城乡收入差距的现状、原因及对策分析
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中国地区收入差距现状及原因分析一、收入差距现状的概况二、收入差距的原因分析1.教育水平的差异2.经济发展水平的不平衡3.城乡发展不平衡4.职业选择和技能水平的差异5.企业和个人不公平竞争三、案例分析与对策建议1.深圳中心区与卫星城市的收入差距2.东北老工业基地的收入困局3.城镇化改革与农民工待遇的提高4.职业教育与技能提升的实现5.税制改革与收入分配制度的完善一、收入差距现状的概况自改革开放以来,中国的经济发展取得了惊人的成就,但与之伴随的是严重的收入差距问题。
收入差距的现状表明:在贫富分化越发明显的过程中,深究背后的问题,不仅是经济问题,也是社会问题和政治问题的总和。
据国家统计局和财政部等权威机构的数据,2019年我国居民收入差距指数达到3.97,较2018年略有收紧,但仍在高位徘徊,这一指数创下了近10年的新高。
居民收入差距的不断加剧,使得不同群体的生活、教育、医疗、住房等方面的难以均衡满足,需要进一步的整改矫正。
二、收入差距的原因分析1.教育水平的差异教育水平是影响收入差距的一个重要原因。
做清晰的论述,如果人口整体水平的用人红利开始减弱,那么,优质的教育将逐渐成为获取更高收入的一个重要因素。
拥有一定教育背景的人员相较于文化常识水平较低的人员可能会获得更多机会,自然能获得更高薪资。
在中国的现实情况下,由于历史和现实的原因导致教育的资源整合不均为发展经济的支持条件,教育资源还是严重偏离经济发展的中心地区,南北方的教育供求结构也日益错位,因此,这种人口结构导致社会的分化。
2.经济发展水平的不平衡经济发展水平的差异是影响收入差距的主要原因。
在现代化过程中,中国的核心地区在市场开放和产业集聚等多因素下的选择都使得其有着其他地区更多的战略资源和先进时代的盈利难度。
与之相对,其他地区的经济发展却远没有那么顺利,这样也导致了常常被吐槽的东北、西北被较多的输送工作加班,而其他几大城市的年轻人获得了机会的实测更多。
我国城乡居民收入差距的现状、成因及对策(作者:___________单位: ___________邮编: ___________)摘要:根据库茨涅茨的倒U曲线,中国目前的城乡收入分配差距似乎是我国工业化过程中必然的现象,但是我国的较发达地区的城乡收入差距却低于较落后的中西部地区。
但是我国的城乡收入总体差距已经达到发展中国家的高水平,而且这还只是货币收入的比较,把非货币因素考虑进去,中国的城乡收入差距是位于世界最高水平的。
本文从我国城乡居民收入差距的基本现状出发,指出其历史因素、经济体制转型、政府的投入与支持不够等原因,厘清了理论与现实的矛盾,并对今后政府的政策与改革方向提出建议。
我国现阶段城乡居民收入差距的现状一、城乡居民收入总体差距的沿革(纵向比较)1978年以来,我国城乡居民收入及其收入差距变化趋势如下表。
表1:1978-2003年中国城乡居民收入、收入差以及收入比年份城镇居民人均可支配收入(元)农村居民人均纯收入(元)城乡居民收入差(元)城乡居民收入比1978316.0133.6182.41980 439.4 191.3 248.1 2.30 1981 458.04 223.44 234.61982 494.52 270.11 224.4 1.83 1983 525.96 309.77 216.21984 607.56 355.33 252.2 1.71 1985 739.1 397.6 341.51986 899.6 423.8 475.8 2.12 1987 1002.2 462.6 539.61988 1181.4 544.9 636.5 2.17 1989 1375.7 601.5 774.21990 1510.2 686.3 823.9 2.20 1991 1700.6 708.6 992.01992 2026.6 784.0 1242.6 2.59 1993 2577.4 921.6 1655.81994 3496.2 1221.0 2275.2 2.87 1995 4283.0 1577.7 2705.31996 4838.9 1926.1 2912.8 2.51 1997 5160.3 2090.1 3070.21998 5425.1 2162.0 3263.1 2.51 1999 5854.0 2210.3 3644.02000 6279.9 2253.4 4026.5 2.79 2001 6859.6 2366.4 4493.22002 7702.8 2475.6 5227.2 3.11 2003 8472.0 2622.0 5850.03.23资料来源:《中国统计年鉴》(1978~2004)注:“城镇居民人均可支配收入”1978~1984年数据用“人均生活费收入”代替。
我国城乡居民收入差距探析论文报告:关于我国城乡居民收入差距探析一、引言二、城乡居民收入差距现状三、城乡居民收入差距成因四、城乡居民收入差距缩小的政策和措施五、结论六、参考文献一、引言随着中国经济的快速发展和城市化进程的加速推进,我国城乡居民收入差距越来越明显。
尽管政府一直在努力加强城乡发展平衡,但问题仍然非常严重。
城乡收入差距不仅导致社会的不平等和不公,而且还会限制城乡居民的消费需求和经济增长潜力。
在这种情况下,提高城乡居民收入水平、缩小城乡收入差距成为解决经济和社会问题的重要内容。
二、城乡居民收入差距现状当前我国城乡居民收入差距严重,主要表现在以下几个方面:1.收入水平差异大。
2019年我国居民人均可支配收入中,城镇居民为42467元,农村居民为16633元,城乡居民收入差距超过15000元。
2.就业机会差异大。
由于城市化发展不均,很多农民无法进入城市工厂和服务业就业,依然只能从事农村传统产业,而农村劳动力的机会也只是农业和部分简单加工业。
3.社会保障制度不完善。
城乡居民的社会保障制度区别巨大。
城市居民有较为完善的社会保险体系,而在农村,社会保障体系尚不完善,农村居民的社会保障和服务较少。
4.教育和医疗资源分配不均。
我国教育和医疗资源主要集中在城市,农村地区往往缺乏高水平的教育和医疗资源,并且无法满足农村居民的实际需求。
以上类别之间不仅存在着巨大的差距,而且城乡之间的收入差距更是不断扩大的趋势。
这种趋势既威胁到城乡居民的生计,也加剧了社会稳定的不安定因素。
三、城乡居民收入差距成因城乡收入差距的产生原因十分复杂,包括结构性因素和非结构性因素两个方面。
1.经济结构和产业结构的不同。
随着城市化进程的加速,城市日益成为经济增长的新动力,而农村发展滞后,仍然以传统农业为主,收入增长缓慢,导致城乡居民之间的差距不断地扩大。
2.教育水平和技能水平的差异。
城市居民相对于农村居民享有更好的受教育机会和培训机会,从而在工作中具备了更高的专业技能和知识,获得了更高的薪资待遇。
____年关于城乡收入差距的总结随着我国经济的快速发展和城市化进程的不断推进,城乡收入差距一直是一个备受关注的话题。
在过去的几年里,我国政府采取了一系列的政策措施,力求缩小城乡收入差距。
然而,____年的数据显示,城乡收入差距仍然存在,并且随着时间的推移,这一差距还在扩大。
一、收入差距的背景城乡收入差距的存在有多重原因。
首先,城乡之间的发展水平存在较大差异。
由于资源、技术和市场等方面的限制,农村地区的发展远远落后于城市地区。
其次,城乡居民的教育和技能水平差异较大。
尽管近年来农村地区的教育改革取得了一定的成果,但与城市地区相比,农村地区的教育资源还有很大的差距。
再次,城乡居民的就业机会也存在差异。
由于城市地区的产业结构更加多元化,拥有更多的就业机会,因此城市居民的收入相对较高。
二、城乡收入差距的现状根据____年的统计数据显示,我国的城乡收入差距继续扩大。
据统计,____年城市居民的人均可支配收入为6.4万元,而农村居民的人均可支配收入仅为2.5万元,城乡居民收入差距达到了1.5倍以上。
这一数据显示出城乡收入差距的现状依然严重。
三、城乡收入差距扩大的原因1. 城市工资水平高于农村工资水平。
由于城市发展水平较高,工资水平相对较高,而农村地区的工资水平受限于农业生产和传统产业,因此存在明显的收入差距。
2. 城乡福利待遇差距较大。
城市地区的社会保险、医疗保障和退休金等福利待遇较好,而农村地区的福利待遇相对较低,这也导致了城乡收入差距的扩大。
3. 城乡居民教育水平和技能水平差异较大。
教育水平和技能水平是决定个体就业和收入水平的重要因素,由于农村地区教育资源的不足和职业技能培训的不完善,导致农村居民的就业和收入水平相对较低。
四、城乡收入差距的影响城乡收入差距的扩大对社会经济的稳定和和谐产生了一系列的负面影响。
1. 加剧社会不公平现象。
城乡收入差距的扩大使得城乡之间的贫富差距进一步拉大,这不仅增加了社会的不公平现象,还增加了社会的不稳定性。
我国城乡差距的现状问题及对策探讨我国是世界上人口最多的国家之一,拥有着悠久的历史和灿烂的文化。
在我国的发展过程中,城乡差距问题一直存在,并且愈发凸显。
城乡差距问题不仅是经济发展的问题,更是社会不公平的体现。
如何解决城乡差距问题,实现全面建设小康社会的目标,已经成为摆在全国人民面前的一道难题。
一、我国城乡差距的现状问题1. 收入差距在我国,城市居民的收入一般都比农村居民高出很多。
根据国家统计局发布的数据显示,2019年我国城镇居民人均可支配收入为40117元,而农村居民人均可支配收入为14661元,差距可谓是相当大的。
这种收入差距导致了城乡居民生活水平的不平衡,城市居民过得富裕,农村居民过得贫困。
2. 教育资源差距在我国,城市的教育资源比农村丰富得多。
城市拥有着更好的学校,更多的老师和更丰富的教学设备,而农村地区则受到了教育资源短缺的困扰。
这导致了农村孩子接受教育的条件不如城市孩子,甚至有的孩子因为家庭贫困而无法接受良好的教育。
3. 医疗卫生差距城乡之间的医疗卫生差距也是一个严重的问题。
城市拥有着更先进的医疗设备和更丰富的医疗资源,而农村地区的医疗资源则相对匮乏。
这导致了农村居民因为缺乏医疗资源而无法及时得到治疗,甚至有的疾病因为得不到及时治疗而造成了不可挽回的后果。
4. 就业机会差距随着城市化进程的加快,越来越多的农民涌向城市寻找工作机会。
由于城市的就业机会有限,许多农民工只能从事一些低端的体力劳动,工作环境恶劣,工资待遇低下。
这导致了农民工的工资待遇和生活条件远远落后于城市居民。
二、解决城乡差距问题的对策探讨1. 加大政策支持力度政府应该加大对农村地区的政策支持力度,通过实施扶贫政策、教育资助政策、医疗保障政策等手段,促进农村居民的经济收入和生活水平的提高。
应该减少城市的政策倾斜,避免城市居民过度依赖政府补贴,鼓励他们依靠自身努力奋斗。
2. 加强基础设施建设政府应该加大对农村地区基础设施建设的投入,改善农村的交通、水电、通讯等基础设施,提升农村地区的发展水平。
我国城乡收入差距的现状与财政对策
目前,我国城乡收入差距仍然较大,城市居民的收入水平普遍较高,而农村居民则比较低。
这种差距主要由以下几个方面造成:
1. 城市经济发展较快,工资、福利待遇比农村高。
2. 城市居民受教育程度普遍较高,知识技能也更为丰富,因而在职业发展、薪资待遇方面优势明显。
3. 城市资源、社会环境优越,生活成本高,农村则反之,因此城市居民的收入水平相对较高。
为了缩小城乡收入差距,我国政府一直在积极推出一系列财政对策,主要包括:
1. 加大对农村基础设施建设的投入,如农村道路、供水、供电等,以提高农村居民生活水平。
2. 改善农村教育、医疗等公共服务,以提高农村居民的综合素质和健康水平。
3. 通过税收政策和转移支付等方式向农村投入资金,提高农民收入水平。
例如,实行农村税费优惠政策、实施土地流转政策等。
4. 鼓励农民转移就业到城市工作,以增加他们的收入。
5. 加大对城市低收入人群的救助和社会保障政策,努力提高城市贫困人口的生活水平。
总之,我国城乡收入差距的缩小需要多方面协力,政府的财政对策是其中重要的方法之一。
城乡居民收入差距的原因及解决方案在当今社会,城乡居民收入差距是一个普遍存在的问题。
这种收入差距不仅影响了社会的公平性和稳定性,也影响了国家的可持续发展。
本文将探讨城乡居民收入差距的原因,并提出一些解决方案。
一、原因分析1. 教育差距教育是改变命运的关键。
然而,由于教育资源在城市相对丰富,城乡教育差距逐渐扩大。
城市学校拥有更多的师资力量和先进的教育设施,而农村学校资源匮乏,师资不足。
这导致城市孩子更容易获得良好的教育,而农村孩子则面临着教育机会的不平等,从而影响了他们以后的就业和收入水平。
2. 就业机会差异城市作为经济发展的中心,吸引了大量的人才和投资。
相比之下,农村地区的就业机会相对较少。
由于城乡之间的经济发展水平和产业结构的差异,农民在寻找就业机会方面面临更多的困难。
他们往往只能从事农村的传统从业行业,这些行业的收入相对较低,无法与城市的薪资水平相提并论。
3. 市场经济改革不平衡市场经济的发展带来了经济的快速增长,但也带来了社会问题的加剧。
在市场经济改革过渡的过程中,城乡发展不平衡逐渐形成,并加剧了收入差距。
城市作为经济发展的核心,享受着改革带来的机遇和红利。
而农村地区的发展受到许多制度和政策的限制,发展速度相对较慢,导致收入差距进一步扩大。
二、解决方案1. 教育公平为了缩小城乡教育差距,政府应该加大教育投入,并关注农村地区的学校建设和师资培养。
政府可以通过提供奖学金、补贴等方式来鼓励优秀的教师到农村地区任教,并提供先进的教育设施和教育资源。
此外,政府还可以制定相关政策,鼓励企业在农村地区设立学校或资助农村孩子接受优质教育。
2. 促进农村经济发展为了缩小城乡就业机会差距,政府应该致力于推动农村经济的发展和产业结构的转型升级。
政府可以加大对农村创业人群的扶持力度,提供创业培训和财政支持,鼓励农民发展农村特色产业和乡村旅游等新兴产业。
同时,还要加强农村基础设施建设,提高农村地区的交通、通信和能源等方面的水平,为农民提供更多的就业机会。
中国城乡收入差距的原因和对策据第六次全国人口普查数据显示(如下图),中国目前城镇居民人口有66557万,占人口总数的49.68%;农村居民人口有67415万,占人口总数的50.32%。
人口普查的数据表明我国城镇化水平已经进入了快速发展时期,城镇人口有了显著提高,但是结合国家统计局改革开放以来城乡收入统计数据分析,城镇化水平提高并不意味着我国城乡居民之间的收入差距在缩小,反而中国目前的城乡居民收入差距在逐步拉大。
1.我国城乡居民收入差距的现状改革开放30年以来,我国经济发展取得了令人瞩目的成绩,社会整体经济水平显著提高,国内生产总值由1978年的3645.2亿元增加到2012年的249529.9亿元,2008年我国国内生产总值为300670亿元,增长了81.5倍。
人均国内生产总值也大幅提升:1978年为381元,2012年为18934元。
每年国民经济的持续发展和国民生产总值的稳步增长使成为世界第二大经济体,国民经济实力仅次于美国,但是国富并不意味着民富和民强,更不意味着我国的城乡收入差距在随着国家经济的发展而缩小。
事实上,我国居民城乡差距在不断拉大,整体来看,城镇和农村的居民收入都是在不断增加的。
但1978年改革开放以后,城镇居民的收入增长速度远远大于农村人均纯收入的增长速度,这种速度差距决定了城乡之间收入分配差距变化的整个趋势。
扣除物价上涨因素,农村居民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入的实际增长率在1984年以前是农村超过城镇。
1985以后,除个别年份外农村居民人均纯收入的实际增速比城镇居民人均可支配收入的实际增速都要小。
城乡收入差距的直接表现是贫富差距在拉大,地区之间的城乡收入差距也存在显著差异,如南部和西部地区,因调查对象的地域因素问题,这里的南部地区主要是西南地区。
2.我国城乡居民收入差距的原因分析(1)历史因素目前世界上的发达国家在发展资本主义时期(自由资本主义阶段)和开始工业化时期都是通过对外扩张、侵略、掠夺殖民地等手段逐步积累原始资本的,例如,英国开始进入资本主义时期就发生了所谓的“圈地运动”。
我国城乡居民收入差距的原因及对策研究毕业论文目录摘要 (2)前言 (3)第一章我国城乡居民收入差距的现状 (4)1.1 城乡居民收入增速差别过大 (4)1.2 城乡居民人均收入差距不断扩大 (5)1.3 城乡居民金融资产差距悬殊 (7)1.4 城乡居民消费差距明显 (9)第二章我国城乡居民收入差距扩大的原因 (10)2.1制度方面的原因 (11)2.2 “三农”自身的弱势地位 (13)2.3 重城市轻农村的政府财政投入体制 (15)第三章缩小我国居民收入差距的对策 (18)3.1改革城乡二元体户籍制度 (18)3.2改革农村土地产权制度 (19)3.3加快推进中国城市化进程和工业化进程 (20)3.4加大对“三农”投入和扶持力度 (21)3.5健全农村社会保障制度 (22)3.6建立农业保险制度 (23)3.7重视农村教育 (24)结论 (25)参考文献 (26)致谢 (27)随着中国特色社会主义市场经济体制的确立,我国生产力极大提高,经济上取得了举世瞩目的成就,城乡居民的收入水平也因此而显著增长。
然而,伴随着经济增长的同时,我国城乡居民收入分配差距却日益扩大。
正确认识居民收入分配差距的原因,并采取有效措施缩小这种差距已成为我们当务之急。
因此,本文在仔细研究我国有关学者研究理论的基础上,首先对我国城乡居民收入的现状进行分析,将我国城乡居民收入进行对比,从而指出这一问题的严重性及可研究性,然后深刻分析产生该问题的各方面原因,最后得出了符合我国国情用以解决城乡居民收入差距这一问题的策略。
本文的研究对于解决我国城乡居民收入差距问题,促进城乡居民的共同发展与社会的和谐稳定具有较强的理论价值和实践意义。
关键词:城乡收入差距原因对策随着我国改革开放的进行和市场经济的逐步确立,中国经济取得了举世瞩目的成就。
但伴随着经济体制模式的转换和经济的高速增长,在收入分配领域出现了许多新矛盾和新问题,城乡居民收入差距的扩大化和显性化成为当代中国社会无法回避的现实,已成为人们普遍关心的重大经济和社会问题。
中共中央企业工作委员会监事会马从辉城乡居民收入差距拉大的原因是从农村转移的资金太多,包括通过工农业产品价格“剪刀差”的转移、预算转移、诱发的资金外流、对农业投入的减少、扶贫资金的转移及农村居民其他资金的转移。
因而解决城乡居民收入差距过大问题的对策是缩小“剪刀差”,提高农业生产的收益率,以此遏制农户的储蓄和其他资金通过金融系统流向收益率更高的部门;加大对农业的资金投入,增加农业预算支出;彻底改革现有城乡分割的户籍管理制度,完全开放劳动力市场:管好用好扶贫资金;切实减轻农民负担。
关键词:城乡居民收入差距资金转移政策建议近年来,我国农民人均收入呈连年下降趋势:1996年增长9%,1997年增长4.6%,1998年增长4.3%,1999年增长3.8%,2000年只有2%,远低于城乡居民收入6.8%的增长水平,更低于GDP8%的增长速度。
2001年的农民收入及增长也是远远低于城镇居民。
农民收入增长缓慢已经制约了国民经济的快速增长和城乡经济的协调发展,成为影响国民经济全局的突出问题。
本文拟就城乡居民收入差距过大的根本原因与具体因素加以分析。
一、资金转移是城乡居民收入差距拉大的重要因素农业资金非农化已是一个十分普遍的现象。
受市场经济规律的作用,我国农村资金从种植业向非种植业、从农业向非农业部门转移的数量越来越大。
据统计,改革20年来农业资金年均净流出量(按1995年不变价计算)达458亿元,1978—1996年间,农业资金共流出8709亿元。
90年代年均流出量比80年代增加了近100亿元。
资金流动和收入转移既影响农民的生产积极性和扩大生产的能力,又影响农业部门的生产潜力,更影响农村居民的收入。
而资金转移包括通过价格形式的收入转移、通过政府预算的收入转移、通过金融系统的资金转移,以及对农业的投资减少等。
(一)通过价格的收入转移我国一些经济学家使用“剪刀差”的概念来描述国家收购价格和农产品“实际价值”之间的差距,并以此为基础来估计相应的收入转移数量。
城乡发展差距引言随着中国经济的迅速发展,城乡之间的发展差距日益显著。
这种差距不仅体现在经济增长的速度和规模上,还反映在教育、医疗、基础设施等多个方面。
本文旨在探讨城乡发展差距的现状、原因及其对社会的影响,并提出相应的对策建议。
城乡发展差距的现状经济差距城市与乡村在经济发展水平上存在显著差异。
城市地区由于其产业集聚、资本集中和技术先进等优势,经济发展速度快,居民收入普遍高于农村地区。
相反,农村地区由于产业结构单一、技术落后和市场闭塞等问题,经济发展缓慢,农民增收困难。
教育差距教育资源在城乡之间分配不均。
城市学校设施完善,师资力量雄厚,教育投入大;而农村地区学校条件相对落后,优质教育资源稀缺,这导致了城乡学生在教育机会和质量上的差距。
医疗差距城市拥有较为完善的医疗设施和高水平的医疗服务,而农村地区的医疗资源相对匮乏,基础医疗设施不足,专业医护人员短缺,导致农村居民在享受医疗服务方面的不平等。
基础设施差距城市基础设施建设较为完善,交通便利,公共服务设施齐全;而许多农村地区仍然面临道路不畅、供水供电不稳定等问题,严重影响了农村居民的生活质量和经济发展。
城乡发展差距的原因城乡发展差距的形成是多方面因素共同作用的结果,主要包括:- 政策导向:历史上重工轻农的政策导向导致资源向城市倾斜。
- 人口流动:大量农村劳动力向城市迁移,加剧了农村的人才流失。
- 投资不足:农村地区在基础设施和公共服务领域的投资长期不足。
- 自然条件:部分农村地区因自然条件限制,难以发展多元化经济。
对策建议为缩小城乡发展差距,需要从以下几个方面着手:- 加大投入:增加对农村基础设施和公共服务的投入,改善农村生活和生产条件。
- 优化政策:制定更加公平合理的政策,促进资源在城乡之间的均衡分配。
- 人才培养:加强农村教育和人才培养,提高农村劳动力的整体素质。
- 产业升级:推动农村产业结构调整和升级,发展特色经济和现代农业。
结语城乡发展差距是一个复杂的社会问题,其解决需要政府、企业和社会各界的共同努力。
城乡居民收入差距的原因与解决办法收入差距一直是社会关注的焦点之一。
在中国,城乡居民收入差距是一个显著的问题。
本文将探讨城乡居民收入差距的原因,并提出一些解决办法。
一、原因分析1.资源差异:城市通常集中了大量的经济资源,包括产业、技术、高等教育机构等,这为城市居民创造了更多机会和更高的收入潜力。
相比之下,农村地区资源相对匮乏,限制了农村居民的发展机会。
2.产业结构不均衡:城市产业发展多元化,涵盖了制造业、服务业、金融业等多个领域,这些行业相对更能提供高收入的工作机会。
而农村地区主要以农业为主,农民的收入水平相对较低。
3.教育差异:城市地区有更好的教育资源,包括优质的学校和师资力量,为城市居民提供了更好的教育机会,从而提高了他们的就业竞争力和收入水平。
相比之下,农村教育的投入相对有限,农村居民缺乏良好的教育背景,这在一定程度上影响了他们的就业机会和收入水平。
4.户籍制度限制:户籍制度在一定程度上阻碍了农村人口进入城市,这导致了农民工群体相对较低的收入水平。
此外,户籍制度也限制了农民工享受城市的社会保障和福利待遇。
二、解决办法1.加强基础设施建设:通过加大对农村地区的基础设施投资,改善农村的交通、电力、水利等基础设施状况,提高农民生产生活条件,吸引更多的产业向农村转移,促进农村经济的发展。
2.推动农村产业升级:鼓励农村地区发展多元化产业,促进种植业、养殖业和农村旅游等新兴产业的发展,提高农民的经济收入。
同时,倡导农民合作社、农村合作经济组织的发展,推动农民参与经济活动的主体地位,提高他们的收入水平。
3.优化教育资源配置:加大对农村地区教育的投入,改善农村学校的师资力量和教育质量。
鼓励优秀的教师到农村地区任教,为农村学生提供更好的教育资源,提升他们的综合素质和竞争力。
4.改革户籍制度:逐步取消户籍制度对农民工的限制,建立起妥善的社会保障体系,保障农民工的合法权益。
鼓励农民工迁往城市,推动城市和农村的人口流动,促进资源和就业机会的合理配置。
我国城乡收入差距的现状与财政对策近年来,我国城乡收入差距逐渐扩大,这已成为社会发展面临的重要问题之一。
城乡收入差距的扩大既不利于社会的稳定,也不利于经济的可持续发展。
因此,需要采取有效的财政对策来缩小城乡收入差距,促进社会公平和经济发展。
首先,要加大财政对农村发展的投入。
农村是我国城乡收入差距扩大的主要原因之一,因为农村地区的基础设施、教育、医疗等公共服务相对不足。
因此,财政部门应加大对农村基础设施建设、农民教育和医疗保障的投入,提高农村人民的生活水平和发展机会,减少农村与城市之间的差距。
其次,在税收政策上采取差别化的措施。
目前,我国税制对农民较为不公平,部分农民负担过重。
应该通过税收政策的调整来缓解这种情况,减轻农民的税收负担,提高他们的收入水平。
同时,对于城市居民,通过增加高收入者的税收负担,逐步缩小城乡收入差距。
此外,应加大农村人才培养和技能培训的投入。
农民的教育水平和职业技能是影响他们收入水平的重要因素。
财政部门可以通过设立农村教育专项基金,提供免费的农村教育、职业教育和技能培训,提高农民的综合素质,提高他们的就业能力和收入水平。
另外,要积极推进农村产业的发展。
农村产业的发展是提高农民收入的关键,财政部门可以通过加大对农业科技创新的投入,提高农业生产的效率和农产品的质量,增加农民的收入来源。
同时,通过鼓励农村企业发展和支持农民合作社等组织形式,促进农村产业的多元化和规模化发展,提高农民的收入水平。
最后,要加强社会保障制度的建设。
城乡居民的社会保障水平不同,这也是导致城乡收入差距扩大的一个重要原因。
财政部门应加大对农村社会保障制度的改革和建设的投入,完善农村养老、医疗、失业等保障机制,提高农民的社会保障水平,减少城乡居民的社会保障差距,实现社会公平和共享发展。
综上所述,缩小城乡收入差距是我国当前面临的重要任务之一。
财政对策在这个过程中起着重要的作用。
财政部门应加大对农村发展的投入,调整税收政策,促进农村人才培养和技能培训,推进农村产业的发展,加强社会保障制度的建设,从而促进城乡收入差距的缩小,实现社会的公平和经济的可持续发展。
我国收入分配差距的现状、原因、影响与解决对策(一)、现状:
1.是基尼系数超过了国际公认的警戒线;
2。
是城乡居民收入差距不断扩大;
3。
是地区间收入差距持续扩大,四是城乡居民内部的收入差距也在扩大,五是不同行业间收入差距不断扩大,六是劳动分配率呈下降趋势.
(二)、原因:
1。
是价值规律作用的结果;
2。
是按劳分配“局限性"的表现;
3.是制度安排的产物,四是分配不公的结果。
(三)、影响:
1.收入差距过大会导致社会平均消费倾向的下降,造成社会有效需求不足和资源的严重浪费;
2。
收入差距过大会造成大量的贫困人口或弱势群体,使他们的生存和发展的权利得不到保障,住房、医疗、营养、教育等条件得不到改善,会制约劳动力素质的提高,降低社会的经济效率;
3。
收入差距过大,会导致贫富的两极分化,并进而损害政治民主和社会公平正义,加剧社会矛盾,危害社会的和谐与稳定;
4。
收入差距过大,会使广大劳动者产生消极情绪,尤其是看到某些人通过不正当手段致富时,现实的贫富差距会在心理上放大,产生强烈的不公平感和被剥夺感,诱发对社会的不满情绪和仇富情绪,造成一部分人对社会主义信仰的动摇,对改革
失去信心。
(四)、解决对策:
1。
要把社会公平作为解决收入差距过大问题的基本原则;2要把解决收入分配不公作为解决收入差距过大的突破口;
3.要把社会政策作为调节收入差距的重要手段。
我国城乡收入差距的原因及解决对策摘要:自改革开放以来,我国经济发展迅猛,人们总体收入箭步式增长。
与此同时,我国城乡之间的贫富差距越来越大。
由此引发的社会矛盾也越演越烈。
缩小城乡贫富差距已成为当前社会的重重之重。
虽然,国家相继出台多项相关政策,但是,就目前来看,并没有起到理想的作用。
为此,本文通过数据分析我国城乡收入差距的现状,并找出原因,最后给出解决的对策。
关键词:城乡收入差距现状原因及对策一、城乡收入差距的现状(一)城乡居民整体收入水平不断提高,收入差距不断扩大。
在市场经济的大幅刺激之下我国经济发展取得了令人瞩目的成绩,社会整体经济水平显著提高,国内生产总值由1978年的3645.2亿元增加到2012年的519322.0亿元,增长了约143倍。
人均国内生产总值也大幅提升,1978年为381元,2012年为3.84 万元,增长了约100倍。
经济整体水平提高的同时,我国城乡居民的收入水平和生活水平也得到了很大的提高和改善。
但是城市居民的收入水平远远大于同时期的农村居民的输入。
而且,再2003年之前城市居民收入增长率远超农村居民收入增长率。
城乡居民人居收入年差从1998年的3263.10元迅速扩大到10904.45元。
(如下表)(数据来源:国家统计局)这种不断快速拉大的贫富差距作为社会各种矛盾的催化剂,已经严重我国社会的可持续发展。
1998-2015年城乡居民收入情况(二)城乡收入差距成阶段性,开始出现缩小的趋势。
我国城乡收入差距从其绝对差来看,依然不断拉大,但是从城乡收入增长率来看,已经开始出现比较稳定的缩小趋势,从整体来看我国城乡收入差距呈阶段性且呈现出明显的“U”字形状。
1998-2003是矿大阶段;2003-2009波浪式上升;2010-2015逐步缩小。
2001年的时候,城市居民人均收入增长速度是农村的2.90倍,,2007年城市居民人均收入是农村人均收入的3.33倍,达到最高。
2008年有所下降,2009年有反增至3.33倍。
农村经济不平衡与发展差距的分析与对策农村是国家经济的重要组成部分,也是一个强大的发展潜力所在。
然而,当前农村经济存在不平衡与发展差距的问题。
本文将对此进行分析,并提出相应的对策。
一、农村经济不平衡的表现农村经济不平衡主要体现在以下几个方面:1. 地区差异:不同地区的农村经济发展水平存在差异,一些地区经济相对落后,发展速度较慢。
2. 产业结构不平衡:农村经济以农业为主导,农业占据了大部分劳动力和土地资源,而工业和服务业相对薄弱。
3. 收入分配不平衡:农村居民收入差距较大,一些地区和家庭收入明显不足,贫富差距拉大。
4. 基础设施不完善:一些农村地区的基础设施建设滞后,交通、水利、能源等方面存在短板,制约了经济发展。
二、农村经济不平衡的原因1. 自然条件的影响:地理环境、气候条件等因素会对农业的发展产生不同影响,进而导致农村经济的不平衡。
2. 城乡差距的拉大:城市相对于农村拥有更多的资源和机会,城市化进程加快,进一步拉大了城乡差距。
3. 政策导向不明确:一些地方政府对农村经济发展缺乏明确的政策导向,导致资源配置不合理、发展不均衡。
4. 基础设施建设滞后:农村基础设施建设相对滞后,制约了农村经济的发展。
三、发展差距的影响农村经济发展差距如果长期存在,将对社会经济产生一系列负面影响:1. 农民收入不增长:经济差距导致一部分农村人口收入增长乏力,难以改善生活质量。
2. 城乡二元结构加重:差距的存在将进一步加剧城乡之间的差距,造成社会的不稳定和不和谐。
3. 农村人口流失:由于经济发展不平衡,一些农村人口会选择外出务工或者迁往城市,进一步加剧农村空心化。
四、提升农村经济发展的对策为了解决农村经济不平衡和发展差距,应采取以下对策措施:1. 加大基础设施建设投入:加强农村基础设施建设,包括交通、水利、通信等方面,提升农村经济的发展水平。
2. 调整农村产业结构:加大对工业和服务业的支持力度,推动农村产业结构的升级和优化,提高经济的收入水平。
中国城乡收入差距的影响因素及对策分析引言:随着中国快速的城镇化进程,城乡收入差距问题日益凸显。
城乡收入差距的加大不仅会引发社会不平等问题,也会限制经济发展和社会稳定。
因此,深入分析城乡收入差距的影响因素,并提出相应的对策,对于促进社会公平和可持续发展具有重要意义。
一、影响因素1.教育资源不均衡教育资源的不平等分配是导致城乡收入差距扩大的一个主要原因。
城市地区拥有更好的教育资源,包括优质的学校和师资力量,而农村地区的教育条件相对较差。
由于教育水平与收入有着紧密的关联,城市居民更容易获得高薪工作,而农村居民则面临着就业和收入的限制。
2.职业结构差异城乡之间的职业结构存在较大差异。
在城市,由于产业结构的升级和技术进步,白领、技术员工等高收入人群占据了相对较大的比例。
而农村地区的产业仍主要以农业为主,大多数居民从事劳动密集型的工作,收入水平较低。
3.社会保障差异城乡居民社会保障制度的差异也是导致城乡收入差距扩大的一个因素。
城市居民享有更好的退休、医疗和失业保险制度,而农村地区的居民则面临着相对薄弱的社会保障体系,长期面临风险和不确定性,导致收入保障不足。
4.地理区域差异中国广袤的地域差异也是城乡收入差距扩大的原因之一。
由于资源的不均衡分布,一些地理区域相对发达,经济发展水平高,而一些地区则相对落后,经济基础薄弱。
这导致了城乡收入差距的进一步扩大。
二、对策分析1.加大教育投入政府应加大对农村地区教育的投入,改善农村的教育设施和师资力量。
建立更多高质量的农村学校,提供优质的教育资源,为农村学生提供更多的升学机会。
此外,鼓励城市教育资源向农村地区倾斜,通过合作办学、师资支援等方式,提高农村教育水平,缩小城乡教育差距。
2.促进农村转移就业政府应加大对农村转移就业的支持力度,鼓励农村居民进入城市从事高薪工作。
通过培训和技能提升,提高农民工的就业竞争力,并提供相应的社会保障和福利待遇,确保他们在城市能够享受公平的待遇。
中国城乡收入差距的原因与解决对策中国是一个地域广大、人口众多的国家,城乡差异也是非常明显的。
其中最大的差异之一就是收入差距。
数据显示,2019年中国城镇居民可支配收入为42,359元,而农村居民可支配收入仅为16,021元,城乡收入差距达到了2.64倍。
这样的巨大差距不仅影响到了国家的社会稳定和经济发展,也使得许多农村民众感到无奈和失落。
本文就中国城乡收入差距的原因和解决方案进行分析和探讨。
一、中国城乡收入差距的原因1.产业结构不同城市和农村的产业结构不同,城市主要是以第二产业和第三产业为主,而农村的经济大部分仍以第一产业农业为主。
因此,城市的产业完善度和附加值要高于农村,所以城市居民相比农村居民,赚取的收入也就相对较高。
2.教育素质差异城市的教育资源比较丰富,学校、图书馆、博物馆等机构建设完善,教师和教育人才资源也比较充足。
而农村的教育资源比较匮乏,很多学生因为各种原因无法接受高质量的教育,这就导致了他们的教育素质比较低,其拥有的技能和知识相对较少,难以找到高薪的工作。
3.劳动力市场差异城市的劳动力市场比较活跃,因此工资相对较高,而农村的劳动力市场则比较沉闷,岗位数量和工资也比较有限。
此外,农村劳动力的流动性也比较低,往往与家庭和土地耕作等紧密相关,这也限制了他们的收入。
4.政策性因素政治上,地区之间的政策和资源优先级分配不均,城市往往优先获取更多的资源和资金,例如:前几年一些大城市就推出过人才引进计划,纳入人才库,提供专门的社保等待遇,以吸引高素质的人才流向大城市发展,吸纳人才,优先发展新兴产业。
二、如何解决中国城乡收入差距1.优化产业结构中国应该加快农村产业升级,特别是发展涉农服务、农村旅游、新兴农业、农村电商等,这些产业可以有效带动农村经济的发展,提升农村人民的收入水平。
同时,还需要加强城市和农村的连接,让城市的发展红利更好地传导到农村。
2.促进教育公平国家应大力发展农村教育事业,完善农村基础教育和高中阶段学校建设。
甘肃省城乡居民收入差距现状及成因分析陈明月(兰州大学经济学院,甘肃兰州730000)摘要:改革开放以来,甘肃省的经济开始呈现增长的趋势,然而与氏同时许多问题也开始逐渐呈现出来,在这诸多问题中最为突出的应当是甘肃省城乡居民收入差距问题。
因此,对于甘肃省城乡居民收入现状的研究具有重要的理论意义和深远的现实影响。
本文通过分析甘肃省1978年到2012年城乡收入差距状况,对甘肃省城乡收入差距问题进行剖析,并阐明甘肃省城乡收入差距现状的成因。
关键词:甘肃省城乡居民收入;收入差距;成因分析中图分类号:F061文献识别码:A文章编号:2096-3157(2021)03-0128-03一、选题背景及意义改革开放以来,甘肃省各地区的经济得到了快速发展,人均收入显著提高,生活状况也逐渐好转。
然而发展中也有许多伴生问题逐渐显现出来:在甘肃省城市与农村、各个地区以及各个行业之间,收入差距不断扩大;甘肃省基尼系数从1978年的0.26上升到目前接近0.5的水平,贫富两级分化现象严重,公平问题成为人民群众的共同期待。
在这些问题中,最具有代表性的则是城乡居民收入差距问题,这个问题是与人民群众切实利益密切相关的。
分配制度是人民群众最关心的政治制度之一,社会的长治久安依赖于分配制度的合理调整,全社会的发展走向更是受到分配制度的影响。
人民和谐和社会的稳定需要公平的收入分配制度和较小收入差距。
如果收入分配制度不公很容易使群众产生心理落差,降低人民对于经济生活建设的积极性。
因此,深入研究甘肃省收入差距现状及其成因,探索甘肃省收入差距扩大的根本原因,使得甘肃省能够找到一个有效的政策措施,在保证改革、发展和稳定三个方面的基础上,解决当前收入差距过大这一重要问题。
二、甘肃省城乡收入差距现状分析我国西北部的甘肃省是一个典型的农业大省,城市与农村的经济发展不仅速度慢,而且两者之间差异大。
由表1可以看出,从1978年到2012年,甘肃省城镇居民人均可支配收入的总额从407.53元增加到17156.9元,30多年总额增长了16749.37元,2012年甘肃省城镇居民人均可支配收入总额约为1978年的42倍;1978年到2012年,甘肃省农村居民人均纯收入总额从100.93元增长到566&40元,30多年总额增长了5567.47元,2012年甘肃省农村居民人均纯收入的绝对值约为1978年的56倍。
我国城乡收入差距原因及思考一个地区存在着收入差距是经济发展的必要产物,是客观存在的,而且一定范围内的收入差距的意义是积极的。
但当收入差距比较大时,就会对经济发展和社会稳定造成危害。
目前我国的收入差距比较大,而城乡收入差距是决定整体收入差距的第一位的因素。
因此分析城乡收入差距的原因,同时对当前存在的问题提出针对性的对策就显得尤为重要。
标签:收入差距;二元结构1、我国收入差距的现状1.1收入差距不断拉大一般情况下,主要用人均收入差异和基尼系数来描述区域或国家间居民收入分配的不均衡水平。
改革开放以来,中国经济迅速发展,人均GDP由1978年的381元人民币上升到2007年的18268元人民币,与此同时,城市居民的人均可支配收入从343.3元上升到13786元,增加了13442.7元,农村居民人均收入山1978年的133.6元增长到2007年的4140元,增长了4006.4元。
从城乡收入比发生的变化来看,城乡居民的收入比由1978年的2.57上升到了2007年的3.33。
从收入的增加量来看,城市居民的收入增加量是农村居民收入增加量的3.35倍。
根据国际上的理论,当一国的经济发展水平达到人均GDP为800~1000美元时,合理的城乡之间的收入比为 1.7,而当一国的经济发展水平达到人均GDP为1500元时,城乡收入差距会自然下降。
但与之相悖的情况是,截止到2003年,我国的人均GDP已经超过了1000美元,而当时的城乡收入差距已经达到了3.23,截至到目前,我国居民的人均GDP已经超过了3000美元,我国的城乡收入差距并没有下降,反而还有扩大的趋势。
1.2基尼系数不断提高基尼系数是意大利的经济学家1922年出的。
目前是国际上综合考察居民内部收入配差异状况的一个重要指标。
其经济意义是:在全部居民收入中,用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。
基尼系数的值只能介于0~1之间。
按照国际惯例,基尼系数在0.2以下,表示居民之间收入分配“高度平均”,0.2~0.3之间表示“相对平均”,在0.3~0.4之间为“比较合理”,此外,国际上通常把0.4作为收入分配贫富差距的“警戒线”,认为0.4~0.6为“差距偏大”,0.6以上为“高度不平均”。
宜顺论文网www.13Lw.com 论文摘要 改革开房以来,随着社会经济的发展,人民的生活水平得到了提高,居民的收入水平随之增长。但问题也在不断的扩大,城乡居民之间收入的差距越来越大就是其中最显著的问题之一。因此,结合数据分析目前我国城乡收入差距的现状,并从多个角度阐明引起这种差距的原因,对于进一步采取对策缩小差距有重要的现实意义。
关键词:城乡 收入差距 现状、原因与对策 宜顺论文网www.13Lw.com
目 录 引言 ……………………………………………………………………………………1 一、城乡收入差距的现状 ……………………………………………………………1
(一)城乡居民整体收入水平不断提高 ………………………………………1
(二)城乡居民收入差距不断拉大 ……………………………………………1 二、城乡收入差距的原因 ……………………………………………………………2 (一)历史遗留下来的问题 ……………………………………………………2 (二)城乡经济因素 ……………………………………………………………2 (三)城乡教育因素 ……………………………………………………………2 (四)国家相关政策以及社会保障体系 ………………………………………3 三、缩小城乡收入差距的对策 ………………………………………………………3 (一)统筹城乡区域发展 ………………………………………………………3 (二)改善农村经济发展 ………………………………………………………4 (三)完善农村社会保障制度 …………………………………………………5 四、结论 ………………………………………………………………………………6 五、参考文献 …………………………………………………………………………6 1宜顺论文网www.13Lw.com
城乡收入差距的现状、原因及对策分析 引言 改革开放以来,中国经济社会发展取得了举世瞩目的辉煌成就,综合国力明显增强。但城乡差距居民收入差距也快速扩大,因此,缩小城乡收入差距势在必行。本文首先对我国城乡居民收入的现状进行分析,了解产生问题的各方面原因,最后,提出了符合我国国情用以解决城乡居民收入差距这一问题的策略。本文的研究对于解决我国城乡居民收入差距问题,促进城乡居民的共同发展与社会的和谐稳定具有较强的理论价值和实践意义。 一、城乡收入差距的现状 (一)城乡居民整体收入水平不断提高 改革开放30年以来,我国经济发展取得了令人瞩目的成绩,社会整体经济水平显著提高,国内生产总值由1978年的3645.2亿元增加到2012年的519322.0亿元,增长了约143倍。人均国内生产总值也大幅提升,1978年为381元,2012年为3.84 万元,增长了约100倍。 经济整体水平提高的同时,我国居民的收入水平和生活水平也得到了很大的提高和改善,自1978年以来,我国城乡居民收入持续攀升,城镇人均可支配收入由1978年的343.4元,到1985年为739.1元,1994年为3 496.2元,到2012年城镇家庭人均可支配收入增加到24565元,相比较1978年增长了约72倍,这是与经济发展同步的。城镇居民的恩格尔系数从1978年的57.5%下降到2012年的37.1%;与此同时,我国农村人均纯收入也由1978的133.6元增加到2012年的7917元,增长了约59倍。恩格尔系数也由1978年的67.7%下降到2008年的40.8%。这表明城乡居民的总体收入增加,家庭消费总支出中食品消费支出的比重下降,生活水平不断提高1。 (二)城乡居民收入差距不断拉大 整体来看,城镇和农村的居民收入都是在不断增加的,但也伴随着城乡收入差距的不断扩大。在传统体制初步建立的1957年,城市居民的平均收入为农村居民收入的3.48倍。到文革前的1964年,前者是后者的2.38倍左右。这一差距一直持续到1979年。 1978年改革开放以后,城镇居民的收入增长速度远远大于农村人均纯收入的增长速度,这种速度差距决定了城乡之间收入分配差距变化的整个趋势。扣除物价上涨因素,农村居民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入的实际增长率在1984年以前是农村超过城镇。1985以后,除个别年份外,农村居民人均纯收入的实际增速相比较城镇居民人均可支配收入的实际增速都要小2。
1 参见“数据统计年鉴”,2013年。
2 参见中国广播网,“2010年社会蓝皮书发布 城乡收入差距大成难点”,2009年12月22日。 2宜顺论文网www.13Lw.com
从城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入的比值来看,我国城乡收入差距总体上呈现不断扩大的趋势。1978年城乡收入差距为2.57∶1,到2008年,我国城镇居民人均可支配收入增加到24565元,农民人均纯收入仅为7917元,城乡收入差距进一步扩大为3.1∶13。 这个比值不能准确地反映城乡居民收入的实际差距,如果再加上城镇居民享有社会保障、各种福利和补贴,城乡收入差距将更大,实际的城乡收入比应为5倍左右。来自世界银行的有关资料显示,世界上多数国家的城乡收入之比为1.5∶1,我国的这一比例大大超过了世界各国的水平。
二、城乡收入差距的原因 (一)历史遗留下来的问题 在中国,农村落后于城市是一个久远的历史现象,在建国后强调工业化发展和改革开放前的农村的制度束缚使这种现象更加严重。形成城乡收入巨大差距的原因是多方面的,由于历史的原因,中国的城市化水平很低,严格的户籍制度使城市和农村形成了两个独立的社会单元,这就是我们通常所说的“中国的二元经济社会”,2002年党的十六大报告首先提出了统筹城乡发展的方略,接着党的十六届五中全会提出的“五个统筹”的改革发展要求中将“统筹城乡发展”位于首要位置。党的十七大又明确提出了“要推进城乡协调发展,社会主义新农村建设取得重大进展”,意义更加重大。到现在2013年,我国还一直以通过农民收入的提高,缩小城乡收入差距,实现城乡统筹发展为最终目标。 (二)城乡经济因素 我国城乡固有的二元经济体制,从根本上阻碍了农业与工业的直接通流,农产品价格过低和“剪刀差”严重削弱了农业扩大再生产的能力,从而加发达地区本已经相当严重的城乡贫富差距,城市偏倚型的资源配置造成了经济发展中的不公平。城乡之间的固有财产一直就存在很大的差异。在改革开放之前,城乡之间尽管有2.57倍的平均收入差距,但是当时的城乡居民的财产差距并不比这个数字高。当时城镇居民基本不拥有住房,都是租公房住。据数据显示,1978年城镇人均住房面积4.2平方米,农村人均住房面积8.1平方米。但是截至城镇房地产价格大涨之前的2008年,仅城镇居民人均拥有的房产价值已经是农村人均拥有房产价值的10倍以上。和城市相比,中国农村金融发展相对滞后。由于地方政府对农村金融体系的扶持力度不够,导致了农业生产的资金来源困难。农村居民很难从金融机构那里得到支持,这很大程度上阻碍了农村经济的发展。农村城镇化进程比较缓慢。目前,我国不少农村,农业生产力低、生产方式落后、农业技术含量低,很难推动城镇化进程,同时在建的城镇中,缺乏相应的政策引导,经济发展滞后,无法适应经济社会全面发展的客观要求,直接影响了“三农”问题的解决。
3 参见中华人民共和国国家统计局,“2010年第六次全国人口普查主要数据公报[1](第1号)”, 2011年04
月28日。 3宜顺论文网www.13Lw.com
(三)城乡教育因素 现代经济增长理论认为:人力资本已经取代物质资本成为经济增长的决定性因素,而人力资本是对劳动力投资的结果,即教育的结果。实践证明,受教育水平程度和收入水平呈正比关系,受教育水平越高,其收入越高。劳动力素质较高者能够为社会能提供更多的贡献,从而获得的高收入。在现实社会中,受过高等教育人员的收入水平普遍高于未受过教育 或受过很少教育的成员。目前教育软硬件投资明显不足,特别是农村地区、西部地区。据测算,受教育程度可以解释城乡收入差距的40%4。在我国,农村居民的平均受教育程度低,他们所掌握的科学技术水平较低,在农村表现为从事固有的农业经济,而在城市主要表现为从事建筑业、服务业等工作,此类工作简单,被替代的可能性极高。 (四)国家相关政策以及社会保障体系 户籍制度、就业制度、义务教育制度、社会保障制度等方面城乡居民、城乡劳动者的享有权利不平等,是城乡收入差距拉大的一个很重要的因素。随着经济建设的改革与发展,我国农民工已经成为我国产业工人的重要组成部分。根据第五次人口普查的结果显示,我国农业户口人员占二、三产业就业人口的比重已经高达46.5%,其中建筑行业占38%。但进城的农村户口居民和城镇居民由于户籍不同,就业、社会保障、享受公共服务等权利是不平等的,这使大量农业劳动力滞留在农业和农村,农业劳动生产率难以提高,农民收入难以增长。如义务教育体制是按户籍关系安排儿童入学的,对于农民工的子女在城里就享受不到义务教育的待遇,至使儿童失学。据第五次人口普查显示,我国有流动儿童失学近2000万,而据中国儿童中心的抽样调查显示,流动儿童失学率高达9.3%。再如进城的农民工不但收入低,居住环境恶劣,而且没有享受工伤保险、养老保险、医疗保险等社会保险。据有关专家计算,每个农民工每年创造价值2.5万元,而所得仅为8000元,每个农民工每年的贡献为1.7万元,2002年9460万农民工的合计贡献为16082亿元.而大量的农民工没有社会保障,虽然有的地方政府要求企业为农民工缴纳社会保障,但这部分社会保障农民工是拿不走的。城乡社会保障制度处于分割状态。改革开放以来,我国农村社会保障制度有了较大的发展,但与城镇社会保障制度相比,农村社会保障制度的建设还很薄弱。在国家财政支出中,只有少数用于农村社会救济。1990~1999年的10年中,国家和各级政府社会救济金的总和7.9亿元,定期救助的人数只有52.8万人。农村除社会救济和传统的土地保障外,体现公平原则的农村社会保障制度基本没有建立起来。在农民养老保险和医疗保险上,只存在小范围内进行了改革试点,据劳动和社会保障部的资料显示,2001年我国参加农村社会养老保险的人数仅为6172万人,领取养老金人数仅为97.8万人。而且由于农民投保挡次较低和投保时间较短,养老保险金的标准极低,人均只有180元左右。2002年农村仅有404万人得到了最低生活保障,占应保人数的25%,参加合作医疗保险的人口占6.6%,其他社会保障项目基本没有。城乡居民享受社
4 参见中国青年报,“我国农民平均受教育年限不足7年”,2004年12月06日。