第9章学生管理
9.1 复习笔记
一、学生管理概述
（一）学生管理
1．学生管理的概念
有研究者将学生管理定义为：
学生管理是学校对学生在校内外的学习和活动进行计划、组织、协调、控制的总称，它是学校教务管理者组织、指导学生，按照教育方针所规定的教育标准，有目的、有计划、有组织地对学生进行各种教育，使学生在德、智、体几方面都得到发展，成长为社会主义事业的接班人的过程。
2．学生管理的主体
（1）学校管理
学校是学生管理的重要主体，但不是唯一主体。
（2）教育行政部门的管理
教育行政部门通过制定法律、法规以及各种规章制度，对学生的学习和活动作出明确的规定，以此在宏观层面上对学生进行管理。
（3）学生自主管理
学生并不只是管理的客体。正如有的研究人员指出，学生是学校中不容忽略的管理主体之一。因为学生是管理活动的参与者，参与管理活动的过程正是其主体性不断形成的过程。学生也是管理活动结果的建构者，学生既要认识管理对象，又要认识自身，逐步形成科学的精神与
态度，将自己建构成认识主体。从这个意义上讲，在学生管理中，不仅要发挥教育行政部门和学校的作用，而且要发挥学生自我管理的主体作用。
3．学生管理的时空范围
随着课程改革的不断深化和教育教学途径与方式的多样化，以及高科技对人类生活的改变，学生的学习与活动在空间上不再局限于教室之中，在时间上不再限定在课堂教学的时间里。这就是说，学生管理已经超出了课堂的范围，越过了校门的界限，突破了在校的时限。4．学生管理与教学管理的关系
学生管理中有许多属于教学管理的内容，如学籍管理、学生成绩和档案的管理等。但是，学生管理中也有许多教学管理所不能涵盖的内容，如学生日常行为规范的管理、学生社团的管理等。可见，教学管理与学生管理不是包含与被包含的关系。从分类标准上看，教学管理与学生管理所依据的标准是不同的，前者以任务为分类标准，后者以人员为分类标准。因此，学生管理和教学管理、德育管理等在内容上会有部分交叉，但彼此之间并非从属关系。（二）学生管理的价值揭示
1．学生管理的个体价值
科学有效的学生管理能够促使学生个体健康成长，这是学生管理的个体价值所在。学生的成长需要良好的“生长土壤”，有效的学生管理为此提供了适宜的外部环境，使学生置身其中能够得到最充分的发展。
2．学生管理的社会价值
学生是社会的一员，学生管理不仅影响学生个体的成长，而且关系社会的安定与发展。有效的对学生实施管理，将有利于实现一些社会价值。
3．学生管理的工具性价值
教育系统的一切管理活动，都是为教育教学服务的，学生管理也不例外。科学有效的学生管
理，有助于维护正常的学校教育教学秩序和学生生活秩序，保证教育教学活动的有序开展。科学有效的学生管理，能够引导学生形成良好的学习习惯、生活习惯和行为习惯，使其更自觉地投入到教育教学的过程中去，从而提高教育教学的效果和效率。
4．学生管理的本体性价值
（1）学生管理是教育管理不可或缺的组成部分
学生是教育系统的主要服务对象，教育管理活动应当围绕学生来展开。没有学生管理，教育管理体系就失去了存在的理由。
（2）学生管理有助于发展学生的自我管理能力
科学有效的学生管理，并不单纯要求学生机械地服从他人的管理，而是积极倡导和扶持学生开展力所能及的自我管理。在此过程中，促使学生学会管理，提高自我管理的能力。（3）学生管理能够为教育管理水平的提高奠定基础
教育管理是一项复杂的系统工程，良好的学生管理对其他领域的管理是一个有力的支持，其成功经验也可为其他领域的管理提供借鉴，从而带动教育管理整体水平的提升。
（三）学生管理的目标、任务与内容
1．目标
学生管理的目的在于服务学生，日标是帮助学生形成良好的学习习惯、生活习惯与行为习惯，使学生具有基本的自理能力、自治能力和独立生活能力，在德智体诸方面得到和谐的发展。2．任务
教育行政部门和学校是进行学生管理的主要机构，两者的根本目的是一致的，但在任务上各有侧重。
（1）教育行政部门的任务
教育行政部门偏重于宏观调控。教育行政部门通过把握学生的总体状况，发现学生管理中的
普遍问题，研究与制定相应的法规与政策，起间接管理学生的作用。
（2）学校的任务
①用国家的教育方针和政策，统一教职员工的思想和教育行为，开辟有效的教育教学途径，培养学生自学、管理、自我教育及心理承受的能力，为其确立正确的人生观、世界观打下基础。
②制定并执行学校学生管理工作计划、管理常规和管理措施。
③健全和完善学校管理组织系统
a．健全和完善班级管理组织，明确班级管理的任务与目标，选派好班级管理的领导者——班主任，健全班委会和挑选、培训班干部；
b．建立、健全年级管理组织，统一本年级管理力量和管理活动；
c．健全以教导处为主体的学生管理指挥系统，以统筹安排，统一指挥，有效地进行学生管理工作。
3．内容
从实施管理的角度分析，学生管理工作内容如图9-1所示：
图9-1 学生管理内容示意图
（四）各具特色的学生管理
1．英国的学舍制
在英国，小学的学生管理较为简单。教师在课内是任课教师，在课外则是学生的辅导员，负有照看学生的责任。中学的学生管理相对比较复杂，通常采用学舍制和学级制两种学生工作管理体制。
2．日本的生活指导
（1）生活指导的内容
①班集体生活指导；
②学生健康人格指导；
③确定目标与激励实现目标的指导；
④学会在校内和在社会中过民主生活、使用民主权利的指导；
⑤适应社会道德行为规范的指导；选择行为方式、作出决定的指导；
⑥认识社会矛盾、启发改造社会意向的指导；
⑦了解世界、跟世界各国公民友好交往，做“国际人”的指导；
⑧预防和矫正问题行为和犯罪学生的指导。
（2）具体做法
①建立了完备的教师指导体制，教师人人承担生活指导责任；
②设置了健全有效的生活指导机构，学生指导部是负责此事的专门机构。并且配备了专门的生活指导员和教育咨询员；
③以班主任为生活指导教育的具体组织者和推动者，并且注重形成学校、家庭和社区的合力。3．美国的家长参与
美国的教育行政体制是典型的地方分权类型，联邦政府及教育部在学生管理方而没有多少统一的要求，地方和学校担负着学生管理的大部分职责。在学校层面上，对学生的管理主要是
通过规章制度的约束和家长的参与实现的。
4．法国的教师监护制度
在法国，自1983年起，部分初中开始进行教师监护制度的试点，随后这项制度逐步在全国推行。监护教师的主要工作包括：
（1）监护教师负责在学习安排、学习方法、时间分配等方面向被监护学生提供具体和切实的支持、指导和帮助；
（2）在各任课教师的协助下，系统地考察学生的学习情况，并负责对学生进行道德品质教育。
（3）监护教师须协调学生与其他任课教师和行政人员的关系，并定期与学生家长见面，以解决学生日常生活与学习上的种种问题。
（五）让学生管理走向科学化
1．建立科学的观念
（1）观念的重要性
观念具有先导的作用，能否形成正确的观念体系，在相当程度上决定了学生管理活动的成败。因此，必须构建科学的学生管理的观念体系，以此来指导学生管理的实践活动。完整的观念体系包括学生观、管理观、师生关系观等，其中学生观是核心。
（2）不同的学生观
①东方
东方以中国、日本、韩国等封建社会发展历史较长的国家和地区为代表，倾向于把学生视作被教育和被管理的对象，强调严格管理和纪律约束，不太尊重学生的个体意识和权利，要求学生单向地服从管理人员的命令。
②西方