城乡收入差距过大原因分析及其经济影响和对策
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城乡收入差距的影响因素与政策建议中国是一个拥有广大农村和城市的大国,城乡之间存在着收入差距问题,需要探究其影响因素并提出解决方案。
一、城乡收入差距的形成原因城乡收入差距是由于历史遗留问题所导致的,但现在其主要原因有以下两点:1.制度性因素。
城市有着优质的资源等,而且在全国范围内发挥着主要经济作用,其发展需要的政策支持与制度设计都远远优于农村。
农村地区在社会保障、土地资源利用、工业化进程等制度上存在巨大差距。
2.人力资本不均衡。
随着社会进步,大量年轻人进入城市学习工作,造成城市的人力资源比农村强,也就更能产生高附加值的工作与创造更高的财富。
而农村人才流失问题严重,导致农村供给劳动力减少意味着农村的经济增产污染和新能源等领域的发展天花板比城市低。
二、城乡收入差距的影响城乡收入差距在很大程度上影响到了中国的稳定发展,具体表现为:1. 局部社会不稳定。
由于城市的人力资源优势造成城市垄断了高端产业,共享不到发展成果的农村地区生产逐渐减弱,社会因此出现地域冲突问题或部分地区经济危机。
2. 教育资源不公平。
由于教育资源不足,农村学生从小就相对于城市学生更劣,因此进入高等学府的比例太低,缺少未来的社会财富。
3. 社会问题加剧。
农村就业机会减少,大量农村劳动力流失,失去了安全感和稳定的收入来源,使得偷盗抢风行以及恶劣的社会行为大肆发生。
三、解决城乡收入差距的建议城乡收入差距存在多年,虽然近年来国家对于农村地区的投资在不断增加,但整体局势任重道远。
为处理城乡收入差距问题,国家需要采取一系列行之有效的政策。
1. 进行改革创新。
应首先对提升农村地区政策支持提高优先级,如推进土地制度改革、建立乡村公共服务促进政策、对地方政府奖补农民增产等,都需要有效的管理与财政投资。
2. 加强人才流动。
农村地区人才流失问题每天都在产生,这需要各地政策制定者对于人才流失问题进行积极引导和吸纳,如补充针对性的人力资源培训,增加乡村治理产生异常的社会问题的处理方式。
城乡居民收入差距扩大的原因与应对随着中国的经济发展,城乡居民之间的收入差距越来越大。
近年来,这种差距的扩大已经成为了社会的一个热点议题,也引发了各界的不少关注。
那么,城乡居民收入差距扩大的原因是什么?如何应对这一问题呢?下面,本文将尝试从不同方面展开分析。
原因一:城乡发展不平衡城市与农村是中国经济中两个重要的组成部分,它们的发展不平衡是造成城乡居民收入差距扩大的首要原因。
相较于农村,城市具有更为发达的经济、交通、信息等基础设施,并且配备了更高端的人才,能够提供更高质量的教育和医疗资源,吸引更多的投资和企业落户。
因此,在经济、社会和文化等多个方面,城市相对于农村更具优势。
对比于城市居民,农民则因为土地限制、缺乏技能和教育、就业机会少等原因,很难获得与城市居民相当的收入。
原因二:教育水平的不同除了基础设施的发展不平衡以外,教育水平差异也是城乡居民收入差距扩大的重要原因。
人们通常认为,教育对于经济收入的提升具有至关重要的作用。
然而,在城乡二元结构下,农村居民所享受的教育资源相对较少,尤其是高端教育。
农村孩子很少能够获得优质的学前教育和高中教育,更不用说接受高等教育了。
然而,受教育程度的差异极大地影响了城乡居民在职场上的竞争力和薪资水平。
城市居民因为拥有更多的受教育机会,他们能够更快地获得先进技能,提高专业能力,进而获取相对较高的收入和职业职位。
原因三:城乡户籍制度的不平衡在城乡居民收入差距扩大的原因中,城乡户籍制度的不平衡也居于重要位置。
就业机会被包括在户口限制当中,这就意味着一个人的学历和能力有多好并不是取得某个工作的唯一标准。
这种制度让即使是最努力的人,也因为他们的出生,被限制在某些职业的边缘。
此外,户籍制度也对公共资源的分配产生了影响。
由于户籍之间的“二元性”,农民的公共服务等各类资源也比城市居民少得多。
例如,农民在城市看病、上学、购买商品等方面都要比城市居民花更多的时间和金钱。
应对方案一:提高教育发展水平教育是消除城乡居民收入差距的首要途径。
城乡收入差距扩大的不利影响及对策城乡收入差距扩大已成为中国当前所面临的重要问题之一,对经济和社会发展带来了许多不利影响。
本文将探讨城乡收入差距扩大的原因及其对策。
一、城乡收入差距扩大的原因1.资源配置不均衡由于城市更加集中了资源,如优质教育、医疗设施、就业机会、政府投资等,农村地区经济和社会发展相对较弱,导致城乡收入差距加剧。
2.劳动力市场不平等由于城市具有更大的经济规模和更多的就业机会,特别是高薪岗位,吸引了更多的人才涌入,形成了城市劳动力市场不平等的情况。
3.收入体系不完善当前我国的收入体系存在不平等的问题,高薪岗位的收入远高于低薪岗位,且相对不变。
而随着经济发展的加快,城市高薪岗位的比例增加,导致城乡收入差距的增加。
二、城乡收入差距扩大的不利影响1.不公平的社会结构城乡收入差距的加大会导致社会结构越来越不公平,弱化社会和谐与稳定。
而且,这种不公平会使广大农民和一些较低收入人群对社会产生不满和不信任,扰乱社会秩序。
2.阻碍城乡一体化发展城乡收入差距的加大,使得农民流向城市的速度降低,城乡分割面积依旧较大,造成城乡经济发展的不协调。
加重了城镇化进程,影响到国家对城乡一体化发展的计划与建设。
3.经济增长动力的减弱城乡收入差距扩大使得城市积累过多财富,但同时农村之发展与投资越来越减少,会使得经济增长和创新资源的动力减弱,此为我国经济发展良性循环的重要制约因素之一。
三、城乡收入差距扩大的对策1.资源实现更均衡的配置要加快农村的发展,以提高农民的生活水平为中心,促进城乡经济基础设施的均衡发展,保证农民同享城市也有充分的生存和发展空间,使社会有更好的发展前景。
2.改善城乡劳动力市场不平等问题城市要以提高低薪岗位的薪资水平,改善劳动力市场中的不平等问题。
同时,应该着重培养农村地区优秀的养殖、种植等技术,并积极建立农村地区的示范脱贫向城市转移人群的典范案例。
3.提高低收入群体的收入水平要完善社会保障制度,扶持中等偏下阶层的就业,提高收入水平。
经济发展中的城乡差距问题随着经济的不断发展,城乡差距问题逐渐凸显出来。
城市的繁荣与农村的落后形成了鲜明的对比,给社会带来了诸多问题和挑战。
本文将从多个角度探讨经济发展中的城乡差距问题,并提出相关的解决方案。
1. 形成城乡差距的原因分析城乡差距的形成是多方面因素共同作用的结果。
首先,城市的产业结构决定了其发展优势。
现代经济以高技术、高附加值产业为主导,这些产业更多集中在城市地区,从而带动了城市的经济增长。
与之相对,农村地区的经济主要以传统农业为主,发展缓慢。
其次,城乡资源配置不均衡也是城乡差距的重要原因之一。
城市拥有更多的教育、医疗、科技等资源,而农村地区则相对匮乏。
这导致了农村居民在教育、医疗等领域的发展机会较少。
此外,人口流动也加剧了城乡差距。
大量农村劳动力涌向城市,城市的人口基数增加,而农村地区则人口减少严重。
2. 经济发展中城乡差距带来的问题城乡差距给社会带来了一系列的问题。
首先,农村地区的人口减少和老龄化严重,这导致了农村劳动力不足和社会养老压力的加大。
其次,城市的社会资源和服务设施过于集中,造成城市的拥堵、环境污染等问题。
同时,城乡差距也导致了收入分配不平等,增加了社会的不稳定因素。
此外,城乡差距还产生了一系列社会问题,如农村留守儿童问题、农民工权益问题等。
3. 缩小城乡差距的解决方案为了缩小城乡差距,我们应采取以下措施。
首先,加大对农村地区的投入,提升农村的基础设施建设和公共服务水平。
同时,鼓励农村地区发展特色农业和乡村旅游等产业,增加农民的经济收入。
其次,提高农村地区教育和医疗等社会资源的配置水平,使农村居民享受到与城市居民相当的服务。
此外,鼓励农村地区的技术创新和产业转型,提高农村经济的竞争力。
同时,应加强农村劳动力的技能培训,提高其就业能力。
此外,还需要加强城乡间的交流与合作,形成良好的城乡发展合力。
4. 我国目前的城乡差距问题及政策措施我国在城乡差距问题上取得了一定的成绩,但问题依然存在。
关于城乡收入差距的总结城乡收入差距是指城市和农村居民之间在收入方面存在的差异。
随着中国经济的快速发展和城市化进程的加速,城乡收入差距也逐渐扩大。
城乡收入差距对社会稳定和可持续发展带来了一系列问题和挑战。
本文将从不同角度对城乡收入差距进行总结,分析其形成原因以及对策。
首先,城乡收入差距的形成是多方面因素的结果。
一方面,城市地区相对于农村地区,拥有更多的就业机会和高薪岗位,城市居民通常获得更高的工资和福利待遇。
另一方面,农村地区的产业结构相对单一,多以农业为主,农民的收入大多依赖于农作物的种植和销售;而城市地区则有更多的非农业产业,相对更具竞争力和发展潜力,提供了更多的高薪就业机会。
其次,教育差距也是城乡收入差距的重要原因之一。
城市的教育资源相对丰富,教育质量和教学设施较好,而农村地区的教育资源不足,教学质量相对较低。
这导致了农村居民在就业市场上的竞争力相对较弱,无法获得高薪就业机会。
此外,城乡社会保障差距也是造成城乡收入差距扩大的原因。
城市地区相对农村地区更好地享受了社会保障福利,如医疗保险、养老保险等。
农村地区由于基础条件限制,许多农民无法获得足够的社会保障,这导致了农民的生活负担增加,收入水平相对较低。
针对城乡收入差距的问题,政府需要采取一系列措施来缩小差距。
首先,应加大对农村地区的投入,改善基础设施和公共服务,提升农村教育、医疗等方面的水平。
其次,要促进农村地区产业结构调整,发展特色产业和农村电商,为农民提供更多的就业机会和增收渠道。
同时,政府还应加强农民职业培训,提高他们的就业技能,增强他们在就业市场上的竞争力。
此外,应建立完善的城乡社会保障制度,确保农民能享受到与城市居民相当的社会保障待遇。
在个人层面,农民应主动进取,积极参与农村经济发展,提高自身素质和技能,适应社会需求的变化。
同时,政府和社会应加强农民教育、培训和就业指导,为他们提供更多的机会和支持,帮助他们实现自我价值和收入增长。
总之,城乡收入差距是一个复杂而严重的社会问题,需要政府、社会和个人共同努力来解决。
城乡居民收入差距的原因及解决方案在当今社会,城乡居民收入差距是一个普遍存在的问题。
这种收入差距不仅影响了社会的公平性和稳定性,也影响了国家的可持续发展。
本文将探讨城乡居民收入差距的原因,并提出一些解决方案。
一、原因分析1. 教育差距教育是改变命运的关键。
然而,由于教育资源在城市相对丰富,城乡教育差距逐渐扩大。
城市学校拥有更多的师资力量和先进的教育设施,而农村学校资源匮乏,师资不足。
这导致城市孩子更容易获得良好的教育,而农村孩子则面临着教育机会的不平等,从而影响了他们以后的就业和收入水平。
2. 就业机会差异城市作为经济发展的中心,吸引了大量的人才和投资。
相比之下,农村地区的就业机会相对较少。
由于城乡之间的经济发展水平和产业结构的差异,农民在寻找就业机会方面面临更多的困难。
他们往往只能从事农村的传统从业行业,这些行业的收入相对较低,无法与城市的薪资水平相提并论。
3. 市场经济改革不平衡市场经济的发展带来了经济的快速增长,但也带来了社会问题的加剧。
在市场经济改革过渡的过程中,城乡发展不平衡逐渐形成,并加剧了收入差距。
城市作为经济发展的核心,享受着改革带来的机遇和红利。
而农村地区的发展受到许多制度和政策的限制,发展速度相对较慢,导致收入差距进一步扩大。
二、解决方案1. 教育公平为了缩小城乡教育差距,政府应该加大教育投入,并关注农村地区的学校建设和师资培养。
政府可以通过提供奖学金、补贴等方式来鼓励优秀的教师到农村地区任教,并提供先进的教育设施和教育资源。
此外,政府还可以制定相关政策,鼓励企业在农村地区设立学校或资助农村孩子接受优质教育。
2. 促进农村经济发展为了缩小城乡就业机会差距,政府应该致力于推动农村经济的发展和产业结构的转型升级。
政府可以加大对农村创业人群的扶持力度,提供创业培训和财政支持,鼓励农民发展农村特色产业和乡村旅游等新兴产业。
同时,还要加强农村基础设施建设,提高农村地区的交通、通信和能源等方面的水平,为农民提供更多的就业机会。
城乡收入差距扩大的原因与应对策略随着经济社会的发展,我国城乡收入差距逐渐扩大,这一现象引发了广泛关注。
本文将从经济发展、教育条件、劳动力市场和社会保障等方面探讨城乡收入差距扩大的原因,并提出相应的应对策略。
首先,经济发展不平衡是城乡收入差距扩大的主要原因之一。
在城市经济快速发展的同时,农村地区的经济增长相对缓慢,产业结构落后,技术水平有限,这导致了农村居民的收入相对较低。
因此,我们需要通过加强农副产品加工、农业科技创新等手段,推动农村地区的经济发展,实现城乡经济协调发展,从而减小城乡收入差距。
其次,教育条件的不平等也是城乡收入差距扩大的原因之一。
城市教育资源丰富,教育质量高,而农村地区的教育资源相对匮乏,师资力量不足,这使得农村居民的受教育机会受限,难以获得高等教育的机会。
为了缩小城乡收入差距,我们需要加大对农村教育的投入,改善农村教育条件,提高农村居民的教育水平,增强他们的就业竞争力。
劳动力市场不完善也是导致城乡收入差距扩大的原因之一。
在城市,劳动力市场较为发达,求职机会多,薪资水平相对较高,而农村地区的劳动力市场相对薄弱,就业机会有限,薪资水平较低。
要缩小城乡收入差距,我们需要加强农村劳动力市场建设,提高农民工的就业机会和工作条件,同时加强对农村劳动力的培训,提高其就业技能和竞争力。
此外,缺乏有效的社会保障制度也是城乡收入差距扩大的原因之一。
城市居民享受较为完善的社会保障制度,而农村居民的社会保障待遇相对较低,保障范围较窄,这导致了农村居民的收入保障较弱。
为了减小城乡收入差距,我们需要加强农村社会保障制度建设,提高农村居民的社会保障待遇,增强他们的收入稳定性和获得感。
综上所述,城乡收入差距扩大的原因主要包括经济发展不平衡、教育条件不平等、劳动力市场不完善以及缺乏有效的社会保障制度。
要应对这一问题,我们需要通过加强农村经济发展、改善农村教育条件、完善劳动力市场和社会保障制度等措施,逐步减小城乡收入差距,实现经济社会的协调发展。
城乡居民收入差距的原因分析及对策研究1.城乡分工的差异。
由于经济发展的不平衡,城市和农村在产业结构上有明显的差异。
城市的经济相对更多元化,从事的是高附加值的产业,而农村则以农业和初级产业为主。
因此,农村居民的收入普遍较低。
2.教育资源的不平衡分配。
城市通常拥有更多的教育资源,包括优质的教育机构和教师,而农村则缺乏这些资源。
教育是提高个人能力和竞争力的重要途径,缺乏教育资源导致农村居民的人力资本较低,从而影响其就业和收入水平。
3.城市化进程的不平衡。
由于城市化过程的不平衡,一些大城市和沿海地区吸引了大量的人口流入,形成了高收入人群聚集的现象。
而农村地区人口流出,导致了农村居民收入的下降。
为解决城乡居民收入差距问题,有以下几个对策可供选择:1.收入分配制度的。
加强收入分配制度的公平性,通过调整税收政策、社会保障制度等手段,减少贫富差距。
例如,适度提高富人的税收负担,增加对低收入人群的福利支持,实现收入的再分配。
2.农村发展战略的调整。
加大对农村地区的投资和支持,发展农村的产业和基础设施,提高农民的生产力和收入水平。
同时,加强农民职业培训和技能提升,提高农民就业技能和竞争力。
3.教育资源的均衡分配。
加大对农村地区的教育资源投入,提供优质的教育机会和教师队伍,使农村居民能够享受与城市居民相当的教育机会,从而提高其人力资本和获得更好的工作机会。
总之,解决城乡居民收入差距问题是一个复杂而长期的过程,需要政府、企业和社会各界的共同努力。
通过收入分配制度、加大对农村地区的投资和支持、促进教育资源均衡分配和加强城乡联动发展,可以逐步减小城乡居民收入差距,实现社会的公平与可持续发展。
城乡居民收入差距的原因与解决途径城乡居民收入差距是一个一直存在的问题,它对社会稳定和可持续发展带来了负面影响。
本文将探讨城乡居民收入差距的原因,并提出解决这一问题的途径。
一、原因分析1. 就业机会不均衡城市相对于农村拥有更多的就业机会,特别是高薪岗位,因此城市居民的收入普遍较高。
农村地区由于产业结构单一,缺乏多样性的就业岗位,很多劳动力只能从事农业劳动或从事低技能工作,所以收入较低。
2. 教育资源的差异城市的教育资源相对较为丰富,包括优质学校、专业培训机构等,这为城市居民提供了更多的发展机会。
而农村地区的教育资源相对匮乏,特别是贫困地区,缺乏教育投入,导致农村居民的知识和技能水平相对较低,较难获得高收入的就业机会。
3. 基础设施和公共服务的差异城市相对于农村拥有更好的基础设施和公共服务,包括交通、医疗、文化等,这也为城市居民提供了更好的生活条件和发展机会。
农村地区缺乏基础设施的投入和公共服务的支持,使农村居民的生活水平和收入相对较低。
二、解决途径1. 加强农村基础设施建设加大对农村基础设施的投入,提高农村地区的交通、通信等基础设施水平,缩小城乡之间的差距。
这将有助于促进农村经济的发展,吸引更多的投资和就业机会,提高农民收入。
2. 扩大教育资源投入加大对农村教育的投入,改善农村教育条件,提高农村居民的教育水平。
这将为农村居民提供更多的发展机会,提高他们的就业竞争力和收入水平。
3. 发展农村产业通过发展农村产业,提高农民的生产技术和收入水平。
政府可以鼓励农民组织成农村合作社或农民专业合作社,推进农业现代化,提高农产品附加值,增加农民的收入来源。
4. 建立城乡统一的社会保障体系建立健全的城乡统一的社会保障体系,包括养老、医疗、失业等方面的社会保障。
这将消除城乡居民在社会保障方面的差距,提高社会公平性,减少收入差距。
5. 引导农民工返乡创业鼓励农民工返回家乡创业,发展农村经济,增加农民的收入来源。
政府可以提供创业扶持政策和资金支持,帮助农民工顺利创业,并提供相关培训和咨询服务。
我国城乡居民收入差距的现状、成因及对策一、门槛拉高:城乡居民收入差距加大的现状中国社会发展与经济进程的改革开放取得了巨大成功,城乡居民收入水平在不断提升。
但是,由于现代市场经济的不同基础,城乡居民收入差距逐渐加大,主要原因是城市居民家庭拥有更多的教育和职业、技能、身份和地位等资源,而农村居民由于地区的落后和基础设施的不足,导致城乡居民收入差距加大。
二、社会制度不完善: 城乡居民收入差距成因之一社会制度不完善是导致城乡居民收入差距加大的原因之一。
由于我国的户籍制度和土地制度等体制问题,农民无法享受与城市居民相同的社会保障和发展机会,导致城乡居民收入差距不断扩大。
此外,城乡教育差距,医疗保健差距和基础设施等方面的落后也直接影响到农村居民的自我发展和收入增长,这些都是制约农村发展和缩小城乡收入差距的重要问题。
三、劳动分配体制不合理:城乡居民收入差距成因之二我国的劳动力市场还存在着较大的差异,城乡劳动者之间的劳动报酬差距逐渐拉大。
在多种因素的影响下,城乡居民的收入差距不断扩大。
城市居民通常拥有更多的技能、工作经验和知识,因而更容易找到丰富的工作机会,而农村居民则更多地是单一的劳动力市场,其工作机会也存在着缺失的情况,因此农村居民收入的增长速度极度受限,与城市居民相比,差距越来越大。
四、缺乏科学技术和创新:城乡居民收入差距成因之三现代科技和医疗制度的发展已经是世界上其他发达国家的例子,但是,这些发展并没有促使我国的城乡居民之间的收入差距缩小。
一方面这反映了我国科技制度的局限性和未来的改进空间,另一方面,这也表明贫困人群可以从科技和医疗技术的创新和实现中受益更多,科技和创新的发展修正失衡,规划和政策工作的改进也是缩小城乡居民收入差距的不可或缺的一部分。
五、一些应对策略:缩小城乡居民收入差距的政策为了缩小城乡收入差距,需要制定一系列扶持和发展计划,并引导有劳动技能和创新意识的农民尽快融入城市经济。
同时,积极发展农村和城市之间的多种联系,增强双方良性互动和共赢能力,建成以融合和合作为核心的城乡关系,并搭建实现城乡收入平等的长期机制。
城乡收入差距过大的原因分析及其经济影响和对策摘要:我国城乡收入差距非常明显并且有不断扩大的趋势,这主要是由于城市偏向、农村教育普及和财政分权造成的。
城乡居民收入差距的现实影响我国经济的可持续发展,必须彻底解决这一问题。
关键词:城乡收入差距、城市偏向、农村教育普及、财政分权基尼指数通常把0.4作为收入分配差距的”警戒线”,2012年国内居民收入基尼系数为0.474,较2011年下降0.003个基点,但依然处于较高水平,城乡差距占基尼系数60%的权重,0.474的结果表明居民收入分配差距很大。
而城乡收入差距是我国居民收入分配差距的最主要问题,过大城乡收入差距会严重影响经济的可持续发展,还会对社会秩序、政治产生消极影响。
国家围绕缩小城乡收入差距这一目标采取了一系列措施,虽然取得了一些成绩,但是城乡收入差距还是出现扩大的趋势。
1、城乡收入差距过大的原因分析1.1城市偏向与城乡收入差距中国城乡收入差距不断扩大是众多因素综合作用的结果,城市偏向政策无疑是其中较为重要的一个因素。
城市偏向理论认为,城市偏向政策使城市收益颇多,而农村则相对被忽视,使得城乡差距不断扩大,城乡之间的矛盾日益突出。
这种现象普遍存在在发展中国家中,是发展中国家城乡关系研究的一个重要方面。
政府偏袒城市的政策一般包括三个方面:①宏观经济政策扭曲了经济信号,把非农产业附加值提高到世界平均价值以上;②政府把投资基金主要配置在城市基础设施建设上,较少考虑非城市化区域较高投资回报的可能性;③在城市区域,公共部门的就业达到一种严重的低效率标准。
具体政策体现于投资、税收价格、外贸等各个方面,可分为价格与非价格两大类。
价格扭曲是指农产品价格低于市场价而城市生产的商品价格高于市场价的现象,非价格上的城市偏向政策则表现在公共投资、国家税收、金融、医疗保健及教育等方面。
城市偏向政策是怎么形成的呢?我们可以概括为两方面的原因:一是国家为了实现赶超型工业化战略,实行剪刀差政策,扭曲产品价格和生产要素价格,获取农业剩余以补贴工业化;二是城市阶层在政治上具有较大影响力,因为城市居民在民主和政治方面的参与意识强,对政府的监督作用更加明显,当权者为了得到他们的选票和支持,在资源分配上偏向城市。
即使发展中国家的城市和农村居民拥有同等权力,但由于获取信息的途径不同,资源分配也倾向于城市居民。
面对不断扩大的城乡收入差距,很多学者认为城市化是中国农民走向富足的必由之路,也是从根本上缩小城乡差距的选择。
1.2财政政策与中国城下收入差距财政政策是国家进行宏观调控的重要工具之一,而控制财政支出是运用财政政策时常用的手段。
不同的财政支出项目和支出力度对城乡居民收入有不同的影响。
因此,接下来本文将从理论上分析各主要财政支出项目对城乡居民收入差距的影响机制。
(1)基本建设支出对城乡居民收入的影响。
从支出的对象来看,我国基本建设支出包括了对城市和农村的支出,同时,如对公路、铁路和机场的建设支出对于增加城镇和农村居民的收入都是有利的。
因此它对城乡居民收入的影响情况有待实证研究来确定。
(2)企业挖潜改造支出对城乡居民收入的影响。
上个世纪 80 年代,中国经济体制改革的重心在于城市的国有企业,国家对国有企业用财政补贴的方式给予支持,同时对价格、企业亏损和企业职工工资进行补贴,这种支出显然有利于提高城镇居民的收入。
挖潜改造资金对农业的支持作用主要体现在 90 年代前半期,优惠的税收政策和企业技术改造补助促进了乡镇企业的蓬勃发展,增加了农民收入。
从以上分析可以看出,企业挖潜改造资金支出对城乡居民收入的影响系数也需要通过实证研究来确定。
(3)支持农业生产和事业支出对城乡居民收入的影响。
首先,财政支农支出是再分配过程中国民收入对农业的净流入,它对增加农业投入和农民收入有着明显的作用。
其次财政资金是国家通过税收形式无偿分配的集中性资金,因此,它着重对那些社会效益好、经济效益差的农业公共性投资项目及大中型农业基础建设项目进行投资。
此外财政支农支出更为重要的意义在于为集体和农户增加对农业的投入创造条件和积极引导,使农户把更多的资金投入到农业。
因而我们预测支农支出的增加将缩小城乡居民收入的差距。
(4)文教科学卫生事业支出对城乡居民收入的影响。
对文教科学卫生事业的支出在城乡之间没有明显的偏差。
然而,城镇的教育投入相对农村来说处于较饱和的状态,根据边际效用递减规律,在其他情况相同的时候,对城镇和农村相同的教育投入在农村产生的效用将大于在城镇的效用。
因此,我们可以预测该项支出的增加会缩小城乡居民收入差距。
(5)行政管理支出对城乡居民收入的影响。
行政管理支出的直接受益对象为执行公务的特殊人群,依据中国的行政等级划分,国家、省级和地、市(县)级的行政单位都设在城市,只有乡(镇)一级的行政单位是在农村,因此我们可以预测此项支出的增加将拉大城乡居民收入差距。
1.3农村教育普及水平与中国城乡收入差距自19世纪80年代以来,我国农村义务教育普及率虽然呈稳定增长趋势,但增长速度缓慢,某一时期甚至出现负增长。
从横向的比较来看,中国的义务教育普及水平落后于世界平均水平;从纵向的发展来看,尽管中国各地区的义务教育普及取得了快速的提高,但在大多数省份农村义务教育还比较落后。
在城镇和乡村,教育水平对收人的影响有所不同,受教育年限与城乡差异存在交互作用。
在城市中,教育水平对收人的影响更大,即城镇就业人员教育的经济回报率高于农村就业人员。
在农业科技推广、水利、道路交通、教育、电力、通讯等六项投资中,投资于教育对提高农业生产率的影响位列第二,仅次于农业科技推广,但是投资于教育对减贫的影响则位列第一,影响远远大于其他各项投资。
造成这一现象的根本原因是农村义务教育本身遇到的困境。
虽然普及农村义务教育提高了农村劳动生产率,促进了农村经济发展,增加了农民收人,但由于农村义务教育经费投人的不足,农村义务教育在教学、师资力量等多个方面落后于城市。
农村教育普及水平不够,使得义务教育的作用没有得到充分体现,也没有发挥出农村义务教育的全部实力以抑制城乡收人差距的扩大。
与此同时,改革所实施的各项经济政策在促进经济社会发展的同时,对城乡收人差距也起到一定的抑制作用,但是个别政策对城乡收人差距的作用效果不显著,从长期来看,这将对社会和经济的发展产生不利的影响。
2、城乡居民收入差距过大对经济发展的影响首先,城乡收入差距导致我国经济发展的不平衡。
第一,城乡收入差距拉大了农业和其他产业之间的不平衡。
由于从事农业生产不仅收入低,而且风险大,由于市场作用的关系,生产要素不断偏向城市。
因为没有相对足够的资本进行追加维护,农业基础生产设施破坏严重,农民也涌向城市,农民工成为我国特有的城乡二元体制的产物。
这样造成农业生产的资本在逐渐减少,并逐渐扩大了农业和其他产业间的差距。
第二,城乡收入差距容易造成内经济部门和对外经济部门的增长不平衡。
从国内市场看,过大的城乡收入差距,易导致企业的生存竞争压力大,国内市场消费力不足;而从国际上看,我国劳动力的平均每小时工资仅为美国的1/20,农民工的工资更低,因此,这一因素决定我国的出口企业大部分是劳动密集型,其劳动力来源主要是农民工。
低劳动力工资水平使得我国净出口规模也不断增长,这样很容易造成我国经济的对外依存度不断提高,宏观经济运行的风险增加。
其次,过大的城乡收入差距易引发我国经济增长的内部动力不足等问题。
内部动力是指国内的有效需求,即政府购买、投资、消费。
生产是为了消费,消费增长能带动投资增长,消费减少能抑制投资。
如果说国内消费水平没有增长而投资增加很快,则这种投资的增加最终会造成社会的生产能力严重过剩,对经济的拉动也只是暂时的,短期的,经过一段时间后会带来更大程度的萧条。
也就是说,投资波动是经济波动的根源所在,而投资波动是由消费引起的,因此,经济增长的内部决定因素最终是消费。
决定消费水平的因素是边际消费倾向,边际消费倾向和收入水平紧密联系,随着收入水平的提高,边际消费倾向递减,所以收入分配的公平程度会影响到一国整体的消费水平。
城乡收入差距越大,社会总体的消费需求水平越低。
事实已经证明,城乡收入差距已经威胁到我国经济的健康增长,2003和2004年我国的经济增长主要是由投资拉动的,2005年投资的贡献率有所下降,但净出口猛增,而我国国内市场的消费支出对经济增长的贡献率始终是比较小的。
在我国大约一半的人口是农村人口,他们的收入水平仅为城镇居民的1/3,如果提高收入分配的公平程度,就会大大提高我国的消费支出水平,增加最终消费支出对经济增长的贡献率,从而保证经济稳定、持续、健康发展。
3、解决城乡收入差距的对策为了从根本上解决城乡收入差距过大的问题:首先,缩小城乡收入差距,必须扭转政府在价格、投资及财政支出等方面的城市偏向,防止出现由于城市偏向引致的过度城市化现象。
为此,要继续深化价格体制改革,彻底改变工农产品剪刀差的现象,加强农村基础设施建设投资,加大对农业生产的投资和贷款力度构建多元化的农村金融体系,切实增强农村、农业和农民的持续发展能力。
②建立城市反哺农村的机制,发挥城市辐射效应,带动乡村发展。
我国城乡收入差距的症结在于/三农0问题,现阶段应构建起工业反哺农业、城市带动农村的长效机制,使城市、工业反哺农村、农业和农民,促进城乡协调发展。
推进城市化的同时,充分发挥城市的辐射效应,带动乡村发展,使城乡走向共同富裕。
③防止出现城市偏向及城乡差距引致的过度城市化现象。
目前普遍认为我国城市化滞后于工业化,各级政府千方百计地争相提高城市化水平。
城市偏向引致的城乡收入差距是农村居民向城市迁移的直接拉动力,在城乡差距短期内还不可能消除的情况下,未来一段时期我国城市化必将继续快速推进,这就需要认真考虑城市化水平与经济社会发展的协调度,以防止出现过度城市化。
其次,大力实现教育等基本公共服务在全国范围内的均等化,为起点公平创造条件。
这是一项涉及面广且十分复杂的系统工程,并且关系到我国经济发展和社会进步的战略性问题。
我们一定要从经济社会事业全局和长远角度发展农村地区和西部地区中小学教育事业,建议具体分两个阶段实施:第一阶段,可以先实现我国中西部农村贫困地区义务教育的普及;第二阶段,普及范围扩展到整个中西部地区,实现我国整个农村地区义务教育的普及。
另外,加大农村九年义务教育的政府投入,规范教育部门的管理,适当减少学生家长的实际教育费用。
只要这些基本公共服务能实现均等化,保证贫困家庭出身的孩子也能方便地享受到较好的教育和医疗服务,能够提高自身的科技文化素质,那么,这些孩子长大成人后,就能在个人禀赋上缩小与富裕家庭出身的孩子的差异,从而在收入分配上改变贫穷的代际循环,增加社会阶层流动性,从而逐渐缩小收入分配差距。
只有切实实现这一目标,才能进一步提高农村的人口素质,把沉重的人口负担转化为丰富的人才资源,为广大农村地区加快发展增添内在的动力,进而推动城乡、区域协调发展。