《绍兴市大气污染生态环境损害赔偿管理办法(试行)》政策解读

安全环保知识竞赛考试题库附答案单选题1、（）的大气环境质量限期达标规划应当报国务院生态环境主管部门备案。

来源于《中华人民共和国大气污染防治法》题库A设区的市B直辖市C省、自治区、直辖市D直辖市和设区的市解析：《中华人民共和国大气污染防治法》第十五条城市大气环境质量限期达标规划应当向社会公开。

直辖市和设区的市的大气环境质量限期达标规划应当报国务院生态环境主管部门备案。

参考答案：D2、下面关于各级法院在环境资源审判中应当把握的思路说法正确的是来源于《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》题库A文明优先B经济优先C发展优先D生态优先解析：各级法院在环境资源审判中应当把握"生态优先、流域互动、集约发展"的思路参考答案：D3、下面说法正确的是来源于《最高人民法院关于修改〈关于民事诉讼证据的若干规定〉的决定》题库A人民法院在收到当事人提交的动产或者替代品后10天内通知双方当事人到人民法院或者保存现场查验。

B以动产作为证据的，应当将复制品提交人民法院。

C如需自己保存证据原件、原物或者提供原件、原物确有困难的，可以提供复制件或者复制品D当事人向人民法院提供证据，应当提供原件或者原物解析：《最高人民法院关于修改〈关于民事诉讼证据的若干规定〉的决定》第十一条当事人向人民法院提供证据，应当提供原件或者原物。

如需自己保存证据原件、原物或者提供原件、原物确有困难的，可以提供经人民法院核对无异的复制件或者复制品。

第十二条以动产作为证据的，应当将原物提交人民法院。

原物不宜搬移或者不宜保存的，当事人可以提供复制品、影像资料或者其他替代品。

人民法院在收到当事人提交的动产或者替代品后，应当及时通知双方当事人到人民法院或者保存现场查验。

4、其他农用地由农业农村、林草主管部门按照职责分工（）生态环境、自然资源主管部门认定土壤污染责任人。

来源于《农用地土壤污染责任人认定暂行办法》题库A.会同B.联名C.联合D.连同解析：根据《农用地土壤污染责任人认定暂行办法》第五条规定耕地由农业农村主管部门会同生态环境、自然资源主管部门认定土壤污染责任人；林地、草地由林草主管部门会同生态环境、自然资源主管部门认定土壤污染责任人；其他农用地由农业农村、林草主管部门按照职责分工会同生态环境、自然资源主管部门认定土壤污染责任人。

生态环境法律法规解读近年来，随着环境问题的日益突出，我国加大了对生态环境的保护力度，并出台了一系列的法律法规来规范和保护环境。

本文将对我国生态环境法律法规进行解读，以便更好地了解这些法规的内容和影响。

一、《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境保护法》是我国环境领域的基础法律，于1989年颁布实施，去年还进行了修订。

该法明确了国家对环境的保护责任，并规定了各级政府和公民的环境保护义务。

它还强调了环境评价、环境监测和环境信息的公开，以及环境违法行为的处罚等内容。

二、《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》于2015年颁布实施，旨在加强大气污染的防治工作。

该法规定了大气污染物的排放标准及排放许可制度，要求各级政府建立大气环境质量监测网络，并制定应急预案。

此外，该法还对大气污染防治的责任追究和处罚进行了详细规定。

三、《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》于2008年修改颁布，旨在加强对水污染的防治措施。

该法规定了水污染排放的标准和许可制度，要求各级政府建立水环境监测网络，并加强对饮用水水源地的保护。

此外，该法还明确了水污染违法行为的处罚措施。

四、《中华人民共和国土壤环境保护法》《中华人民共和国土壤环境保护法》是我国第一部关于土壤污染防治的专门法律，于2019年颁布实施。

该法规定了土壤污染防治的目标和原则，明确了各级政府和相关部门的职责，并规定了土壤环境基础数据库和监测网络的建立。

此外，该法还明确了土壤污染调查与治理、土壤污染防治技术和经济政策的支持等内容。

五、《中华人民共和国生态环境损害司法鉴定管理办法》《中华人民共和国生态环境损害司法鉴定管理办法》是我国对生态环境损害鉴定进行规范的法规，于2019年颁布实施。

该办法明确了生态环境损害鉴定的程序和要求，规定了鉴定机构的条件和评估标准。

这是推动环境损害赔偿制度完善的重要举措，对于加强生态环境保护、促进生态文明建设具有重要意义。

绍兴市人民政府关于划定绍兴市区禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------绍兴市人民政府关于划定绍兴市区禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告绍政发〔2020〕10号为进一步改善环境空气质量，保障人民群众身体健康，依据《中华人民共和国大气污染防治法》《浙江省大气污染防治条例》等法律法规，决定在我市部分区域禁止使用高排放非道路移动机械，现将有关事项通告如下：一、适用范围非道路移动机械，是指装配有发动机的移动机械和可运输工业设备。

本通告所称“高排放非道路移动机械”是指达不到《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》（GB36886-2018）规定的Ⅲ类限值标准的非道路移动机械。

二、实施区域越城区：“杭绍台高速—S308省道—二环西路—S308省道（绿云路）—北站东路—G329国道（钱陶公路）—于越东路—越兴路—群贤路—越东路—二环北路—二环东路—二环南路—S212省道—S24绍诸高速—杭绍台高速”所围合构成的封闭区域（不含边界道路），全时段禁止高排放非道路移动机械使用；柯桥区：“高尔夫路—香林大道—越州大道—纺都路—湖东路—群贤路—镜水路—轻纺城大道—柯岩大道—高尔夫路”所围合构成的封闭区域（不含边界道路），全时段禁止高排放非道路移动机械使用；上虞区：“G329国道（亚厦大道）—江红路—五星中路—东山路—梁祝大道北段—迎宾大道—凤山路—百岭路—渡江路（曹娥江大桥）—G329国道（亚厦大道）”所围合构成的封闭区域（不含边界道路），全时段禁止高排放非道路移动机械使用；应急抢险工程使用的非道路移动机械不受禁用区域限制。

环境污染治理政策解读近年来，环境污染日益严重，给人们的生活带来了巨大困扰，同时也对生态环境造成了严重破坏。

为了应对这一严峻的挑战，政府采取了一系列环境污染治理政策。

本文将对其中的主要政策进行解读，旨在进一步加强对这些政策的了解。

一、大气污染治理政策1. 排放标准的制定和执行为了控制大气污染物的排放，政府制定了严格的排放标准，并加强对企业和机动车辆的排放管理。

企业需要符合相关标准，安装污染物治理设施，并定期检测和报告排放情况。

同时，对超标排放的企业将进行处罚，以推动各行业减少污染物的排放。

2. 科技创新与绿色产业发展政府鼓励科技创新，推动绿色产业的发展。

通过支持环境友好型技术的研发和应用，推动传统产业向绿色、低碳、环保方向转型。

同时，鼓励企业采用清洁能源，减少对化石燃料的依赖，推动可持续发展。

二、水污染治理政策1. 水污染物排放控制和监测政府加强水污染物排放的控制和监测，制定了严格的排放标准，并对企业和个人进行排放行为的监管。

同时，建立了水环境监测网络，定期对各个水源地进行监测，确保水质安全。

2. 水资源管理和保护为保护水资源，政府加强对水资源的管理，推行水资源有偿使用制度，提高水资源利用效率。

同时，加强水域保护，禁止乱倒垃圾、乱排废水等行为，保护水生态的完整性。

三、土壤污染治理政策1. 土壤环境质量调查和监测政府进行土壤环境质量调查和监测，全面掌握土壤污染的情况，定期发布土壤环境质量报告，指导相关部门实施治理措施。

2. 污染土壤修复与治理政府鼓励土壤修复与治理技术的研发和应用，支持对重点区域和土壤污染严重的地方进行修复工作。

同时，对违法占用、污染和破坏土壤资源的行为进行打击和惩处，以保护土壤资源的可持续利用。

四、生态环境保护政策1. 生态环境保护红线划定政府制定生态环境保护红线，保护生态脆弱区、重要生态功能区和生态系统完整性较高的区域，建立生态保护和修复机制，促进生态系统的健康发展。

2. 生态补偿机制的建立为了鼓励生态环境保护，在开展经济建设和利用自然资源的同时，政府建立了生态补偿机制，对生态环境贡献明显的企业和个人进行奖励，同时对破坏生态环境的行为进行惩罚。

大气污染防治资金管理办法一、总则为了加强大气污染防治资金的管理，提高资金使用效益，促进大气环境质量改善，根据相关法律法规和政策要求，制定本办法。

本办法所称大气污染防治资金（以下简称“防治资金”），是指中央和地方各级财政安排，专门用于支持大气污染防治工作的专项资金。

防治资金的管理和使用应当遵循“突出重点、公平公正、注重绩效、专款专用”的原则，确保资金合理分配、安全运行、有效使用。

二、资金来源与分配（一）资金来源防治资金的来源主要包括中央财政预算安排、地方财政预算安排、企业和社会捐赠等。

（二）分配方式防治资金的分配综合考虑以下因素：1、大气污染防治任务的轻重和工作难度。

2、地区大气环境质量状况及改善目标。

3、地方财政投入情况。

4、相关工作的绩效评价结果。

三、资金支持范围防治资金主要支持以下方面：1、大气污染治理项目，如工业企业废气治理、燃煤锅炉整治、挥发性有机物（VOCs）治理等。

2、空气质量监测与预警体系建设，包括监测站点的建设与运维、监测设备的购置等。

3、大气污染防治技术研发与推广应用。

4、能源结构调整相关项目，如清洁能源替代、可再生能源开发利用等。

5、机动车尾气污染防治，包括老旧车辆淘汰、新能源汽车推广等。

6、扬尘污染治理，如建筑工地扬尘管控、道路清扫保洁等。

四、资金申报与审批（一）申报流程地方相关部门和单位应当按照规定的时间和要求，向本级财政部门和生态环境部门提交防治资金申请报告及相关材料。

（二）审批程序本级财政部门和生态环境部门对申报材料进行审核，提出初审意见后报上级财政部门和生态环境部门。

上级部门根据审核情况，确定资金分配方案。

五、资金使用与管理（一）资金使用要求获得防治资金支持的单位应当严格按照批准的用途使用资金，不得截留、挤占、挪用。

（二）财务管理资金使用单位应当建立健全财务管理制度，加强核算，确保资金使用的合规性和安全性。

（三）监督检查财政部门和生态环境部门应当加强对防治资金使用情况的监督检查，定期或不定期开展专项检查和绩效评价。

生态环境损害赔偿法律责任的法理分析吕志祥;陈如【摘要】环境有价,损害担责,生态环境损害赔偿制度应当纳入法治化轨道.生态环境损害涉及到的是公法问题,却由政府作为代表生态环境的民事权利人通过私法途径请求损害赔偿,存在着理论困境.因此,需要对生态环境损害赔偿法律责任进行界定,探讨生态环境损害赔偿法律责任的无过错归责原则,明确构成要件与免责事由,为生态环境损害赔偿法律制度的构建提供法理支撑.【期刊名称】《中国环境管理干部学院学报》【年(卷),期】2019(029)002【总页数】5页(P19-22,30)【关键词】生态环境损害赔偿法律责任;归责原则;构成要件;免责事由【作者】吕志祥;陈如【作者单位】兰州理工大学法学院,甘肃兰州 730050;兰州理工大学法学院,甘肃兰州 730050【正文语种】中文【中图分类】D922.681 生态环境损害赔偿法律责任的界定2015—2017年，生态环境损害赔偿以吉林等7省份为改革试点，自2018年起，生态环境损害赔偿进入全国范围试行阶段。

《生态环境损害赔偿制度改革方案》（简称《方案》）属于环保综合规定，不属于法律、法规等规范性法律文件，只是指导建议，一般不能作为审判依据。

原因是法律法规没有规定，或虽有规定但不够细化。

因此，对生态环境损害赔偿法律责任进行法理分析，必要而紧迫。

环境侵权逻辑关系是“侵权行为—侵犯法益—造成损害—承担责任”。

侵权行为包括环境污染和生态破坏，侵犯法益包括人身权益、财产权益以及生态环境权益，损害包括人身损害、财产损害和生态环境损害。

实施侵权行为应当承担法律责任，损害赔偿是承担法律责任的方式之一，亦即生态环境损害赔偿是环境侵权救济制度之一。

现行立法没有“损害赔偿法”，原因是侵权损害赔偿被民法及其他法律分散规定。

损害赔偿法以损害赔偿为内容，不受责任发生原因的影响，目的在于预防和填补损害，本质上是私法问题。

生态环境损害赔偿作为环境侵权行为的法律后果，是为了预防和填补因环境污染和生态破坏行为导致的生态环境权利和利益受损[1]，体现了不特定多数人公共利益的公法属性，同时其预防和填补功能不同于传统法律责任的制裁或惩罚功能，它并不强加责任与义务，而是通过创设权利和义务结构，基于个别正义与社会正义的平衡调整利益关系[2]。

附件2生态环境标准管理办法（征求意见稿）2019年10月目录第一章总则 (8)第二章环境质量类标准 (10)第三章污染物排放类标准 (12)第四章环境监测规范类标准 (13)第五章环境基础类标准 (15)第六章环境管理规范类标准 (17)第七章地方生态环境标准 (17)第八章标准实施评估及其他规定 (21)第九章附则 (22)生态环境标准管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条【立法目的】为加强生态环境标准管理工作，依据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国标准化法》等法律、行政法规的有关规定，制定本办法。

第二条【适用范围】本办法适用于生态环境标准的制定、备案、实施，以及对实施生态环境标准的监督和评估。

第三条【标准制定主体】为防治环境污染、防控环境风险、保护生态环境、保障公众健康，由国务院生态环境主管部门和省、自治区、直辖市人民政府依法制定生态环境标准，统一规定生态环境保护技术要求。

第四条【标准分类和执行范围】生态环境标准分为国家生态环境标准和地方生态环境标准。

国家生态环境标准包括国家环境质量类标准、国家污染物排放类标准、国家环境监测规范类标准、国家环境基础类标准和国家环境管理规范类标准，在全国范围或标准指定区域内执行。

地方生态环境标准包括地方环境质量类标准、地方污染物排放类标准和地方其他生态环境标准，在颁布该标准的省、自治区、直辖市行政区域范围或标准指定区域内执行。

有地方标准的地区，应当依法优先执行地方标准。

第五条【发布形式和法律效力】国家环境质量类标准和污染物排放类标准等法律、行政法规明确规定强制执行的国家生态环境标准，以强制性国家标准的形式发布。

法律、行政法规未明确规定强制执行的国家生态环境标准，以推荐性国家标准或行业标准的形式发布。

地方环境质量类标准和污染物排放类标准等法律、行政法规明确规定强制执行的地方生态环境标准，以强制性地方标准的形式发布。

法律、行政法规未明确规定强制执行的地方生态环境标准，以推荐性地方标准的形式发布。

浙江省生态环境厅关于印发《浙江省非道路移动机械环保编码登记和排气监督管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】浙江省生态环境厅•【公布日期】2021.07.05•【字号】浙环发〔2021〕6号•【施行日期】2021.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】污染物排放总量控制正文浙江省生态环境厅关于印发《浙江省非道路移动机械环保编码登记和排气监督管理办法（试行）》的通知浙环发〔2021〕6号各设区市生态环境局：为进一步加强对非道路移动机械的环保监管，保护和改善大气环境，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《浙江省大气污染防治条例》和生态环境部办公厅《关于加快推进非道路移动机械摸底调查和编码登记工作的通知》（环办大气函〔2019〕655号）等法律法规和文件规定，结合我省实际，我厅制定了《浙江省非道路移动机械环保编码登记和排气监督管理办法（试行）》，现予以印发，请遵照执行。

附件：1.非道路移动机械环保编码登记表2.环保标牌、信息采集卡样式浙江省生态环境厅2021年6月25日浙江省非道路移动机械环保编码登记和排气监督管理办法（试行）第一章总则第一条为防治非道路移动机械排气污染，保护和改善大气环境，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《浙江省大气污染防治条例》和生态环境部办公厅《关于加快推进非道路移动机械摸底调查和编码登记工作的通知》（环办大气函〔2019〕655号）的有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于浙江省行政区域内非道路移动机械环保编码登记（以下简称“编码登记”）和排气监督管理工作。

本办法所称非道路移动机械，是指装配有发动机的移动机械和可运输工业设备，主要包括装配有柴油机的装载机、挖掘机、推土机、压路机、沥青摊铺机、叉车、非公路用卡车、空气压缩机等和在施工工地、港口、机场、物流园区、铁路货场、大型工矿企业等重点场所使用装配有柴油机的机械。

第三条省生态环境厅负责制定本省非道路移动机械排气污染防治政策并督促指导落实；设区市生态环境部门及所辖分局（以下简称“属地生态环境部门”）负责本辖区内非道路移动机械编码登记和排气监督管理，完善工作制度，并与属地建设、交通运输、自然资源和市场监管等行业主管部门建立工作协作机制，加强信息共享和联合监管。

环境保护法律法规：生态环境损害赔偿程序解析引言随着社会进步和经济发展，环境问题日益突出，各国纷纷加强环境保护立法，以应对不断加剧的生态破坏和环境污染。

本文将探讨相关的环境保护法律法规，并重点解析生态环境损害赔偿程序。

1. 生态环境损害赔偿的概述在环境保护领域，生态环境损害赔偿是一种重要的制度安排。

本节将简要介绍生态环境损害的定义、赔偿原则以及重要性。

1.1 生态环境损害的定义生态环境损害是指人类活动导致的对自然资源、生物多样性和生态系统功能造成的实际或潜在的破坏或贬值。

1.2 生态环境损害赔偿原则常见的生态环境损害赔偿原则包括：谁污染谁赔偿、责任主体明确、公众参与等。

1.3 生态环境损害赔偿的重要性生态环境损害赔偿制度的建立和完善，可以强化环境保护意识，促进经济可持续发展，构建生态文明。

2. 相关法律法规解析本节将分析我国相关法律法规对于生态环境损害赔偿程序的规定。

2.1 环境保护法环境保护法是我国最基本的环境保护法律，其中包含了对于生态环境损害赔偿程序的一些规定。

例如，根据该法，受到生态环境损害影响的个人或组织有权要求污染者承担相应责任并获得赔偿。

2.2 生态环境损害赔偿条例为了进一步加强对生态环境损害赔偿制度的具体规范和实施，我国还颁布了《生态环境损害赔偿条例》。

这部条例对于生态环境损害赔偿的计算方法、仲裁与调解等方面做出了详细规定。

2.3 其他相关法律法规除了以上两部法律法规，我国还有其他环境保护相关的法律法规，如《土壤污染防治法》、《大气污染防治法》等，它们也为生态环境损害赔偿程序提供了一定的指导。

3. 生态环境损害赔偿程序的流程生态环境损害赔偿程序通常包括以下几个主要步骤：3.1 受损方权益保护申请当个人或组织受到生态环境损害时，他们可以根据相关法律法规向相关部门提出受损方权益保护申请。

3.2 损害鉴定与评估在接收到受损方申请后，相关部门将进行生态环境损害的鉴定与评估工作，以确定实际的损失范围和金额。