行“一把手”负责制和“一岗双责”安全管理模式。

在每学期开学初学校校长（园长）、主管副校长、各班主任、各部室、学生、学生家长要层层签订安全稳定工作责任书，紧紧围绕安全稳定工作要点，细化分解任务，夯实每一个教育工作岗位的安全稳定管理工作职责，从时间、空间等领域坚决杜绝管理盲区，防止失管、漏管、无人管理等现象发生，形成横向到边、纵向到底、事事有人管、时时有人管的安全管理格局。

二、迅速建立完善“五项”制度一是建立《学校安全责任区制度》。

要积极推行学校领导、班主任、教师责任区制度。

由校领导分片包抓（包括辖区村级小学），学校所有教育教学活动安全管理责任由活动组织领导和参与教师全程负责。

二是建立《学校安全管理日常量化制度》。

要积极实施精细化管理，学校不同岗位的安全管理人员每天按时填写安全管理量化记录表，并将量化分值计入绩效考核，时时提醒相关人员落实责任。

三是完善《学校安全管理“一岗双责”制度》。

要实行全员“一岗双责”安全管理模式，所有教育工作者要在各自的工作岗位上、工作范围内、工作时间中同时承担安全工作和业务工作两种责任，全面负责学生管护、校产保护、自身防护及设施设备安全检查，是安全管理的直接责任人。

四是完善《学校安全管理“首遇负责”制度》。

学校安全管理实施“首遇”负责制，凡是发现安全事故苗头，首先遇见的教师要承担“首遇”责任，须采取措施迅速制止，防止事态扩大，并及时报告学校领导或值班人员，直到领导或分管人员介入，交接清楚，首遇教职工方能脱离责任。

五是完善《学校安全管理责任追究制度》。

要严格落实安全管理各项制度，做好安全责任书落实情况的平时检查和年终安全稳定工作考核，要采取“四不放过”的原则，加大安全稳定责任事故的责任追究力度，对各类安全事故中有过错、有责任行为的人和事进行严肃查处，要采取强硬措施，必要时抓几个反面典型，绝不允许对安全事故漠然处置、视而不见的行为存在。

三、扎实落实“六抓六防一突出三重点”安全管理措施各校要建立健全道路交通、饮食卫生、校内外住宿、教学活动、设施设备、季节安全等衣食住行方面的“六抓”安全管理工作体系，扎实落实以防食物中毒、防交通事故、防拥挤踩踏、防溺水、防煤气中毒、防意外伤害等校内外安全事故“六防”措施，严格细化学生上放学等重点时段、学校大门及周边等重点部位、特殊人群等重点人员的“三重点”管理环节，落实校园矛盾纠纷排查调处的“一突出”调处机制，有效的开展校园及周边治安秩序、交通秩序、文化环境秩序、餐饮秩序等突出问题的治理整顿工作。

四、高度重视安全稳定工作管理过程一要加强领导。

凡是涉及学校安全稳定工作的问题，学校主要负责同志要亲自组织研究，亲自动员部署，亲自督促检查，亲自协调解决，在问题研究上要优先，在力量落实上要优先，在资金保障上要优先，确保安全稳定工作思想、组织、资金、措施、落实“五到位”。

二要完善机制。

各校要结合县局制度（参考见附件）建立切合本校实际的安全责任区制度、“一岗双责”制度、安全管理日常量化制度、“首遇负责”制度、安全责任区制度和责任追究制度，完善《学校全程管理实施细则》。

各项制度及细则健全完善后会同校园综治领导小组名单一并上报安稳股备案。

三要抓好落实。

要建立校园督检管理机制，全面落实日常量化管理等五项制度，精细学校安全管理过程，细化日常管理的每一环节，确保各项措施制定到位、管理到位、落实到位。

附件：1、《学校安全责任区制度》2、《学校安全管理日常量化制度》3、《学校安全管理“一岗双责”制度》4、《学校安全管理“首遇负责”制度》5、《学校安全管理责任追究制度》二0一二年四月二十日附件一：丹凤县学校安全管理责任区制度为进一步加强安全工作管理，强化岗位职责意识，根据“谁主管谁负责、谁组织谁负责、谁在岗谁负责”原则，落实层级安全工作管理模式，在校园及周边划分设立安全责任区，形成以网格化监管为基础、定人定区定责的安全责任区监管格局。

一、“安全责任区”的设立针对学校规模、学校环境、部门分布、人员配置等实际情况，根据班级、部门人员日常管理的范围，将学校划分为若干个安全责任区。

划分原则如下：1、合理性。

以部门管理职能、校园建筑物使用性质、部位重要等级为依据，落实主管领导、管理部门、部位安全管理员等为主体责任人的责任区，层层签订安全管理责任书，明确管理责任及安全工作目标。

2、便利性。

责任区的范围要合适，应均匀分配工作量，保证责任人员在完成正常岗位工作的同时有时常观察、按时检查的可能，达到及时发现问题、及时上报、及时解决问题的目的。

3、责任性。

责任人员要明确责任区范围和职责，提高安全意识，作随时、定期的检查，及时排除安全隐患。

4协调性。

学校要安排专门机构，将各责任区责任人汇报的各类管理问题或安全隐患、建议进行分类，分解到相关领导或部门予以落实。

5、服务性。

设置安全责任区公示牌，明确管理部门、主管领导、责任人姓名、联系电话等，能及时为学生提供安全服务二、“安全责任区”的层次各学校要认真编制本校安全管理责任层次及安全管理职责，使学校做到安全责任层次清楚，安全职责明确，安全责任落实到岗位。

安全责任划分为五个层次，即：校长责任、主管副校长责任、安全干部责任，部门责任、岗位责任五个责任层次。

三、“安全责任区”的管理1、加强对责任区内所有部位、设施有可能存在的安全隐患进行排查和加强安全防范的安全管理。

2、安全责任区检查要实行定点、定员、定岗制度，确保日常安全检查无空白、无死角；学校所有教职员工每周要对所负责的安全责任区进行认真检查，并形成安全检查记录，发现问题及时报告分管领导。

3、学校要认真分析各责任区安全情况，对可能存在安全隐患的区域决不遗漏，做到及时排查；对已发现的安全隐患必须在第一时间内整改。

学校要建立安全日常检查制度，做到安全检查有安排、有检查、有整改记录。

4、安全检查要坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，对存在安全隐患决不遗漏，做到及时排查，做到有章可循、有患必改。

各责任区责任人必须每日开展认真、仔细的安全检查，做到无盲点、无漏点、无空白、无死角，发现安全隐患要在第一时间报告分管领导或校长，并采取必要的安全措施。

5、安全检查记录表要有清楚简单的格式，有足够的书写空间，便于责任人员对安全问题及其解决过程作详尽的记录；检查记录表由安全责任区责任人日常填写，记录从发现问题到解决问题的全过程，包括问题存在的位置、相应责任人、解决问题者、采取哪些措施等内容，以备查存档。

6、本制度下发之后，各校要立即制定出切合本校实际的实施办法。

安全管理责任区负责人员安排表备注:1、每个责任区可包含2—3个地点，保证人员在10分钟以内能完成常规的检查任务。

2、各校根据实际可将表中责任区再细化、再分解、再增设若干责任区。

附件二：丹凤县学校安全管理日常量化制度为切实提高学校安全管理工作科学化、规范化、标准化建设水平，充分发挥主管领导、分管部门及班主任、任课老师、后勤人员在安全管理上的主动性作用，全面落实管理责任，特制定本安全工作日常量化制度一、各校要严格执行学校安全日常管理量化标准，施行领导带班、部门负责人、值周人员、教职员工共同参与的检查量化机制。

二、分管领导、带班领导、各部门和值周人员必须按职责要求，认真履行日常安全检查职责，按时准确记录量化情况，做到客观实际，公平公正赋分，及时通报、反馈、处理存在的安全问题。

三、各校要成立安全管理日常量化管理领导小组，组织专门机构专职人员依据《学校安全管理日常量化细则》，做到每天检查记录并量化打分。

四、建立激励机制，施行奖惩制度。

将安全管理量化考核结果纳入教职工绩效考核、评优树模考评之中。

对考核量化好的部门或个人进行表彰奖励，对考核量化较差的部门负责人或个人进行批评教育，限期整改。

确因工作失职、渎职等造成安全责任事故的坚决执行责任追究。

丹凤县学校安全管理日常量化量化细则（一）、科任教师：（10分）1、能按学校要求，坚持按时到岗，无缺席。

（2分）2、能按学校安全管理要求，落实课堂点名制度和学生缺课跟踪制度。

（2分）3、课堂上能管理好学生，无安全事故发生。

2分4、能及时调处化解课堂学生之间的矛盾纠纷。

（2分）5、积极参加学校安排的各类值班活动，落实节假日双休日值班和教学楼课间放学时段值守。

（2分）（二）、部室管理人员：（10分）1、建立部室财产档案，确保财产安全。

（2分）2、按时关好部室门窗。

（2分）3、严格执行易燃、易爆、有毒、有害物品和化学药品管理制度和使用登记。

2分4、每日要有安全检查记录、定期向学校报告。

（2分）5、积极参加学校安排的值班活动和安全管理活动。

（2分）。

（三）、班主任：（10分）1、有安全教育活动记录，每周不得少于2次（周一早、周五放学各1次）。

（2分）2、有学生矛盾调处纪录和刀具收缴记录。

（2分）3、对班级的安全隐患和发生安全事故、实行报告制度，有报告纪录。

（2分）4、对不良行为的学生和特异体质学生有专人档案，有专门的管理措施。

（2分）5、建立班级安全交通、饮食、住宿、活动、季节、设施等安全方面的日常专项档案。

2分（四）后勤人员。

（10分）1、能经常对检查校舍、围墙、宿舍、食堂设施，定期检查、及时上报，有检查记录，每周不少于3次。

2分2、保证楼梯、走廊及校内外道路通畅，消防设施配备到位。

（2分）3、照明设施（包括楼道）正常，并能及时检查维修。

2分4、炊管人员严格执行食堂卫生安全管理制度。

（2分）5、定期检查锅炉、水源，及时维修，确保用水安全。

（2分）（五）领导管理（校务会成员）：（10分）1、参与学校安全管理，按时参加各类安全会议。

2分2、管理好各自负责的安全工作，岗位无安全事故发生。

（2分）3、坚持经常检查，做好安全带值班记录和安全检查记录。

（2分）4、带值班时段无安全事故发生。

（2分）5、及时参与教师、学生之间矛盾调处工作，参与重大安全事故的处理工作，不回避。

做到公正、公平。

2分附件三：丹凤县学校安全“一岗双责”工作制度为进一步加强全县教育体育系统安全管理工作，落实“一岗双责”，确保全县校园大局安全稳定，特制定本制度。

一、学校“一岗双责”是指一个工作岗位，承担业务工作和安全工作两种责任。

具体岗位责任人员因失职、渎职或违规、疏于管理、未恪尽职守等情况，导致本职工作任务未能顺利完成或造成安全事故的要承担相应的责任。