李某某诉浙江省绍兴市上虞区环境保护局行政处罚案
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不服行政处罚的典型案例摘要:一、行政复议的定义和作用二、行政处罚不服的案例三、行政复议的流程和结果四、行政处罚不服的救济途径五、结论正文:一、行政复议的定义和作用行政复议是指行政机关对下级或政府对所属的行政机关作出的违法或不当的具体行政行为实施的一种监督和纠错行为。
行政复议是行政机关内部进行自我监督和自我纠错的重要手段,既能够保障公民、法人和其他组织的合法权益,又能够维护具体行政行为的严肃性和权威性。
在我国,行政复议制度是由《中华人民共和国行政复议法》规定的。
该法规定,公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自收到行政行为通知书之日起六十日内向作出该行政行为的行政机关申请行政复议。
行政复议机关收到行政复议申请后,应当在六十日内作出行政复议决定。
二、行政处罚不服的案例李某某不服某市公安分局交巡警大队行政处罚决定申请行政复议案,是一个典型的行政处罚不服的案例。
李某某因为违反交通规则被交巡警大队罚款200 元,但他认为这个处罚决定是不公正的,于是他决定申请行政复议。
三、行政复议的流程和结果李某某向交巡警大队所属的公安分局申请行政复议。
公安分局收到行政复议申请后,进行了审查和调查,最终作出了行政复议决定,撤销了交巡警大队对李某某的罚款决定。
这个案例表明,行政复议是一种有效的救济途径,可以帮助公民维护自己的合法权益。
如果行政处罚决定不服,公民可以申请行政复议,行政复议机关会依法进行审查和调查,并作出公正的决定。
四、行政处罚不服的救济途径除了行政复议外,被处罚人还可以通过行政诉讼来救济。
行政诉讼是指被处罚人对行政机关作出的行政行为不服,向人民法院提起的诉讼。
在行政诉讼中,人民法院会对行政行为进行审查,并作出公正的判决。
五、结论行政复议和行政诉讼是被处罚人对不服行政处罚决定的两种救济途径。
行政复议是一种内部监督和纠错机制,行政诉讼则是通过司法程序来解决纠纷。
司法部发布行政复议典型案例文章属性•【公布机关】司法部,司法部,司法部•【公布日期】2024.06.12•【分类】其他正文第一批贯彻实施新修订的行政复议法典型案例1.某酒店不服市场监督管理局行政处罚申请行政复议案2.李某不服市人民政府信息公开答复申请行政复议案3.某生物技术公司不服区生态环境局行政处罚申请行政复议案4.某医院不服医疗保险事务管理中心解除行政协议申请行政复议案5.何某不服交通警察大队行政处罚申请行政复议案6.杨某不服区社会保险基金管理中心未核准基本养老保险待遇申请行政复议案案例一某酒店不服市场监督管理局行政处罚申请行政复议案【关键词】行政复议变更市场监管轻微违法不予行政处罚【基本案情】按照《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》要求,申请人某酒店应当于2023年1月1日至6月30日报送2022年度企业报告并向社会公示。
由于申请人未在规定的时间内报送并公示2022年度报告,被申请人内蒙古自治区某市场监督管理局将其列入经营异常名录,并先后下达了《询问通知书》和《行政处罚告知书》,之后作出罚款8000元并责令改正的案涉行政处罚决定。
申请人不服该决定,向市人民政府申请行政复议。
【复议办理】行政复议机构审查认为,双方当事人主要争议焦点在于案涉行为是否属于不予行政处罚情形以及处罚幅度是否适当。
《内蒙古自治区市场监督管理轻微违法行为不予行政处罚清单(2022版)》规定,违法行为轻微并及时改正、没有造成危害后果的,或初次违法且危害后果轻微并及时改正的,或当事人有证据足以证明没有主观过错的,不予行政处罚。
此规定关于“及时改正”是指在市场监管部门发现违法行为线索之前主动改正,或发现违法行为线索之后、责令改正之前主动改正,或责令改正后按要求、按时限改正。
国家企业信用信息公示系统和申请人《营业执照》均提示申请人应在法定期限内报送并公示年度报告,且报送时间长达6个月,而其在案涉行政处罚决定作出前始终未进行年度报告,具有主观过错且明显不符合上述“及时改正”的构成要件,不属于不予行政处罚的情形。
1、《环境保护法》规定,当事人对行政处罚决定不服,可以在接到处罚通知之日起十五日内申请复议,也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向法院起诉。
某县环保局依据《环境保护法》对违法排污企业作出罚款处罚决定,该企业不服。
81-1 1、如该企业申请复议,申请复议的期限应为(回答错误!正确答案:B,您的答案:)A. 30日B. 60日C. 90日D. 120日81-2 2、如该企业直接起诉,提起诉讼的期限应为(回答错误!正确答案:D,您的答案:)A. 三个月B. 四个月C. 五个月D. 六个月81-3 3、如该企业逾期不缴纳罚款(回答错误!正确答案:D,您的答案:)A. 县环保局可从该企业的银行账户中划拨相应款项B. 县环保局可扣押该企业的财产并予以拍卖C. 县环保局可以查封该企业D. 县环保局应向人民法院申请强制执行81-4 4、起诉期限从其知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算,但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过()。
(回答错误!正确答案:D,您的答案:)A. 90日B. 120日C. 一年D. 两年2、《市卫生办关于采集血液等若干问题的意见》规定,采血行为必须获得市卫生办的采血资格证书。
某市卫生局经调查取证,认定某公司实施了未经许可擅自采集血液的行为,于2007年11月7日决定取缔该公司非法采集血液的行为,同时没收5只液氮生物容器。
某公司不服,向法院起诉。
1. 没收5只液氮生物容器属于()回答错误!您的答案为:,正确答案为:B。
A:证据保全措施B:行政处罚C:先予执行D:行政强制措施2. 某公司起诉,管辖法院为()回答错误!您的答案为:,正确答案为:A。
A:市卫生局所在地法院B:公司所在地法院C:省卫生厅所在地法院D:市政府所在地法院3. 《市卫生办关于采集血液等若干问题的意见》对采血需获得市卫生办的采血资格证书的规定,属于()回答错误!您的答案为:,正确答案为:A。
A:设定行政许可B:设定行政处罚C:设定行政强制D:设定行政确认4. 关于《市卫生办关于采集血液等若干问题的意见》,下列说法正确的是()回答错误!您的答案为:,正确答案为:AC。
行政法与行政诉讼法_湖南科技大学中国大学mooc课后章节答案期末考试题库2023年1.戴某连续55次申请了镇政府的防汛信息公开,2019年又向镇政府申请了信息公开,政府不可以采取哪种处理方式?答案:可以以其不具有申请人资格为由不予提供2.村民夏某以生活需要为由,向省财政厅申请公开2017年本县农民退耕还林补贴信息。
省财政厅以该信息不存在为由决定不公开,夏某不服向法院起诉。
关于本案,下列哪一说法正确?答案:若诉讼中夏某能够提供该信息是由省财政厅制作或者保存的相关线索的,可申请法院调取证据3.依据《政府信息公开条例》的有关规定,以下关于政府信息公开的说法,正确的是()答案:两个以上行政机关共同制作的政府信息,由牵头制作的行政机关负责公开4.曹某向某区公安局提出政府信息公开申请,要求公开该局特警2019年5月26日围攻其住处的目的及该次警务活动的批准人和批准文件。
区公安局向曹某作出告知书:“您要获取的相关信息系我局民警办理行政案件中传唤违法嫌疑人,公安机关已根据《治安管理处罚法》第82条之规定,履行了相关义务,不予提供”。
下来有关政府信息公开的说法哪些是正确的?()答案:区公安局不予公开行为合法_曹某申请政府信息公开可以要求行政机关通过电子邮件的形式答复5.某环保联合会对某公司提起环境民事公益诉讼,因在诉讼中需要该公司的相关环保资料,遂向县环保局提出申请公开该公司的排污许可证、排污口数量和位置等有关环境信息。
申请书中载明了单位名称、住所地、联系人及电话并加盖了公章、获取信息的方式等。
县环保局收到申请后,要求环保联合会提供申请人身份的证明材料。
环保联合会提供了社会团体登记证复印件。
县环保局以申请公开的内容不明确为由拒绝公开,该环保联合会遂提起行政诉讼。
关于本案的信息公开申请及其处理,下列说法错误的是:答案:环保联合会不具有提出此信息公开申请的资格6.申请人申请公开下列哪些政府信息时,应当出示有效身份证件或证明文件?()答案:要求税务机关公开本人缴纳个人所得税情况的信息_要求区政府公开该区受理和审理行政复议案件的信息_要求县卫生局公开本县公共卫生费用使用情况的信息_要求市公安局公开办理养犬证收费情况的信息7.下列哪些对政府信息公开行为属于行政诉讼的受案范围?()答案:某公司认为工商局向李某公开的政府信息侵犯其商业秘密向法院起诉_村民申请乡政府公开财政收支信息,因乡政府拒绝公开向法院起诉_甲市居民高某向乙市政府申请公开该市副市长的兼职情况,乙市政府以其不具有申请人资格为由拒绝公开,高某向法院起诉8.因一高压线路经过某居民小区,该小区居民李某向某市规划局申请公开高压线路图。
胡斌辉、绍兴市上虞区汤浦镇人民政府乡政府二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】浙江省绍兴市中级人民法院【审理法院】浙江省绍兴市中级人民法院【审结日期】2020.01.19【案件字号】(2019)浙06行终613号【审理程序】二审【审理法官】毕金刚王建蒋瑛【审理法官】毕金刚王建蒋瑛【文书类型】裁定书【当事人】胡斌辉;绍兴市上虞区汤浦镇人民政府【当事人】胡斌辉绍兴市上虞区汤浦镇人民政府【当事人-个人】胡斌辉【当事人-公司】绍兴市上虞区汤浦镇人民政府【代理律师/律所】吴纪国浙江曹娥江律师事务所【代理律师/律所】吴纪国浙江曹娥江律师事务所【代理律师】吴纪国【代理律所】浙江曹娥江律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】胡斌辉【被告】绍兴市上虞区汤浦镇人民政府【本院观点】《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定,“提起诉讼应当符合下列条件:……(三)有具体的诉讼请求和事实根据;……。
【权责关键词】合法违法拒绝履行(不履行)管辖行政不作为【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院审理查明的基本事实与一审裁定认定的事实一致,本院予以确认。
另,根据一审庭审情况,可以明确上诉人的诉请为不履行法定职责之诉。
【本院认为】本院认为,《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定,“提起诉讼应当符合下列条件:……(三)有具体的诉讼请求和事实根据;……。
"本案中,上诉人胡斌辉要求确认被上诉人绍兴市上虞区汤浦镇人民政府未按建房审批手续给其2间辅房打桩的行政不作为行为违法。
绍兴市自然资源和规划局上虞分局和绍兴市上虞区档案馆提取的两份虞汤耕字(96)第6号农村私人建房用地呈报表,可以看出上诉人申请建房2层2间,最后原上虞市土地管理局审批意见也是2层2间,而无2间辅房的申请与审批。
上诉人所主张的辅房审批,即标有105页的原上虞市土地管理局审批意见出现在原上虞市建设土地环境保护局制的原上虞市村镇规划选址意见书中,无论从页码编号、制表单位还是从意见书的整体内容看,该份审批意见都与当事人的申请存在冲突,将其归在意见书中存在不合理性。
绍兴市上虞区属事业单位笔试真题(满分100分时间120分钟)一、单选题(每题只有一个正确答案,答错、不答或多答均不得分)1.CPI是用来反映居民所购生活消费品的价格和服务项目价格变动趋势的指标,CPI是指()。
A.居民生活消费指数B.居民生活价格指数C.商品价格指数D.居民消费价格指数【答案】:D2.关于行政处罚,下列表述正确的是:()A.受他人胁迫有行政违法行为的,可以依法从轻或者减轻行政处罚B.行政处罚的当事人到期不缴纳罚款,每日按罚款数额的百分之三加处罚款C.行政机关在收集证据时,必须采取抽样取证的方法D.法律、法规、规章授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚【答案】:B3.由于水资源需求增加以及污染加剧造成可利用水资源减少,全国各地水价普遍上调。
针对水资源供需状况,我国及时研究阶梯水价的实施方案,加强水资源的执法管理和水务行业的成本监管,完善监督机制和手段。
这表明()。
A.市场经济的健康发展离不开国家的宏观调控B.市场经济必须以宏观调控为基础C.做好水价调整是党和国家的工作重心D.市场是资源配置的有效手段【答案】:A4.《中华人民共和国合同法》可以调整()。
A.企业间的商标权转让协议B.单位与职工之间的“接受培训后需在本单位工作满三年”的协议1/ 10C.收养协议D.国企老总与政府签订的税收任务保证书【答案】:A5.国际政治经济新秩序的基础是()。
A.实事求是原则B.伸张正义原则C.和平共处五项原则D.实力原则【答案】:C6.“从群众中来,到群众中去”的认识论依据是()。
A.感性认识和理性认识的辩证统一原理B.实践和认识的辩证统一原理C.认识是在不断深化和发展的原理D.矛盾普遍性和特殊性的辩证统一原理【答案】:B7.某国动辄以别的国家在国际贸易中存在较大顺差为由发动贸易战。
但长期,巨额的顺差不一定是好事情,因为长期巨额国际收支顺差,会导致或加剧:A.国内通货紧缩B.国内通货膨胀C.失业率上升D.本币贬值【答案】:B8.京沪铁路没有经过下列哪一名胜所在省份()A.蓬莱阁风景区B.景德镇古窑民俗博览区C.黄山风景区D.承德避暑山庄【答案】:B2/ 109.目前交通工具的种类越来越多,这给人们的生活都带来了极大的方便。
2019年国家法考《行政法与行政诉讼法》职业资格考前练习一、单选题1.关某和李某在街上打架,双方都造成轻微伤。
某公安分局以扰乱治安为由,对关某作出了拘留5目的决定,关某和李某均不服向法院起诉。
法院审理后认为,拘留决定明显过轻。
下列哪一做法是正确的?()A、判决变更,但不得加重对关某的处罚B、判决变更,并可以加重对关某的处罚C、判决维持处罚决定D、判决驳回李某的诉讼请求>>>点击展开答案与解析2.某单位排污违反《环境保护法》的有关规定,市生态环境局经市政府批准对其作出署名为市生态环境局的行政处罚决定,该单位不服提起行政诉讼。
下列哪个说法是正确的?()A、应当以批准的市政府为被告B、应当以市政府与市生态环境局为共同被告C、应当以市生态环境局为被告D、应当以市生态环境局为被告,市政府为第三人提出行政诉讼>>>点击展开答案与解析3.小李因殴打小马受到公安局处罚,公安局鉴定小马为轻微伤。
小马认为自己是重伤,以公安局对小李处罚过轻为由向法院提起行政诉讼。
法院在诉讼期间对小马的伤势重新鉴定,结论为轻伤。
法院应当如何处理?()A、维持公安局对小李的原处罚决定B、直接变更公安局对小李的处罚决定C、中止审理此案,并将有关材料移送刑事侦查机关D、撤销公安局处罚决定>>>点击展开答案与解析4.下列有关行政法特征的说法哪一项是正确的?()A、实体法律规范集中规定在统一法典之中B、行政职权与职责的适当分离C、行政法规范立、改、废的经常性D、行政机关可以通过自主协商确定行政权利义务>>>点击展开答案与解析5.王某因违反《治安管理处罚法》被公安局处以5天行政拘留,王某不服,经复议后,向人民法院提起诉讼,一审法院判决维持该行政处罚。
王某上诉,并提出行政赔偿请求,后二审法院经审理认为对王某的行政拘留是违法的。
二审法院该作何判决?()A、撤销一审判决,撤销拘留决定,并就赔偿问题进行调解,调解不成,告知其就赔偿问题另行起诉B、撤销一审判决,并确认拘留违法,告知赔偿另行起诉C、撤销一审判决,并确认拘留违法,就赔偿问题调解不成,将全案发回重审D、撤销一审判决,并撤销拘留决定,并就赔偿问题进行调解>>>点击展开答案与解析6.行政机关公开的信息应当准确,是下列哪一项行政法原则的要求?(2015年卷二43题,单选)A、合理行政B、高效便民C、诚实守信D、程序正当>>>点击展开答案与解析7.某市税务局对李某作出处罚决定,李某向该市政府申请复议。
2022-2023年法律职业资格之法律职业客观题一题库检测试卷B卷附答案单选题(共100题)1、张某涉嫌诈骗罪,公安机关在侦查过程中从网上调取张某和受害人签订的电子合同,该电子合同属于何种证据种类?()A.视听资料B.书证C.物证D.电子数据【答案】 D2、《集会游行示威法》第四条规定:“公民在行使集会、游行、示威的权利的时候,必须遵守宪法和法律,不得反对宪法所确定的基本原则,不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。
”关于这一规定,下列哪一说法是正确的?A.该条是关于权利的规定,因此属于授权性规则B.该规定表明法律保护人的自由,但自由也应受到法律的限制C.公民在行使集会、游行、示威的权利的时候,不得损害国家的、社会的、集体的利益,因此国家利益是我国法律的最高价值D.该规定的内容比较模糊,因而对公民不具有指导意义【答案】 B3、关于法与社会的关系,下列哪一说法是错误的?()A.制定法律的国家以社会为基础.而国家权力以社会力量为基础B.法对社会具有积极的反作用,要么促进社会的发展.要么阻碍社会的发展C.法和社会关系密切.二者相互依存。
互为前提和基础D.法的相对独立性不只是对经济基础的,也表现在对上层建筑诸多因素的关系中【答案】 C4、关于受委托组织、被授权组织、派出机构,以下说法错误的是:()A.派出机构是指由政府工作部门根据行政管理需要,向外派出的组织,派出机构以派出它的部门的名义行为,不具有独立的主体资格,除非有法律法规的专门授权,如公安派出所、工商派出所等B.派出机关具有独立主体资格,我国目前有三类派出机关:一是省、自治区人民政府的派出机关,为行政公署;二是县、自治县人民政府的派出机关,为区公所。
三是市辖区、不设区的市人民政府的派出机关,为街道办事处C.受委托组织是指受行政机关委托行使一定行政职能的非国家行政机关的组织。
受委托组织只能以委托行政机关的名义行为,行为责任由委托行政机关承担D.被授权组织是指根据法律、法规授权而行使特定行政职能的非国家行政机关组织。
C.没收违法所得?D.限制人身自由3.就法律适用的一般原则,以下说法正确的是(ABCD)?A.上位法优于下位法?B.特别法优于普通法?C.新法优于旧法?D.不溯及既往4.拉、丁对市教育局执法大队作出的行政处罚不服申请复议的,可向下列什么机关提出?(AC)A.市人民政府?B.市人大常委会?C.省教育厅?D.市监察局5.拉、丁在行政复议决定作出前,要求撤回行政复议申请,则(D)?A.不可以撤回B.经征求被申请人意见后,由行政复议机关决定是否准许?C.可以撤回行政复议申请,行政复议终止?D.经说明理由可以撤回八、市卫生局经调查取证,根据《市卫生办关于采集血液等若干问题的意见》,采血行为必须获得市卫生办的采血资格证书,从而认定公司实施了未经许可擅自采集血液的行为,于2023年11月7日决定取缔该公司非法采集血液的行为,同时没收5只液氮生物容器。
公司不服,向法院起诉。
1.没收5只液氮生物容器属于(B)?A.保全措施?B.行政处罚?C.先予执行?D.行政强制措施2.公司起诉,管辖法院为(A)?A.市卫生局所在地法院?B.公司所在地法院?C.省卫生厅所在地法院?D.市政府所在地法院3.《市卫生办关于采集血液等若干问题的意见》对采血需获得市卫生办的采血资格证书的规定,属于(A)?A.行政许可?B.行政处罚?C.行政强制?D.行政强制措施4.关于《市卫生办关于采集血液等若干问题的意见》,下列说法正确的是(AC)?A.《市卫生办关于采集血液等若干问题的意见》设定的资格证书违法?B.《市卫生办关于采集血液等若干问题的意见》设定的资格证书合法?C.该公司不能直接诉讼该文件?D.该公司可以直接诉讼该文件违法5.下列说法,正确的是?(ABC)A.市卫生局在调查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人出示证件B.若市卫生局当场作出决定,公司不服申请复议的期限应自决定作出之日起计算?C.若公司起诉,市卫生局向法院提供的现场笔录的效力,优于公司的证人对现场的描述D.公司只能先申请复议,对复议决定不服的,才能向法院起诉九、山东省县一造纸厂未经批准擅自在淮河流域的一河流管理范围内设置排污口,向河流内排污,受到县环保局的查处。
李某某诉浙江省绍兴市上虞区环境保护局行政处罚案文章属性
•【案由】行政处罚
•【审理法院】浙江省绍兴市中级人民法院
•【审理程序】二审
裁判规则
人民政府有权制定法律效力在行政规章以下政府文件,即行政规范性文件;从制定内容来看,人民政府从防治水污染,保护和改善环境,促进经济可持续发展角度考虑并依照法律、法规规定划定的禁止养殖区域符合上位法规定;从制定程序来看,人民政府在规范性文件起草过程中已公开征求有关基层单位的意见、经政府法制机构合法性审查并经制定机关负责人集体讨论决定,符合行政规范性文件制定的程序要求。
正文
李某某诉浙江省绍兴市上虞区环境保护局行政处罚案【基本案情】
2014年6月9日,浙江省绍兴市上虞区人民政府办公室印发《上虞区畜禽养殖禁养区、限养区划分方案的通知》,并于2014年7月1日在上虞区人民政府门户网站公布。
该通知第四部分划分区域(一)禁养区区域五为“省、绍兴市级(上虞段)及区级河道两侧200米”。
2015年8月12日,上虞区环保局经现场踏勘认定李某某在禁止养殖区域内从事畜禽养殖活动,依法做出环境违法行为限期改正决定书,责令李某某于2015年8月21日前停止养殖行为。
2015年8月25日,上虞区环保局再次检查时发现李某某仍在原区域从事养殖活动。
2015年9月11日,上
虞区环保局执法人员向李某某留置送达行政处罚事先告知书,责令其立即停止违法行为,并依照违法情形拟作出罚款人民币3000元的行政处罚。
2015年9月29日,上虞区环保局作出虞环罚字(2015)176号行政处罚决定书并于2015年10月10日向李某某留置送达。
李某某不服上述行政处罚向绍兴市上虞区人民法院提起行政诉讼,要求确认上虞区环保局作出的行政处罚决定违法并撤销,一并审查绍兴市上虞区人民政府办公室《上虞区畜禽养殖禁养区、限养区划分方案的通知》的合法性。
经绍兴市中级人民法院指定管辖,绍兴市越城区人民法院受理本案。
【裁判结果】
浙江省绍兴市越城区人民法院一审认为,行政规范性文件的司法审查和行政行为的合法性审查是本案审理重点。
本案所涉《通知》由上虞区人民政府办公室制定,内容涉及不特定公民、法人或者其他组织的权利义务,在一定时期内可反复适用,且在相应行政区域内具有普遍约束力,系法律效力在行政规章以下政府文件,属于行政规范性文件。
同时李某某是对上虞区环保局作出的行政行为不服提起诉讼时一并提出审查,符合《行政诉讼法》第五十三条第一款规定。
从制定权限看,依据《浙江省水污染防治条例》第二十五条规定,上虞区人民政府办公室具有划定本区域内畜禽养殖禁养区和限养区的合法权限。
从制定内容来看,上虞区人民政府办公室从防治水污染,保护和改善环境,促进经济可持续发展角度考虑并依照法律、法规规定划定的禁止养殖区域符合上位法规定。
从制定程序来看,上虞区人民政府办公室在《通知》起草过程中已公开征求有关基层单位的意见、经上虞区政府法制机构合法性审查并经制定机关负责人集体讨论决定,符合行政规范性文件制定的程序要求。
李某某在禁止养殖区域内从事畜禽养殖活动,在上虞区环保局责令其停止违法行为后拒不停止违法行为且至今仍从事养殖活动的事实清楚。
上虞区环保局认定李某某的养殖行为违反《浙江省畜禽养殖污染防治条例》第九条第一款,并依据该条例第二十条第一款作出行政处罚决定,证据确凿,适用法律、法规正确。
一审
法院判决:驳回李某某的诉讼请求。
浙江省绍兴市中级人民法院二审维持原判。
【典型意义】
本案系行政相对人起诉时一并请求对规范性文件进行审查的行政诉讼案件。
《行政诉讼法》第五十三条规定,“公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法,在对行政行为提起诉讼时,可以一并请求对该规范性文件进行审查。
前款规定的规范性文件不含规章。
”司法实践中,由于法律对规范性文件的含义、制发主体、程序、权限以及审查内容、程度、标准等缺乏明确规定,需要统一审查标准。
本案判决阐述了规范性文件的含义,并从文件制定权限、制定内容和制定程序三方面对该规范性文件的合法性问题进行充分的说理和论证,对于此类案件的审理具有较好的借鉴意义。