高管政治关联对企业社会责任的影响改进措施
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关于中国国有企业“政治关联”的研究评述作者:高炜黄冬娅来源:《上海行政学院学报》2018年第03期摘要:在政企关系这一议题中,私营企业与政府的政治关联吸引了大量学者的研究,但国有企业与政府的政治关联却较少被关注。
本研究对中国国有企业与政府的政治关联进行讨论,尝试理清国有企业与政府政治关联的建立、政治关联在国有企业内部表现的差异性和对不同国有企业的影响,来更好地理解国有企业与政府的政治关联,从而进一步推动对政企关系中中国国有企业与政府关系的研究。
关键词:政企关系;政治关联;国有企业层级中图分类号: D279.23 文献标识码:A 文章编号:1009-3176(2018)03-103-(9)政企关系中“政治关联”一直备受关注。
2016年全国政协十二届四次会议上习近平提出要建立“亲”和“清”的新型政企关系,以规范政府和私营企业互动中的政治联系。
政治关联在私营企业与政府关系中备受社会和学界关注,但国有企业与政府的政治关联却较少获得关注,大多直接将国有企业与政府的政治关联自然的视作社会主义制度下的制度保护或父爱主义,这种简单化处理往往忽视了国企与政府政治关联内部的复杂性和特殊性,不利于理解新时期国企与政府的关系。
本文通过对国有企业与政府间政治关联的综述,试图描述清政治关联的概念、国有企业与政府政治关联的建立形式、内部差异性和对不同级别国企的影响,从而更好地理解国企与政府的政治关联。
一、政治关联的概念界定政治关联(political-connection)作为一个经常被用来描述企业与政府部门关系的术语,尚未有明确的界定。
一种观点认为,政治关联是企业通过有政治背景的股东或高管和政府建立的联系。
如Fan等在研究政治关联对企业IPO影响时,将政治关联定义为企业中是否有高管在、或曾在中央政府、地方政府或者军队中任职。
同时Fan还将政治关联分为来自中央政府、来自本辖区政府和来自其它辖区政府的三种类型来检验不同政治关联对企业IPO的影响。
csmar政治关联变量解释摘要:以2008-2010年沪深上市公司为样本,实证研究上市公司高管的政治关联与过度投资行为以及社会效益三者之间的相互影响。
结果表明,政治关联显著增加了上市公司过度投资行为。
进一步检验发现,从解决就业角度分析,过度投资可以创造更多的就业岗位。
然而从税收贡献分析,政府基于增加当地的税收水平而引发企业过度投资的行为是低效率的。
研究发现,国家相关管理部门应该有效、适度地抑制企业投资过热的社会问题,利用这把双刃剑真正的解决民生问题。
关键词:过度投资;政治关联;社会效益一、引言政治关联已经成为当今世界各国企业为了获得更多社会资源而与政府形成的一种“关系”。
目前,有很多学者从公司治理的角度去研究政治关联的影响。
Claessens等(2008)[1]研究发现,在巴西有政治关联的企业比没有政治关联的企业更易获得优惠的银行贷款,而这些资产带来的投资效率却很低。
Faccio(2006)[2]研究发现,在陷入财务困境时,政治关联企业更容易获得政府的财政补贴。
在我国市场经济制度不完善的背景下,政府这只有形之手对社会的资源配置力度仍然发挥着不可替代的作用。
因此,政治关联作为投资者保护制度不完善的替代机制而越来越受到中国企业的追捧。
有政治关系的民营企业更容易进入政府管制行业——房地产行业(罗党论等,2009)[3],获得更多的政府补贴(余明桂等,2010)[4]以及更多、更长期的银行贷款(Fanetal。
,2006)[5]。
企业的投资行为一直是公司治理研究领域一个热门话题。
管理层的教育水平、平均年龄(姜付秀等,2009)[6],上市公司的薪酬结构(辛清泉,2007)[7],管理者的过度自信(Malmendieretal。
,2005)[8],公司的股利政策(魏明海等,2007)[9],负债融资(童盼等,2005)[10]都会在不同程度上影响公司的投资行为。
上述研究都只是单独地从微观的角度研究了企业的投资行为。
图1研究基本思路二、政府支持的功效:取得政府资源,增强财务稳健(一)民营企业财务稳健与资金流、物质流、信息流1.资金流是财务稳健之形式民营企业财务稳健性直接通过其资金流状况反映出来。
资金流顺畅,资金收支平衡,则财务稳健;若资金流受阻,常常出现支付困难,则财务风险大,财务不稳健,长此以往将使企业陷入财务危机,直至破产。
从资金流入来看,企业财务是否稳健取决于能否获得持续稳定的资金流入。
资金流入的渠道主要有两种:其一是通过提供产品或劳务获得经营收入,要求企业加快商品销售和资金回笼;其二是通过筹资获得资金,需要企业拓宽融资渠道。
而市场占有率低、自身资金有限、外部融资困难一直困扰着一些民图2政治关联、政府支持与财务稳健根据以上研究结果,笔者对民营企业财务稳健管理提出以下建议:第一,民营企业财务稳健管理需要“多管齐下”。
以往的国内外文献研究财务风险管理对策主要集中在两方面:其一是强调企业内部资源管理,提高资金运营效率;其二是强调外部融资管理,争取资本市场融资。
而对于如何从政府获取资源来增强企业财务稳健性的问题关注较少。
本文研究发现政府支持对增强企业财务稳健性的效果明显。
对于民营企业来说,内部资源少使得内部资源管理效果极为有限,资本市场的门槛又将大部分民营企业关在场外,谋求政府支持的确是一条可行之路径。
因此,民营企业财务稳健管理既要注重内部资源管理,拓展外部融资渠道,又要积极争取政府支持,多管齐下确保企业财务稳健。
司财务风险吗?[2]袁晓波.内部控制与财务风险:市公司的经验证据60-68.[3]王永海,经验证据[4]向德伟.财务风险管理的基本理论与方法究,1995[5]NEEhybridChinal-27.[6]MCMILLAN[M]。
董事高管责任保险能促进企业履行社会责任吗作者:张十根陈昕彤王信平来源:《湖北经济学院学报》2022年第05期摘要:已有文献大多从财务视角考察董责险的经济后果,鲜有文献从企业社会责任这一非财务视角对董责险的经济后果进行检验。
本文以2010-2019年我国沪深A股上市公司为研究样本,考察董责险对企业社会责任的影响。
经验证据表明,购买董责险有助于促进企业履行社会责任。
进一步研究发现,董责险对高管的保护程度越高,越能有效促进企业履行社会责任;董责险对企业履行社会责任的促进作用在高管薪酬越低、独董比例越小的公司中越为显著。
关键词:董事高管责任保险;企业社会责任履行;公司治理一、引言随着经济社会的发展,企业履行社会责任问题越来越引发实务界和学术界的广泛关注。
为了引导和规范企业积极履行社会责任,我国陆续出台一系列的法律法规,如深圳证券交易所早在2006年就发布了《深圳证券交易所上市公司社会责任指引》,上海证券交易所于2008年发布了《上海证券交易所上市公司环境信息披露指引》。
近年来,企业履行社会责任问题被列入国家发展大政方针政策之中并被置于更为重要的地位,《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》就提出“推动绿色发展”“保障劳动者待遇和权益”“促进消费向绿色、健康、安全发展”等发展理念。
随着国家引导和规范企业积极履行社会责任的相关法律、政策不断出台,大量企业纷纷积极响应,交通银行、中化集团等在董事会中设立社会责任委员会等公司治理机制以推动企业更好地履行社会责任[1]。
伴随着实务界推动企业履行社会责任实践的不断展开,学术界也开始广泛关注企业履行社会责任问题。
梳理已有文献可以发现,研究主要聚焦于高管海外背景[2~3]、高管性别[4~5]等高管特征层面,企业财务特征[6~7]、企业文化[8~9]等公司特征层面,文化传统[10~11]、社会信任[12~13]等非正式制度层面。
随着社会责任与企业内部经营管理活动渗透融合趋势的不断凸显,学术界越发意识到通过设置公司治理机制将企业社会责任这一外部约束内嵌到企业内部经营管理活动中是促进企业积极履行社会责任的重要选择[14]。
政治关联、融资约束与企业环保投资近年来,企业环保投资成为了社会关注的热点话题。
环保投资对企业而言不仅关乎其社会责任感,还能为企业带来可持续发展的机遇。
在这个背景下,政治关联和融资约束是否会对企业环保投资产生影响成为了一个值得探讨的问题。
首先,政治关联对企业环保投资的影响不容忽视。
政治关联是指企业与政治力量之间的紧密联系。
一方面,政治关联可能会对企业环保投资产生正面影响。
政府往往会通过政策支持和财政补贴等方式激励企业进行环保投资,而政治关联可以使企业更容易获得这些支持和补贴。
另一方面,政治关联也可能会使企业环保投资受到限制。
政治关联可能导致企业在环保投资方面面临政治压力,需要在环保投资和政治利益之间做出选择。
此外,政治关联还可能导致企业对环保投资的意愿降低,因为政治关联可能会使企业更关注政府与市场之间的关系,而忽视环境保护的重要性。
其次,融资约束也是影响企业环保投资的重要因素。
融资约束是指企业在融资过程中面临的各种限制和困难。
融资约束可能会对企业环保投资产生负面影响。
首先,融资约束可能导致企业无法获得足够的资金来支持环保投资。
环保投资通常需要巨额资金,而融资约束可能使企业难以获得这些资金。
其次,融资约束还可能导致企业的财务压力增加,使企业难以承担环保投资的风险和成本。
融资约束可能使企业更倾向于选择短期利益而忽视长远的环保投资。
然而,政治关联和融资约束并非完全阻碍企业环保投资的因素。
企业环保投资也受到其他因素的影响,如市场需求、企业形象和管理层意愿等。
政治关联和融资约束只是在一定程度上影响了企业环保投资的决策。
综上所述,政治关联和融资约束对企业环保投资产生一定的影响。
政治关联可以在一定程度上促进或限制企业的环保投资,而融资约束则可能使企业的环保投资受到限制。
然而,企业环保投资受到的影响不仅仅来源于政治关联和融资约束,还受到其他因素的综合影响。
企业应该在平衡各种因素的基础上,积极履行社会责任,推动环保投资的开展。
高管政治关联对企业社会责任的影响改进措施
企业的发展,除了自身的经济利益,还应该兼顾社会责任,而在企业的社会责任承担方面,企业高管的政治关联,对其有着比较重要的影响。
在本文的论述过程中,主要是对企业高管政治关联,对企业社会责任影响的改进措施做了相关分析。
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1 改善制度环境
企业在发展过程中,不可避免的要同政府打交道,在十八届三中全会之后,我国对市场在资源配置中的决定性作用做了重新论述,而企业是市场中最具活力的元素,在科学技术创新、产品服务提供、吸纳就业人口等方面,发挥着非常重要的作用。
但是从目前的制度环境来看,企业在寻求自身发展的过程中,在一些项目的申请、投融资、重组兼并等方面,需要和政府部门进行较多的沟通协调,一些政府人员手中,掌握着企业需要的大量资源。
这种情况下,一些企业的高层管理人员,往往是出于公司利益的考虑,在对政府官员的公关方面,投入的资源非常大,这种政治关联的存在,对于市场效率,有着一定的负面影响。
从企业社会责任的履行来看,企业高管的政治关联,在一定程度上弱化了企业履行社会责任的意识。
基于这种情况,需要对制度环境进行改革,减少政府官员和企业高管之间的来往,优化政府的审批监督管理机制。
2 规范政治体制、加强监督机制
从一些民营上市公司的实际情况来看,政治关联在企业的发展过程中,发挥了十分重要的作用,高质量的政治关联,是企业重要的资源。
但是,在政治关联的背后,是对市场公平的一种损害,有政治关联的企业,在发展过程中,可以得到大量优质的政府项目,而没有政治关联资源的企业,则处于十分不利的竞争地位。
因此,对于政治关联的这种负面效应,要进行预防和控制,加大对相关政府机构的权力监督,提高行政审批事项的透明度。
3 强化政治关联高管人员激励惩罚机制
企业的高层管理人员,掌握着企业发展的总体方向,在企业的重大发展战略方面,发挥着十分重要的影响。
对于企业高管的政治关联,应该加大监督力度,一些动用政治关系的企业经营活动,应该对其经营活动的合法性进行检查,发现问题的,要及时处理。
对于违法的活动,要对企业高管进行严惩,提高威慑力。
4 加快法律制度的建设和健全
纵观前人的研究及当前的社会现象,政治关联一方面在我国经济转型中具有特殊的价值和重要的作用;另一方面在一定程度上会导致诸如请客送礼、拉关系、
走后门等企业政治贿赂现象。
政治贿赂的出现片面地夸大了非正式机制的作用,这势必导致恶性竞争,破坏市场秩序,扭曲资源配置的效率和社会公平,最终影响中国改革开放的大局及经济的可持续发展。
同时也不可否认,在我国金融发展较落后、法制水平较低和产权保护不强的制度条件下,政治关联可以作为一种替代性的非正式机制,缓解落后的制度对公司发展的制约,为公司在融资和市场准入等方面提供有效的支持,促进公司的发展。
因此,现阶段,发展政治关联应该是合乎社会发展的整体利益,然而从上文阐述可以得知政治关联是一把双刃剑,因而面对这种复杂的背景,我们应该采用正当手段,有意识、有能力地去构建、去投资,从而获得企业个体和整个社会的可持续发展。
企业政治关联恰恰反映了我国经济体制转型中存在的问题,最根本的仍然是加快我国法律制度的建设和健全,逐步建立以法规、规则为基础的市场经济运行体系。
5 打造有价值的企业责任品牌基因
品牌基因存在于所有企业中,它与企业成长息息相关,企业越强大品牌基因也就越有力,所有成功的企业,都是因为拥有了足够强大的品牌基因才得以壮大,借助这种力量不断地向社会证明自己存在的价值。
品牌基因不是生来就完整的,它是受企业发展需求的影响而不断演变而成的。
而CSR作为企业追求可持续发展不可或缺的驱动元素,与品牌基因有着本源的联系,对于企业的社会责任有着十分重要的影响。
它不是由企业规模或发展阶段来决定存在与否的,而是与生俱来的品牌天然基因。
但是这种基因要释放出完整的基因形态并成为品牌的核心,同样需要经历复杂的再造过程。
CSR成为品牌内核中的基因,有着属于自己的表达方式,如企业的可持续发展观,社会责任内涵,公正与透明的行为准则,利益相关方诉求与价值共享的形象表达等等。
它既是一种态度,也是一种标准,它是绿色的、温暖的、健康而明亮的,如清新的空气一般。
这些都是企业品牌发展进程中最有价值的品牌资产。
在现今这种经济环境下,如果企业忽视它存在的价值,其品牌必然是有缺陷的,为此会付出代价是迟早的事。
多数企业在CSR融入品牌建设方面,还处在摸索阶段,因缺乏以CSR为内核的品牌核心价值、品牌内涵及品牌形象等基因体,无法在利益相关方心目中建立清晰的责任价值认知,更无法让CSR助力企业品牌建设,为提升品牌沟通效率发挥独有的驱动作用,因而错失了最佳的沟通先机。
其主要原因就在于企业缺乏将CSR与品牌发展同步的切入点。
对此,将CSR理念植入企业品牌,打造具有可持续发展理念的责任品牌基因,其实是最直接和最高效的发展路径,尤其在现阶段很多行业在CSR领域均存在不同程度的品牌基因真空。
目前,有很多企业仍然还在考虑CSR在企业发展中应该扮演什么样的角色,或者怎样才能发挥作用。
也有部分企业经过多年实践探索,逐步将CSR融入公司战略、企业文化、业务管理、客户沟通等方面,并摸索出了属于自己的发展方法和路径。
但尽管如此,当企业涉及CSR植入企业品牌,借助品牌力量最大限
度的拓展利益相关方沟通,提升社会责任影响力和品牌声誉时,仍然一筹莫展。
企业要让利益相关方清楚地感知在社会责任领域所做的承诺,首要解决的就是将社会责任观植入企业品牌的精神层面,从根本上作用于品牌核心价值与品牌内涵之中,在品牌战略、目标、定位及组织机制等方面加以体现与推进,并通过企业的文化、形象及行为表达出来,让利益相关方感知到。
当然,仅靠着打造两个方面的品牌基因是不够的,企业还需要将这种品牌基因融入企业运营中,进入产品、包装、研发、物流、服务等关键环节,才能真正发挥品牌基因应有的驱动价值,推动品牌从内核文化到外核形象,从理念到行为的高度一致性和渗透性。
目前,在这方面走的比较靠前的大多是能源企业,比如GE公司在全球的“梦想启动未来”,以创新科技和环保为核心的品牌理念,以及在中国推出的“绿色创想”和“健康创想”两大战略,切实将可持续发展的理念基因融入了产品创新和服务价值环节之中。
并塑造出一整套用于利益相关方沟通的形象基因,将自然与科技完美的融合在一起。
通过企业官网、行业交流、媒体传播等形式,对各利益相关方实施全方位的品牌渗透和覆盖,打造出独具特色的品牌基因感知体系。
在CSR与品牌融合的过程中,为企业打造责任文化基因,同样是CSR品牌发展的重要路径。
在这方面国内某些大型央企具有很好的借鉴性,他们希望成为世界一流企业,看重公司在社会责任领域的价值体现和品牌表达。
首先以社会责任理念为企业重塑品牌价值观和品牌内涵,建构起具有独特责任理念的文化体系,将文化基因传导给每一个员工和基层管理者,让他们都意识到社会责任与各自业务之间具有的相关性和重要性。
再通过开展外部社会责任实践和文化传播,让利益相关方真正感受到企业发生的变化,实现了内在文化驱动向外在形象驱动的转化与贯通。
同时,借助企业党建的组织力量,保障了品牌管理机制的运营。
形成了符合企业自身发展的,以品牌发展责任文化,以责任文化推动CSR品牌建设的发展模式。
6 结束语
现代化的公司治理体系,对于公司的高管的行为有着明确的规定和要求,高管的政治关联,对于企业的长远发展,影响深远,有利也有弊。
在改进措施方面,本文主要从打造企业的品牌责任、完善监督机制、提高奖惩激励水平方面进行了论述,通过上述努力,可以有效提升企业的社会履行责任的意识。
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