国家生态旅游示范区标准

全域旅游示范区创建验收标准随着旅游业的蓬勃发展，全域旅游成为了推动地区经济增长、提升居民生活品质的重要手段。

全域旅游示范区的创建，不仅能够整合区域内的旅游资源，实现旅游产业的全面升级，还能促进城乡一体化发展，增强区域的综合竞争力。

为了确保全域旅游示范区的创建质量，制定科学合理的创建验收标准至关重要。

一、旅游规划与政策支持1、科学合理的旅游规划全域旅游示范区应具备完善的旅游发展规划，该规划要与地区的经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划等相互衔接。

规划要明确旅游发展的目标、定位、空间布局和重点项目，具有前瞻性、科学性和可操作性。

2、政策支持与保障政府应出台一系列支持全域旅游发展的政策措施，包括财政政策、税收政策、土地政策、人才政策等。

设立专项旅游发展资金，用于旅游基础设施建设、旅游宣传推广、旅游公共服务提升等方面。

二、旅游资源整合与开发1、旅游资源普查与评价对区域内的旅游资源进行全面普查和科学评价，建立旅游资源数据库。

包括自然景观、人文景观、历史文化遗产、民俗风情等各类资源，明确资源的特色和优势。

2、资源整合与优化配置打破景区景点的边界，将分散的旅游资源进行整合，形成点、线、面结合的旅游发展格局。

通过优化配置，实现旅游资源的协同发展，提高资源的利用效率。

3、旅游产品创新与开发结合本地资源特色，开发多样化、个性化的旅游产品。

不仅要有传统的观光旅游产品，还要有休闲度假、文化体验、户外运动、乡村旅游等新兴旅游产品，满足不同游客的需求。

三、旅游设施与服务1、交通设施构建便捷的旅游交通网络，包括高速公路、铁路、航空、水运等外部交通，以及城市公交、旅游专线、景区内部交通等内部交通。

提高交通的通达性和舒适性，实现“快进慢游”。

2、旅游住宿提供多样化的住宿选择，包括星级酒店、经济型酒店、民宿、露营地等。

住宿设施要符合卫生、安全、环保等标准，服务质量良好。

3、餐饮服务推出具有本地特色的美食，打造美食街区和餐饮品牌。

【最新卓越管理方案您可自由编辑】（管理制度）国家生态旅游示范区管理暂行办法20XX年XX国家生态旅游示范区管理暂行办法第壹章总则第壹条为促进我国旅游业的可持续发展，推动各地经济、社会、环境的协调进步，按照《国务院关于进壹步加快旅游业发展的通知》（国发[2001]9 号文件）要求，制定本办法。

第二条生态旅游是指以吸收自然和文化知识为取向，尽量减少对生态环境的不利影响，确保旅游资源的可持续利用，将生态环境保护和公众教育同促进地方经济社会发展有机结合的旅游活动。

本办法所称国家生态旅游示范区（以下简称示范区）是指经国家旅游局、国家环保总局、国家计委联合批准开展生态旅游活动，且具有明确地域界限的特定区域。

第三条凡于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内申请建设示范区，应当遵守本办法。

第四条示范区的建设坚持国家引导、地方为主、多方参和，坚持景观保护和生态环境保护优先，资源永续利用和示范区经济协调发展，生态环境保护宣传教育和旅游活动有机结合的原则。

第二章申报、审批和验收第五条国家旅游局、国家环保总局、国家计委联合负责示范区的组织申报、审批和验收。

第六条申请设立示范区，应当提交如下材料：1．示范区设立的申报文件。

示范区设立申请书及省级人民政府批准方案。

凡申报示范区，须划定明确区域，经省旅游局、环保局、计委审核，且经省人民政府批准，向国家旅游局、国家环保总局、国家计委提交申办文件。

2．规划文件。

凡申报示范区，须有省级旅游主管部门主持评审，环保、计委审核通过的示范区规划，包括规划文本和评审意见。

规划要求特色鲜明，建设项目符合现代旅游者的需求，具有浓郁的地方特色，且符合国家有关生态环境自然景观资源、历史文化遗产等保护规定，生态环境质量较好。

于自然保护区开展生态旅游的，生态旅游区建设规划必须符合《中华人民共和国自然保护区管理条例》要求。

3．项目建设文件。

基础设施建设简介和已批准的项目建设情况；运营设施建设简介和已批准的项目建设情况；示范区可行性研究方案及批准文件；区域环境影响评价和受损生态系统的恢复和重建方案书及审批文件；其他依法应当提交的有关文件、资料。

《国家生态旅游示范区建设与运营规范(GB/T26362-2010)》评分实施细则第一条为提高国家生态旅游示范区认定工作的可操作性，推进国家生态旅游示范区建设与运营工作，依据国家标准《国家生态旅游示范区建设与运营规范(GB/T26362-2010)》（以下简称“规范”）和国家有关法规，特制定本实施细则。

第二条依照《规范》中表B.1（国家生态旅游示范区评分细则表，以下简称“评分表”）评分时，要遵循分类指导、客观公平、便于比较、操作性强等原则，确保国家生态旅游示范区认定工作科学规范。

第三条评分资料以最新数据为依据，连续数据需提供3年以上监测数据。

评分资料来源主要为示范区提供的技术报告和书面证明，需监测的定量化数据以示范区所属部门的上一级监测部门提供的数据为依据。

第四条根据《规范》，国家生态旅游示范区可分为山地型、森林型、草原型、湿地型、海洋型、沙漠戈壁型和人文生态型等七种类型，评分时应充分考虑各类示范区生态系统特点，按本实施细则第五至十三条处理评价项目无项情况。

第五条山地型国家生态旅游示范区是以山地环境为主而建设的生态旅游区。

本类生态旅游区评分时，评分表“生态环境质量”类目中“天然湖泊”、“水库”、“暗河”、“泉水”、“森林”、“溶洞”、“岩洞”，传统文化保护类目中“建筑”、“历史文化”、“民族民俗文化”、“宗教文化”，以及基础设施类目中“太阳能”、“风能”、“沼气”、“生物能”等评价项目无项时，由该指标满分值乘以所在类目中有项指标的平均得分率后确定。

其它评价项目无项不得分。

其中得分率等于某指标实际得分除以其满分值（下同）。

第六条森林型国家生态旅游示范区是以森林植被及其生境为主而建设的生态旅游区。

本类生态旅游区评分时，评分表“生态环境质量”类目中“山地”、“天然湖泊”、“水库”、“暗河”、“泉水”、“岩石与岩洞”，传统文化保护类目中“建筑”、“历史文化”、“民族民俗文化”、“宗教文化”，以及基础设施类目中“太阳能”、“风能”、“沼气”、“生物能”等评价项目无项时，由该指标满分值乘以所在类目中有项指标的平均得分率后确定。

国家生态文明建设试点示范区指标（试行）一、生态文明试点示范县（含县级市、区）建设指标（一）基本条件1.建立生态文明建设党委、政府领导工作机制，研究制定生态文明建设规划，通过人大审议并颁布实施 4 年以上；国家和上级政府颁布的有关建设生态文明，加强生态环境保护，建设资源节约型、环境友好型社会等相关法律法规、政策制度得到有效贯彻落实。

实施系列区域性行业生态文明管理制度和全社会共同遵循的生态文明行为规范，生态文明良好社会氛围基本形成。

2.达到国家生态县建设标准并通过考核验收。

所辖乡镇（涉农街道）全部获得国家级美丽乡镇命名。

辖区内国家级工业园区建成国家生态工业示范园区；50%以上的国家级风景名胜区、国家级森林公园建成国家生态旅游示范区。

县级市建成国家环保模范城市。

3.完成上级政府下达的节能减排任务，总量控制考核指标达到国家和地方总量控制要求。

矿产、森林、草原等主要自然资源保护、水土保持、荒漠化防治、安全监管等达到相应考核要求。

严守耕地红线、水资源红线、生态红线。

4.环境质量（水、大气、噪声、土壤、海域）达到功能区标准并持续改善。

当地存在的突出环境问题和环境信访得到有效解决，近三年辖区内未发生重大、特大突发环境事件，政府环境安全监管责任和企业环境安全主体责任有效落实。

区域环境应急关键能力显著增强，辖区中具有环境风险的企事业单位有突发环境事件应急预案并进行演练。

危险废物的处理处置达到相关规定要求，实施生活垃圾分类，实现无害化处理。

新建化工企业全部进入化工园区。

生态灾害得到有效防范，无重大森林、草原、基本农田、湿地、水资源、矿产资源、海岸线等人为破坏事件发生，无跨界重大污染和危险废物向其他地区非法转移、倾倒事件。

生态环境质量保持稳定或持续好转。

5.实施主体功能区规划，划定生态红线并严格遵守。

严格执行规划（战略）环评制度。

区域空间开发和产业布局符合主体功能区规划、生态功能区划和环境功能区划要求，产业结构及技术符合国家相关政策。

国家生态旅游示范区管理规程第一章总则第一条为规范国家生态旅游示范区申报、评估、验收、公告、批准和复核管理，推动我国生态旅游发展，推进生态文明建设，促进有关地区经济、社会和环境的协调进步，特制定本规程。

第二条本规程所称国家生态旅游示范区（以下简称“示范区”），是指符合《国家生态旅游示范区建设与运营规范（GB/T25362-2010）》（以下简称“规范”）相关规定、并经一定程序认定的旅游区。

第三条示范区创建应坚持保护第一、持续发展、分类指导、稳步推进、统筹协调、多方参与的原则；严格遵守国家或地方相关法律、法规和政策；以尊重自然为基础，以生态保护及生态教育为特征，培育生态旅游产品，规范生态旅游服务，积极塑造生态友好型旅游产业形象。

第四条各级旅游、环境保护主管部门应将示范区建设作为重要内容纳入本地旅游发展规划与环境保护规划，创建地人民政府应当将示范区建设纳入本地国民经济和社会发展规划，并制定相应政策，在项目建设、资金扶持、线路编排、市场促销等方面重点支持示范区发展。

第五条示范区的申报、评估、验收、公告、批准和复核工作由国家有关评定机构组织实施。

第六条国家旅游局和环保部对示范区相关工作进行指导和监督。

第七条各省（自治区、直辖市）旅游局（委）与环境保护厅（局）组织实施示范区的筛选、初评、推荐等工作，指导和监督示范区的建设和运营。

第二章申报第八条示范区的申报，按照“单位自愿提出申请，省级旅游与环境保主管部门联合组织申报，国家有关评定机构组织实施评估、考核、验收、批准和复核”的程序进行。

第九条申报“国家生态旅游示范区”的单位，应具备以下基本条件：（一）以良好的自然生态系统为主及与之协调的人文生态系统；（二）具有明确的生态功能和生态保护对象；（三）生态旅游发展理念与实践在全国具有较高的示范价值；（四）具有明确的地域界限、管理机构和法人，原则上面积不少于5平方公里、不超过300平方公里，所有权与经营权明晰，多家经营时要有协议；（五）根据《规范》及《国家生态旅游示范区建设与运营规范（(GB/T26362-2010)）评分实施细则》（以下简称“评分实施细则”），自我评估达到国家生态旅游示范区标准；（六）开业运营满1年及以上，近年无生态破坏重大事件，近3年无环境污染或旅游安全等重大事故。

《国家绿色旅游示范基地》行业标准引言为提升生态型旅游区的旅游公共服务水平，推动旅游区转型升级，打造一批产业要素齐全、产业链条完备、旅游环境舒适、在国内外具有影响力的综合性生态旅游目的地，特制定本标准。

国家绿色旅游示范基地1 范围本标准规定了国家绿色旅游示范基地建设与管理的基本要求。

本标准适用于全国范围内的国家绿色旅游示范基地的建设与管理。

2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB3095 环境空气质量标准GB3096 声环境质量标准GB3838 地表水环境质量标准GB5768 道路交通标志和标线GB16889 生活垃圾填埋场污染控制标准GB18485 生活垃圾焚烧污染控制标准GB18918 城镇污水处理厂污染物排放标准GB/T10001.1 标志用公共信息图形符号第1部分：通用符号GB/T10001.2 标志用公共信息图形符号第2部分：旅游休闲符号GB/T17775 旅游景区质量等级的划分与评定GB/T18973 旅游厕所质量等级的划分与评定GB/T26354 旅游信息咨询中心设置与服务规范GB/T31710.2 休闲露营地建设与服务规范第2部分：自驾车露营地HJ633 环境空气质量指数(AQI)技术规定LB/T010 城市旅游集散中心等级划分与评定LB/T012 城市旅游公共信息导向系统设置原则与要求LB/T047 旅游休闲示范城市3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。

3.1绿色旅游green tourism以保护环境、维护生态平衡为前提，亲近自然山水，获得身心愉悦的旅游活动方式。

3.2绿色旅游基地核心区core area of greentourism destination为游客提供游览观光、休闲度假、探险科普等旅游服务的自然生态类国家级旅游区。

3.3绿色旅游基地依托区supporting area ofgreen tourism destination能够为绿色旅游基地核心区提供综合配套服务支撑，且旅游要素齐备、旅游产业链条完整，行政边界明确的外围区域。

国家生态旅游示范区标准
国家生态旅游示范区是旅游业的重要发展方向，标准的制定是为
了推进中国旅游产业的转型升级。

据悉，国家生态旅游示范区标准已
经于近日正式发布，这一全新的标准涵盖了范围广泛、标准高严、评
价科学准确等特点。

首先，国家生态旅游示范区标准涵盖了非常广泛的领域，包括旅
游景区、度假区、餐饮住宿、休闲娱乐等多个方面，以及管理体制、
环境资源、服务质量等方面。

同时，这一标准还注重生态环保，鼓励
采用清洁能源、节能措施等环保手段，促进旅游生态化发展，提升旅
游业可持续性发展的水平。

其次，国家生态旅游示范区标准的制定十分严格，不仅要求严格
监管、规范管理，还要求严格落实环境保护、资源节约、文化保护等
方面的措施，全面提升旅游景区的品质和档次。

同时，这一标准着重
关注游客的体验，要求旅游景区提供高品质的服务，满足游客需求，
让游客在生态环保的同时享受美好的旅游体验。

最后，国家生态旅游示范区标准的评价是基于科学准确的指标来
进行的。

评价标准既注重客观性，同时也注重主观性。

即评价标准既
要涵盖诸如生态环保、管理规范、服务质量等方面的客观指标，又要
充分考虑到游客的感受、感受到的体验等主观评价因素。

综上所述，国家生态旅游示范区标准的发布，将对国内旅游业的
提质升级起到积极推动作用。

希望各地旅游区域不断充实自身的游憩、供养、自然、文化等方面的品质，以期成为生态环境优美、游客喜爱
的旅游胜地，进而促进旅游业的发展和地方经济发展的提升。

国家生态旅游示范区建设与运营规范指引和谐社会需要和谐产业，生态文明呼唤生态旅游。

发展生态旅游存在时代必然性、市场可行性及工作紧迫性，已经成为我国经济社会可持续发展战略和基本国策的重要组成部分，具有重要现实意义和广阔前景。

为保护生态环境，推动旅游业的可持续发展，促进各地经济、社会、环境、文化的协调进步，引导和规范我国生态旅游区的规划、建设、经营管理与服务，促进生态旅游业健康发展，国家有关部门正在审定相关标准。

国家生态旅游示范区以可持续发展的基本国策为依据，对一定区域内的生态旅游资源进行全面规划，优化配置，实现区域内生态环境和旅游产业的协调发展。

本指引提出了国家生态旅游示范区的基本要求。

适用于在中国境内开展旅游的各类以自然生态系统为主及与之共生的人文生态系统的区域。

符合国家有关标准规范的基本内容。

一、概念解释旅游资源：是指自然界和人类社会中凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益、环境效益和文化效益的各种事物和因素。

生态旅游：是指以可持续发展为理念，以保护生态环境为前提，以统筹人与自然和谐为准则，并依托良好的自然生态环境和独特的人文生态系统，采取生态友好方式，开展的生态体验、生态教育、生态认知并获得心身愉悦的旅游方式。

生态旅游示范区：是以独特的自然生态、自然景观和与之共生的人文生态为依托，以促进旅游者对自然、生态的理解与学习为重要内容，提高对生态环境与社区发展的责任感，形成可持续发展的旅游区域。

生态旅游区分类：根据资源类型，结合旅游活动，将生态旅游区分为七种类型：一是山地型。

是指以山地环境为主而建设的生态旅游区，适于开展科考、登山、探险、攀岩、观光、漂流、滑雪等活动。

二是森林型。

是指以森林植被及其生境为主而建设的生态旅游区，也包括大面积竹林（竹海）等区域。

这类区域适于开展科考、野营、度假、温泉、疗养、科普、徒步等活动。

三是草原型。

是指以草原植被及其生境为主而建设的生态旅游区，也包括草甸类型。

国家生态旅游示范区建设标准为保护生态环境，推动旅游业的可持续发展，促进各地经济、社会、环境的协调进步，按照《国务院关于进一步加快发展旅游业的通知》（国发[2001]9号）要求，制定本标准。

第一部分总则1．主题内容与适用范围1．1 定义1．1．1 旅游资源自然界和人类社会中凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素。

1．1．2 生态旅游指以吸收自然和文化知识为取向，尽量减少对生态环境的不利影响，确保旅游资源的可持续利用，将生态环境保护与公众教育同促进地方经济社会发展有结合的旅游活动。

1．1．3 国家生态旅游示范区是指经国家旅游局、国家环保总局、国家计委联合批准开展生态旅游活动，并具明确地域界限的特定区域。

该区域同时也是全国生态示范区的类型或组成部分之一。

1．2 总体目标国家生态旅游示范区（以下简称示范区）以可持续发展的基本国策为依据，对一定区域内的生态旅游资源进行全面规划，优化配置，实现区域内生态环境和旅游产业的协调发展。

1．3 法律依据与引用标准1．2．1 法律依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国土地管理法》、《农业法》以及《自然保护区管理条例》、《风景名胜区管理暂行条例》、《野生植物保护条例》、《导游人员管理条例》、《农药管理条例》等。

1．3．2 引用标准下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文，本标准出版时，所示版本均为有效。

所有标准都会被修订，使用要标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。

附录B
（规范性附录）
国家生态旅游示范区评分细则表
B.1计分说明：
B.1.1本细则共计2000分
B.1.2项目内容分为三类：一为必备项目，以△表示，合计1232分；二为选择项目或层级项目，以∨表示，合计768分；三为禁止或反对的项目，以×表示，合计335分。

B.1.3必备项目和选择项目打正分，禁止或反对项目打负分
B.1.4国家生态旅游示范区需达到1800分
B.2评分标准
国家生态旅游示范区标准评分细则见表B.1
表B.1 国家生态旅游示范区评分细则表
备注：1、在生态环境一栏中本景区不具备的一些地貌地貌景观如溶洞、岩洞等自评中都不得分；
2、3.3森林一栏中35分有误，在自评中不扣分也得35分。

（资料素材和资料部分来自网络，供参考。

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