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汶上化工园区基础设施及智慧平台建设PPP项目环评报告表

汶上化工园区基础设施及智慧平台建设PPP项目环评报告表
汶上化工园区基础设施及智慧平台建设PPP项目环评报告表

建设项目环境影响报告表

项目名称:汶上化工园区基础设施及智慧平台建设PPP项目建设单位:汶上化工园区管理委员会(盖章)

编制日期:2019年12月

国家环境保护部制

《建设项目环境影响报告表》编制说明

《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。

1、项目名称——指项目立项批复时的名称,应不超过30个字(两个英文字段作一个汉字)。

2、建设地点——指项目所在地详细地址,公路、铁路应填写起止地点。

3、行业类别——按国标填写。

4、总投资——指项目投资总额。

5、主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等,应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。

6、结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论,确定污染防治措施的有效性,说明本项目对环境造成的影响,给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。

7、预审意见——由行业主管部门填写答复意见,无主管部门项目,可不填。

8、审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。

一、建设项目基本情况

项目名称汶上化工园区基础设施及智慧平台建设PPP项目

建设单位汶上化工园区管理委员会

法人代表李成业联系人张强

通讯地址汶上化工园区管理委员会

联系电话137******** 传真-- 邮政编码272500

建设地点园区基础设施建设地点位于汶上县城西寅寺镇和郭楼镇境内,北起环区北路、南至环区南路、东临泉河路、西至阳城路;智慧化工园区平台建设地点位于汶上县省道333以北,好兄妹制衣以东。

立项审批部门汶上县发展和改革局批准文号汶发改许可[2019]25号汶发改许可[2019]26号

建设性质新建√ 改扩建技改行业类别

及代码

E4813 市政道路工

程建筑;E4852管道

工程建筑;D4511 天

然气生产和供应业;

N7721 水污染治理;

K7090其他房地产业

占地面积(平方米) 391160

绿化面积

(平方米)

199330

总投资

(万元) 44796.98

其中:环保投资

(万元)

8000

环保投资占

总投资比例

17.9%

评价经费

(万元)

预期投产日期2023年5月

工程内容及规模:

一、建设项目的由来

随着我国经济的迅速发展,各方面的工业产业发展比较迅速,我国的化学工业的发展也呈现出了良好的发展势头,而精细化工的发展在其发展的过程中是最具有活力的新兴领域,发展精细化工是我国当前化学工业发展提高的必经之路。随着汶上化工园区规模的越来越大,越来越多的企业进驻工业区内,对基础设施的需求也越来越大,现有基础设施已经很难满足化工区经济发展的需要。本工程的建设,完善了化工区的基础设施配套,提高化工区的竞争力,改善当地环境,对于整个汶上县的经济发展具有十分重要的现实意义。

通过实施道路工程、给排水管网工程、管廊工程、潜流湿地工程及智慧平台工程的建设,可以减少污水对化工园区的污染,防洪排涝,保护了化工园区及周边地区的环境,使城镇处在卫生、清洁的环境之中发挥其最大的经济、社会和生态环境效益。该项目将从根本上解决汶上化工园区基础设施建设落后的现状,通过加强道路、配套设施建设,排污、排水系统全部配套,园区区面貌焕然一新。从而最大限度地发挥辐射周边、带动周边经济发展的作用。

本项目为汶上化工园区基础设施及智慧平台建设PPP项目,根据《中华人民共和国环境保护法》、国务院令第682号《建设项目环境保护管理条例》以及《中华人民共和国环境影响评价法》,该建设项目应进行环境影响评价。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》,本项目道路工程中新建主干道属于“四十九、交通运输业、管道运输业和仓储业”中“172城市道路(不含维护,不含支路),新建快速路、干道”;中水管网、消防管网、污水管网及工业管廊(不含化学品输送管线)属于“175城镇管网及管廊建设(不含1.6兆帕及以下的天然气管道),新建;”新鲜水管网属于“三十三、水的生产和供应业,95自来水生产和供应工程,全部”;天然气管网属于“三十二、燃气生产和供应业94城市天然气供应工程,全部”,其环境影响评价类别均为环境影响报告表。为此,汶上化工园区管理委员会委托我单位对该项目进行环境影响评价,受委托后,我单位派有关工程技术人员到现场进行调查和资料收集,按照国家有关环评技术规范要求,编制完成该项目环境影响报告表。

二、建设地点及建设内容

1、项目地点

园区基础设施ppp项目,建设地点位于汶上县城西寅寺镇和郭楼镇境内,北起环区北路、南至环区南路、东临泉河路、西至阳城路。智慧化工园区平台项目,建设地点位于汶上县省道333以北,好兄妹制衣以东。项目地理位置图见附图1。

2、项目建设内容及规模:

(1)汶上化工园区基础设施ppp项目建设内容包括:

1)园区内道路:道路工程总长约11600m,其中泉河路(兖梁路至寅寺路),主干道,全长2800米;联想大道(寅寺路至唐河),主干路,全长500米;阳城路(兖梁路至寅寺路),主干路,全长2600米;联化路(汶梁路至兖梁路),支路,全长600米;弘毅路(厚德路至汶梁)路,支路,全长400米;寅寺路(后林村西至泉河路),主干路,全长600米;汶河一路(联发路至泉河路),主干路,全长450米;汶河路(阳城路至泉河路),次干路,全长2200米;电化路(联发路至泉河路),次干路,全长450米;厚德路(阳城路至工业路),支路,全长700米;工业路(兖梁路至厚德路),支路,全长300米,规划红线宽6米;道

路一侧铺设雨水管网及消防管网。见附图2-1。具体如下:

Ⅰ、泉河路,主干道,兖梁路至寅寺路,全长2800米,绿化面积53200平方米,规划红线宽40米,断面布置为:9.5米绿化带+3米人行道+7.5米车行道+7.5米车行道+3米人行道+9.5米绿化带;道路一侧铺设雨水管网。

Ⅱ、联想大道,主干路,寅寺路至唐河,全长500米,规划红线宽50米,绿化面积14500平方米,断面布置为:14.5米绿化带+3米人行道+7.5米车行道+7.5米车行道+3米人行道+14.5米绿化带;道路一侧铺设雨水管网。

Ⅲ、阳城路,主干路,兖梁路至寅寺路,全长2600米,规划红线宽30米,绿化面积39000平方米,断面布置为:7.5米绿化带+7.5米车行道+7.5米车行道+7.5米绿化带;道路一侧铺设雨水管网。

Ⅳ、联化路,支路,汶梁路至兖梁路,全长600米,绿化面积9600平方米,规划红线宽24米,断面布置为:8米绿化带+4米车行道+4米车行道+8米绿化带;道路一侧铺设雨水管网。

Ⅴ、弘毅路,支路,厚德路至汶梁路,全长400米,绿化面积6400平方米,规划红线宽24米,断面布置为:8米绿化带+4米车行道+4米车行道+8米绿化带;道路一侧铺设雨水管网。

Ⅵ、寅寺路,主干路,后林村西至泉河路,全长600米,绿化面积15000平方米,规划红线宽40米,断面布置为:12.5米绿化带+7.5米车行道+7.5米车行道+12.5米绿化带;道路一侧铺设雨水管网。

Ⅶ、汶河一路,主干路,联发路至泉河路,全长450米,绿化面积6750平方米,规划红线宽30米,断面布置为:7.5米绿化带+7.5米车行道+7.5米车行道+7.5米绿化带;道路一侧铺设雨水管网。

Ⅷ、汶河路,次干路,阳城路至泉河路,全长2200米,绿化面积33000平方米,规划红线宽30米,断面布置为:7.5米绿化带+7.5米车行道+7.5米车行道+7.5米绿化带;道路一侧铺设雨水管网。

Ⅸ、电化路,次干路,联发路至泉河路,全长450米,绿化面积6750平方米,规划红线宽30米,断面布置为:7.5米绿化带+7.5米车行道+7.5米车行道+7.5米绿化带;道路一侧铺设雨水管网。

Ⅹ、厚德路,支路,阳城路至工业路,全长700米,绿化面积11200平方米,规划红线宽24米,断面布置为:8米绿化带+4米车行道+4米车行道+8米绿化带;道路一侧铺设雨

智慧城市基础设施建设的PPP模式

15 SANJIANG FORUM 2012.10[摘要][关键词]智慧城市基础设施是支撑智慧城市可持续发展的基石,其建设水平直接决定了智慧城市的发展前景。本文提出构建智慧城市基础设施建设的公私合作(PPP)模式,从已有、新建和改扩建智慧城市基础设施三种类型出发,提出构建政府公共部门与民营部门合作的三条路径,并就监管、风险分担和合作伙伴选择机制等方面提出相关建议。 智慧城市基础设施PPP模式 作者钱斌华,宁波市智慧城市规划标准发展研究院综合与标准研究室主任,高级经济师,博士后。(浙江宁波315048)。 钱斌华 一、智慧城市基础设施的基本内容和特殊经济属性(一)智慧城市基础设施的基本概念及内容智慧城市基础设施有两层含义。从广义上讲,指的是在城市的地上和地下各类市政设施中充分运用信息化和网络手段,以实现城市基础设施的智慧化管理,例如,道路根据干燥度自动启动洒水装置,燃气管道能够探测压力等参数,出现异常时自动关闭并通知维修,以防爆裂。从狭义上讲,指的是在城市范围内建设随时、随地、无所不在的信息基础设施,包含光网城市、无线城市、三网融合、智能电网、物联网等,使城市信息基础设施满足公众“即需即供”的需求,像使用水、电一样方便。本文所阐释的智慧城市基础设施范围是基于狭义的定义,具体包括: 1、光网城市:即以光纤为网络的城市。光网城市的 启动,源于2010年4月工信部、国家发改委等七部委发起 的《关于推进光纤宽带网络建设的意见》,该意见要求加快推进光纤宽带建设,加速城市光纤到户、农村光纤到村。 2、无线城市:即使用高速宽带无线技术,覆盖城市行政区域,向公众提供随时随地接入、高速的无线网络,让公众可以充分利用无线终端或无线技术获取信息。这是城市信息化和现代化的一项基础设施,也是衡量城市运行效率、信息化程度以及竞争水平的重要标志。 3、三网融合:即电信网、广播电视网、互联网这三张网络在向宽带通信网、数字电视网和下一代互联网的演进过程中,通过技术改造,使其技术功能趋于一致、业务范围趋于相同,网络互联互通、资源共享,为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务。 4、智能电网:即电网智能化,也被称为“电网 构建智慧城市基础设施建设的PPP模式

阿拉尔智慧城市战略合作框架协议

阿拉尔市市智慧城市PPP项目合作框架协议 签约方 甲方:新疆新中博实业有限责任公司 乙方:北京海绵城市控股有限公司 2016年10月 第一章总则 1.1定义和解释 1.1.1定义 本合同:指由甲方与乙方签署的阿拉尔PPP项目合作框架协议,包括全部附件,以及日后可能签署的任何项目补充合同和附件,每一部分都应视为本合同的一部分。 本项目:指阿拉尔市智慧城市PPP项目(项目分为两类工程,一类工程以智慧阿拉尔基础体系建设为主,二类工程在智慧阿拉尔基础体系基础上,实现基于互联网+的智慧应用项目叠加。)。 甲方:新疆新中博实业有限责任公司。 乙方:北京海绵城市控股有限公司。 经营权:指甲方与乙方合作期内对本项目设计、投资、融资、建设、运维及移交项目资产的权利以及获取由此产生的收益的权利。 合作期:合作期包含建设期和运维期在内的本项目全程。 建设期:指自开工日起至完工日止。

运维期:本项目一类工程运维期从一类工程竣工验收合格起至合作期结束止;二类工程运维期从二类工程竣工验收合格起至合作期结束止。 开工日:指自监理方发出书面开工令之日。 完工日:指自开工日起,按照与阿拉尔政府签订的合同为准。 运维日:参照与阿拉尔政府签订的合同为准。 移交日期:指合作期届满之日后的第一日,或经双方书面同意的移交项目资产的其他日期。质量保证等义务的银行保函。 项目设施:指甲乙双方为本项目建成的达到本合同规定验收标准的设施。 项目文件:指包括但不限于下列文件: (a)本协议及附件 (b)融资文件 (c)与项目有关的其他文件 项目资产:指与项目有关的所有资产,包括但不限于项目设施及相关软件、本项目项下乙方拥有所有权的知识产权、项目文件项下的合同性权利;运维和维护记录、质量保证等文件。

关于我县环保基础设施建设情况的调查报告

关于我县环保基础设施建设情况的调查报 告 主任、各位副主任,各位委员: 环保基础设施是城市建设和管理的重要组成部分,是防治污染、改善环境质量的物质基础。根据县人大常委会的工作安排,环资城建委于11月中旬对全县环保基础设施建设情况进行了调研,实地察看了叮当河河底拓宽疏浚工程、县经济开发区污水管铺设、凯发水厂水质自动化监测站、县城污水处理厂等现场,并听取县环保局的情况汇报。现将调查情况报告如下: 一、基本情况 近年来,县政府及环保部门不断加大环保基础设施的建设力度,围绕“立足当前抓监管,着眼长远打基础,加强协调多争取,服务项目上水平”的工作思路,大力推进污水处理厂及配套管、危险废弃物处理、生活垃圾收运体系等环保基础设施建设,为城乡环境的改善、为全县经济的跨越发展打下了较好的基础。去年县环保局荣获全市环保系统固废管理先进单位。 1、协调配合,严格落实环保基础设施建设责任。在实施环保基础设施建设工作中,我县明确各责任单位的职责,落实工作责任,各部门各司其职、密切配合,为建设工作开绿灯,全力支持和配合环保部门推进环境保护基础设施建设。

县发改部门积极协助做好项目的立项工作,国土部门积极配合解决项目用地问题,建设部门积极配合做好项目选址、工程质量监理、污水管铺设,环保部门主动做好上级专项补助资金申请、环评、技术审查,财政部门协助做好申报专项补助资金、及时拨付资金、加强资金监管等工作,确保建设工程顺利推进。 2、多方筹资,稳步推进环保基础设施建设进度。县政府及环保部门在财政紧张情况下,多渠道筹集资金,安排环保设施建设专项资金,确保环保设施建设资金及时到位。一是县环保局积极申报项目,积极争取上级资金的支持。近年来累计争取中央淮河流域水污防治资金和省级环保引导资金近5000万元。二是各乡镇、园区加大建设力度,大力支持环保基础设施建设工作。龙苴南李、小伊董集完成污水处理厂建设,同兴、杨集、下车年底前都将开工建设污水处理设施。临港产业区相继建成污水处理厂一、二期工程,县经济开发区累计建成近10公里污水管。 3、加强监管,逐步提升环保基础设施基本功能。县环保部门切实加强对已建成的污水处理厂、铃木组废弃物处理公司、水源水质自动监测站、垃圾收运体系等环保基础设施运行状态的监督和管理,确保处理设施正常运转,充分发挥其在环境保护中的应有作用。搬迁并升级改造了叮当河饮用水水源水质自动化监测站;对现有污水厂进行扩容、整合、

智慧城市PPP项目合同

【本文档内容可以自由复制内容或自由编辑修改内容期待你的好评和关注,我们将会做得更好】 智慧城市PPP项目合同(范本) **市智慧城市PPP项目合同 签约方 甲方:**市**局 乙方:**智慧城市SPV公司 *年*月第一章总则 1.1定义和解释 1.1.1定义 本合同: 指由甲方与乙方签署的PPP项目合同,包括全部附件,以及日后可能签署的任何项目补充合同和附件,每一部分都应视为本合同的一部分。 本项目:指**市智慧城市PPP项目(项目分为两类工程,一类工程以智慧**基础体系建 设为主,二类工程在智慧**基础体系基础上,实现基于互联网+的智慧应用项目叠加。)。甲方:指政府授权的项目实施机构,就本合同而言指**市**局。 乙方:指甲方通过竞争性磋商方式选定的本项目PPP运作的社会资本方**公司与**市**公司成立的合资公司,本合同而言指**智慧城市SPV公司。 经营权:指甲方授予乙方合作期内对本项目设计、投资、融资、建设、运维及移交项目资产的权利以及获取由此产生的收益的权利。 合作期:指自开工日起十五年(合作期包含建设期和运维期)。 建设期:指自开工日起至完工日止。 运维期:本项目一类工程运维期从一类工程竣工验收合格起至合作期结束止;二类工程运维期从二类工程竣工验收合格起至合作期结束止。 开工日:指自监理方发出书面开工令之日。

完工日:指自开工日起,一类工程36个月,二类工程60个月止。 运维日:指本合同第6.2条约定的日期。 移交日期:指合作期届满之日后的第一日,或经双方书面同意的移交项目资产的其他日期。 建设履约保函:指乙方按照本合同第5.2条的规定提供的、为担保其履行在本合同项下的建设等义务的银行保函。 运维保函:指乙方按照本合同第6.4条的规定提交的、为担保其履行在本合同项下的运维等义务的银行保函。 移交维修保函:指乙方按照本合同第8.6条的规定提交的、为担保其履行在本合同项下移交、质量保证等义务的银行保函。 项目设施:指乙方为本项目建成的达到本合同规定验收标准的设施。 项目文件:指包括但不限于下列文件: (a)本协议及附件 (b)融资文件 (c)与项目有关的其他文件 项目资产:指与项目有关的所有资产,包括但不限于项目设施及相关软件、本项目项下乙方拥有所有权的知识产权、项目文件项下的合同性权利;运维和维护记录、质量保证等文件。 融资文件:指与项目建设融资相关的贷款合同、担保合同、保函、外汇套期保值合同和其他文件,但不包括: (a)与乙方注册资本出资相关的任何文件,或 (b)履约保函。 融资交割:当下述条件均具备时,视为完成融资交割: (a)乙方的股东已依法缴纳对乙方的出资,并经有资质的会计师事务所出具乙方的验资报告;以及 (b)乙方已为项目融资的目的与贷款人签署所有融资文件,并且融资文件要求的获得首笔资金的每一前提条件均被满足或被贷款人放弃。 违约:指本合同签约任何一方未能全部或部分履行其在本合同项下的义务。 违约利率:指在违约当时适用的中国人民银行规定的一年期贷款基准利率加上两个百分点的利率,并按一年360日折算为日利率。如果违约行为持续发生,且在该持续期间中国人民银行颁布的一年期贷款基准利率发生变动,则适用违约行为结束时的基准利率。中国:指中华人民共和国,仅为本合同之目的,不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。 法律:指所有适用的中华人民共和国法律、法规、规章、地方性法规、司法解释、政府部门颁布的标准、规范或其他适用的强制性要求、有法律约束力的规范性文件等。

环境影响评价报告书优秀环评报告.doc

祁门县生活垃圾填埋场工程环境影响评价报告书 前言 近年来随着人口和经济的发展,祁门县城市化进程进一步加快,随着城镇规模的扩大,人口的增加,城区生活垃圾产生量迅速增加,目前祁门县垃圾处理方式和能力远不能满足城市发展的需要,垃圾填埋场的建设与城市环境卫生基础设施不能配套,垃圾只是采取自然堆放的简易填埋;城区中转站短缺,垃圾转运车辆不足,处理设备老化;填埋场污染得不到有效控制,以致严重影响了城区环境卫生和人民的身体健康。为了有效地控制城市生活垃圾对环境的不利影响,尽量使城市垃圾做到无害化、减量化、资源化,提高祁门县的环境卫生质量和人民的生活水平,达到国家卫生城市的要求,兴建祁门县城市生活垃圾处理工程是十分必要的。为此,祁门县市容局决定建设生活垃圾填埋场,处置祁门县县城及周边城镇居民、牯牛降风景区的生活垃圾。 根据国家有关建设项目环境管理的规定,祁门县市容环境管理局于2007年6月16日委托安徽省科技咨询中心进行祁门县生活垃圾填埋场工程的环境影响评价工作。我部在接受委托后,及时组织有关专业技术人员进行现场调查、收集资料和现场踏勘工作,在此基础上编制完成了《祁门县生活垃圾填埋场工程环境影响报告书》,现呈报环保主管部门审批。 1 总论 1.1评价工作等级与评价范围 1、大气环境 拟建项目废气污染源主要为垃圾填埋气(LFG),其中的NH3、H2S、CH3SH及SO2等大气污染物排放量较小,其等标排放量估算结果均小于2.5×108,故大气环境影响评价等级为三级。 2、地表水环境评价 本项目污水排放量约为240m3/d,水质较为复杂,本项目渗滤液经处理后达到《生活垃圾填埋污染控制标准》(GB16889-1997)中生活垃圾渗滤液排放限值的三级标准后进入祁门县污水处理厂统一处理,故地表水环境评价等级为三级。 3、地下水环境评价 垃圾填埋场的渗滤液有可能渗入评价区域内的地下水环境,根据勘察资料显示,勘察区内无崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害,未发现影响场地稳定性的断裂及其他不良的地质现象,本场地稳定性良好。库区范围内水文地质条件简单,地质勘测报告显示场区第②层、③层土均为弱透水层,适宜垃圾填埋和防渗膜的铺设,本项目对库底采用人工防渗。参照《建设项目地下水环境影响评价规范》(DZ0225-2004),故本次地下水环境评价等级为三级。 4、声环境评价 本工程预计噪声增加值为3dB(A)以内,场址地处郊区,附近500m范围内无噪声敏感点。故声环境评价等级为三级。 5、生态环境评价 经初步调查,评价区域内无珍稀物种,无受影响的自然保护区和风景名胜区等环境敏感点,工程影响范围小于20km2,故生态环境评价等级为三级。 根据各环境要素评价范围确定本次范围如下: 1)大气环境评价范围为场址周边3000m范围内; 2)地表水评价范围为垃圾填埋场废水进入祁门污水处理厂达标排入阊江上游500m下游3000m,全长约3500m;

xxx市智慧城市PPP项目合同

**市智慧城市PPP项目 合 同 模 板 签约方 甲方:xxx 乙方: xxx *年*月

目录 第一章总则 (8) 1.1定义和解释 (8) 1.1.1定义 (8) 1.1.2释义 (13) 1.2双方的风险分配 (13) 1.2.1甲方承担的风险 (13) 1.2.2乙方承担的风险 (13) 1.3承诺和确认 (14) 1.3.1甲方的承诺 (14) 1.3.2乙方的承诺 (14) 1.3.3确认 (14) 1.4合同构成及优先次序 (15) 1.4.1组成本项目合同的文件 (15) 第二章合同主体 (16) 2.1政府主体 (16) 2.1.1甲方主体资格 (16) 2.1.2甲方的主要权利 (16) 2.1.3甲方的主要义务 (17) 2.2乙方主体 (18) 2.2.1乙方的主体资格 (18)

2.2.2乙方的主要权利 (18) 2.2.3乙方的主要义务 (18) 第三章项目经营权 (19) 3.1经营权的范围 (19) 3.2项目合作期 (20) 3.3经营权的担保及转让 (20) 3.4项目合作期满后的处理 (21) 第四章投融资方案 (21) 4.1项目总投资 (22) 4.1.1投资规模 (22) 4.2融资方案 (22) 4.3政府提供的融资支持 (23) 4.4融资交割 (23) 4.5对融资文件的要求 (24) 第五章项目建设 (25) 5.1前期工作 (25) 5.1.1甲方负责的前期工作 (25) 5.1.2乙方负责的前期工作 (25) 5.1.3前期费用 (25) 5.2建设履约保函 (26) 5.3设计 (27)

关于优化城市基础设施建设项目审批流程的意见(试行)

关于优化城市基础设施建设项目审批流程的意见(试 行) 为进一步加快城市基础设施建设项目前期工作,按照“依法、高效、便捷、规范”的原则,根据国家、省相关法律、法规和规定,结合我市实际,制定本意见。 第一条适用范围 市城管委、市园林局、市城投集团等单位负责实施的新建、改建、扩建城市道路(桥梁)及道路整修,新建及升级改造市政管网,新建沿街绿地及部分以租地形式建设的城市游园,沿街楼宇景观整治等工程适用本意见。 单独选址建设的污水处理厂、垃圾处理厂、20公顷以上(含20公顷)的大型公园等仍依照国家及省、市有关基本建设程序办理。 第二条项目建议书阶段的优化 (一)项目建议书、可行性研究、环境影响评价、社会稳定风险评估等咨询服务类机构按以下原则确定,服务费在10万元以下的,由项目建设单位自行比

选确定;服务费在10-100万元之间的实行政府采购,采取竞争性谈判等非招标方式确定,10个工作日内完成;服务费在100万元以上的,实行公开招标,并适用招投标法及其条例。 (二)财政资金证明不作为审批项目建议书的要件。已经列入2016年城建计划的项目,发改部门依据城建计划和项目建议书,1个工作日办理审批手续;今后年度的项目,由发改部门依据项目建议书直接批复。 (三)市政管线敷设、道路整修、街旁绿化、楼宇装修整治、单纯设备购置安装等不需新增建设用地的项目,不再进行项目建议书、可行性研究报告及初步设计报告的编制及报批等工作。此类项目由项目建设单位直接组织编制设计方案和概算,并经专家(机构)和有关部门论证后,报项目建设主管部门审批。发改部门依据城建计划直接批复投资计划。 第三条可行性研究阶段的优化 (一)不涉及国有土地上房屋征收的项目,不再进行社会稳定风险评估;涉及国有土地上房屋征收的,

智慧城市PPP项目合同协议书范本

编号:_____________智慧城市PPP项目合同 甲方:________________________________________________ 乙方:___________________________ 签订日期:_______年______月______日

甲方: 法定代表人: 乙方: 法定代表人: 上述各方经平等自愿协商,签订本合同以共同遵守。 第一条总则 1.1 定义和解释 1.1.1 定义 本合同:指由甲方与乙方签署的PPP项目合同,包括全部附件,以及日后可能签署的任何项目补充合同和附件,每一部分都应视为本合同的一部分。 本项目:指市智慧城市PPP项目(项目分为两类工程,一类工程以智慧基础体系建设为主,二类工程在智慧基础体系基础上,实现基于互联网+的智慧应用项目叠加。)。 甲方:指政府授权的项目实施机构,就本合同而言 指市局。 乙方:指甲方通过竞争性磋商方式选定的本项目PPP运作的社会资本 方公司与市公司成立的合资公司,本合同而言指智慧城市SPV公司。 经营权:指甲方授予乙方合作期内对本项目设计、投资、融资、建设、运维及移交项目资产的权利以及获取由此产生的收益的权利。 合作期:指自开工日起十五年(合作期包含建设期和运维期)。

建设期:指自开工日起至完工日止。 运维期:本项目一类工程运维期从一类工程竣工验收合格起至合作期结束止;二类工程运维期从二类工程竣工验收合格起至合作期结束止。 开工日:指自监理方发出书面开工令之日。 完工日:指自开工日起,一类工程36个月,二类工程60个月止。 运维日:指本合同第6.2条约定的日期。 移交日期:指合作期届满之日后的第一日,或经双方书面同意的移交项目资产的其他日期。 建设履约保函:指乙方按照本合同第5.2条的规定提供的、为担保其履行在本合同项下的建设等义务的银行保函。 运维保函:指乙方按照本合同第6.4条的规定提交的、为担保其履行在本合同项下的运维等义务的银行保函。 移交维修保函:指乙方按照本合同第8.6条的规定提交的、为担保其履行在本合同项下移交、质量保证等义务的银行保函。 项目设施:指乙方为本项目建成的达到本合同规定验收标准的设施。 项目文件:指包括但不限于下列文件: (a)本协议及附件 (b)融资文件 (c)与项目有关的其他文件 项目资产:指与项目有关的所有资产,包括但不限于项目设施及相关软件、本项目项下乙方拥有所有权的知识产权、项目文件项下的合同性权利;运维和维护记录、质量保证等文件。

智慧城市建设的PPP模式

智慧城市建设的PPP模式 发表时间:2018-06-14T10:47:46.097Z 来源:《建筑学研究前沿》2018年第4期作者:蔡玉丽1 李蒙2 王丽1 贾鑫蕊1 [导读] 使得城市的管理更加精细、城市的环境更加和谐、城市的经济更加高端、城市生活更加宜居的城市创新发展新模式。 1天津烜福工程招标有限公司 300170;2北京中企建管理咨询有限公司 100094 1、引言 智慧城市的概念源自于IBM在2008年提出的“智慧地球”,其核心是在城市基础设施、城市管理、城市生活、产业经济等领域应用先进的信息化和智能化技术,使得城市的管理更加精细、城市的环境更加和谐、城市的经济更加高端、城市生活更加宜居的城市创新发展新模式。 自从住建部2012年12月发布通知称我国将开展国家智慧城市试点工作以来,截至2017年7月,在财政部全国PPP综合信息平台项目库中,智慧城市PPP项目已有57个,项目投资额最大的高达48.69亿元;广义智慧城市PPP项目已有136个[1],PPP已经成为智慧城市建设的重要模式之一。 2、智慧城市建设PPP模式的几个特征 随着项目的不断落地,相应带来的问题也随之增加,如明股实债、保底回购、变相BT等。PPP在中国还处于探索阶段,各方面对这个问题的认识和实践能力的提升,都需要一个过程。 智慧城市项目应用PPP模式有其特殊性,这主要与智慧城市产品和服务的多样性、复杂性和经营属性有关。因此,在推进智慧城市PPP项目过程中,需要根据智慧城市产品和服务的特点及其经营属性,有针对性地探索其实施路径。 (1)运作模式 PPP项目具体运作方式主要由收费定价机制、项目投资收益水平、风险分配基本框架、融资需求、改扩建需求和期满处置等因素决定。发改委主要推广的有委托运营O&M、建设-运营-移交BOT、建设-拥有-运营-移交BOOT、建设-拥有-运营BOO等;而财政部主要推广的有O&M、BOT、BOOT、BOO、管理合同MC等。财政部出于缓解存量项目资金压力的目的增加了转让-运营-移交TOT和改建-运营-移交ROT等方式。 具体操作中结合项目收费机制分为三种类型:①对于具有明确的收费基础,且经营收费能够完全覆盖投资成本的项目,可通过政府授予特许经营权,采用BOT、BOOT等模式推进;②对于经营收费不足以覆盖投资成本或难以形成合理回报、需政府补贴部分资金或资源的项目,可通过政府授予特许经营权附加部分补贴或直接投资参股等措施,采用BOT、BOO等模式推进;③对于缺乏“使用者付费”基础、主要依靠“政府付费”回收投资成本的项目,可通过政府购买服务,采用BOT、O&M等市场化模式推进。在实际应用中也会采用复合模式,如表1所示江苏淮安和山东济宁的智慧城市建设PPP项目中都用到了BOT+BOO的复合模式。 (2)组建的SPV公司 从参与建设工程的多寡看,以PPP模式推进智慧城市建设过程中,通常由政府出资方和社会资本方共同出资成立特殊项目公司(Special Purpose Vehicle,SPV)来具体操作项目的投融资、建设和运营。根据 SPV 公司是否参与具体项目建设运营,以及参与建设工程的多少,国内典型的智慧城市建设PPP模式可以分为“大管家”模式(如合肥高新区);“整体推进”模式(如湘潭智慧城市)和“分领域”模式(如淮南智慧城市),具体对比情况如表1所示。此外,根据政府和社会资本出资额度不同,SPV 公司又分为政府控股和社会资本控股两种,各地可以结合自身的实际情况灵活选择。其中,以社会资本控股开展城市建设运营的城市居多。也有成立多个SPV公司针对不同的领域分别进行融资、建设和运营,如表1中淮南智慧城市和山东济宁PPP项目。 我国PPP项目运营期限相对较长,依据行业特点、项目生命周期、公共服务需求、投资回收期等因素,项目运行周期从 10 年到 30 年不等。如表1中湘潭智慧城市合作期12年,建设期2年,运营期10年;山东济宁智慧城市运营期29年。 (3)智慧城市建设项目的经营特点 智慧城市是一个由传感器、物联网、互联网、专业网覆盖全城的感知神经网络。物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术的发展为智慧城市建设提供了技术基础。一般包括:无线城市、政务信息网络、便民服务终端等信息基础设施提升项目;政务服务共用平台、社会信息化公共服务平台等智慧共用平台项目;城市人口精准管理、交通智能管理服务、资源和生态环境智能监控、城市安全智能保障等城市智能运行项目;市民卡、智慧社区、智慧旅游等市民数字生活项目;智慧企业、电子商务等企业网络运营项目;公共集成服务、政府决策支持等政府整合服务项目等。 根据项目资产的收益特性,可将智慧城市项目区分为经营性、准经营性和非经营性三类(如表 2所示)。 表2 智慧城市经营项目的特点 在项目回报机制方面,全年政府付费和可行性缺口补助两类项目比重逐步提高[2]。 智慧城市产品和服务的分类结果在一定程度上决定了项目的投资主体、管理模式和权益归属等。 ①从技术维度看,智慧城市IT架构不同层次的项目都需要委托专业的IT公司开发和维护,面向政府管理需求的无收费机制项目只能由政府投资建设,存在用户消费或使用基础的智慧产品和服务可引入社会资本投资。

城市基础设施改造项目环境评估报告

绍兴市城市基础设施改造项目 环境影响报告书 浙江省环境保护科学设计研究院ENVIRONMENTAL SCIENCE RESEARCH DESIGN INSTITUTE OF ZHEJIANG PROVINCE 国环评证:甲字第2003号 二○○三年二月

项目名称:绍兴市城市基础设施改造项目 项目文件:环境影响报告书 委托单位:绍兴市城建局 评价单位:浙江省环境保护科学设计研究院 评价证书:国环评证甲字第2003号 院长、法人代表:章晨(高工) 总工程师:苏雨生(教授级高工) 环评专职机构:浙江省环科院环境影响评价中心 执行机构负责人(副院长):陈德全(高工) 项目负责人:金永平(高工,环评岗证第05570号) 报告书编写:朱煜光(高工,环评岗证第05515号) 周安国(高工,环评岗证第05490号) 赵多(高工,环评岗证第05516号) 金永平(高工,环评岗证第05570号) 闵一珏(工程师,环评岗证第05497号) 审核:孙良(高工,环评岗证第05486号) 陈长春(教授级高工,环评岗证第05500号) 审定:陈长春(教授级高工,环评岗证第05500号) 浙江省环境保护科学设计研究院 杭州·2003·2

目录 1 前言 (1) 1.1背景 (1) 1.2环境影响评价 (1) 1.3环境影响评价依据 (2) 1.4评价内容及重点 (3) 1.5评价范围、评价标准、评价等级及环境保护目标 (4) 1.6评价原则 (5) 1.7环评工作组织简况 (6) 2 项目概况 (7) 2.1古城内河道整治项目 (7) 2.2古城历史街区保护与整治项目 (13) 2.3主要技术经济指标 (37) 3 环境现状 (38) 3.1自然环境状况 (38) 3.2社会环境状况 (44) 3.3环境质量现状 (58) 4 预期的环境影响及减缓措施 (69) 4.1建设期环境影响评价及减缓措施 (69) 4.2水环境影响评价及减缓措施 (78) 4.3声环境影响评价及减缓措施 (81) 4.4对生物的影响评价及减缓措施 (91) 4.5土地利用和水土流失的影响评价及减缓措施 (93) 4.6底泥处置的环境影响分析及减缓措施 (97)

智慧城市建设战略合作协议

智慧城市战略合作框架协议 甲方:xx集团有限公司(以下简称“xx”) 乙方:xx集团有限公司(以下简称“xx”) xx是智慧城市顶层设计、智慧城市整体解决方案、智慧城市投融资服务、运营等领域的领先企业,在智慧能源、智慧建筑、智慧园区、智慧交通、智慧水务等应用领域,智慧城市运营服务等方面有良好的社会资源和集成服务优势。 xx集团是国内领先的云计算、大数据和IT基础设施提供商。在云计算、移动互联网、大数据处理、IT基础设施等方面具有良好的竞争优势,在全国各省市有良好的社会资源。 为推进双方在智慧城市建设与信息产业等方面的发展与合作,xx集团与xx 集团本着互利互惠、合作共赢的原则,经友好协商,决定建立战略合作伙伴关系,特签订本战略合作协议。 一、合作宗旨: xx、xx双方在合作中建立的互信、惯例与默契是商业合作战略伙伴关系的基础,本着自愿、双赢、互惠互利、相互促进、共同发展、保守秘密、相互协作的合作宗旨,签订本协议。本协议也作为xx、xx双方在智慧城市领域长期合作的指导性文件,也是双方签订具体合作项目协议的基础。 二、合作内容 xx与xx确定建立长期稳定的重要战略合作伙伴关系,围绕“智慧城市”建设,共同推进政务信息化、城市信息化、企业信息化、农村信息化、社会公共服务领域信息化以及网络与信息安全保障体系建设,持续提升城市整体信息化应用水平。 双方同意在以下方面开展重点合作: 1.湘潭智慧城市项目合作。xx已经取得了“智慧湘潭”项目的投融资、建设和运营等方面的权利。xx充分发挥自身优势,积极参与“智慧湘潭”项目的建

设;xx在“智慧湘潭”项目框架内和xx对接项目需求、提供项目对接资源,共同推进智慧湘潭的建设工作。 2.昆明智慧城市项目合作。xx正在积极推进“智慧昆明”项目的落地工作,已经取得了良好效果。xx利用在智慧城市顶层设计、PPP模式、智慧城市整体解决方案方面的优势,配合xx推进“智慧昆明”项目的方案设计、模式设计、投融资落地、工程建设等工作。 3.北京、江西及其他省市智慧城市项目合作。xx、xx对接在全国领域内的资源,圈定一批资源优势省市名单,共同推进智慧城市项目落地。经双方初步讨论,认为江西省可以作为双方推进项目落地的一个试点,双方愿意整合资源推进江西省各智慧城市项目的落地工作。 4、xx集团旗下新华三集团是全球领先的新IT解决方案领导者,致力于新IT解决方案和产品的研发、生产、咨询、销售及服务,拥有H3C?品牌的全系列服务器、存储、网络、安全、超融合系统和IT管理系统等产品,能够提供大互联、大安全、云计算、大数据和IT咨询服务在内的一站式、全方位IT解决方案。经过双方讨论,一致同意加强合作,xx优先选择新华三的产品进行合作,而新华三确保给予有竞争力的商务报价和服务。 三、合作方式: 经双方友好协商,达成如下战略合作协议: 1.双方确立互为战略合作伙伴关系,并予以长期保持。 2.双方同意互为合作事项创造最优条件和待遇,共同形成新的发展优势。 3.双方确定合作协调办事机构和对接人员,负责提供合作资料,商定合作 事项,制定合作计划,衔接合作企业,协调合作事项,落实合作事宜。 4.双方应尽可能支持对方发展、宣传对方形象、维护对方声誉、拓展合作 领域。 5.双方应协商解决合作中所遇问题。 6.双方合作无排他性,不改变各自独立地位,以各自名义承担对外经营责 任。 7.双方应共同建立市场风险预警、防范、处置机制,最大限度保护双方利 益。

智慧城市建设ppp模式设计规划方案.docx

智慧城市建设 ppp 模式设计方案 目录 1、项目背景 (1) 2、项目概况 (3) 2.1 、项目类型 (3) 2.2 、投资规模 (3) 2.3 、建设内容 (3) 2.4 、产出标准 (4) 2.5 、运营服务范围及标准 (4) 2.6 、回报机制 (4) 3、项目交易结构 (5) 3.1 、运作模式 (5) 3.2 、项目投融资结构 (5) 3.3 、融资安排 (5) 3.4 、项目资产权属 (6) 3.5 、绩效考核指标 (6) 4、项目风险分配 (7) 5、项目边界条件 (8) 5.1 、合作期限 (8) 5.2 、项目的配套设施建设 (8) 5.3 、项目公司组建 (8) 5.4 、定价调价机制 (9)

5.5 、项目监管 (10) 5.6 、政策性补助、补贴 (11) 6、项目特点及亮点 (12) 6.1 、盘活存量资产 (12) 6.2 、经营性与公益性捆绑开发 (12) 6.3 、制度设计 (12) 6.4 、资格后审 (13) 6.5 、契约精神 (14) 7、问题及建议 (15) 7.1 、存在的问题 (15) 7.2 、完善建议 (16) 8、体会与参考 (17) 8.1 、改变政府管理 (17) 8.2 、PPP模式感受和期待 (20) 1、项目背景 智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运 行核心系统的各项关键信息,从而对包括民生、环保、公共安全、城 市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术,实现城市智慧式管理和运行,进而为城市中的人创造更美好的生活,促进城市的和谐、可持续成长。 城市化进程的加快,使城市面临着交通、医疗、教育、就业、卫 生环境、社会保障、公共安全等方面的挑战。在新环境下,如何解决

阿拉尔智慧城市战略合作框架协议

阿拉尔市市智慧城市PPP 项目合作框架协议 签约方甲方:新疆新中博实业有限责任公司乙方:北京海绵城市控股有限公司 2016 年 10 月 第一章总则 1.1 定义和解释 1.1.1 定义 本合同 : 指由甲方与乙方签署的阿拉尔 PPP 项目合作框架协议,包括全部附件,以及日后可能签署的任何项目补充合同和附件,每一部分都应视为本合同的一部分。 本项目 : 指阿拉尔市智慧城市 PPP 项目(项目分为两类工程,一类工程以智慧阿拉尔基础体系建设为主,二类工程在智慧阿拉尔基础体系基础上,实现基于互联网 + 的智慧应用项目叠加。)。 甲方:新疆新中博实业有限责任公司。 乙方:北京海绵城市控股有限公司。经营权:指甲方与乙方合作期内对本项目设计、投资、融资、建设、运维及移交项目资产的权利以及获取由此产生的收益的权利。 合作期:合作期包含建设期和运维期在内的本项目全程。 建设期:指自开工日起至完工日止。

运维期:本项目一类工程运维期从一类工程竣工验收合格起至合作期结束止;二类工程运维 期从二类工程竣工验收合格起至合作期结束止。 开工日:指自监理方发出书面开工令之日。 完工日:指自开工日起,按照与阿拉尔政府签订的合同为准。 运维日:参照与阿拉尔政府签订的合同为准。 移交日期:指合作期届满之日后的第一日,或经双方书面同意的移交项目资产的其他日期。 质量保证等义务的银行保函。 项目设施:指甲乙双方为本项目建成的达到本合同规定验收标准的设施。项目文件:指包括但不限于下列文件: (a )本协议及附件 (b ) 融资文件 (c ) 与项目有关的其他文件 项目资产:指与项目有关的所有资产,包括但不限于项目设施及相关软件、本项目项下乙方拥有所有权的知识产权、项目文件项下的合同性权利;运维和维护记录、质量保证等文件。

智慧城市建设ppp模式设计方案

智慧城市建设ppp模式设计方案 目录 1、项目背景 (1) 2、项目概况 (3) 2.1、项目类型 (3) 2.2、投资规模 (3) 2.3、建设内容 (3) 2.4、产出标准 (4) 2.5、运营服务范围及标准 (4) 2.6、回报机制 (4) 3、项目交易结构 (5) 3.1、运作模式 (5) 3.2、项目投融资结构 (5) 3.3、融资安排 (5) 3.4、项目资产权属 (6) 3.5、绩效考核指标 (6) 4、项目风险分配 (7) 5、项目边界条件 (8) 5.1、合作期限 (8) 5.2、项目的配套设施建设 (8) 5.3、项目公司组建 (8) 5.4、定价调价机制 (9)

5.5、项目监管 (10) 5.6、政策性补助、补贴 (11) 6、项目特点及亮点 (12) 6.1、盘活存量资产 (12) 6.2、经营性与公益性捆绑开发 (12) 6.3、制度设计 (12) 6.4、资格后审 (13) 6.5、契约精神 (14) 7、问题及建议 (15) 7.1、存在的问题 (15) 7.2、完善建议 (16) 8、体会与参考 (17) 8.1、改变政府管理 (17) 8.2、PPP模式感受和期待 (20) 1、项目背景 智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息,从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术,实现城市智慧式管理和运行,进而为城市中的人创造更美好的生活,促进城市的和谐、可持续成长。 城市化进程的加快,使城市面临着交通、医疗、教育、就业、卫生环境、社会保障、公共安全等方面的挑战。在新环境下,如何解决

智慧城市建设PPP模式实践研究 蔡俊伟

智慧城市建设PPP模式实践研究蔡俊伟 发表时间:2019-11-07T16:41:37.757Z 来源:《基层建设》2019年第23期作者:蔡俊伟1 汪俊校2 [导读] 摘要:智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术,促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。 1身份证号码:41042519670804XXXX;2身份证号码:41042519910521XXXX 摘要:智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术,促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。建设智慧城市,对加快工业化、信息化、城镇化、农业现代化融合,提升城市可持续发展能力具有重要意义。国务院《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》中指出,在科技领域,鼓励采用政府和社会资本合作模式,吸引社 会资本参与。文章基于智慧城市建设与PPP模式的相关原理,阐述了采用PPP模式建设智慧城市项目的必要性和可行性,对智慧城市建设项目与PPP模式结合过程中的相关问题进行深入探讨研究,并提出相应的解决方式。 关键词:PPP模式;智慧城市;应用引言 智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息,对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求作出智能响应,其实质是利用先进的信息技术,实现城市智慧式管理和运行,进而为城市中的人创造更美好的生活,促进城市和谐、可持续成长。为应对城市快速发展带来的一系列问题,实施智慧城市战略是一个最优应对策略。 1PPP模式创新 当前新型智慧城市建设如火如荼,但是同时也面临着资金和运营难题,在金融渠道、融资途径、资金管理、运营持续、运行高效等问题。自2014年以来,国务院各部委密集出台一系列政策文件,大力推广公私合作模式(即PPP模式)。以PPP模式为契机,智慧城市的建设开始走向全社会参与共建的阶段。一方面,通过PPP模式,政府和社会资本形成合作伙伴关系,构建良好的政企协同关系,以政府管理服务为主,企业进行灵活的市场运作,形成新型智慧城市全生命周期持续发展的动力和引擎。另一方面,以PPP模式推进智慧城市的建设进行管理模式创新,已经从国家到地方都得到了认可和实践,据统计显示,40%的智慧城市试点省份明确要推行PPP智慧城市建设模式,近50个试点城市已明确了具体的PPP投资项目。 2智慧城市PPP项目的特点 2.1商业化程度较低 PPP模式开展的主要前提是利用社会融资手段建设公共事业,当公共项目建成之后,政府部门将公共项目的服务、所有权和经营权转交给社会企业一定的年限,实现企业与政府部门之间的共赢。但是,由于智慧城市项目的公益性较强,加上我国智慧城市的发展处于探索阶段,在智慧城市的系统中大多数子系统为纯公益性质,只有部分子系统具有使用者付费基础的特征。在财政部印发的《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》(财金〔2015〕21号)对财政可承受能力进行量化控制,规定“每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任,占一般公共预算支出比例应当不超过10%”的背景下,加强智慧城市各领域运营模式的突破和创新,减少依赖于政府财政,提升自身造血能力意义重大。 2.2风险管控难度大 智慧城市PPP项目具有涵盖领域众多、资金规模大、合作周期长、涉及利益主体多等特点,同时运营模式不足、政府和企业地位不对等等现实问题导致智慧城市PPP项目风险十分突出。 2.3PPP运作模式结构比较单一 我国78%的智慧城市PPP项目运作模式是BOT模式,其项目性质主要是新建项目。采用TOT模式和ROT模式的项目比重过小,这与国家发改委2017年7月印发的《关于加快运用PPP模式盘活基础设施存量资产有关工作的通知》(发改投资〔2017〕1266号)和《财政部关于进一步做好政府和社会资本合作项目示范工作的通知》(财金〔2015〕57号)就优先支持融资平台公司将存量项目转型为PPP项目,分类实施、规范有序盘活基础设施存量资产,实现投资良性循环所倡导的运作模式差距甚远。 3智慧城市PPP项目未来发展建议 3.1PPP模式适合公共服务领域的智慧城市项目 提供公共产品或服务,包括提供基础设施,是PPP模式应用的目标。PPP的实质是政府放开公共事业领域的话事权,让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务,从而实现政府公共部门的职能并同时保障民营部门利益。反过来说,如果不是公共属性的项目,政府也完全不会参与。因此,应用于公共服务领域的智慧城市项目适合采用PPP模式。 3.2探索多样化PPP项目回报机制 在目前严控PPP项目地方财政支出超过10%“红线”背景下,充分挖掘项目使用者付费部分,拓宽商业运营途径,如商铺、广告费、企业个性化服务业务等,优先考虑使用者付费或者可行性缺口补助模式。政府将智慧城市项目周边一定数量的资源(如土地、旅游、矿产)开发权出让给PPP项目公司,以捆绑方式提高项目公司整体盈利能力,以确保项目投资者获取合理回报,调动投资者积极性。PPP项目公司在提供政府需求服务时,可以附带生产出更具经营性的副产品(如广告、建筑作品知识产权的授权使用),以此弥补主产品项目财务上的不可行。对于纯政府付费项目应谨慎,坚守财政承受能力论证报告的精准性和完整性,严防地方政府债务风险。 3.3保障智慧城市项目实施质量 为了发挥出智慧城市项目的实际效率,就必须确保智慧城市项目的建设质量,确保服务社会的质量和日后可持续发展的水平。在智慧城市项目设计、原材料选择、施工技艺、竣工验收等各个层面上确保智慧城市项目的实际质量。积极借鉴他国类似项目建设的经验,做好项目的前期工作。此外,针对智慧城市项目实施企业的行业口碑、专业能力、业主评价等层面严格地进行详细的分析,通过签订服务合同的手段,确保智慧城市项目建设企业的先进性。利用专业咨询专家团队的专业力量,积极地开展智慧城市项目审核工作。切实结合城市的实际情况,进行专家层层审评,保障智慧城市项目设计质量。若智慧城市项目中存在问题,应该及时召集专家团队,针对具体问题进行有针对性地进行解决。 3.4强化智慧城市项目信息安全

智慧城市项目战略合作协议范本

编号:_______________本资料为word版本,可以直接编辑和打印,感谢您的下载 智慧城市项目战略合作协议范本 甲方:___________________ 乙方:___________________ 日期:___________________

智慧城市项目战略合作协 议 甲方: ______________________ 乙方: ______________________ 签订日期: ___ 年___ 月____ 日 方: 登记住册地: 邮编: 电话: 传真: 乙方: 登记住册地: 邮编:

电话: 传真: 第一条合作背景 1. ________________________ (以下简称“甲方” ),是智慧服务云技术平台的信息内容服务商,拥有电信增值业务、呼叫中心、信用评估资质高新技术企业、江苏省重点软件企业、技术先进型企业,并且拥有一系列包括品牌、软件著作权等知识产权以及国际化经营管理团队,专业从事服务外包智慧平台(iTMT 平台)投资建设、销售租赁、运营管理高科技企业。甲方拥有iService 智慧服务云平台基础模块以及承接业务流程外包服务能力和市场开拓能力。 2. ________________________ (以下简称“乙方”)是全球领先的信息与通信 解决方案供应商。依托强大的研发和综合技术能力,_________________ 在企业业务领域与合作伙伴开放合作,围绕客户的需求持续创新,致力于为全球政府及公共事业、公共安全、能源、金融、交通、电力等行业的企业客户提供全面、高效的信息化解决方案和服务。 在本协议有效期内,甲乙双方愿意就_____________________________ 进行全面合作,将来在数据中心建设和“智慧城市”建设方面形成长期稳定的战略合作关系。为务实推动合作事项,经双方方协商,特签订本协议。 第二条合作宗旨和原则 2.1 互相尊重、互利共赢。按照市场原则推进双方合作,拓展发展空间,共创美好未来。

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