联合国人权理事会

联合国人权理事会特别报告员指出——美国对华单边制裁侵
犯人权、不符合国际法
徐豪
【期刊名称】《中国报道》
【年(卷),期】2024()6
【摘要】“我呼吁制裁方取消和暂停所有未经联合国安理会授权而对中国、中国公民和中国公司实施的单方面制裁,并且不能以符合国际法的报复或反措施的形式作为使用这些制裁的正常商业活动的理由。

”在结束对中国为期12天的正式访问后,5月17日,联合国人权理事会单边强制措施问题特别报告员阿莱娜·杜晗在北京举行新闻发布会,详细阐述了美西方对中国发起的单边制裁在经济发展、人权保障等诸多方面带来的负面影响。

她表示,各国应取消对中国的制裁,并采取强有力的行动,遏制各国法域内企业和其他行为体过度遵守制裁的问题。

【总页数】3页(P38-40)
【作者】徐豪
【作者单位】《中国报道》
【正文语种】中文
【中图分类】D92
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模拟联合国人权理事会立场文件Revised by Jack on December 14,2020立场文件代表：国家：意大利共和国委员会：联合国人权理事会议题：以军进攻加沙所引发人权问题加沙地带是1994年巴勒斯坦率先实行自治的地区之一。

2005年9月以色列军队撤出加沙。

2007年6月巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）夺取了加沙地带的控制权后，以色列对加沙地带进行全面封锁。

面对封锁，哈马斯武装人员不时向以色列发射火箭弹，从而也多次遭到以色列大规模的军事打击。

2008年12月，在巴以双方停火协议到期未能延续的情况下，哈马斯再次向以色列发射火箭弹，随后以色列从12月27日开始对加沙展开了大规模的军事行动，已造成了大量人员伤亡。

加沙的人道主义状况正在迅速恶化。

意大利认为，当前情况下，巴以双方应立即停火，以保证当地居民的人权不受侵犯。

意大利作为联合国安理会和联合国人权理事会成员，长期积极推动中东和平进程，为寻求政治解决巴以危机做出努力。

意大利促请巴以双方按照安全理事会于12 月16 日通过的第1850(2008)号决议的要求，立即停止军事行动并进行和谈，维持加沙地区长期、稳定的和平，保障当地居民的基本人权。

同时，意大利愿意在双方停火的同时立即向生活在加沙地带的巴勒斯坦平民提供人道主义援助。

意大利强调，根据《通行进出协定》开放过境点具有重要意义。

意大利认为，人权是每个国家和地区的人民都应享有的基本权利，需要通过国家和国际社会采取各种措施维护，尤其是在一些处于战乱和不安定局势中的地区。

此次以色列的军事行动已造成了大量巴勒斯坦平民的伤亡，大量的妇女儿童的基本人权受到伤害。

但在为惨重的生命损失和民事基础设施遭破坏感到痛惜的同时，我们必须强调，以色列与哈马斯之间为期六个月的停火是由于从加沙地带发射的卡萨姆火箭弹而结束的，我们对此毫无保留地予以谴责。

我们也促请以色列政府在行使其自卫权时，在军事行动中保持最大克制和适度，尽力避免伤害无辜的平民。

人权理事会决 议7/22. 人权与享有安全饮用水和卫生设施人权理事会，重申《联合国宪章》的宗旨与原则，回顾其2007年9月28日第6/8号决议和2006年11月27日关于人权与平等享有安全饮用水和卫生设施的第2/104号决定，铭记大会2006年3月15日第60/251号决议第6段，回顾其2007年6月18日关于人权理事会的体制建设的第5/1号决议和关于人权理事会特别程序任务负责人行为守则的第5/2号决议，强调任务负责人应根据这两项决议及其附件履行职责，又回顾《世界人权宣言》、《经济、社会、文化权利国际公约》、《公民权利和政治权利国际公约》、《消除一切形式种族歧视国际公约》、《消除对妇女一切形式歧视公约》和《儿童权利公约》，还回顾在联合国各次大型会议和首脑会议以及大会特别会议及其后续会议上就享有安全饮用水和卫生设施通过的各项宣言和方案的相关规定，尤其是关于水资源开发和管理问题的《马德普拉塔行动计划》、联合国环境与发展问题会议通过的《二十一世纪议程》和生境二会议通过的《人居议程》，注意到经济、社会、文化权利委员会关于用水权(《经济、社会、文化权利国际公约》第十一和十二条)的第15号一般性意见(2002年)，回顾国际社会对充分贯彻“千年发展目标”的承诺，在此背景下，强调各国国家元首和政府首脑在《联合国千年宣言》中所表明的到2015年将无法持续获得安全饮用水的人口比例减半的决心，又回顾大会2006年12月20日第61/192号决议，其中大会宣布2008年为国际环境卫生年，深感关切有超过10亿人缺乏安全饮用水，26亿人缺乏基本的卫生设施，强调国际人权法律文书，包括《经济、社会、文化权利国际公约》、《消除对妇女一切形式歧视公约》和《儿童权利公约》规定了与享有安全饮用水和卫生设施有关的义务,注意到如联合国人权事务高级专员关于各项国际人权文书规定的平等享有安全饮用水和卫生设施方面的相关人权义务的范围和内容的报告(A/HRC/6/3),所指出的，仍需进一步研究与享有安全饮用水和卫生设施有关的人权义务的某些方面，申明需要着重于从当地和国家角度审议这一问题，避开国际水道法问题和所有跨界用水问题，回顾联合国人权事务高级专员按照理事会2006年11月27日第2/104号决 1.定提交的关于各项国际人权文书规定的平等享有安全饮用水和卫生设施方面的相关人权义务的范围和内容的报告；决定任命与享有安全饮用水和卫生设施有关的人权义务问题独立专家，任期 2.三年，其任务为：(a)与各国政府、联合国有关机构、私营部门、地方当局、国家人权机构、公民社会组织和学术机构开展对话，以确认、促进和交流与享有安全饮用水和卫生设施有关的最佳做法，并在这一方面，编写最佳做法概要；(b)推进有关工作，为此开展一项研究，进一步澄清在享有安全饮用水和卫生设施方面的人权义务、包括不歧视义务的内容，在此过程中，应与各国政府和联合国有关机构合作并反映其看法，同时与私营部门、地方当局、国家人权机构、公民社会组织和学术机构进一步合作；(c)提出有助于实现“千年发展目标”、尤其是目标7的建议；(d)适用性别观点，特别是要查明针对具体性别的脆弱因素；(e)在避免不必要的重复的情况下，与理事会其他特别程序和附属机关、联合国有关机构和条约机构密切协调，同时考虑到其他利益攸关方，包括有关区域人权机制、国家人权机构、公民社会组织和学术机构的意见；(f)向理事会第十届会议提交一份报告，包括结论和建议；请联合国人权事务高级专员确保独立专家获得充分履行任务所需的资源；3.吁请各国政府与独立专家合作，并请它们向独立专家通报最佳做法，提供与 4.其任务有关的所有必要信息，帮助他/她完成任务；决定理事会第十届会议在同一议程项目下继续审议这一问题。

人权理事会章程
摘要：
一、人权理事会的设立背景
二、人权理事会的主要职责
三、人权理事会的组织结构
四、人权理事会的工作方式
五、人权理事会与中国
正文：
人权理事会是联合国系统中的一个政府间机构，负责在全球范围内加强、促进和保护人权。

它是根据2005年联合国峰会决议设立的，取代了原有的联合国人权委员会，以期提高人权事务的处理效率和效果。

人权理事会的主要职责包括：讨论和审议全球人权问题；提出建议和决策；推动成员国改善人权状况；对违反人权的行为进行调查和谴责；以及协调联合国系统内的人权工作。

人权理事会的组织结构包括47个成员国，其中13个成员由联合国经济和社会理事会选举产生，任期三年，可连选连任。

理事会成员的选举遵循公平地域分配原则，并考虑到了成员国的代表性。

此外，理事会还设有主席团，由5个成员组成，每年选举产生。

人权理事会的工作方式主要有两种：一是定期会议，二是特别会议。

定期会议每年举行三次，分别在3月、6月和9月。

特别会议则可根据理事会的要求或应三分之一以上成员国的请求召开，专题讨论某一特定的人权问题。

理事
会还设有专题工作组，以便更详细地研究特定的人权问题。

人权理事会与中国保持着密切的联系。

作为联合国的重要成员，中国在理事会中发挥着积极的作用。

中国在人权理事会中多次发表讲话，阐述了中国对全球人权事务的看法和立场，并表示愿意与世界各国一道，共同推进全球人权事业的发展。

总之，人权理事会是联合国系统中一个重要的政府间机构，致力于在全球范围内加强、促进和保护人权。

联合国人权理事会全球人权保护的机制联合国人权理事会（United Nations Human Rights Council）是负责全球人权保护的重要机制，旨在促进国际社会对人权问题的关注、促进各国之间的对话与合作，以及监督和推动全球人权状况的改善。

本文将从成立背景、组织结构、职责与功能、成果与挑战等方面，详细介绍联合国人权理事会的全球人权保护机制。

一、成立背景联合国人权理事会是联合国大会根据联合国宪章赋予的权责而设立的。

它于2006年3月成立，取代了由爱沙尼亚人权委员会改革而来的联合国人权委员会，使联合国人权机构得以更加现代化、高效和具有实质性影响力。

二、组织结构联合国人权理事会由47个联合国会员国组成，这些成员在选举中以地区平衡原则进行分配。

理事会通过轮流每年进行换届选举。

成员国的选举由联合国大会以无记名投票形式进行。

在成员任期内，理事会成员需履行维护和促进全球人权保护的义务。

三、职责与功能联合国人权理事会的职责与功能主要包括：审议全球人权问题、监督人权状况、开展人权对话与合作、提出建议与倡议等。

首先，理事会通过定期和特别的审议程序，审议全球人权问题并制定相应的决议。

这些审议程序包括普遍定期审议、特别程序、特别议题和紧急会议，旨在通过有针对性的讨论与决议来解决人权问题。

其次，理事会承担监督全球人权状况的重要职责。

通过特别程序、特别报告员、工作组等机制，理事会对各国人权状况进行监督和评估，并提出相关的建议与推荐。

此外，理事会致力于推动人权对话与合作。

在维护人权和促进全球人权保护的过程中，理事会开展与各国、非政府组织和其他利益相关方的对话，并鼓励和支持各方共同努力，促进人权的实践与发展。

最后，理事会通过提出建议与倡议来推动全球人权保护的进程。

通过向成员国提出人权建议、发起人权倡议和举办专题讨论会等方式，理事会推动全球范围内的人权事务，形成共识和合作机制。

四、成果与挑战联合国人权理事会在全球人权保护方面取得了一定的成果。

联合国人权理事会的作用与全球人权治理联合国人权理事会（United Nations Human Rights Council）是联合国机构之一，负责监督和推进全球范围内的人权保护与治理。

自2006年成立以来，人权理事会一直致力于促进人权事务的发展，并成为国际社会关注和倡导人权的重要平台。

本文将探讨联合国人权理事会的作用，并对全球人权治理的发展提出建议。

一、联合国人权理事会的职责与组成联合国人权理事会的职责主要包括：审议和报告全球人权状况、制定和推动人权法律法规、审议特定国家的人权状况、促进技术支持和合作、解决人权争端和冲突等。

人权理事会由47个成员国组成，每个成员国任期为3年，同时兼具审议特定国家人权状况、制定国际人权标准和政策以及技术合作三个主要职能。

二、联合国人权理事会的作用（一）审议和报告全球人权状况作为全球范围内负责人权事务的主要机构之一，人权理事会负责审议和报告世界各地的人权状况。

每年，人权理事会都会根据国家提交的人权报告对其进行审议，并向其提供相关建议和指导。

通过这一机制，国家之间可以进行经验交流，相互借鉴，以改善人权状况。

（二）制定和推动人权法律法规人权理事会致力于制定和推动全球范围内的人权法律法规，以保护和促进人权。

在人权领域，人权理事会制定了一系列的国际人权公约和协定，并确保各成员国履行其义务。

此外，人权理事会还积极倡导推动人权法律法规在国家层面的实施和执行。

（三）审议特定国家的人权状况作为人权事务的主管机构，人权理事会负责审议特定国家的人权状况，并对其提出改善建议。

通过这一机制，人权理事会可以促使特定国家采取措施，改善人权状况，保障公众权益。

这种方法有助于提升全球范围内的人权监督和保护水平。

（四）促进技术支持和合作人权理事会通过促进技术支持和合作，帮助国家提升其人权保护水平和治理能力。

例如，人权理事会会组织专家研讨会、工作坊等活动，以促进不同国家之间的经验分享和合作，提升人权事务的全球治理水平。

委员会：联合国人权理事会议题：以军进攻加沙所引发人权问题起草国：德国联合国人权理事会，确认以色列军队进攻加沙是不尊重人权、藐视国际公约、阻碍世界和平的有重大不良影响的行为，关注以色列军队进攻加沙所引发严重人权问题，特别是儿童、妇女、战俘的基本人权，反对以任何理由、任何名义进行的军事打击、局部战争，包括哈马斯向以色列发射火箭弹的举动，申明人权高于一切，任何国家、组织和个人无权侵犯加沙平民的生存权、发展权等基本人权，承认1949年日内瓦公约共同条款第3条第1款和第2款中关于禁止践踏人权的内容以及国际人道主义法的基本规则，支持对加沙地区提供人道主义援助，愿意提供必要的物资、人员、技术支持，以促进加沙的重建，谴责哈马斯没收、占有国际人道主义救援，回顾历年通过的有关加沙问题的决议，特别是第242(1967)号、第338(1973)号、第1397(2002)号、第1515(2003)号、第1850(2008)号决议和第1860(2009)号决议，欢迎以色列在加沙实施单边停火。

1.建议建立加沙地区专门援助机构，负责协调各方物资及统一分配；2.又建议建立加沙地区难民收容机构，暂时收留与家庭成员失去联系的儿童、老年人及残疾人，并负责联络被收容人员的亲人；3.呼吁派遣联合国维和部队保证红十字会等国际救援组织工作人员及其携带物资的安全，使之不被其他势力所利用；4.吁请各国做出最大努力，促使双方进行谈判，重启中东和平路线图；5.呼吁建立中立国裁决机构或专门审判组织，以解决哈马斯武装分子应否享受基本人权、以军是否侵犯民权、双方由谁承担主要战争责任等争议；6.鼓励各国尽快派遣心理问题干预小组，治疗在战争中受到巨大心理创伤的当地平民，特别是儿童、妇女等弱势群体；7.要求以色列承诺长期保证开放加沙边境，允许国际人道主义援助物资顺利进入加沙地区，并承诺不再冲击、破坏包括联合国在内的国际组织的设施等。

委员会：联合国人权理事会议题：关塔那摩关闭后的战俘问题起草国：德国联合国人权理事会，反对针对囚犯的任何形式的酷刑或残忍、非人道和侮辱性的待遇和处罚，申明战俘仍享有国际法所规定的人权，这一点不随战俘所犯的罪行的严重程度而改变，谴责对囚犯的宗教信仰等进行精神虐待以挑起宗教冲突的行为，认为囚犯享有宗教信仰不受侵犯的权利，欢迎美国做出的关闭关塔那摩拘押中心的决定以及为维护囚犯人权所作的努力，承认《公民及政治权利国际公约》中的观点，任何因刑事指控被逮捕或拘禁的人有权在合理的时间内受审判或被释放。

保护人权的相关政策或承诺
以下是保护人权的一些相关政策或承诺：
1.《世界人权宣言》（Universal Declaration of Human Rights）：联合国于1948年通过的宣言，确立了普遍适用的人权标准，
包括平等、自由和尊严等权利。

2. 国内宪法或法律：许多国家在宪法或法律中明确规定了人权的保护，例如美国的《美国宪法修正案》、英国的《欧洲人权公约》等。

3. 联合国人权理事会：联合国成立了人权理事会，负责监督各国对人权的尊重和保护情况，并制定相关政策和建议。

4. 国际人权协定：各国签署了一系列的人权协定，如《经济、社会和文化权利国际公约》和《公民和政治权利国际公约》等，承诺保护公民的权利。

5. 国际人权组织：各种国际人权组织，如非政府组织、慈善机构和独立监察机构，致力于推动人权保护，包括国际特赦组织、国际红十字会等。

6. 反歧视立法：许多国家制定了反歧视法律和政策，禁止基于种族、性别、宗教、性取向等因素的歧视行为。

7. 教育和意识提高：许多政府和组织通过教育和意识提高活动，促进人权意识的培养和强化。

8. 企业社会责任：一些公司承诺在其业务运作中遵守人权标准，包括尊重劳工权益、环境保护和社区参与等。

这些政策和承诺旨在确保人权的尊重和保护，推动公正与平等的社会发展。

然而，实际的执行效果仍然存在差距，需要持续努力来加强人权保护工作。

了解国际人权监督机构联合国人权理事会人权委员会和特别程序的监督职能和作用人权是一项普世价值，保障人权是国际社会的共同责任。

为了确保各国遵守人权标准，国际人权监督机构扮演着重要的角色。

而联合国人权理事会及其下属的人权委员会和特别程序则是其中最具影响力的机构之一。

本文将详细介绍这三个机构的监督职能和作用，以便更好地了解国际人权保障的现状和进展。

一、联合国人权理事会联合国人权理事会是维护全球人权的主要机构之一。

成立于2006年，总部位于瑞士日内瓦。

该理事会由47个成员国组成，每个成员国经过选举，任期为三年。

理事会每年召开多次会议，讨论和审议各国的人权情况，并制定相应的决议和行动计划。

联合国人权理事会的监督职能主要包括：1. 定期审议国家人权状况：理事会对所有成员国的人权状况进行定期审议，并根据审议结果发表建议和批评意见，促进各国改进人权保护状况。

2. 特别程序机制：理事会设立了多个特别程序，如特别报告员、独立专家等，负责调查和报告具体人权问题，并提出建议和解决方案。

3. 国别特别报告：理事会可以针对某个国家的人权情况进行特别关注，并派出特别报告员进行调查和报告，以推动该国改善人权保障。

联合国人权理事会的作用体现在：1. 制定国际人权标准：理事会通过讨论、审议和制定决议，推动国际人权标准的建立和完善，为全球人权事业发展提供了指导和规范。

2. 提供政策建议和技术支持：理事会向各国提供政策建议和技术支持，帮助各国提高人权保护水平和能力。

3. 促进国际合作与对话：理事会为各国提供了一个平台，促进各国之间的合作与对话，解决人权争议和问题，推动全球人权事业的发展。

二、人权委员会人权委员会是联合国人权理事会下属的机构，成立于1947年，总部也位于日内瓦。

人权委员会由47个独立专家组成，每届任期为四年。

委员会定期审议各国的人权状况，并发表建议和批评意见，以促进全球人权持续改善。

人权委员会的监督职能主要包括：1. 国家报告程序：各成员国需定期向委员会提交国家人权报告，委员会根据报告内容与会话期间的讨论，对该国的人权状况作出评估和审议，并提出建议和要求。