扶贫开发建档立卡工作实施方案_
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建档立卡实施方案建档立卡是指通过搜集个人及家庭的经济情况、人口信息等相关数据,对贫困家庭进行准确识别、动态管理和分类精准帮扶的一项制度和工作,是精准扶贫的重要手段。
建档立卡实施方案的目标是确保贫困人口的基本生活需求得到满足,帮助他们脱贫致富,实现可持续发展。
下面是一个建档立卡实施方案的示例:一、实施建档立卡的主要任务:1. 对农村、城市贫困家庭进行全面摸底,了解贫困原因和程度。
2. 建立和完善相关数据库和信息系统,确保数据的准确性和及时更新。
3. 制定评估标准和程序,对贫困家庭进行准确识别和分类,确保帮扶措施的针对性和精准性。
4. 建立健全的帮扶机制和工作流程,整合和优化资源,确保帮扶工作的有效实施。
二、实施建档立卡的具体步骤:1. 设立建档立卡工作领导小组,明确工作责任和任务分工,确保工作的顺利开展。
2. 组织人员对贫困家庭进行家访和调查,收集相关信息,填写建档立卡表格。
3. 对收集的信息进行审核和核实,确保数据的准确性和真实性。
4. 对审核通过的贫困家庭进行分类,根据其贫困原因和程度制定相应的帮扶措施。
5. 建立帮扶计划和跟踪机制,定期对贫困家庭进行帮扶评估和动态管理。
6. 加强对贫困家庭的培训和技能提升,提高他们自我发展脱贫的能力和机会。
7. 加强内外部协作和沟通,组织相关部门和社会力量参与到建档立卡工作中,共同推动脱贫攻坚工作的开展。
三、实施建档立卡的保障措施:1. 制定相应的政策和措施,确保贫困家庭的基本权益得到保障。
2. 加强扶贫资金的到账和使用监督,确保资源的合理配置和使用效益。
3. 建立健全的检查和考核机制,对建档立卡工作进行全面评估和监督。
4. 加强宣传和教育,提高社会的关注和参与度,形成全社会共同参与扶贫的氛围。
以上就是一个建档立卡实施方案的基本内容,通过建档立卡,政府能够更加精准地了解贫困家庭的需求,有针对性地采取帮扶措施,推动贫困家庭脱贫致富,实现可持续发展。
同时,建档立卡也能够提高社会对扶贫工作的关注和认知,形成全社会共同参与扶贫的合力。
建档立卡贫困学生帮扶方案措施1. 设立专项资金,为建档立卡贫困学生提供资助和教育帮扶。
2. 加强教育扶贫政策宣传,提升贫困学生及家长的参与意识。
3. 建立完善的贫困学生档案管理制度,做到真实、全面、准确。
4. 开展专项帮扶计划,全面排查贫困学生的学业、生活、思想等困难。
5. 设立临时帮扶基金,解决贫困学生紧急生活困难。
6. 开展家访工作,深入了解贫困学生的家庭状况和需求。
7. 拓宽就业渠道,为贫困家庭提供务工机会,增加家庭收入。
8. 建立贫困学生专项资助制度,确保每位学生得到帮助。
9. 鼓励社会各界企业机构捐赠资金或物资,支持贫困学生教育。
10. 制定严格的资助审核标准,确保帮扶资金用于贫困学生身上。
11. 设置心理辅导岗位,帮助贫困学生解决心理问题。
12. 组织义工团队,为贫困学生提供生活照料和学习辅导。
13. 建立健全的学生资助政策,包括学费减免、生活补助等。
14. 加强贫困学生营养餐补贴,保障其基本生活质量。
15. 开展教育扶贫网络公益活动,为贫困学生筹集资金。
16. 召开家长会,加强家校合作,关注贫困学生的学习和成长。
17. 设立专项奖学金,激励贫困学生努力学习,取得优异成绩。
18. 加强家教辅导服务,提升贫困学生的学习能力和竞争力。
19. 发放学习用品和衣物等物资,缓解贫困学生的生活压力。
20. 进行多种形式的文体活动,丰富贫困学生的课余生活。
21. 建立帮扶资源共享机制,充分调动各方参与扶贫的积极性。
22. 注重对高中以上学历贫困学生的帮扶工作,助其顺利完成学业。
23. 核实贫困学生家庭经济状况,并为其建立长期帮扶机制。
24. 制定特殊教育扶贫计划,帮助残障、特困学生获得更多支持。
25. 鼓励高校学生组织参与贫困学生帮扶活动,增强社会责任感。
26. 提供心理咨询服务,帮助贫困学生克服心理障碍,积极面对生活。
27. 教育部门联合其他相关部门,共同制定贫困学生帮扶方案。
28. 加强对农村留守儿童、流动儿童等特殊群体的关爱和帮扶。
建档立卡方案范本建档立卡是我国社会保障体系中的一项重要制度,它的实施旨在帮助贫困人口摆脱贫困、改善生活,实现全面小康。
建档立卡方案是落实国家扶贫政策、确保贫困人口得到有效帮助的重要工作。
下面是一个建档立卡方案的范本:一、建档立卡目标根据国家贫困线标准,确定建档立卡户的范围,确保覆盖所有贫困人口,有效实现精准扶贫。
二、建档立卡标准建档立卡户的确定应综合考虑家庭收入、财产状况、生活水平、健康状况等因素,严格按照国家规定标准执行。
三、建档立卡程序1. 摸底排查:对辖区内居民进行逐户走访,了解家庭情况,核实建档立卡资格。
2. 联合审定:由相关部门组成联合审定组,对摸底排查结果进行审核,确定建档立卡户。
3. 建档立卡:对确定的建档立卡户进行建档工作,建立个案档案,确保信息真实准确。
四、建档立卡措施1. 经济扶持:定期发放扶贫资金,提供临时救助,支持建档立卡户增收致富。
2. 医疗保障:建立健全医疗救助和医疗保险制度,保障建档立卡户基本医疗需求。
3. 教育资助:提供教育补助金,减轻建档立卡户子女上学的负担。
4. 就业培训:提供职业培训和就业指导,帮助建档立卡户自立更生。
五、建档立卡管理1. 建立档案管理制度,做好信息录入、更新和查询工作。
2. 加强监督管理,建立定期检查和评估机制,确保建档立卡政策的落实。
3. 开展宣传教育,增强建档立卡户的自我管理和自我发展意识。
六、建档立卡效果评估通过定期评估,对建档立卡政策的实施效果进行全面评估,找出存在的问题和不足,及时调整完善政策措施。
七、建档立卡工作的长期规划结合实际情况,制定长期规划,持续推进建档立卡工作,确保贫困人口生活稳定改善,实现全面小康。
2023年乡镇扶贫工作实施的方案方案一为全面贯彻落实党的三中全会精神,加快实践农村低保和扶贫开发政策有效衔接工作,着力解决好贫困农民的生存与发展问题,根据全市农村扶贫对象动态调整工作会议精神,制定此方案。
一、目的意义开展农村扶贫对象动态调整,是深入贯彻党的三中全会、市委三届九次全委会精神,落实好民生导向、以人为本执政理念的具体体现,是稳定解决农村贫困人口温饱问题,逐步缩小发展差距,全面消除绝对贫困现象的现实需要。
对进一步明确“十二五”扶贫开发主战场及其主要对象,与时俱进抓好扶贫开发工作,最大限度关注贫困,缩小“三个差距”,实现共同富裕,真正建立起科学的动态扶贫开发机制和为“十二五”扶贫开发建立制度基础具有非常重大的现实意义。
二、总体要求(一)工作目标。
以两项制度有效衔接数据系统中的扶贫对象人数为基数,以乡镇为单位维持总数不变,每年按20%的比例进行动态调整,对已实现脱贫致富的,经过民主评议和公示无意见后,停止相关到户扶贫开发政策,转为脱贫对象;对返贫的,重新按动态管理程序将其吸纳为扶贫对象。
(二)基本原则。
一是坚持广泛宣传,稳步推进的原则。
要客观面对农村千差万别的情况,扎实做好广泛的宣传动员工作,确保扶贫对象评定稳步进行。
二是坚持公开公平公正的原则。
做到民主评议与集中决策相结合,评估核定人均收入客观准确,对象确认公开、公平、公正,保障群众的知情权、参与权、监督权,确保真正的贫困户进入扶持范围。
三是符合条件、自愿申请的原则。
在群众自愿申请的基础上,按照规定程序,严格筛选认定扶贫对象。
三、工作范围开展农村扶贫对象动态调整的范围是:全县38个乡镇及278个行政村(社区)。
四、工作步骤按照全市统一部署,我县农村扶贫对象动态调整工作从年10月开始,至__年12月上旬结束。
具体分为四个阶段:第一阶段:前期准备阶段(年10月20日前)1.认真学习市、县关于“两项制度”有效衔接动态管理工作的有关文件精神,成立领导小组,结合各乡镇实际,制定实施方案。
吕梁市人民政府办公厅关于印发吕梁市建档立卡农村贫困人口健康扶贫“双签约”服务实施方案的通知文章属性•【制定机关】吕梁市人民政府办公厅•【公布日期】2017.07.19•【字号】吕政办发〔2017〕66号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】贫困地区经济开发正文吕梁市人民政府办公厅关于印发吕梁市建档立卡农村贫困人口健康扶贫“双签约”服务实施方案的通知各县(市、区)人民政府,市直各有关单位:《吕梁市建档立卡农村贫困人口健康扶贫“双签约”服务实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。
吕梁市人民政府办公厅2017年7月19日吕梁市建档立卡农村贫困人口健康扶贫“双签约”服务实施方案为进一步推进我市健康扶贫政策有效落地,解决群众政策不知晓、就医报销难问题,有效提升农村贫困人口获得感和满意度,根据《山西省人民政府办公厅关于开展健康扶贫“双签约”活动的通知》(晋政办发电〔2017〕53号)精神,结合我市实际,制定本实施方案。
一、指导思想以习近平总书记系列重要讲话和视察山西时扎实推进脱贫攻坚、民生保障等重要指示为指导,深入贯彻全省脱贫攻坚工作会议精神,聚焦“群众政策知晓率低,获得感差”的问题,精准施策,靶向治疗。
坚持狠抓健康扶贫、坚持狠抓政策宣传、坚持狠抓政策落实,建立“双签约”工作机制,坚决打通政策“最后一公里”,确保农村贫困群众“就医有保障,报销有人管”,让困难群众充分享受健康扶贫政策福祉,为脱贫攻坚大局加油助力。
二、目标任务(一)家庭医生团队与农村贫困人口签约。
家庭医生签约团队成员主要包括:村医、乡镇卫生院临床医生、县级医疗机构专科医生、卫生计生行政部门。
家庭医生签约团队的主要职责任务是:发挥健康服务守门人”作用,提供基本医疗卫生服务和健康管理服务,解决群众看病就医问题。
家庭医生签约团队当前应做好的具体工作:建立信息畅通机制,保证签约履职流程顺畅、绿色通道健康运行;配合医保部门进行慢性病集中鉴定认定。
文明铺镇农村贫困户建档立卡工作实施方案清晨的阳光透过窗帘,洒在办公室的角落,我开始构思这个方案。
眼前浮现出文明铺镇那些辛勤劳作的农民,他们面朝黄土背朝天,却依然难以摆脱贫困的困扰。
于是,这个方案的轮廓在我脑海中逐渐清晰。
一、背景分析文明铺镇位于我国中部地区,地势较为复杂,主要以农业为主导产业。
近年来,在国家扶贫政策的扶持下,镇域经济得到了一定程度的发展,但仍有部分农村贫困户生活艰难。
为了全面了解这些贫困户的基本情况,有针对性地开展扶贫工作,实施农村贫困户建档立卡工作显得尤为重要。
二、工作目标1.全面掌握文明铺镇农村贫困户的基本情况,为精准扶贫提供数据支持。
2.建立健全贫困户档案,实现信息化管理,提高扶贫工作效率。
3.制定针对性的扶贫措施,确保贫困户早日脱贫。
三、实施步骤1.成立工作小组成立以镇长为组长,分管扶贫工作的副镇长为副组长,相关部门负责人为成员的农村贫困户建档立卡工作领导小组。
领导小组负责协调各方力量,确保工作顺利进行。
2.制定工作方案结合文明铺镇实际情况,制定详细的农村贫困户建档立卡工作方案,明确工作目标、任务分工、时间节点等。
3.开展调查摸底组织工作人员深入农村,对贫困户进行逐户调查摸底,详细记录贫困户的基本信息、致贫原因、家庭收入等情况。
4.建档立卡根据调查摸底情况,为每户贫困户建立档案,实行信息化管理。
档案内容包括贫困户基本信息、致贫原因、帮扶措施等。
5.制定扶贫措施根据贫困户的实际情况,制定针对性的扶贫措施。
如发展产业、就业培训、教育资助等,确保贫困户早日脱贫。
6.跟踪管理对贫困户实施动态管理,定期了解扶贫措施实施情况,及时调整工作策略。
四、保障措施1.政策保障加大政策扶持力度,确保贫困户享受到各类扶贫政策。
2.资金保障积极争取上级资金支持,确保扶贫工作顺利进行。
3.人员保障充实扶贫工作队伍,提高工作人员的业务水平和服务意识。
4.社会参与广泛动员社会各界力量参与扶贫工作,形成合力。
2024镇农村扶贫对象建档立卡工作方案一、确定扶贫对象确定扶贫对象是扶贫工作的第一步,也是最为关键的一步。
我们可以通过对农村贫困户进行调查摸底,了解贫困户的贫困程度、致贫原因等情况,并以此为基础建立贫困户档案,确定扶贫对象。
在确定扶贫对象时,应该坚持公正、公平、公开的原则,确保扶贫资源真正用于贫困户身上。
二、制定扶贫措施针对不同类型的贫困户,制定相应的扶贫措施。
对于有劳动能力的贫困户,可以通过提供就业机会、技能培训等方式进行扶贫;对于无劳动能力的贫困户,可以通过提供最低生活保障、医疗救助等方式进行扶贫。
在制定扶贫措施时,应该注重实际效果,确保措施能够真正帮助贫困户脱贫致富。
三、落实扶贫责任落实扶贫责任是确保扶贫工作顺利开展的重要保障。
我们应该明确各级政府、各部门在扶贫工作中的职责,建立责任制,确保扶贫工作得到有效落实。
同时,还应该建立扶贫工作考核机制,对扶贫工作进行定期评估和考核,确保扶贫工作取得实效。
四、组织帮扶力量组织帮扶力量是实现精准扶贫的重要途径。
我们应该积极引导社会力量参与扶贫工作,鼓励企业、社会组织和个人为贫困地区提供帮助。
同时,还应该加强与上级政府、有关部门的沟通协调,争取更多的扶贫资源支持。
通过组织帮扶力量,形成全社会共同参与扶贫工作的良好氛围。
五、加强监督检查加强监督检查是确保扶贫工作规范有序的重要手段。
我们应该建立健全扶贫工作监督检查机制,对扶贫资金的使用、扶贫措施的落实等情况进行全程监管。
同时,还应该建立举报制度,鼓励群众对扶贫工作中的不正之风进行举报,确保扶贫工作在阳光下运行。
六、完善政策保障完善政策保障是巩固扶贫成果的重要举措。
我们应该制定更加全面、细致的扶贫政策,加强对贫困地区的政策倾斜和支持。
同时,还应该完善社会保障制度,提高贫困地区群众的基本生活保障水平,确保贫困户能够稳定脱贫。
通过完善政策保障,为贫困地区的发展提供有力支持。
七、推进信息化建设推进信息化建设是提高扶贫工作效率的重要手段。
关于贫困识别和建档立卡工作有关政策的介绍实施精准扶贫是新时期扶贫开发工作的重大创新,准确识别贫困对象是确保取得的实效重要前提和保证。
中省市都高度重视,汪洋副总理指出,要把贫困识别和精准扶贫作为“一号工程”扎实推进;省委省政府召开了电视电话会安排部署建档立卡工作;邹市长在扶贫开发干部培训会上就建档立卡工作提出了一系列要求。
为指导各县区做好贫困识别和建档立卡工作,现将有关政策作以介绍:一是国家建档立卡工作的相关规定;二是我省建档立卡工作的有关要求;三是我市开展贫困识别和建档立卡工作的总体安排。
一、国家建档立卡工作的相关规定(一)贫困户识别标准及规模、识别标准:以年农民人均纯收入元(相当于年元不变价)的国家农村扶贫标准为识别标准,贫困户识别要以农户收入为基本依据,综合考虑住房、教育、健康等情况。
、识别规模:原则上以国家统计局发布的年底全国农村贫困人口规模为基数。
省级统计数大于国家发布数的,可在国家发布数基础上上浮左右;个别省级统计数与国家发布数差距较大的,上浮比例可适当提高;具体识别规模经省级扶贫开发领导小组研究确定后,由省扶贫办报国务院扶贫办核定。
(二)贫困村识别标准及规模、识别标准。
贫困村识别原则上按照“一高一低一无”的标准进行。
行政村贫困发生率比全省贫困发生率高一倍以上,行政村年全村农民人均纯收入低于全省平均水平,行政村无集体经济收入。
、识别规模。
东部省(市)贫困村识别规模原则上控制在行政村总数的左右;中部省原则上控制在左右;西部省(区、市)原则上控制在左右。
(三)贫困户、贫困村的识别程序《方案》要求贫困户、贫困村识别执行规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写表册、数据录入、网络运行、数据更新等九个步骤。
贫困户采取“两公示一公告”,贫困村采取“一公示一公告”,公示公告要以落实农户的知情权、参与权为目的。
并对每个步骤提出了时间要求。
(四)贫困户识别的要求贫困户主要识别扶贫户和扶贫低保户两类贫困人口,这次建档立卡工作原则上不登记五保户,低保户家庭成员有在校学生的可以选择性的纳入贫困户登记,以利于贫困家庭大学生助学项目落实到户。
精准扶贫实施方案范文乡镇精准扶贫实施方案范文根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发的通知》关于建立精准扶贫工作机制的要求,制定本实施方案。
通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核,引导各类扶贫资源优化配置,实现扶贫到村到户,逐步构建精准扶贫工作长效机制,为科学扶贫奠定坚实基础。
精准识别是指通过申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步骤,将贫困户和贫困村有效识别出来,并建档立卡。
精准帮扶是指对识别出来的贫困户和贫困村,深入分析致贫原因,落实帮扶责任人,逐村逐户制定帮扶计划,集中力量予以扶持。
精准管理是指对扶贫对象进行全方位、全过程的监测,建立全国扶贫信息网络系统,实时反映帮扶情况,实现扶贫对象的有进有出,动态管理,为扶贫开发工作提供决策支持。
精准考核是指对贫困户和贫困村识别、帮扶、管理的成效,以及对贫困县开展扶贫工作情况的量化考核,奖优罚劣,保证各项扶贫政策落到实处。
(1)建档立卡。
国务院扶贫办制定《扶贫开发建档立卡工作方案》,明确贫困户、贫困村识别标准、方法和程序,负责省级相关人员培训、督促检查、考核评估等工作;各省(区、市)根据国家统计局确定的分省(区、市)和分片区贫困人口规模,按照《扶贫开发建档立卡工作方案》中确定的贫困人口、贫困村规模分解和控制办法,负责将贫困人口、贫困村规模逐级向下分解到村到户,并负责市县两级相关人员培训、专项督查等工作;县负责贫困户、贫困村确定,并组织乡(镇)村两级做好建档立卡工作。
20某某年10月底前完成建档立卡工作,相关数据录入电脑,联网运行,并实现动态管理,每年更新。
(2)信息化建设。
国务院扶贫办制定和组织实施全国扶贫开发信息化建设规划和建设方案,制订标准规范,整合办内原有信息系统,建设统一的应用软件系统。
各省(区、市)、市(区)、县(区)负责设备购置、人员配备、数据采集和更新等工作。
通过信息化建设,引导各项资源向贫困户和贫困村精准配置,提高针对性和有效性。
一对建档立卡帮扶计划建档立卡是中国政府为减贫而设立的制度,建档立卡户被认定为低收入户和贫困户,并享受政府给予的扶贫政策和帮助。
为了更好地实现贫困户的脱贫,中国政府推出了建档立卡帮扶计划。
在这个计划中,会有一对帮扶干部对接一对贫困户,对其进行长期、系统的帮扶和服务。
一对建档立卡帮扶计划的基本流程一对建档立卡帮扶计划的基本流程分为三个阶段:前期准备阶段、实施阶段和跟踪评估阶段。
前期准备阶段在前期准备阶段,主要需要一对干部与一对贫困户进行初步接触和交流。
这个阶段的目的是加深了双方的了解,明确帮扶目标和服务内容,并选择最适合贫困户的帮扶措施和方法。
同时,还需要为后续的帮扶工作进行计划和安排,确定时间节点和具体责任人分工等。
实施阶段实施阶段是帮扶工作的主要阶段,主要包括以下几个方面:1.了解情况:对贫困户的家庭、生产、生活等情况进行了解,以及了解问题所在和需要解决的困难;2.制定帮扶方案:根据情况了解结果,制定个性化的帮扶计划;3.实施帮扶:开展具体的帮扶工作,比如提供技术指导和咨询服务等,切实为贫困户解决生产、生活等方面的困难;4.资金保障:在必要的情况下,为贫困户提供必要的资金扶持和贷款等,并对其使用情况进行跟踪和核查;5.宣传引导:加强对建档立卡政策的宣传和推广,鼓励和引导贫困户积极脱贫跟踪评估阶段跟踪评估阶段是整个帮扶工作的重要环节。
通过跟踪和评估,可以了解贫困户脱贫情况和帮扶效果,并根据情况调整帮扶方案和措施,在后续的工作中不断完善和改进。
一对建档立卡帮扶计划的意义一对建档立卡帮扶计划在意义上有以下几方面:1.精准扶贫:通过帮扶干部与贫困户直接对接,实现政策和资源的精准落实,最大限度地提高帮扶效果;2.促进脱贫:帮扶方案采取个性化、定制化的帮扶方式,根据贫困户的实际需求进行帮扶,推动贫困户积极参与生产、创业等活动,实现脱贫之路;3.促进自立自强:通过技术指导、培训和贴息贷款等方式,引导和支持贫困户学习技能、开展生产经营,并帮助其建立健全的生产和销售渠道,实现自立自强。
扶贫开发建档立卡工作实施方案_
随着我国经济发展的稳步高速,也跟随着我国贫困人口逐渐减少。
然而,对于如何更科学高效地推进扶贫开发,更完善细致地实施建档立卡工作,也成为了当前的一项重要任务。
一、背景
建档立卡制度是我国当前扶贫工作的一项重要措施。
在过去的几年中,这项工作已经在全国范围内得到全面、深入的推广。
而省、市一级政府也积极响应国家号召,加大对建档立卡工作的重视和投入。
二、建档立卡工作实施方案的主要内容
1.明确目标
建档立卡的第一步需要明确目标。
目前,建档立卡主要是为了减少贫困人口,提高国民生活水平。
因此,在制定建档立卡工作方案时,首先需要明确这一目标,并对实现目标所需的资源、时间和人力进行科学分配。
2.全面摸底
建档立卡工作的第二步是全面摸底。
这是一个比较繁琐的工作,需要对贫困人口的个人情况、家庭情况以及家庭经济状况等细节进行全面的调查和分析。
通过全面摸底,可以为进一步制定有效的扶贫计划提供实际数据支持。
3.量化指标
建档立卡的第三步是量化指标。
针对每个贫困人口的个人情况、家庭情况以及家庭经济状况等各个方面的细节信息,需要有一套科学、完善的评估指标,对于整个扶贫过程进行量化,以进行后续工作。
4.确定培训内容
建档立卡的第四步是确定培训内容。
培训是扶贫开发的一项重要工作措施,既能提高贫困人口的技能和就业能力,同时也能提高贫困地区的人才储备。
因此,在明确培训目的和培训对象后,应该对相关人员的培训内容进行合理规划。
5.推广模式不断完善
针对实际情况和需求,从建档立卡方案的制定、到全面摸底、量化指标、确定培训内容,以及针对不同人群推广不同的模式,在推广过程中及时地发现问题并加以解决,从而不断完善和优化工作实施方案。
三、结论
综上所述,扶贫开发建档立卡工作实施方案涉及到很多细节和环节,需要有严格的科学规划和专业有素的人员支持。
当前,我国已经将扶贫开发工作提至国家战略高度,更加需要加强对建档立卡工作的实施。
希望结合实际需求,不断完善和优化建档立卡工作实施方案,为推进贫困地区的脱贫致富和经济发展打下更坚实的基础。