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太原天然气收费标准太原市天然气收费标准是指太原市对天然气供应和使用的收费政策，是市场经济条件下的一种价格形式，也是保障能源供应和促进能源利用的重要手段。
太原市天然气收费标准的制定，旨在合理确定天然气的价格，保障天然气资源的有效开发和利用，促进太原市天然气行业的健康发展。
一、天然气收费项目。
太原市天然气收费项目主要包括天然气供应价格、天然气输配价格和天然气使用价格三个方面。
1. 天然气供应价格，天然气供应价格是指太原市向用户提供的天然气的价格，主要由市场供求关系和政府定价机制共同决定。
太原市根据天然气市场行情和成本情况，合理确定天然气供应价格，保障天然气资源的有效供应。
2. 天然气输配价格，天然气输配价格是指太原市对天然气输送和配送服务收取的费用，主要用于天然气管道建设、维护和管理等方面。
太原市根据天然气输配成本和服务质量，合理确定天然气输配价格，保障天然气输配设施的正常运行。
3. 天然气使用价格，天然气使用价格是指用户使用天然气时需要支付的费用，主要包括基础气价和阶梯气价两种形式。
太原市根据用户天然气使用量和用气性质，合理确定天然气使用价格，鼓励节约用气，促进能源利用效率。
二、天然气收费标准制定原则。
太原市天然气收费标准的制定，遵循以下原则：1. 合理定价，根据市场供求关系和成本情况，合理确定天然气收费标准，保障天然气资源的有效供应。
2. 公平公正，对不同用户采取差异化收费政策，保障特殊用户和大众用户的利益平衡。
3. 激励节约，通过差别化收费政策，鼓励用户节约用气，促进能源利用效率。
4. 政府监管，加强对天然气收费标准的监管和调控，保障市场秩序和用户权益。
三、天然气收费标准的调整机制。
太原市天然气收费标准的调整，主要由市政府能源主管部门负责，遵循市场化和政府定价相结合的原则，根据市场供求关系和成本情况，适时进行调整。
同时，加强对天然气收费标准的监测和评估，及时发现和解决问题，保障市场秩序和用户权益。
表2部分“一部制”的“新线新价”管输费费率表
表4陕京二线“两部制”管输费费率表
２０００年后，国家发展改革委组织有关企业和研究机构对国外天然气管输费定价原则、思路、方法和费率构成进行了大量深入系统的研究和分析。
在此基础上，提出了采用国际上通行的“二部制”管输费定价思路，国家发展改革委在《关于忠县——
—武汉输气管道工程天然气价格等有关问题的批复》（发改价格〔２００４〕２９７１号）和《关于陕京管道输气系统天然气价格有关问题的通知》（发改价格〔２００５〕１２８１号）中，对忠武线、陕京线系统（包括２０００年前建成投产的陕京一线和２００５年建成投产的。
广西壮族自治区发展和改革委员会关于印发《广西壮族自治区城镇管道燃气配气价格管理办法》的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区发展和改革委员会•【公布日期】2020.11.26•【字号】桂发改价格规〔2020〕1244号•【施行日期】2021.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】天然气正文广西壮族自治区发展和改革委员会关于印发《广西壮族自治区城镇管道燃气配气价格管理办法》的通知桂发改价格规〔2020〕1244号各市、县发展改革委（局），各城镇燃气经营企业：为加强城镇管道燃气配气价格管理，根据《中华人民共和国价格法》和《政府制定价格行为规则》（国家发展改革委令第7号）、《国家发展改革委印发〈关于加强配气价格监管的指导意见〉的通知》（发改价格〔2017〕1171号）等规定，我委制定了《广西壮族自治区城镇管道燃气配气价格管理办法》。
现印发给你们，请按照执行。
广西壮族自治区发展和改革委员会2020年11月26日广西壮族自治区城镇管道燃气配气价格管理办法第一章总则第一条为加强城镇管道燃气配气价格管理，适应天然气价格改革要求，促进管道燃气行业健康发展，根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格行为规则》《国家发展改革委印发〈关于加强配气价格监管的指导意见〉的通知》等规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本自治区行政区域内制定和调整城镇管道燃气配气价格的行为。
第三条本办法所称城镇管道燃气配气价格是指城镇燃气经营企业通过城镇燃气管网（包括延伸至乡镇的管网，以下简称配气管网）向用户提供管道燃气配送服务的价格。
本办法所称燃气经营企业，是指依法取得燃气经营许可，拥有独立管网系统及调压储气等设施，具备燃气经营能力向用户供应燃气的独立法人企业（以下简称燃气企业）。
第四条居民用气配气价格实行政府定价管理，非居民用气配气价格实行政府指导价管理。
定价权限按照《广西壮族自治区定价目录》执行。
天然气开口费收费标准天然气开口费，是指天然气管道运输企业向用户收取的一种费用，也是天然气管道运输企业为向用户提供天然气管道运输服务所收取的费用之一。
天然气开口费的收费标准是天然气市场化改革的重要内容，合理的开口费收费标准对于促进天然气市场化改革、保障天然气供应安全、提高天然气资源利用效率具有重要意义。
一、天然气开口费的收费标准确定原则。
1.市场化原则。
天然气开口费的收费标准应当遵循市场化原则，充分考虑市场供求关系、成本和效益，保障天然气管道运输企业的合法权益，同时保障用户的合法权益。
2.公平合理原则。
天然气开口费的收费标准应当公平合理，不得歧视不同用户，保障各类用户的合法权益。
3.透明公开原则。
天然气开口费的收费标准应当透明公开，用户应当有权了解天然气开口费的收费标准和计费方式，保障用户的知情权。
二、天然气开口费的收费标准确定方法。
1.成本核算法。
天然气开口费的收费标准可以采用成本核算法确定，即根据天然气管道运输企业的运输成本、设施投资、运营管理成本等因素确定开口费的收费标准。
2.市场调研法。
天然气开口费的收费标准可以采用市场调研法确定，即根据市场供求关系、天然气价格、竞争格局等因素确定开口费的收费标准。
3.政府定价法。
天然气开口费的收费标准可以采用政府定价法确定，即由政府根据市场情况、国家能源政策等因素制定开口费的收费标准。
三、天然气开口费的收费标准的影响因素。
1.天然气价格。
天然气价格是影响天然气开口费收费标准的重要因素，天然气价格上涨会导致开口费的收费标准上升，反之则下降。
2.管道运输成本。
管道运输成本是影响天然气开口费收费标准的重要因素，管道运输成本上升会导致开口费的收费标准上升，反之则下降。
3.政策法规。
国家能源政策、天然气管道运输相关法规的变化都会影响天然气开口费收费标准的确定。
四、天然气开口费的收费标准的调整机制。
天然气开口费的收费标准应当建立相应的调整机制，根据市场情况、成本变化、政策法规等因素进行及时调整，以保障天然气市场的稳定和健康发展。
全球天然气八大定价模式，三大价格指数LNG行业信息 2022-11-10 06:00 发表于湖北“天然气”从字面意义来说是指自然界中天然存在的一切气体，包括大气圈、水圈、和岩石圈中各种自然过程形成的气体（包括油田气、气田气、泥火山气、煤层气和生物生成气等）。
而人们长期以来通用的“天然气”的定义，是从能量角度出发的狭义定义，是指天然蕴藏于地层中的烃类和非烃类气体的混合物。
燃气和天然气，经常有人混淆，严格意义上，这两者属于包含关系。
燃气一词顾名思义，就是可燃气体的意思，在英文中用“gas”来表达，我们常听到的“瓦斯”，就是“gas”的音译。
而天然气和人工煤气、液化石油气、沼气等可燃气体一样，都是燃气的具体品种，天然气的英语表达是“natural gas”，意为“自然的可燃气体”，天然气要由甲烷（85%）和少量乙烷（9%）、丙烷（3%）、氮（2%）和丁烷（1%）组成，和其它几种燃气相比组分是不一样的。
天然气是当今人类社会消费的重要能源来源，虽然是化石能源，但由于使用过程中的污染物排放较少，天然气是清洁高效的能源，在人类社会解决气候问题和能源转型过程中发挥着重要的作用。
计量单位我国居民和工商通常使用体积计量法：元/立方米加气站销售单位：CNG：元/立方米（元/m3）、LNG：元/公斤（元/kg）国际上通常交易单位为：美元/mmBtu (mmBtu指100万英国热量单位)，也有美元/吨报价，不过较少。
国际天然气定价模式国际天然气联盟在其官网上指出，尽管全球天然气市场正朝着更加开放的定价机制方向发展，但世界各地仍有各种不同的方法来确定天然气的价格，世界天然气价格具有明显的区域性特征。
主要包括以下几种：与油价挂勾（Oil Price Escalation，OPE）。
通过基准价格和变化条款，天然气价格与竞争性燃料挂钩，通常使用的是原油、柴油和/或燃料油。
在某些情况下，煤炭价格可以和电价一样使用。
气气竞争价格（Gas-on-Gas Competition，GOG）。
天然气管输定价方法作者：魏莎莎来源：《合作经济与科技》2014年第24期[提要] 截至2013年底，我国天然气主干管道总里程约5.6万千米，随着我国管道建设的飞速发展，天然气基干管网和部分区域性管网基本形成，天然气管道建设技术和管理水平也有了飞速发展。
本文通过对国内外天然气管网发展历程的介绍，分析影响管输成本的主要因素，综合探讨天然气管输定价法，以确定最终的管输费，并认为应建立新的管输定价体系，以适应管网发展的需要。
关键词：天然气管网；天然气管道建设；管输费中图分类号：F714 文献标识码：A收录日期：2014年10月13日天然气的运输能力取决于管道的发达程度，我国在不断建设国内骨干管网的同时，跨区域的天然气管网也在不断完善，并将国内管网、区域网同世界管网连接起来。
目前，我国天然气管网已建成“横跨东西、纵横南北、连通海外”的基本框架。
随着天然气管网的不断建设，制定更加合理的天然气价格已成为人们关注的焦点。
白兰君和匡建超等人提出的管输运距递远递增运价率决定了天然气计价应按输气运距的长短收取不同的管输费。
所以，天然气管输运距的正确计算就成为了制定不同管输费用的关键。
一、国内外天然气管网发展现状（一）国外天然气管网发展历程。
20世纪60年代以来，国际天然气管道迅速发展，80年代管道发展达到高峰期，在这之后管道建设进入相对平稳期。
目前，美国、欧洲和俄罗斯是天然气管网最发达的地区，这些国家和地区的天然气管输基础设施的规模和复杂性都居世界前列。
到1966年美国48个州形成了集输配一体化的天然气管网。
20世纪70年代初期，西欧的天然气输配管网（包括配气管道）长度达到41.4×104km，是世界管网总长的18.8%，到1997年，已攀升至24.2%。
目前欧洲干线管道15.6×104km配气管道超过119.5×104km。
这些管道纵横交错、交叉成网、四通八达，为许多国家提供了管网联络，将北部（荷兰）、东部（俄罗斯）和南部（阿尔及利亚）的天然气田与欧洲大陆的消费中心连为一体。
lng定价机制LNG（液化天然气）是一种清洁、高效的能源形式，广泛应用于天然气供应链中的国际贸易。
LNG定价机制是指确定LNG价格的方式和规则，它对于LNG市场的发展和运作至关重要。
目前，LNG的定价机制主要分为长期合同定价和短期市场定价两种模式。
长期合同定价是指LNG供应方与需求方签订长期合同，合同中约定了LNG的价格和交货期等细节。
这种定价机制通常是基于油价指数加上一定的溢价或折扣，以及其他市场因素如供需关系、地理位置等因素的考虑。
长期合同的优势是价格稳定、长期可预测，有利于供需双方长期合作和投资决策。
然而，长期合同定价对于市场灵活性和价格发现的需求相对较弱。
短期市场定价是指LNG供应方和需求方通过资本市场进行交易，以市场供需关系和价格竞争来决定LNG的价格。
短期市场定价通常以甲醇和欧洲市场的天然气价格指数为基准，根据供需关系和地理位置等因素进行调整。
这种定价机制的优势是价格透明、灵活性高，能够更好地反映市场的真实情况。
然而，短期市场定价的不稳定性和波动性较大，也增加了市场参与者的风险。
近年来，随着LNG市场的快速发展和全球供需格局的变化，新的定价机制也在不断涌现。
例如，亚洲LNG定价指数（Asia LNG Index）的出现，使得亚洲LNG市场的定价更具参考价值。
同时，一些国家和地区也开始推动LNG期货交易市场的发展，以便更好地进行价格发现和风险管理。
总的来说，LNG定价机制的选择应根据市场需求和特点来确定。
长期合同定价适用于长期稳定供应和需求的情况，而短期市场定价则适用于灵活的市场环境和交易方式。
随着LNG市场的不断发展，新的定价机制的出现将进一步促进LNG市场的健康和可持续发展。
天然气定价的基本方法2：市场净回值定价
以天然气在终端市场的市场价值为基础采取回推方式形成天然气供应链各环节价格的一种定价方法。
具体方法是，天然气的销售价格与可替代能源价格（前提是可替代能源价格由市场竞争形成）挂钩，在此基础上倒扣输配费用回推天然气各供应环节的价格。
所谓天然气的市场价值，是指企业（或用户）使用天然气要等于使用相同热值可替代燃料所需支付的成本，即通常讲的“替代成本”。
天然气市场价值为确定其终端价格提供了客观参考，只要天然气终端价格不超过其市场价值，就不会增加用户支出，也就为用户创造了价值剩余。
采用市场净回值定价，可以使天然气的价格更加充分地反映其市场价值，既有利于鼓励企业生产和引进天然气，约束成本上升，保证资源供应，也有利于引导天然气资源的合理使用，避免浪费。
这种方法在上世纪60年代开始被欧洲大陆国家广为采用，直到现在,这种定价方法仍然是欧洲天然气工业链价格形成的基础。
在国际天然气贸易中，这种定价方法也是天然气价格谈判的基础。
江西省管道燃气定价成本监审办法（试行）第一条为规范政府价格主管部门管道燃气定价成本监审行为，提高政府制定价格的科学性，促进经营者加强成本管理，根据《中华人民共和国价格法》、《江西省政府制定价格成本监审办法》等有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内的政府价格主管部门对管道燃气经营者（以下简称经营者）实施定价成本监审的行为。
第三条本办法所称管道燃气，是指一定区域内通过管道输送供生产、生活使用的各种燃气，包括天然气、液化石油气、人工煤气等。
第四条本办法所称管道燃气定价成本，是指政府价格主管部门核定的一定区域内经营者的社会平均成本，是政府价格主管部门制定管道燃气价格的基本依据。
第五条管道燃气定价成本监审工作由政府价格主管部门所属成本调查机构负责组织实施。
管道燃气行政管理部门、经营者应当配合政府价格主管部门开展工作。
第六条管道燃气定价成本监审应当遵循下列原则：（一）合法性原则。
计入定价成本的费用应当符合有关法律、法规和国家统一的会计制度的规定。
（二）相关性原则。
凡与管道燃气生产经营过程无关的费用，一律不能计入管道燃气定价成本；燃气生产、输配管网经营成本应单独核算。
（三）合理性原则。
影响定价成本水平的主要技术、经济指标应当符合行业标准或社会公允水平。
第七条管道燃气定价成本监审，应当以经会计师事务所或税务、审计等政府部门审计的年度财务会计报告以及审核无误、手续齐备的原始凭证及账册等资料为基础，对经营者成本进行合理归集、分析、审核，核定定价成本。
没有正式营业的，应当以有权审批、核准单位审查批准的可行性研究报告（或项目申请报告）和相关批文、批件及施工合同等资料为基础，参考周边地区已正式运营经营者的合理费用（支出）核定定价成本。
第八条管道燃气定价成本包括购气成本、输配成本两部分。
单位定价成本=（购气成本+输配成本）÷年售气量年售气量=年购气量×（1-管网损耗率）管网损耗率指年购气量与年售气量的差值与年购气量的比率。
天然气管输定价的依据和方法张孝松 目前,尽管国家多次调整了天然气管输价格,但事实上仍未达到保本微利的目标。
从全国油气田主要天然气管道营运的效果看,仍基本处于亏损状态。
1999年轮库管线亏损3842万元,陕京管线亏损24872万元,四川气田管输亏损6634万元。
因此,研究天然气管输如何定价,如何测算管输价格水平是十分重要的。
一、天然气管输定价的原则现在,天然气管输价格仍然由国家直接控制。
在天然气市场还未开放的情况下,天然气管输价格实行市场调节的价格管理模式,显然还不具备条件。
所以,在相当长的时间内,天然气管输价格还必须以成本导向定价。
成本和天然气管输自身的特点仍是其定价的基础和依据。
从现阶段的实际情况出发,天然气管输定价必须遵循以下原则:1、保本和合理利润原则。
首先必须考虑天然气管输运价对管输成本的补偿,解决管输成本不完全和补偿不足的问题,使天然气管输能维持简单再生产;其次应考虑天然气管输应获取全国工业企业平均利润率最低水平。
如果要保证天然气工业的发展,加快“西气东输”的步伐,筹集更多的管道建设资金,随着我国经济的发展,天然气管输还应逐渐获得高于社会平均的利润水平。
2、气质差异形成不同管输运价原则。
在其它运输方式中,由于运输商品的难易程度不同而运价有所不同。
在天然气管输中,同样存在这种差异,输送的气质不同,管输的耗费也不相同。
含硫高的天然气,具有极强的腐蚀性,影响管输设备的使用寿命。
因此,应对进入管道的天然气的含硫量有一个标准,要么不符合标准的不准进入管道,要么对含硫量超过标准的相应提价。
3、不同管径不同输压的运价差异原则。
首先,不同管径不同输压下,管线建设的固定资产投资不同;管道维护耗费和成本不同。
因此,应按不同的管径和输压制定不同的管输价格。
4、管距越远运价越高,但短距离管输又适当高于长输原则。
天然气管输价格按距收费已形成共识,国家已按输送距离制定了统一的收费标准。
但对短距离管输适当增加收费标准,尚未得到认同。
因为短距管输同样要建设集输场站,输至用户也同样要建配气站,相同投资和相同输送量的情况下,单位周转量承担的费用多;而长输管线距离长,单位周转量承担的费用相对少,因而管输收费在长短距离上也要有区别。
5、不同地区的管输价格差异原则。
很明显,不同地区管道投资费用和维护费用不同,・92・地质地理条件恶劣的地区,投资高,维护费用也随之增大,因而反映在管输成本上的差异也很大。
6、高低输送量的峰谷差原则。
其一,目前天然气管输能力的利用率都较差,大多数外输管线实际输气能力低于设计能力;其二,由于用户用气的不均衡性造成高低输送量差别很大,尤其在目前还没有建设地下储气库的情况下,靠调节气井产量和长输管网的容量进行调配。
据统计,成都市冬夏季高低峰差达40万立方米,重庆市日瞬时流量最高达200万立方米。
这样大的调峰量常常只得采取非常措施。
当用气高峰时,生产气井全部打开,气流也很难补充得上,管线压力低,甚至出现脱空现象。
当用气低峰时,管线不仅会发生蹩压,还可能造成对气井的回压和发生气井水淹,这时又放空泄压。
这种频繁的调配,不但工作量大,而且还必须投入一定的人力、物力和财力。
7、以就近气源和区域平均计算管输运距的定价原则。
所谓就近气源就是对每个用户按管线中的天然气流向,以最近气源进行分配和计算运距。
如最近气源不能满足时,差额气量又以次近气源计量和计算运距,并以此类推。
而区域平均则指在同一地理区域内管输运价一样,也可以将每个配气站输供的用户划为同一区域,同一配气站的用户运价是一样的,对不同气源来的气量则按加权平均的方法计算。
国外一些国家和地区,按距收费也是划分一定的地理区域,在同一区域内运价相同。
8、与运输业、原油管输的合理比价原则。
从全国交通运输业看,成本水平与成本构成关系受物资价格水平的比价关系影响是在不断变化的,由此铁路、公路、水运、管道运价的比价关系以及相应的天然气管输价格的比价关系都会随之发生变化。
天然气管输价格不可能一成不变。
因此,应按市场经济原则和价值规律,及时调整管输和其他运输的比价关系。
二、天然气管输定价的方法从国外天然气管输定价看,尽管一些天然气消费发达的国家,如美国已逐步放开对天然气管输的严格管制,引入竞争,但政府监督、调控的依据仍然是管输成本与合理的利润水平,即:管输价格=管输成本+合理利润不过在实际测算中,运用的具体方法和要求不同。
美国要求在计价时,输气成本及利润计算必须遵守美国对公共运输业有关的定价法令,其投资回收率不得超过10%,股东权益比率不超过7%。
1、按社会平均成本利润率形成价格。
在社会经济活动中,客观上存在着利润平均化趋势,这是一种由不平衡到平衡,从平衡到不平衡的不断变动中的平均趋势。
产品的供求变化关系形成的价格调节着这种变化趋势。
我们这里考虑的天然气管输价格水平,应使其能得到的利润与社会平均成本利润相当,从而能维持最低简单再生产的需求。
因此,根据社会利润平均化规律,我们可以按下式测算管输运价: P=Q(C+C×r) Q S(1-R)式中:P——管输运价C——计算期的管输单位成本r——社会平均成本利润率R——国家规定的综合税率Q S——计算期的输气周转量,其中:Q——计算期的输气量S——计算期的平均运距按上式选择标准管径的参数计算出标准管输运价,然后再根据不同运距、不同管径、不同地区和高低峰差计算制定相适应的调整系数。
由此,建议对天然气管输价格及调整系数测算等基础工作立专题研究。
2、采用投资利润率法对现行营运管输价格进行测算。
在借鉴国外经验的基础上,《管道运价规则基础研究》给出此方法。
他们对现行管道的定义是:用拨款或用贷款建设的、但已・3・还清基建投资借款本息的管道。
其计算公式如下:P=[(I1+I2)i+C+D] Q S(1-r)式中:P——管输运价I1——管线固定资产原值I2——管运流动资金i——投资利润率C——设计管输能力利用率为70%时的营运成本(不含折旧)D——折旧Q——设计管输能力利用率为70%时的输量S——加权平均运距r——综合营运税率从式中我们可以看出,C、D一定,其管输运价高低主要取决于投资利润率的水平。
3、新建管道常采用资金回收系数法和偿债能力贴现法对管输运价进行测算。
(1)资金回收系数法P=[(I1+I2)(A P,i,n)+C] Q S(1-r)式中:P——管输运价I1——按基准收益率折算到投产年初的建设项目固定资产总投资(不含建设期借款利息)I2——流动资金(A P,i,n)——资金回收系数(A P,i,n)=i(1+i)n [i(1+i)n-1]其中:A——投资成本i——基准收益率n——计算期C——设计管输能力利用率为70%时的营运成本(不含折旧)Q——设计管输能力利用率为70%时的输量S——加权平均运距r——综合营运税率(2)偿债能力贴现法P=I+∑nt=1C t+E t+F t+D t+M t(1+i)t(1-r)∑nt=1Q t×S(1+i)t式中:P——管输运价I——按固定资产投资借款实际利率折算到年初的建设项目借款本息n——自投产期算起要求借款偿还期t——计算期,以投产年为第一年i——固定资产投资借款实际利率C t——第t年生产经营成本E t——第t年管理费用、流动资金借款利息F t——第t年营业外支出D t——第t年不能用于归还固定资产投资借款本息的折旧M t——第t年不能用于归还固定资产投资借款本息的利润Q t——第t年设计预计的输量S——加权平均运距r——综合营运税率4、我国天然气管输定价方法。
借鉴国外对天然气管输运价定价方法,结合我国具体情况,我们认为,应按中国的费率标准和现行成本为基础制定。
(1)天然气管输价费构成。
我国现行天然气管输价格没有完全反映管输过程中的全部耗费。
按照天然气管输工艺的全过程,天然气管输不仅包括把天然气输送一定距离的费用,还包括一些延伸服务和必要的费用,管输价格为管输运价与杂费的和。
由此,我们认为,天然气管输价费构成如下:管输价费=管输运价+杂费=管输运价+调峰费+增压费+计量化验费式中的增压费是指低于输气干线压力的气田,采取增压工艺措施才能将天然气输入干线而发生的增压耗费。
・13・(2)我国天然气管输定价及费率制定。
从我国现行管输水平看,还是较低的,与美国比较有较大的差距。
在美国,对天然气终端用户来说,管输在消费价格中所占的比重相当大,据美国近6年的终端用户价格构成计算,不同终端用户的价格构成中,天然气管输费平均是天然气井口价格的4317～6115%,而与我国比较则低得多。
以四川气田为例,根据现行国家制定的井口价格和管输均价计算,实际收取井口气价最低为小化肥气价520元 千立方米,最高为商业用气,气价为925元 千立方米,1999年天然气管输含税综合均价为4812元 千立方米,只分别占井口气价的9127%和5121%。
根据我国的实际情况,我们认为,应按老管线和新建管线分别定价。
所谓老管线,即用拨款建设或用贷款建设,但已还清基建投资借款本息的管道。
这类管线建议按社会平均成本利润率形成价格,既考虑成本的合理补偿,还应有合理的利润。
在“十五”时期应使天然气管输价格水平能得到的利润与社会平均利润相当。
据中国统计年鉴的资料,1998年全国按行业的独立核算工业企业其平均成本费用利润率为3117%,这样起码可扭转亏损,使天然气管输能维持简单再生产。
“十五”以后,应使天然气管输有一定的积累,有利于管道建设资金的筹措,应以石油与天然气开采行业的平均成本利润率作为合理的费率标准,既可使成本得到补偿,又有利于管道的更新改造。
对新建管线,即指在“十五”时期仍处于还贷期的已建成管线或正在建设的管线,则采用资金回收系数法或偿债能力贴现法对天然气管输进行定价,并高于老管线价格,其主要参数选择应有利于还贷和有一定的利润。
其中投资基准收益率按国家规定不应低于12%;固定资产投资借款利率应按建设年份的实际利率加上两个百分点计算运价;管输生产营运成本至少按管输设计能力的利用率为70%时所花费的全部耗费或以实际发生成本计算。
这样,天然气管输则实行老线老价,新线新价的定价标准。
(作者工作单位:中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司天然气经济研究所)(上接第28页)年递推下去,在我国粮食市场每年的需求量,像我国近年这样,保持相对稳定的变动趋势的情况下,即使市场粮食价格出现若干年逐年下降的走势,也不会产生过多新的亏损。
由价格因素造成的亏损,主要发生在如举例中的T0年向T1年过渡的转折年份,和每年的储存费用上。
如果进一步分析,这部分沉淀成本并非完全不能弥补,只要以后年份的销售价格能够提供一定的利润,也会逐步从边际利润中得到补偿。
然而,在国家设立粮食调节基金的情况下,这部分亏损,理当是调节基金的支出范围。
