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县国土局国土资源综合执法检查自查情况报告(精选多篇) 第一篇：县国土局国土资源综合执法检查自查情况报告市国土局、市监察局：根据省国土资源厅、省监察厅《关于开展国土资源综合执法检查的通知》（皖国土资〔〕206号）文件要求，今年9月下旬至10月上旬，县国土局、县监察局联合开展了国土资源综合执法检查，现将自查情况报告如下：一、自查的基本情况一经营性用地招标拍卖挂牌出让情况我县土地收购储备中心自7月30日成立以来，共挂牌出让经营性土地5宗，面积25197平方米，总成交价518.25万元，土地纯收益209万元。
其中商住综合用地2宗，面积7287平方米，成交价246万元，加油站用地2宗，面积6846平方米，成交价97.44万元，宾馆餐饮业用地1宗，面积11064平方米，成交价174.81万元。
经营性用地招标拍卖挂牌出让制度在我县得到全面落实，但由于我县土地市场较小，全面形成土地市场的激烈竞争机制还需做很多的工作，任务还十分艰巨。
二土地出让合同或划拨决定书履约执行情况近年来，我县土地出让合同或划拨决定书履约执行情况总体较好,除行政办公等符合划拨用地目录的项目用地外,其他用地均实行有偿有限期使用,对划拨土地改变用途的一律签订土地出让合同,报政府批准,对存量划拨土地随房交易补办出让手续的,因其面积较小,部分未签土地出让合同但在办理土地出让登记手续时均已报请县政府审批。
土地出让合同签订后，要求土地使用者严格按土地出让合同约定开发利用土地，不允许擅自改变出让合同约定而使用土地。
在基准地价覆盖的范围内，土地出让金征收标准皆不低于基准地价的40%，基准地价覆盖范围外按评估地价的40%收取土地出让金。
政府为支持企业发展，对部分工业企业用地出让金暂时缓征，但要求企业不得改变土地用途或变更权利人。
三土地清理情况为贯彻落实国务院关于《深化改革严格土地管理的决定》（国发[]28号）文件精神,巩固治理整顿土地市场秩序成果，妥善处理和解决历史遗留问题，根据国土资源部《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》（国土资电发[]22号）及省、市等规定精神，我县及时对违法用地情况进行了清理。
农民失地问题政策目前，我国失地农民的总量已超过4000万。
预计到2020年，还会有4000余万人进入失地农民的行列。
如何让如此规模的失地农民生计可持续，是当前发展经济、稳定社会、消除贫困的一个突出问题，也是摆在各级党委、政府面前必须尽快切实加以解决的一个重大而现实的问题。
为了解情况，掌握实情，寻求对策，为各级领导和政府有关部门提供决策依据，中国社会科学院社会政策研究中心课题组先后前往浙江、四川、北京、山东等省市进行专题调研。
现就政策建议部分报告如下：一、征地安置政策的基本目标我国现行征地安置政策基本上是一种纯粹的经济补偿办法，即国家按照被征收土地的原用途给农民予以直接的经济赔偿，如土地补偿费是对农户土地承包经营权的财产补偿，安置补助费是补偿农业从业人员因征地而就业不充分或一时不能就业所承受的损失，等等。
肯定地说，这种经济补偿机制是必要的，目前显然也发挥了积极的作用，应该坚持下去并逐步得到改进。
也应认识到，现行的经济补偿机制是低水平、不全面的，难以完成所有的工作。
大量的实证调查揭示，这种补偿在结果上无法恢复被安置者以前的收入和生活水平。
在大多数情况下，即便及时足额给付了经济补偿，失地农民在很长时间以后仍会处于贫困状态。
这就警示我们：现行的征地安置政策是一种普遍缺乏效用而且很容易被滥用的方法，不足以预防失地农民的贫困，必须加以调整和完善。
预防和缓解失地农民贫困问题的最好办法，是重新审视征地安置工作的政策目标和手段，且重点应放在检讨损失评估和补偿的思维方式上。
进而言之，征地安置政策不应简单地视为支付赔偿或置换原有资产，其思路应更为宽广：使失去土地的人重新建立生产力并提高他们的生活水平。
一句话，应把实现失地农民的“可持续生计”作为未来征地安置政策的基本目标。
“可持续生计”（sustainablelivelihoods）概念最早见于20世纪80年代末世界环境和发展委员会的报告。
1992年，联合国环境和发展大会（UNCED）将此概念引入行动议程，主张把稳定的生计作为消除贫困的主要目标。
促进失地农民再就业建设幸福和谐新孝义就业是民生之本。
失地农民再就业问题不仅关系到农民进城后的生存与发展，而且关系到城镇化建设的顺利进行、社会的长治久安。
实现进城农民平稳过渡、安居乐业是建设小康社会应有之义。
从村民提升为市民，农民在搬进新房的同时生活方式、生产方式发生巨大变化，难免会出现茫然、焦虑等不良心理反应及种种不适应。
积极开展进城农民再培训、再就业工作，切合实际帮助进城农民转变角色、适应新生活十分重要。
要加强对进城农民的教育，提高进城农民综合素质、生存能力、法律意识等，多渠道多方法促进进城农民就业，改善服务机制、加强管理，形成良好的新社区人文环境。
随着2012年我市正式启动压煤村庄搬迁工程，未来五年将先后有8个乡镇五万余人搬迁到新社区进入城镇生活，平均每年有万余人脱离土地离开农村成为失地失业人员。
失地农民数量庞大，再加上失地人员中劳动力多为长期从事种植业没有一技之长且年龄偏大的农民，短短几年内要帮扶数万人就业、开发数万个就业岗位，时间紧、任务重，所以失地农民再就业形势可谓十分严峻。
另一方面，农民在农村居住时生活成本较低，种地可满足基本生存需要，加上农民俭朴的生活习惯，农民在农村生活还是比较自由自在的，幸福感较强的；进入城镇生活，各项基本生活开支变大，以前“手中有粮、心中不慌”的日子可以说一去不复返了，通过再就业来增加家庭收入的压力增大。
此外，搬迁工程虽然启动，但不少农民仍缺乏自主就业意识或因年龄偏大、思想趋于保守，对进城生活在茫然、未知中只是憧憬，并没有意识和能力来提前为今后的城镇社区生活作筹划和打算，习惯于采取观望等待态度，对政府和村民委员会依赖心理较强。
为鼓励和帮助进城农民实现再就业，要积极有效开展就业帮扶工作，具体应当采取下列几项措施来进行：第一、加强就业再就业宣传力度。
采取发放传单、摆放宣传展板等方法，发挥群团组织、社区（村）等各方面的作用，加强有针对性的思想政治工作，引导失地农民正确认识搬迁进城的形势，把握搬迁前的时间机遇，消除等、靠思想；增强进城农民再就业意识，让农民在宣传引导下提升就业紧迫感，自发地搜集适合自身的就业招聘信息，或提前为自己家庭进城居住筹谋打算规划；帮助失地农民树立工作无贵贱、劳动最光荣的思想意识，摒弃怕脏、怕苦、怕累思想，降低自身就业门槛；加强宣传教育，乡镇农村营造自食其力、艰苦创业、自力更生的舆论氛围，树立平凡工作中吃苦耐劳、品德优良者为典型，破除脏活不体面等不良观点，转变择业观念；积极宣传失地农民再学习再培训再就业理念，树立学习新手艺、新技能光荣的思想意识，激发失地农民参加学习、参加培训的热情，引导40、50失地农民树立学习新知识、新手艺、技能再干一番事业、一份工作仍不晚的意识。
写作提纲一、当前失地农民再就业的现状二、影响失地农民再就业的因素一征地补偿款不到位;失地农民自主创业受阻..二失地农民就业观念陈旧、就业能力较弱;导致再就业难度大..三就业培训机制、条件落后;针对性较差;跟不上社会对劳动力的需求..四社会保障体系不完善;安置保障政策不能有效落实到位..三、解决失地农民再就业问题的对策一加大对失地农民征地补偿费的监管力度;完善失地农民社会保障体系.. 二制定出台鼓励失地农民自主创业的扶持政策;拓展就业渠道..三建立和完善就业服务体系;有针对性地组织就业培训;增强培训实效性.. 四加强劳动力市场的建设;积极发展第三产业;不断开发就业空间..内容摘要自古以来;农民就与土地密不可分;土地是农民最重要的生产资料;是农民生活保障的来源..但近几年;随着城市化和工业化进程的不断加剧;社会发展对土地的需求越来越大;城镇化建设、道路交通修建征占了大量的土地;不可避免的;农民被一批一批地从土地上剥离出来;形成了特殊的群体——失地农民..面对日趋增多的失地农民;一个不容忽视的问题摆在了社会各界的面前;就是他们以后的生活该何去何从据统计;全国失地农民总数估计在4000万人左右;今后每年还要新增200多万人..按照《全国土地利用总体规划提要》;2000—2030年的30年间;失地农民将超过7 800万;而其中将会有大部分农民既失地又失业..这样一个不断扩大的群体如果不能有效安置;必将酿成严重的社会问题;影响社会的稳定;而促使失地农民再就业是解决他们生活的较好途径..就失地农民再就业的现状、影响因素及对策浅谈自己的看法..关键词城市化失地农民再就业浅谈农村失地农民就业难的问题及其解决措施一、当前失地农民再就业的现状当前;失地农民能否顺利实现再就业;是农村可持续发展和社会稳定的关键;对于建设社会主义新农村以及构建和谐社会具有非常重要的意义..随着失地农民数目的不断增多;社会越来越多地关注他们的生活状况;国家也相继出台的多项社会保障政策;不少地方还建立或计划建立失地农民的养老保险制度和农村大病医疗保险制度;来尽量解决好他们的生活问题;但这只能起到部分效果;要彻底的保障还得靠再就业..据调查;目前失地农民的再就业状况可以分为两种;一种是市场观念较强;头脑比较灵活;有一些技能手艺的;这些人离开了土地;能够较快的适应新的生活环境;通过各种途径进行再就业;或根据自己的实际情况做力所能及的小本生意;他们的生活质量相比较以前还有所增加;但这部分人只占少数..大部分的一种是由于思想保守;信息不灵;未能及时转产;一些年轻的失地农民偶尔打打零工贴补家用;而另一些年纪大的;特别是女劳动力只能“赋闲”在家;再加上文化教育程度不高、劳动技能缺乏、就业观念脱离实际、年龄偏大等原因;无法找到工作;致使他们基本上失去了经济来源;只能靠土地征用款过日子;成为了无土地、无工作、无生活来源的“三无”人员;逐步进入了贫困行列..二、影响失地农民再就业的因素一征地补偿款不到位;失地农民自主创业受阻..据了解;大部分被征地农民收入相对较低;土地被征后;失去了赖以生存的基本条件;生活受到了很大的威胁;征地补偿款便成了他们的希望..但目前;在征地补偿款的发放上;存在很多问题和漏洞;如部分乡镇存在企业用地“上征下租”的情况;即企业向所在乡镇政府支付土地征用补偿费;乡镇政府没有将其足额发放给农民;而是每年向失地农民支付一定的土地租金;这就严重违法了国家的有关法律法规;也损害了失地农民的合法权益..同时;一部分失地农民想靠着土地补偿款进行自主创业来为以后的生活做好准备;而一些地方政府不能充分发挥职能作用;积极落实好被征地农民的补偿款;常出现土地补偿款漏发、少发的现象;这不仅使想创业的失地农民失去了创业资金;丧失了创业机会;大大减弱了他们创业的积极性和主动性;也造成了多方利益受损的局面;影响了社会的和谐稳定..二失地农民就业观念陈旧、就业能力较弱;导致再就业难度大..失地农民在失地以前靠种植农作物生存;采取“日出而耕;日落而息”的生存模式;与社会的接触较少;信息闭塞;思想陈旧保守;很多观念都不能及时更新;造成了大部分农民在失去土地后无所适从;不能准确地自我定位;对以后的生活一片空白..再加上很多失地农民文化素质较差;文化程度不高;没有一技之长;普遍缺乏应对市场竞争的能力;导致再就业难度不断加大..就算是有一技之长的失地农民在其就业观念陈旧;获取信息能力差等不利条件的影响下;也很难找到工作;在失去赖以生存的土地后;就处于了失业状态..同时;部分失地农民还对政府和集体有着“等、靠、要”的思想;甚至存在“死要面子活受罪”的观念;认为“低工资、重劳力、苦脏活”是外来民工的职业;自己从事这些工作会丢面子;就出现“高不成、低不就”的现象;这也很大程度上影响了失地农民能够再就业..三就业培训机制、条件落后;针对性较差;跟不上社会对劳动力的需求..当前;社会上很多技能培训学校都把培训放在了课堂上;培训内容较为笼统;没有根据失地农民的实际情况有层次、有区别的开展培训;缺乏对农民实践操作能力的锻炼;导致专业程度不够;针对性和实效性都很差;无法满足社会的需求;使接受培训的失地农民与企业的用工需求对接不上;企业招不到合适的工人;失地人员就业变得很困难..另外;大多数职业技术学校都是以学历教育为主;承担着新增农村劳动力的中长期职业技术培训任务;由于受场地、设施、师资不足的限制;难以大量承担对农民工的短期技能培训;不适合失地农民需快速培训;及时找到工作的实际情况;而民办培训机构虽然有一定的灵活性;但由于很少或享受不到政府资金投入;在组织生源上也受各方面因素的困扰;致使办学成本高、收费高、生源少、发展缓慢;对失地农民的培训效果也存在很大问题..四社会保障体系不完善;安置保障政策不能有效落实到位..随着失地农民的日趋增多;国家虽然相继出台了诸多保障措施;但总体来讲;社会保障体系仍然很不完善;存在覆盖范围窄、保障水平低、法律不够健全、监察执法不严等一系列亟待解决的问题;且我国的就业和社会保障制度主要是针对城镇人口设计实施的;农民基本上没有;导致农民在市场竞争中失败时缺乏必要的社会保障;如国务院颁布的《城市居民最低生活保障条例》;其适用的范围就仅限于城市居民;而将广大农民排除在保障范围之外;所以如何使保障政策更适应失地农民的需求;是当前需要研究的一个新课题..同时;现有的针对失地农民的部分安置保障政策;不是起点高;就是落实难度大;导致了失地农民生活难以得到很好的保障;而一些较为合理的可实行的安置保障政策;却有可能因为工作人员的不作为而没有落实到位;这些都增加了失地农民再就业的难度..三、解决失地农民再就业问题的对策一加大对失地农民征地补偿费的监管力度;完善失地农民社会保障体系..随着城镇化的不断推进;土地征用的不断增多;对土地征用补偿款的监管力度也应不断加大..针对土地补偿款的发放;相关部门应严格按照有关政策要求;公正有序发放;确保将补偿费直接发放到农民手中;坚决杜绝因土地补偿安置费层层被挪用而影响农民基本生活的现象发生;减轻农民因失去土地而产生的过多担忧;维护好他们的合法权益..同时;由于土地征用得越多;社会不稳定的隐患也就越多;建立失地农民的社会保障体系也已经迫在眉睫..为有效保障好失地农民的后续生活;尽可能地满足好他们被征地以后的生活;很多地方已经试实行“土地换社保”政策;通过低保障、广覆盖;尽可能地解决好失地农民的基本生活;在此基础上;各地还应不断强化措施;将社会养老保险政策摆在重要位置;逐步建立起家庭养老和社会养老保险相结合的机制;可以采用由土地补偿安置费;村级集体经济收益和农民自筹等多方出资的形式;从而减轻农民的经济压力;提高养老保障成效..二制定出台鼓励失地农民自主创业的扶持政策;拓展就业渠道..政府可以通过采取多种方式扶持有条件的失地农民自主创业;从而缓解大批量失地农民涌入社会所带来的压力;多方位拓展他们的就业渠道..根据各地实际情况;相关机构可以对想要自主创业的失地农民群体建立免费的咨询服务平台;针对创业中可能出现的语言交流困难、交际能力弱、市场经验缺乏等问题提供免费的创业培训;提高他们在创业途中的市场竞争力..对符合条件的自主创业农民;甚至可以提供自主创业小额贷款;缓解创业初期资金紧张问题;鼓励失地农民自主创业..在对创业所需相关证件的办理上;应制定出一套简单、便捷的办理程序;以及出台一些相关的优惠政策;极大程度上地为失地农民自主创业提供便利;从而实现他们的再就业;缓解公共就业压力..此外;可以通过税收优惠政策促进失地农民发展个体经营;在对失地农民身份确定的情况才下;对从事与农业有关的生产经营活动的;如从事种植业、养殖业、饲养业等;可视具体经营活动享受涉农税收有关优惠政策；对在市场内销售自产或非自产农产品的;免征个人所得税；对无固定生产经营场所的流动性农村小商小贩;免于办理税务登记并免征各项税收;从而更好地支持他们通过创业而实现就业..三建立和完善就业服务体系;有针对性地组织就业培训;增强培训实效性..一是建立健全失地农民再就业信息网络和劳动保障体系..通过建立起覆盖面广、资源共享的劳动力市场供求信息网络; 逐步形成一套规范化、信息化、现代化的劳务市场体系;为用工单位和失地农民提供一个便捷高效、服务优质的市场化就业平台;从而有效改变部分失地农民因信息闭塞、资源缺乏而失去就业就会..同时;建立职责明确、管理规范、运作良好的劳动保障工作机构;使失地农民能够得到及时有效的劳动保障服务;以及通过加强对思想观念和择业方面的教育;使他们逐步走出陈旧就业观念的束缚;打破“等、靠、要”的思想;积极主动地参与市场化就业;树立起工作不分高低贵贱;职业平等和劳动光荣的观念;更好地实现再就业..另外可以充分调动和发挥中介服务组织的作用;利用他们的优势;为失地农民就业提供信息服务..二是提高失地农民再就业培训的针对性和实效性;增强就业能力..当前;社会上存在不少就业培训机构;教授各种技能;但总体来说比较凌乱;没有形成合力;国家的培训资源不能得到整合;没有发挥应有的作用;针对性和实效性都比较差..应以市场为导向;建立面向失地农民的专门培训机构;将各个渠道的培训资源进行整合;针对他们不同的年龄、性别、文化程度、求职意愿等进行分类培训..对年纪较轻、文化素质较差的人员重点开展一些能提高就业竞争力的、有目标的岗位技能培训；对年龄偏大的人员开展如养殖业、种植业、社区服务业等实用性的技能培训；对有一定文化素质的人员可以重点开展技术含量较高、就业前景好、市场需求大的技术工种培训;并积极鼓励他们考取相关技能资格证书;从而不断增强市场就业竞争力;更快更好地实现就业..在具体的培训中;不能仅仅局限于在教室里听课;培训机构可以联系一些企业;与他们进行合作;让接受培训的失地农民在实际的岗位中一边工作一边接受培训;工资可以低点;政府也可以将把补贴给农民工的培训资金补贴给企业;减少企业的损失;关键是要让受培训的失地农民真正掌握技能;可以被企业所吸纳..此外;在技能培训的基础上;还应加强对国家相关政策、法律法规和安全常识的培训教育;增强失地农民在择业中维护自身合法权益的能力..四加强劳动力市场的建设;积极发展第三产业;不断开发就业空间..根据社会发展和城市规划的需要;政府应不断改善投资环境;加大招商引资力度;积极发展第三产业;充分发挥好市场配置劳动力资源的作用..通过在优化产业结构上做文章;在增强有效投入上下功夫;全面提高工业、农业及第三产业的整体效益和质量水平;实现发展经济和扩大就业的良性互动;从而增加企业对农村剩余劳动力的需求;保证好失地农民可以尽快就业..为增强企业对失地农民的聘用;政府还应针对吸收失地农民的企业制定一些税费优惠政策;从经济上鼓励用工企业尽量消化失地农民;最大程度解决好部分失地农民的再就业..此外;政府还应集中部分资金;向重点小城镇倾斜;大力支持小城镇的基础设施建设;通过打造良好的基础设施条件和外部发展环境;带动重点城镇二、三产业的快速发展;不断开发就业岗位;提高就业机会;实现失地农民的就地安置;从而有效解决失地农民的生产、生活问题..。
我国失地农民再就业问题浅谈作者：姚红王恒来源：《经营管理者·中旬刊》2017年第12期摘要：伴随着我国城镇化的发展和农村土地流转的推进，大批农民“失去”土地。
虽然土地流转能给“失地”农民带来一定的租赁收益，但是对于拖家带口的农户而言只是杯水车薪。
因此，“失地”农民再就业就尤为重要了，他不仅关乎社会稳定，而且与“失地”农民的生活水平息息相关，并且对我国的新型城镇化也起重要的推动作用。
关键词：农民失地土地流转再就业一、农民与土地的关系1.土地是农民的生存之本。
农民之所以称为农民就是指从事农业生产的公民，而农业生产的最基本生产资料是土地。
2.土地是农民生活的最后保障。
土地不仅作为生产资料存在，而且也承担了相当分量的社会保障的职能。
二、农民失地的原因分析1.城镇化导致的建设用地挤占农村耕地。
我国虽然为耕地划出了18亿亩的红线，相关法律也严格禁止城建用地非法挤占农村耕地，但在实际操作中，特别是城镇化发展的初期，土地的粗放化利用，造成了客观上存在大量的建设用地挤占农村耕地的现象。
2.部分农民实际“失去”土地。
一方面虽然部分农民仍然拥有土地的承包经营权，但是由于农业耕作比较收益较低，出现了大量的农业劳动力流向城市和二三产业的情况，这就导致了部分土地的撂荒，这种现象在我国的南方地区较多。
另一方面，随着土地流转市场的逐步建立和完善，部分农民发现将土地流转给他人，可以获得一部分收益，远比土地撂荒要合适。
撂荒和土地流转使许多农民在实际上“失去”了土地，仅作为土地名义上的承包经营者。
3.二元体制的逐步瓦解推动了传统农业耕作体系的变动。
在传统的城乡二元分离的体制下，农民被束缚在土地上，可以说农民与土地有着天然的“血脉”联系。
但是随着我国户籍制度的改革，逐步瓦解了城乡分离的二元体制，城乡一体化成为发展的方向。
农民与土地的联系被弱化，传统的农业耕作体系也随之发生变化。
三、失地农民再就业的紧迫性和必要性1.失地农民再就业是维护社会稳定，建设社会主义和谐社会的题中之义。
新时期失地农民高质量就业的路径分析摘要：在推进工业化、新型城镇化过程中，失地农民就业是一个不可回避的实际问题。
目前存在着企业要求高，忽视本地失地农民，平台能力有限，就业保障不够稳定等问题，严重制约着失地农民的高质量就业。
为此，应从加大财政扶持力度等方面入手；通过建立一个良性的政策循环，加大集体安置力度，实现失地农民的高质量再就业。
关键词：失地农民；高质量就业引言土地是农村经济发展的基础，是维持农村经济稳定的保障。
随着工业化进程的加快，农业生产所需的土地也越来越多。
随着城镇化进程的推进，一些地方出现了失地问题，严重威胁到农村社会的稳定。
当前失去土地的农民人数正在快速增加，但现行的征地拆迁安置机制尚不能满足农民的生存需要，因此，需要采取有关措施改善农民的就业质量，促进失地农民高质量就业。
本文深入分析了新时代失地农民实现优质就业的紧迫性和高质量就业的实际困难，并在此基础上，对新形势下如何破解失地农民高质量就业难题进行了探讨。
一、新时期失地农民高质量就业制约因素（一）企业要求高，忽视本地失地农民现阶段，私营企业是吸收失地农民就业的主要力量，占比80%左右。
但是，很多私营企业的规模都很小，面临着工资水平低、劳动强度大、职工养老和医疗保险缺乏等问题。
许多企业在接收失地农民的时候，都希望能得到土地和税收方面的优惠，无形之中造成一种新的压力[1]。
此外，部分公司在招收员工时对学历、年龄等方面有很高的要求，一味追求高素质和年轻化，舍近求远到外地招募人才，致使大量当地适宜劳动力被排除在适宜的工作岗位以外，形成“有事可干，有事无人干”的问题，企业更喜欢雇佣外地人，而不雇佣当地人。
（二）平台能力有限，就业保障不够稳定当前的工作网络和工作机制与城市和农村工作的现实需求之间还存在着一定距离。
特别是乡村服务中心平台的建设，存在着工作基础薄弱、工作队伍质量不高等问题。
人力资源匮乏，极大地限制了公共就业服务的发展。
基层的劳务派遣机构存在着工作负担重、管理人员工资偏少、职业安全人员不稳定、流动大等问题。
对我国失地农民再就业问题的思考随着我国城市化进程的不断加速，大量农民背井离乡来到城市谋求更好的生活。
许多农民失去了原本的土地和生计，他们面临着再就业的压力。
如何解决失地农民再就业的问题，是我国面临的一项重要挑战。
本文将对这一问题进行深入思考。
我们应该认识到失地农民再就业问题的严峻性。
随着城市化进程的推进，农村人口向城市转移的规模越来越大，而城市劳动力市场的吸纳能力有限，失地农民再就业成为了一个亟待解决的问题。
这些失地农民大多数缺乏城市化所需的技能和素质，他们需要通过再培训和再教育来提高就业竞争力。
失地农民再就业还存在着就业机会匮乏、社会保障不完善、适应城市生活困难等问题，这些问题需要政府和社会共同努力来解决。
我们应该倡导多元化的再就业途径。
失地农民的再就业问题是一个复杂的系统工程，需要多方参与，多元化的再就业途径可以更好地满足失地农民的就业需求。
政府可以通过发放再就业补贴、提供创业扶持和优惠政策等方式来鼓励失地农民自主创业。
社会组织可以发挥更大的作用，通过建立职业培训机构、提供就业指导和咨询等服务来帮助失地农民提高就业能力。
企业也应该积极承担社会责任，通过招聘失地农民、培训技能人才等方式来为失地农民提供更多的就业机会。
我们还应该注重政策的引导和支持。
政府在失地农民再就业方面应该出台更加有力的政策来引导和支持。
政府可以适当增加对失地农民的帮扶资金，加大对失地农民再就业的政策支持力度，同时建立健全失地农民再就业的制度和机制，完善失地农民再就业服务体系，促进失地农民更好地融入城市生活。
政府还可以通过提高失地农民的社会保障水平、推动农村转移人口户籍政策改革等方式来解决失地农民再就业的问题。
我们需要积极倡导全社会的关爱和支持。
失地农民再就业是一个全社会的问题，需要全社会的关心和支持。
我们可以通过开展公益活动、组织志愿者服务、宣传再就业知识等方式来增强社会对失地农民再就业的关注度，帮助失地农民更好地融入城市生活。
失地农民再就业途径与影响因素的探索
刘咪咪
【期刊名称】《就业与保障》
【年(卷),期】2024()4
【摘要】目前,失地农民再就业问题已成为社会面临的一项重要挑战,对农民的生活和社会稳定产生了深远影响。
文章旨在通过分析失地农民再就业的现状及其存在的问题,深入探讨其背后的影响因素。
研究发现,政策环境与法律保障、地域差异与资源禀赋、失地农民自身素质与能力、就业市场需求与结构等因素均对失地农民再就业具有重要影响。
在此基础上,文章提出了提升就业转岗培训与技能、鼓励农民创业与自主就业、大力推动农村产业发展、设立农民合作社、鼓励农民工返乡创业、增加服务业与新兴产业的就业机会、加强职业教育与职业培训等途径和策略。
通过解决失地农民再就业问题,不仅可以促进经济发展和社会稳定,而且有助于实现社会公平和国家相关政策目标。
【总页数】3页(P88-90)
【作者】刘咪咪
【作者单位】陕西省西安市高陵区发展和改革委员会
【正文语种】中文
【中图分类】F32
【相关文献】
1.成都经济区城镇化进程中失地农民再就业影响因素研究
2.成都经济区失地农民再就业影响因素研究
3.失地农民再就业能力现状、影响因素及提升对策研究
4.失地农民再就业影响因素分析
5.城镇化进程中失地农民再就业影响因素分析——以平度市为例
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对我国失地农民再就业问题的思考
在我国，失地农民再就业问题一直是受到广泛关注的一个问题。
由于城市化进程不断加快，大量的农民被迫离开故乡，前往城市谋求更好的生活，但是他们在城市往往遇到了很多的困难，如何解决这一问题，成为了亟待解决的问题。
首先，政府可以加大对失地农民的政策扶持。
政府可以通过发放一些政策性资金，支持农民的创业，可以通过政府的创业培训，拓展农民的职业眼界，提高他们的创业能力。
同时，政府还可以部署劳务输出政策，鼓励农民参加劳务输出，提高他们的技能，增加他们的收益。
其次，失地农民也可以寻找新的职业机会。
失地农民前往城市谋求新生活，意味着他们可以向更多的方向发展，探索自己的潜力。
失地农民可以利用自身优势，将自己的农业技能转化到城市里，可以开设农业特色餐厅、从事土地流转等业务，变卖自产农产品，在城市中积极开展各种创业活动。
此外，社会力量也可以为失地农民创造更多的就业机会。
各大企业可以通过拓展农业产业，并引入现代化设备和技术，提高农业效率和收益，并深入贫困地区，与当地农民开展合作建立新型农业合作社，使农民转向现代农业。
这些做法都会给失地农民找寻更多的就业机会。
总之，失地农民再就业问题是一个复杂的问题，需要全社会的共同努力才能得到有效解决。
政府、企业和农民本身都应该积极参与，并采取多种措施，推动农村经济的发展，为失地农民创造更多的就业机会。
摘要：本文从心理、能力、市场三个方面分析失地农民就业困难的原因，并提出解决这一困境的对策。
关键词：失地农民；就业困境；就业对策
随着我国城市化不断发展，城市不断向农村扩张，导致很多农民失去了赖以生存的土地，出现了大量的失地农民。
实现失地农民转移就业是解决失地农民生存和发展问题的关键环节是我国城市化进程中亟待解决的重大问题。
对失地农民的就业困境、失业原因、就业出路等问题进行深入而系统的研究，对有效促进失地农民转移就业，实现城乡统筹发展和维护农村长期稳定有着重要意义。
一、失地农民的就业困境
土地是农民的命根子，是维持家庭生计的可靠和稳定的收入来源。
农民一旦失去了土地，就等于丧失了最基本的生产资料和生活来源。
解决失地农民问题的关键在于找到失地农民的就业出路，这样才能从根本上解决失地农民长远的生存和发展问题。
但现阶段我国失地农民转移就业却面临着诸多的困境。
1.就业安置难。
《土地管理法实施条例》第二十六条对失地农民的安置做了具体的规定，安置方式主要有农村集体经济组织安置、用地单位安置以及货币安置3种：第一，农村集体经济组织安置的方式的风险较大。
比如集中开发式安置模式，由于农村集体生产经营项目存在权责不清楚，运行不规范、市场化程度低等问题，经营风险较大，一旦出现亏损甚至倒闭的状况，就会造成农民失地又丢钱。
第二，用地单位安置方式在实际操作中难度很大。
一方面，随着城市建设加快，用于市政建设和公共设施建设等非生产性项目的越来越多，难以提供大量岗位安置失地农民。
第三，一次性的货币安置方式存在很大弊端。
这种安置模式是指征地部门将征地补偿费用以货币形式一次性支付给被征地农民，让其自谋出路。
单一的货币补偿方式，很难解决失地农民长远生计问题。
2.就业质量低。
随着我国产业结构的升级，技能型、专业型人才紧缺与农村综合能力低下劳动力剩余的矛盾越来越突出。
失地农民文化程度低，劳动技能差，竞争意识不强，整体素质难以满足市场需要。
失地农民与就业岗位对接难度增加，“有人无岗，有岗无人”并存的结构性失业问题严重。
3.就业竞争力弱。
失地农民属于非自愿转岗人员，其整体素质甚至低于自主流动的农民工，在市场竞争中明显处于劣势地位。
其就业最困难的主要有三类群体：一是大龄失地农民。
由于年龄偏大，择业观念比较保守，掌握新知识、新技能的难度较大，要转岗就业十分困难。
二是文化程度偏低者。
劳动力受教育程度较低，导致其在就业中的学习能力和适应力差，非农就业的成本较大。
三是女性劳动力。
我国农村女性劳动力所占比例差不多是农村劳动力资源总量的一半。
在劳动力成本相同的情况下，由于身体素质不同，用人单位更倾向于雇佣男性劳动力，这样就使得女性劳动者在竞争中处于弱势地位。
4.就业保障差。
第一，工资薪酬低，几乎没有福利。
大多用工单位把最低工资线作为实际支付给农民工的工资标准，有的甚至低于当地的最低工资标准。
与物价上涨部分相抵消后，农民工工资实际上是负增长。
三是福利少，由于现行的城乡社会保障制度不均衡、不对接，农民参加社会保险的比例很低，失地农民可以获得的社会福利呈现为制度性缺失状态。
第二，用工不规范，劳动权益无保障。
一些用工单位为逃避责任，降低用工成本，不愿意与农民工签订劳动合同。
即使签订了合同，合同内容也只是单方面强调用工单位权利，规避有关的法律责任。
二、失地农民就业难的原因剖析
1.心理原因。
失地农民就业意识与市场要求差距较大造成了失地农民就业困难。
城郊失地农民因为其区位优势，不愿屈身于一般性就业，对工作挑肥拣瘦，对劳动报酬期望值较高。
新生代的失地农民对职业要求较高，不愿从事工资低、工作累、条件差的工作。
另外，相当数量的失地农民有靠政府解决就业问题，要政府安排工作的依赖思想，缺乏寻找工作的积极性、主动性。
2.能力原因。
在我国广大农村，农民的受教育程度普遍很低，难以与受教育程度较高的城镇劳动力进行公平竞争。
这样就增加失地农民非农就业的风险和不确定性的因素。
失地农民原本从事的是直接农业生产劳动，大多数失地农民都无一技之长。
专业技能缺乏导致失地农民难以适应工业化程度较高企业的用工需求，成为制约失地农民实现就业的一大瓶颈。
3.市场原因。
目前城镇劳动力市场上待业人数庞大，包括城镇下岗职工、转业退役军人、大中专毕业生等待业群体。
我国城镇新增就业岗位每年大约900多万，且不考虑失地农民和其他农村剩余劳动力的就业需求，城镇就业岗位缺口就已经达到600多万。
另外，在2008年金融危机带来的经济下滑、投资减少、出口下降的冲击下，劳动力市场拉动就业能力进一步减弱，一定程度上对新增失地农民就业产生挤压效应。
面对竞争激烈、供大于求的城市就业市场，失地农民将面临着前所未有的就业压力。
三、失地农民就业出路的政策建议
1.加强教育培训，增强就业能力。
建立失地农民就业培训体系。
通过建立“市场引导培训、培训促进就业”的就业培训体系，让失地农民真正掌握实用的职业技能，提高转岗就业能力。
2.完善就业服务，加强就业引导。
搭建就业服务平台，建设就业信息网络。
成立乡镇就业服务中心，并拨付专项经费，配备专职工作人员，搞好就业服务工作。
建立失地农民和用工单位信息联网机制，及时对就业信息进行收集、整理、发布及反馈，使之成为失地农民和用工单位沟通的桥梁。
3.出台优惠政策，建立保障机制。
地方政府应当充分利用当地资源优势，发展特色农业，休闲农业，挖掘农业内部消化能力，带动失地农民就地就业。
加强与劳动力输入地区的企业的劳务合作，通过劳务输出的方式实现失地农民异地就业。
实施积极的创业扶持政策，鼓励失地农民自主创业，以创业带动就业。
将失地农民纳入创业扶持政策范围，在小额贷款、税费减免、技术指导等方面给予扶持和倾斜。
对失地农民自主创业，相关部门要简化登记手续，提高办理效率，让失地农民享受相关优惠政策，促进失地农民自主创业和自谋职业。
建设失地农民信息统计数据库，对失地农民进行失业登记，以此作为提供失业救助的主要依据。
通过失地农民失业救助制度，对失地又失业的农民在一定期限进行失业救济，保障其基本的生活需求。
