《环境影响评价技术导则 地下水环境》专家研讨会意见

水利水电工程地下水环境影响评价关键问题探讨及案例发布时间：2023-04-25T08:20:31.225Z 来源：《科技新时代》2023年1期1月作者：禹满元[导读] 根据水利工程建设项目地下水环境影响评价的特征禹满元湖南省邵东市水利局摘要：根据水利工程建设项目地下水环境影响评价的特征，从项目分类、评价工作等级划分、评价范围确定、地下水环境现状调查与评价、水利工程建设项目对地下水环境的影响预测评价等方面的技术重点和方法进行探讨，并根据工程建设项目对地下水环境的影响预测评价等方面的技术重点和方法进行探讨，并根据工程建设项目的环境影响，给出了相关的控制对策。

关键词：水利工程；地下水环境；影响评价；评价要点；评价方法水资源利用对地下水的质量、水量等因素的综合作用。

目前《导则》将地下水的流动和地下水位作为研究的主要研究对象，并没有就工程建设和运营中的地下水的作用问题进行了详细的规定。

但由于建设和运营期对地下水的影响很大，特别是对地下水的影响很大，因此《导则》不够适用，包括户外测试重点不明确，影响预测和评估的项目不够完备，防治中缺乏可替换的水源保护和相应的项目预算。

1.研究背景天然水体中的水分不仅不能满足人的需求，而且会对恶劣气候环境中的生命构成危害，因此，通过修建水利设施来实现对水源的合理利用，减少洪涝灾害。

水利建设需要修建各种水工结构，如大坝，堤坝，溢洪道，水闸，进水口，渠道，输水管道等，从而实现防洪、供水、灌溉、发电等功能，以适应人民的生活和生产需要。

水利水电工程具有工程量大、施工条件复杂、工期长、施工难度大、受自然条件制约、环境影响大等诸多优点。

水利建设项目的实施，直接关系到地下水的质量和水平。

该项目的施工和运营期间对地下水的环境有没有什么影响还有待于进一步的探讨和论证。

从保护地下水的角度，对建设项目所产生的环境影响进行了分析，并在此基础上，对其进行了可行性分析，并对其进行了环境保护。

从2011年7月1日开始，《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ 610-2011）开始实施《导则》，显示了我国对水资源的高度关注，做好有关项目的环评工作对于保护地下水的作用十分重要，因此，开展地下水的环境影响评估是我国环境影响评估的一个主要方面。

地下水导则梳理总结1地下水环境保护目标1、潜水含水层2、可能受建设项目影响且具有饮用水开发利用价值的含水3、集中式饮用水水源和分散式饮用水水源地4、《建设项目环境影响评价分类管理名录》中所界定的涉及地下水的环境敏感区。

2地下水工作程序1、准备阶段搜集和分析有关国家和地方地下水环境保护的法律、法规、政策、标准及相关规划等资料；了解建设项目工程概况，进行初步工程分析，识别建设项目对地下水环境可能产生的直接影响；开展现场踏勘工作，识别地下水环境敏感程度；确定评价工作等级、评价范围、评价重点。

2、现状调查与评价阶段开展现场调查、勘探、地下水监测、取样、分析、室内外试验和室内资料分析等工作，进行现状评价。

3、影响预测与评价阶段进行地下水环境影响预测，依据国家、地方有关地下水环境的法规及标准，评价建设项目对地下水环境的直接影响。

4、结论阶段综合分析各阶段成果，提出地下水环境保护措施与防控措施，制定地下水环境影响跟踪监测计划，完成地下水环境影响评价。

地下水工作流程图3地下水环境影响识别地下水环境影响识别一览表4地下水环境影响评价工作分级地下水环境影响评价分级评价要求5地下水环境现状调查与评价5.1调查与评价原则地下水环境现状调查与评价工作应遵循资料搜集与现场调查相结合、项目所在场地调查（勘察）与类比考察相结合、现状监测与长期动态资料分析相结合的原则。

地下水环境现状调查与评价工作的深度应满足相应的工作级别要求。

当现有资料不能满足要求时，应通过组织现场监测或环境水文地质勘察与试验等方法获取。

对于一、二级评价的改、扩建类建设项目，应开展现有工业场地的包气带污染现状调查。

对于长输油品、化学品管线等线性工程，调查评价工作应重点针对场站、服务站等可能对地下水产生污染的地区开展。

5.2调查评价范围1、基本要求地下水环境现状调查评价范围应包括与建设项目相关的地下水环境保护目标，以能说明地下水环境的现状，反映调查评价区地下水基本流场特征，满足地下水环境影响预测和评价为基本原则。

环境影响评价技术导则地下水环境征求意见稿编制说明附件三：环境影响评价技术导则地下水环境（征求意见稿）编制说明《环境影响评价技术导则—地下水环境》编制组二00八年十一月目录1.任务来源 (1)2.编制依据 (1)2.1法律法规依据 (1)2.2技术依据 (2)3.编制原则 (2)4.导则结构及内容说明 (3)4.1组成结构 (3)4.2主要内容说明 (3)5.主要工作过程 (8)5.1筹备阶段 (8)5.2实验与研究阶段 (8)5.3导则编制及文整阶段 (9)6.与同类标准的水平对比分析 (9)7.实现本标准的管理措施和技术措施 (10)7.1管理措施建议 (10)7.2技术措施建议 (10)8.导则完成单位 (11)《环境影响评价技术导则地下水环境》编制说明1.任务来源在影响中华民族未来发展的诸多因素中，水作为生产与生活的必需资源、公共卫生的载体和自然生态的核心要素，对我国社会经济的可持续发展具有十分重要的意义。

近年来，由于地表水资源短缺和水污染加剧，致使一些地区对地下水进行掠夺式开发，地下水超采及污染日趋严重。

全国以城市和农村井灌区为中心形成的地下水超采区数量，已从80年代初的56个发展到目前的164个，超采面积从8.7万平方公里扩展到18万平方公里，华北地区因地下水超采已形成了约3万—5万平方公里的漏斗区。

与此同时，全国有25%的地下水体遭到污染，35%的地下水源不合格，平原地区约有54%的地下水不符合生活用水水质标准，一半以上的城市市区地下水严重污染。

因此，对地下水环境的研究越来越受到学术界的关注。

为更好地贯彻执行《中华人民共和国环境影响评价法》，指导和规范地下水环境影响评价工作，从源头控制对地下水的污染与过度开发，保护地下水环境，为规划、区域开发及建设项目的科学决策提供依据，原国家环境保护总局科技标准司于2002年下达了《环境影响评价技术导则—地下水环境》（以下简称“地下水导则”）的编制任务，项目统一编号158号。

221学术论丛地下水环境影响评价中应注意的问题及建议玄立春黑龙江黑大环保科技有限公司摘要：危险废弃物通常来说体量较大、成分复杂、多种多样，危害是潜在性的或者能够长时间的产生危害，甚至能够引发灾难性的破坏，因此需要对其进行环境影响评价。

本文主要分析了危险固体废弃物的现状以及其处置过程的环境影响评价。

关键词：危险固体废弃物；环境影响；评价地下水是地球水资源的重要组成部分，人类的生产、生活更是离不开地下水。

现今对水的需求量也逐渐增大，造成地下水的过度使用以及污染等一系列问题，为此人们特意开展了地下水环境影响评价工作，来评估和改善地下水当前的状况，为人类的可持续发展提供不竭的水资源。

我国的地下水环境影响评价与发达国家相比尚处于探索阶段，人们应该明确地下水环境影响评价的范围，找出地下水环境评价过程中的关键问题，在结合国情的情况下提出相应解决措施，争取使地下水环境影响评价有所提高。

1 地下水环境影响评价中应注意的问题1.1 地下水环境现状地下水环境评价中很重要的一点就是要确定一个明确的评价范围，根据我国出台的相关要求，每一个等级都有一个具体的评价范围，而这些评价等级的划分是根据建设项目行业分类和地下水环境敏感程度来确定的，但是即使是在一个评价范围内，也不能忽视因为地下水环境差异而导致的水质评价差异，是由于当地的土质、地形、人口分布状况不同所导致的。

当前环境污染的情况比较严峻，为了更好地对地下水环境影响进行评价，一定要注意评价工作的全面性。

在确定了评价对象后，可以从三个方面入手：目标、内容和条件。

其中，需要调查的内容比较复杂，涉及到了来自很多专业的数据来源，需要比较详细的步骤：首先要对当地的地形和土壤进行调查，根据比例尺来进行等量的缩放，需要把重点放在全面性上，也就是要明确地下水污染情况以及造成污染的主要原因；其次要对收集到的资料进行全面分析，通过地下水的补给、排泄等方面研究其区域性。

1.2 监测点设立随着工业不断地发展，污染源逐渐增多，污染程度也不断加重。

附件建设项目地下水环境影响评价技术导则执行有关问题的说明一、资料收集途径地下水环境影响评价应尽可能收集已有相关资料。

资料收集途径为：地质与水文地质图件、调查报告，地质钻孔、水文地质钻孔等基础性资料，可从国土部门收集；场地区大比例尺的建设项目岩土工程勘察数据及报告，可从项目建设单位收集；评价区地下水水位与水质等动态监测资料，可从国土、水利、建设、环保等部门收集；水源地位置、水源地开采量、水源井分布情况等地下水开发利用方面的资料，可从水利部门收集；饮用水源保护区划分、污染源分布资料，可从当地环保部门收集；降水、气温、蒸发量等气象资料，可从当地气象部门收集。

当收集的资料不满足地下水影响评价技术要求时，应补充环境水文地质专题调查，并在满足《导则》技术要求的前提下，尽量利用已有的水井、泉等地下水露头点进行现状监测。

二、野外踏勘前的已有资料分析方法为编制地下水环境影响评价工作方案，在野外踏勘前应首先根据地下水环境影响评价任务与相应工作等级的评价技术要求，整理、汇编各类已有资料，对各类量化数据进行分析统计，编制综合图表。

其次，综合分析评价区地质、水文地质资料，系统了解评价区地下水环境形成、分布、地下水补径排特征与资源开发利用情况。

最后，对污染源进行编录，了解重要污染源类型及其分布情况,分析地表水、地下水质量、污染情况变化及与建设项目的关系。

三、资料精度与时限不同评价工作等级的水位、水质监测精度及资料时限性按《导则》“8.3.4 地下水环境现状监测”规定执行。

对于地质平面图、地质剖面图、水文地质平面图、水文地质剖面图、钻孔柱状图等区域地质与水文地质资料没有时限要求；在水文地质条件未发生大的变化，且能够充分说明评价区水文地质现状的前提下，评价区的水文地质平面图、水文地质剖面图等水文地质资料没有明确时限要求，但应尽可能利用最新的和精度高的地质与水文地质资料。

四、评价等级《导则》“4.1建设项目分类”中定义“Ⅲ类建设项目是指同时具备I类和Ⅱ类建设项目环境影响特征的建设项目。

环境影响评价技术导则地下水环境20211.地下水环境评价是一项非常重要的工作。

Groundwater environmental assessment is a very important task.2.评价工作需要全面了解地下水环境的现状。

The assessment work requires a comprehensive understanding of the current situation of groundwater environment.3.地下水环境评价需要考虑地质条件、水文地质特征及水文地质过程等因素。

Groundwater environmental assessment needs to consider factors such as geological conditions, hydrogeological characteristics, and hydrogeological processes.4.评价工作还需要考虑人类活动对地下水环境的影响。

The assessment work also needs to consider the impact of human activities on groundwater environment.5.地下水环境评价需要综合运用地质勘探、水文地质等技术手段。

Groundwater environmental assessment requires the comprehensive use of geological exploration, hydrogeology,and other technical means.6.通过评价工作可以及时发现地下水环境中的问题。

The assessment work can timely detect problems in the groundwater environment.7.地下水环境评价有助于科学合理地开展地下水资源利用和保护工作。

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【观点】《环境影响评价技术导则地下水环境》系列解读之——环境？地下
水环境？
:我们通常说我们是一个环境保护工作者，那我们保护的环境究竟指的是什幺呢?而对于一个环评工作者来说，建设项目环评指的环境又指的是什幺呢?今天，将与您一起探讨!
何为环境?根据《中华人民共和国环境保护法》，环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。

这里的环境包含十三个因素、城市和乡村。

这里的环境也是指环境保护的对象有三个特点：一是其主体是人类，二是既包括天然的自然环境，也包括人工改造后的自然环境;三是不含社会因素，例如治安环境、文化环境、法律环境等不适用《中华人民共和国环境保护法》。

对于环境保护来说，我们指的环境就是我们为了保护生存空间而需要保护的对象。

那幺对于一个建设项目环评来说，何为环境?其保护的对象是什幺?如何来界定建设项目本身和建设项目环境?
要回答这个问题，我们首先来分析一下建设项目是如何影响周边环境的。

建设项目对环境的影响可以认为是建设项目对外部环境的作用，这种作用包括物质和能量的作用。

在我国，建设项目对环境影响对外界环境的作用的控制主要是通过污染物排放标准来界定。

对于大气、地表水、噪声国家已经有明确的污染物排放标准。

废气排放分根据污染源不同可以分为有组织源和无组织源。

在排放标准中规定了有组织源和无组织源的排放标准，那幺我们就可以这幺认为，有组织源以排气筒/烟囱出口以外的为环境，而无组织源以厂界我排放边界，其边界以厂界为环境边界。

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