政府预算会计制度改革浅析

探讨新财政总预算会计制度对会计核算的影响引言新财政总预算会计制度的实施，在一定程度上推动了我国财政财务信息的质量，对于现代财政制度的建设也产生了积极作用。

在社会的进一步发展和生产力水平提升的背景下，传统的财务预算会计制度已经无法适应现阶段的发展需求。

为此，国家层面在经过了大量实践和研究之后，颁布了新财政总预算会计制度，对于企业财务制度的完善指明了方向。

一、新财政总预算会计制度的作用（一）提升了会计决策的科学性在开展政府决策和执行工作的时候，政府预算可以看作该部分工作的基础。

对于政府财政管理目标而言，在开展该方面制定工作的时候，也需要充分考虑到政府预算的影响。

和私人部门相比较而言，政府部门的特殊性质较为明显。

结合具体的内容来看，主要表现在以下两个方面。

一方面是因为政府在筹资方面，具有非交易性和相对固定性两个方面的特点。

另一方面，从政府决策角度进行分析，其决策方案的制定在很大程度上会受到相关利益者的影响，在部分较为严重的情况下，还会造成相关利益者的利益损失。

针对该方面特点来看，在后续的财政总预算会计管理工作中，还需要充分考虑到预算形式的影响。

结合具体的内容来看，其又包含了扩张型和紧缩型预算两种类型。

划分标准不同，在具体的内容方面也会存在一定差异。

如果从筹资方式的角度进行分析，又可以将其划分为增加税收或者借债两种类型。

如果从使用用途角度进行分析，又可以将政府部门的预算分为改善城市建设、助力城市发展等多种类型。

由此可见，划分标准不同，政府部门的预算又可以划分为不同的类型。

同时，政府的各项行为和活动都会受到政府预算的影响。

（二）有效提升资源配置的效率从预算的配置作用角度进行分析，主要强调两点是在确定了政府部门的财政政策以后，要求政府部门按照一定的要求和现实情况，对自身可以利用的各项资源进行合理分配的工作过程。

从其影响来看，该方面工作内容的有效落实，可以更好地发挥出政府资源的优势，提升资源的利用效率，加快各个部门的工作进程。

政府会计制度中预算会计新旧衔接及新会计制度难点解析【摘要】政府会计制度是政府财政管理的重要组成部分，预算会计作为政府财务管理的核心环节，在新旧会计制度衔接和转型过程中面临诸多挑战。

本文针对预算会计新旧衔接问题进行深入分析，探讨新会计制度的难点，并提出解决方案。

在新会计制度实施后，政府会计制度发生了深刻变革，对政府财务管理产生了重大影响。

本文通过对政府会计制度的变化及其影响进行全面分析，旨在促进政府财务管理的现代化，提高财政资金利用效率，推动政府财政透明度和规范化建设。

【关键词】政府会计制度、预算会计、新旧衔接、新会计制度、难点解析、影响。

1. 引言1.1 政府会计制度概述政府会计制度是指政府部门为了正确记录和监督公共财政活动而建立的会计制度。

政府会计制度的主要目的是保证政府部门的财务活动合法、规范、透明，确保政府财政运作的效率和公信力。

政府会计制度的特点主要包括：一是具有强烈的财务监管和公共利益导向；二是具有强制性和专业性的特点；三是涉及范围广泛，内容复杂，需要综合考虑政府的经济、社会、政治等多方面因素。

政府会计制度的建立和运行对政府的财政管理和公共服务提供了有效的支撑和保障。

只有建立健全的政府会计制度，政府的财政活动才能得到规范、透明和有效地监督，实现财政管理的科学化和规范化。

政府会计制度是政府财政管理的重要组成部分，具有重要的监督和管理作用。

随着时代的发展和改变，政府会计制度也在不断地完善和发展，以适应新的财政管理需求和挑战。

2. 正文2.1 预算会计新旧衔接问题分析在政府会计制度的改革过程中，预算会计新旧衔接问题一直是一个关键的难点。

预算会计是政府会计中重要的环节，它关系到预算编制、执行和管理的全过程，直接影响着政府财政的运行情况。

预算会计新旧衔接问题主要表现在以下几个方面。

一是新旧会计制度之间的差异性。

随着会计制度的不断改革，新旧会计制度在会计政策、会计核算等方面存在差异，导致在预算编制和执行过程中的衔接出现困难。

浅谈财政总预算会计制度改革难点及解决思路财政总预算会计制度是推进财政制度的重要组成部分，对于提高财政预算编制的科学性和透明度，优化财政资源配置，保障财政收支平衡具有重要意义。

然而，财政总预算会计制度在实施过程中面临诸多难点。

本文将从以下几个方面探讨这些难点，并提出相应的解决思路。

首先，财政总预算会计制度中的难点之一是理论指导的不足。

会计制度需要有科学的理论指导，而当前，我国财政总预算会计制度中的相关理论体系尚未形成。

因此，需要加强对财政总预算会计制度的理论研究，广泛吸收国内外的研究成果，构建科学、完整的理论体系，为提供理论依据和指导。

其次，财政总预算会计制度中的二难问题突出。

一方面，在确保财政收支平衡的前提下，如何更好地发挥财政总预算会计制度的调控和引导作用，促进财政资源有效配置，是一个难题；另一方面，在增强预算信息的规范性和透明性的同时，如何避免给各级政府造成过大的事务负担，也是一个难题。

针对这些问题，可以通过综合运用经济学、管理学、会计学等相关理论和经验，进行深入研究，找到平衡点，既保证财政收支平衡，又尽可能减轻政府的事务负担。

第三，财政总预算会计制度中的信息系统建设是一个难点。

财政总预算会计制度需要建立起符合当前经济形势和财政管理需要的信息系统，能够及时、准确地提供预算执行信息。

然而，由于信息系统建设涉及到技术、人力、经济等多方面的因素，常常面临巨大的挑战。

解决这一难点，应该注重整体规划和系统设计，充分调动各方面的积极性，加强信息技术基础设施的建设，提高相关人员的专业技能，确保信息系统的安全可靠性和高效运作。

最后，财政总预算会计制度中的法律法规不完善是一个重要的难点。

当前，我国的财政总预算会计制度缺乏相应的法律法规的支持，导致在实际操作中难以得到有效的保障。

为解决这一问题，需要加快相关法律法规的立法进程，明确财政总预算会计制度的目标、原则和程序，为提供法律依据和操作指南。

综上所述，财政总预算会计制度面临着理论指导不足、二难问题突出、信息系统建设难度大以及法律法规不完善等难点。

ACCOUNTING LEARNING123浅析新政府会计制度的变化周琴 重庆工程职业技术学院财务处摘要：各行政事业单位于2019年1月1日正式实施了财政部2017年10月印发的《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》(财会[2017]25号)。

这标志着行政事业单位会计制度的重大改革，为了使各行政事业单位更好的实施应用。

文章通过分析行政事业单位旧会计制度存在的不足，对新政府会计制度的变化以及在实施中应具备的保障工作进行了分析。

关键词：政府会计制度；会计；变化；分析随着我国经济的发展，行政事业单位使用旧的会计制度已经不在适应行政事业单位财务改革需要。

行政事业单位已于2019年1月1日正式实施新政府会计制度，各政事业单位应高度重视，会计人员应正确理解、掌握和熟练的应用，确保财务工作的正常运行。

一、行政事业单位旧会计制度存在的问题在新政府会计制度实施前，行政事业单位会计核算方式主要采用收付实现制，以现金的收到或者现金的支出来记载收入的实现和费用的发生。

其缺点主要有几下几点：(一)不能如实反映政府的资产和负债状况事业单位会计采用的收付实现制核算方式，虽然能客观地反映事业单位的现金收支情况，将核算期全部收到的全部现金作为本期的收入，将本期支付的所有现金作为本期的费用支出。

这就导致核算期成本费用不能真实的反映；单位的资产和负债不能全面的反映。

(二)不能准确核算收入及成本，不利于推进绩效考核事业单位实行预算会计所采用收付实现制进行核算时，单位确认收益实现的时间和收到款项的时间通常不在同一会计期间，会计账上所记载的收益就不是当期业务活动的实际情况；当费用发生的时间和支付的时间不在同一会计期间时，会计账上所记载的费用也不是当期业务活动所支付的。

这就导致不能准确的核算成本和查看运营情况，不利于政府单位开展绩效预算管理，也不利于政府单位的内部管理，容易造成国家资产的浪费。

(三)会计制度各自独立、相互分割、不能形成一个有机的整体行政事业单位实行预算管理会计制度，共有13种会计制度，各制度各自独立、相互分割、不能形成一个有机的整体。

浅析新政府会计制度对会计核算的影响【摘要】新政府会计制度在行政事业单位的实施和应用，显著提高了会计核算的水平，从而使单位获取到了有效完整的会计信息，为单位可持续发展提供了重要参考依据。

因此行政事业单位在今后的发展过程中，要合理利用新政府会计制度并对会计核算工作指明方向。

那么接下来，本文就来具体的分析一下新政府会计制度对单位会计核算的影响，并制定出提高行政事业单位会计核算质量的对策。

【关键词】新政府会计制度；行政事业单位；会计核算；影响新政府会计制度是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神和《改革方案》的重要成果，是服务全面深化财税体制改革的重要举措，新政府会计制度构建了“财务会计和预算会计适度分离并相互衔接”的会计核算模式，在获得发展机遇的同时也面临着艰巨的挑战。

所以，行政事业单位要深入掌握新政府会计制度对单位会计核算的影响，并从中探索出在新政府会计制度下提高单位会计核算质量的对策，以此全面提升单位的财务管理水平，促进单位的可持续发展。

一实施新政府会计制度的意义新政府会计制度的实施，通过双会计核算形式，展现出单位运行成本，同时将每个阶段所获取和支出的经费予以归类和处理，由此不断加强单位的预算水平，健全预算制度，对财务状况做出最为客观的评估。

开展新政府会计准则制度，还能够全面落实建立权责发生制的政府综合报告制度。

财务报告不仅围绕权责发生制，把单位财务实际状况予以展现，还不断对资产负债核算进行扩容，细化了资产负责科目，并合理的对会计业务进行整顿，由此确保了会计信息的精准性和科学化。

二新政府会计制度对单位会计核算的影响（一）对会计核算内容的影响（1）在新政府会计制度的影响下，使单位资产负债核算工作内容作了具体划分，在同一会计核算系统中实现财务会计和预算会计双重功能，通过资产、负债、净资产、收入、费用五个要素进行财务会计核算，通过预算收入、预算支出和预算结余三个要素进行预算会计核算，确保了单位核算的准确性和真实性。

制度解读浅析新《政府会计制度》下财务会计与预算会计差异分析及编制方法◎文/张勇梅摘 要：新《政府会计制度》下，由于财务会计和预算会计中“平行记账”的记账原则和范围不同，使得“本期盈余”和“预算结余”之间存在一定的差异。

文章以事业单位财务会计和预算会计为例，对收入费用和预算收支的经济业务进行例证和差异化分析，最终总结确定“本年盈余与预算结余差异调节表”，从而反映出其真实存在的关联性。

关键词：财务会计；预算会计；差异分析；编制方法0 引言2019年执行的新《政府会计制度》，在2017年1月实施的《基本准则》和同年10月实施的《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》的基础上，落实了财务会计与预算会计的适度分离并有效结合，特别是将政府主体资金收支事项纳入部门预算时，不仅要以权责发生制作为记账原则，通过五大要素的会计审核形成财务报告，还要以收付实现制为记账原则，通过三大要素核算预算会计，最终形成预算报告；其他业务不做预算会计核算。

记账原则的差异最终导致会计报表的不同，只有通过编制“差异调节表”，才能体现二者之间既有差异又有勾稽关系。

由于两种会计记账原则和范围不同，使得核算难度和核算工作量增加，给行政事业单位的财务工作带来了困惑和挑战。

1 财务会计与预算会计差异形成的原因新《政府会计制度》实施后，其明显的特点在于财务和预算要同时纳入部门预算管理的资金收支，两者记账依据的不同，导致这两种会计要素均产生了一定的影响，这就需要通过编制“双分录”进行“平行记账”，以体现出会计要素所发生的变化。

虽然“平行记账”在某种意义上能够更好地体现出会计主体内各经济要素的变化，但在记账过程中因收入（预算收入）、费用（预算支出）确认不一致产生的差异，会导致财务会计中的“本期盈余”和预算会计中的“预算结余”不可避免地出现差异。

而“差异调节表”极大地体现了相关的差异情况，故差异的分析、登记及编制在新《政府会计制度》执行中显得极为重要。

浅谈财政总预算会计制度改革措施现行财政总预算会计制度由于主体地位的缺失造成会计信息的不统一，科目设置的单一造成核算信息不明晰，收付实现制基础造成负债信息不完整，这些必然影响到财政风险管理所需要的信息数量和质量。

因此，下面从财政风险管理的角度，提出增强总预算会计的统一性，明晰政府负债的核算内容、并结合逐步引入“权责发生制”等措施对财政总预算会计制度进行改革的建议和措施。

1.财政风险管理与财政总预算会计根据世界银行和国际货币基金组织的定义，财政风险指未来政府面临的筹资压力，即政府的负债，包括政府的借款和支出。

根据世界银行的口径，政府负债有四种特征：一是直接负债，指在任何条件下都会发生的财政负债，它具有必然性，并不依赖任何具体事件的发生；二是或有负债，即国家财政所面临的一些随机可能发生的债务；三是显性负债，是由国家法律或者政府签订的合同明确规定必须由政府来偿还的债务；四是隐性负债，即那些并不由法律或政府合同加以规定，但由于政府压力或公众期望，政府必须担当的道义责任或预期责任。

政府债务可以同时具备以上两种特征，因此可分为直接显性负债、直接隐性负债、或有显性负债、或有隐性负债四种类型。

政府进行财政风险管理，也就是需要对所承担的各种财务上的风险进行识别、评价并采取正确决策实施有效管理以使风险造成的损失达到最低，而财务风险识别、评价的基础依赖于政府会计提供的及时、客观反映政府财务，主要是政府负债方面的会计信息。

只有提供正确、及时的政府负债的会计信息，提醒政府及各方面关注财政风险，才能使各种风险在政府决策中予以估计和预警，及时采取有效措施降低损失。

2.现行财政总预算会计制度的缺陷对财政风险管理的影响2.1总预算会计制度主体地位的缺失造成核算内容不统一在反映政府债务会计信息方面，总预算会计制度起主导作用，应统领其他相关债务会计制度，这也意味着总预算会计报表应反映财政预算会计体系中已经予以核算的债务内容和其他有利于控制债务风险管理的相关会计内容。

对我国现行政府会计存在问题的浅析国际上统一采用的是“准则规范”模式，所谓“准则规范”模式是指国家有专门制定政府会计准则的部门或机关，通过制定准则来约束政府会计的行为。

以下是网小编J.L为大家分享的关于对我国现行政府会计存在问题之论文范文。

摘要：我国政府部门目前实行的是1998年的预算会计体系，经过近15年的发展，我国的市场经济已经发展巨大的变化，经济的发展、政府职能的转换等使我国现行的政府会计已经不能满足我国发展的需要，爆发出一系列的弊端。

本文对我国现行会计存在的问题进行分析。

关键词：政府会计;会计改革;会计问题一、问题的提出政府会计是指以政府为会计核算的主体，对政府的资产、负债和收支情况登记、记录和报告，反应政府对资金活动的使用情况，提供政府运营的宏观经济信息和政府经济责任履行情况的会计系统。

与政府会计相关的另一个概念是预算会计，预算会计主要是指我国现阶段的预算会计体系，主要包括财政总预算会计、事业单位会计和、行政单位会计和其他相关部门会计，所以说政府会计是预算会计的一部分内容。

我国一直采用的是1998年改革后的管理型预算会计体系，随着我国经济的发展，我国的预算会计也在不断的进行改革，例如2004年财政部颁布了《民间非营利组织会计制度》，积极探索非营利组织会计标准的建设，2010年进行了医院、基层医疗卫生机构会计制度改革，颁布了《医院会计制度》和《基层医疗卫生机构会计制度》，增加了固定资产折旧、健全成本归集和完善财务报表体系等内容，这一系列的改革更加完善了我国预算会计体系，使预算会计体系能更全面的反映我国事业单位资金活动和收支情况。

但是这些改革并没有使我国建立起严格意义的政府会计体系，没有完整的政府概念框架和书面的政府会计准则，并不能满足公众对政府财务信息的需求。

随着我国行政理念的不断进步，公众生活水平的提高和对政府财政活动的关注，政府会计的改革已经是势在必行了，但是我国政府会计改革涉及面广、引起变动大以及涉及的利益主体多，所以要求政府会计改革要有步骤、有准备的进行，可能还需要很长的一段时间的努力，本文就政府会计改革谈一下自己的观点。

财政总预算会计制度改革难点与对策分析论文一、背景财政总预算会计制度是国有企业和政府部门财务会计管理的基础制度，是国家经济各个领域的财务管理的重要组成部分。

近年来，随着我国经济的快速发展和财政管理体制的不断完善，财政总预算会计制度改革也在不断深化和推进。

然而，制度改革过程中还存在一些难点，需要在实践中探索对策。

二、财政总预算会计制度改革难点1.核算标准不统一当前财政总预算会计制度中存在着不同部门或企业采用不同的核算标准，导致后期参考、比对、分析等方面的工作存在困难，影响了财务信息的透明度和精确度。

2.财政科目设置不合理当前财政科目设置不够细化、不够立体，不能适应经济高速发展和不同区域、不同类型企业的需要。

另外，现有的财政科目设置缺乏结构性、延展性，不利于财务管理和预测分析等工作的开展。

3.数据完整性难以保障由于存在多个部门或企业对同一笔业务进行记录，且数据的来源不同，数据的完整性难以保障。

同时，目前国内尚未形成财政总预算会计数据交互、共享的数据标准和规范，也限制了财政总预算会计制度改革的深入发展。

4.财务报表标准化程度不高当前财务报表类型多、标准不一，缺乏统一的标准，导致会计报表的价格、成本、利润等总体观念模糊，也难以为企业决策和投资提供准确的信息。

三、财政总预算会计制度改革对策1.建立统一的核算标准针对财政总预算会计制度改革中存在的核算标准不统一的问题，可以建立统一的核算标准，对财务数据进行标准化分类和编码，实现数据的一致性和可比性。

同时，建立不同组织间的财务协同机制和数据交换机制，促进数据资源共享，提升数据管理效率和财务报表可信度。

2.梳理财政科目结构针对当前财政科目设置不合理的问题，应梳理财政科目结构，建立与企业经营和财务管理紧密相关的分析维度和指标体系，形成符合市场需求和财务管理需要的财政总预算会计制度标准科目设置，并通过互联网、政府公开信息平台、企业信息报送平台等分管机构建立可视化的数据平台，提供数据挖掘和综合分析功能，协同推进财政总预算会计制度的深度改革。

关于财政总预算会计制度改革的思考一、财政总预算会计的基本情况预算会计是政府部门和相关直属单位以预算管理为中心的管理信息处理系统和管理手段。

预算会计是相对于企业会计而言的,是以经济和社会事业发展为目的，执行政府财政预算为核心，适用于各级政府和各类行政事业单位，一般不进行完整会计核算的管理型会计。

早在20世纪90年代末,我国财政部就印发了《财政总预算会计制度》的通知，其目的是为了加强财政预算管理,进一步规范各级财政总预算的会计核算。

现行的预算会计制度为财政资金的运行管理起到了重要的基础性作用。

预算会计的性质是管理型会计，具有社会性和非盈利性，主要由预算会计的主体,各级政府和各类行政事业单位的性质所决定的，财政总预算会计是以收付实现制为主、权责发生制为辅的会计核算，预算会计制度建立在收付实现制的基础上,采用借贷记账法，实行成本核算。

财政总预算会计的主要任务是根据国家预算管理的要求，及时、全面、完整地反映国家预算的执行情况，是对国家财政收入的分配和再分配的记录。

二、财政总预算会计在实践中存在的问题随着经济体制改革的深入,近年来财政部推行编制部门预算，建立国库集中支付制度，并对政府收支分类进行了改革,在探索改进预算会计改革方面成效显著，但也有一些问题存在，需要加以改进。

(一)会计核算范围过窄，难以全面反映政府的资金运作及结果。

财政总预算会计局限于当期的支出，不能适应多样化的核算要求。

在市场经济体制下,政府投资形式从单一的财政无偿拨款向多样化方向发展,除了无偿拨款外还有政府参股等多种形式,而现有财政总预算会计并没有与时俱进,仅仅停留在政府直接拨款的核算环节。

随着国库集中支付制度的改革深入,国库资金将逐步实行资本化运营,发生有价证券的买卖行为,政府的一部分资产将以有价证券形式存在。

对此,现行的财政总预算会计制无法真实反映政府资产的状况。

(二）收付实现制总预算会计基础具有一定的局限性。

现行财政总预算会计制度以收付实现制为核算基础，在收付实现制的基础上，总预算会计是对本期已发生的实际收支情况的记录。