新公共场所卫生管理条例实施细则培训课件(原创) 30页PPT

02.从业人员卫生要求
卫生知识培训
➢ 《公共场所卫生管理条例实施细则》第九条 公共场所经营者应当建立卫生培 训制度，组织从业人员学习相关卫生法律知识和公共场所卫生知识，并进行考 核。对考核不合格的，不得安排上岗。
➢ 《公共场所卫生管理条例》第六条 经营单位应当负责所经营的公共场所的卫 生管理，建立卫生责任制度，对本单位的从业人员进行卫生知识的培训和考核 工作。
➢ 公共场所经营者应当配备安全、有效的预防控制蚊、蝇、蟑螂、鼠和其他病媒生物 的设施设备及废弃物存放专用设施设备，并保证相关设施设备的正常使用，及时清 运废弃物。
03.公共场所卫生要求
卫生责人是其经营场所卫生安全的第一责任人。公共场所经营者应当设立卫生管理 部门或者配 备专（兼）职卫生管理人员，具体负责本公共场所的卫生工作，建立健全卫生管理制度和卫生 管理档案。
➢ 相关卫生指标和限值要求可参见GB 37488
03.公共场所卫生要求
公共用品用具要求
03.公共场所卫生要求
公共设施设备要求
➢ 公共场所经营者应当根据经营规模、 项目设置清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设 备和公共卫生间。定期检查卫生设施设备，确保其正常运行，不得擅自拆除、改造 或者挪作他用。公共场所设置的卫生间，应当有单独通风排气设施，保持清洁无异 味。
01.概述
法律法规及标准依据
➢ 《公共场所卫生管理条例》 ➢ 《公共场所卫生管理条例实施细则》 ➢ 《公共场所卫生管理规范》（GB37487-2019 ） ➢ 《公共场所卫生指标及限值要求》（ GB37488-2019） ➢ 《公共场所集中空调通风系统卫生规范》（WS 394-2012） ➢ 《生活饮用水卫生标准 》（GB 5749-2022）
《公共场所卫生管理条例实施细则》 第十条 公共场所经营者应当组织从业人员 每年进行健康检查，从业人员在取得有效健康合格证明后方可上岗。患有痢疾、伤 寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺 结核、化脓性或者渗出性皮肤病等疾病的人员，治愈前不得从事直接为顾客服务的 工作。

《公共场所卫生管理条例实施细则》 1991年3月11日卫生部发布实施；
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卫生部制定公共场所的卫生标准
《旅店业卫生标准》、《公共浴室卫生标准》 《理发店、美容店卫生标准》、《游泳场所卫生标
准》《文化娱乐场所卫生标准》 、 《商场（店）、书店卫生标准》 《图书馆、博物馆、美术馆、展览馆卫生标准》 《公共交通等候室卫生标准》 《体育馆卫生标准》 《医院候诊室卫生标准》 《公共交通工具卫生标准》 《饭馆（餐厅）卫生标准》
❖ 理发、染发、烫发的毛巾及刀具应分开使用 （毛巾要有颜色区分），清洗消毒后的工具应 分类存放。
❖ 供顾客使用的化妆品应有产品生产厂家的卫生 许可证复印件及检测合格报告。
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❖ 必须备有供患头癣等皮肤传染病顾客专用的 理发工具，并有明显标志，用后即时消毒， 并单独存放。
❖ 烫发店、染发店和美容院必须设有单独操作 间，并有机械排风装置。无单独操作间的普 通理发店应设烫发、染发工作区，还应设有 效的抽风设备，控制风速不低于0.3m/s。
❖ 旅店内附设的理发店、娱乐场所、浴室等应执 行相应的卫生标准。
❖ 地下室旅店的空气质量、噪声、照度和卫生要 求等执行《人防工程平时使用环境卫生标准》 的规定。
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2.理发店、美容院（店）卫生要求：
❖ 理发店、美容院（店）的环境应整洁、明亮、 舒适。
❖ 理发店、美容院（店）应有健全的卫生制度。 店内应有消毒设施或消毒间。注意：消毒间要 有3个上下水池（或2个水池1个消毒桶），用 于毛巾洗涤消毒。有保洁柜。
热力消毒：干热消毒、湿热消毒 煮沸消毒： ❖ 温度：100 ℃ ，15-20分钟 ❖ 适用于：毛巾、棉织品、耐热的杯具等。 ❖ 优点：方法简单、使用方便、经济适用、效果

公共场所卫生管理条例实施细则 培训课件
随着人民群众物质生活与文化生活水平的
不断提高，人们对公共场所环境质量的要求亦 不断增强。为适应当前形势发展的需要，卫生 部重新修订印发了新的《公共场所卫生管理条 例实施细则》，于2011年5月1日起开始实施。 新的“实施细则”在监督管理模式、处罚金额、 现场监督要求、企业负责人的社会责任等方面 都作了较大调整，体现了法律与时俱进的特色 和预防为主、科学管理、明确责任的监管原则。 为全面加强公共场所卫生监管，更好地贯彻执 行好新的“实施细则”，强化公共场所经营者 法律责任意识，我们举办了这个培训班，和大 家共同学习新的“实施细则”。
“实施细则”第八条对公共场所经营者建立卫生 管理档案的内容和档案保存期限进行了规定。
公共场所卫生管理档案应当主要包括下列内容：
（一）卫生管理部门、人员设置情况及卫生 管理制度；
（二）空气、微小气候（湿度、温度、风 速）、水质、采光、照明、噪声的检测情况；
（三）顾客用品用具的清洗、消毒、更换及 检测情况；
• 第四章法律责任是这次实施细则修改幅 度较大的地方，原有的实施细则的处罚 额度对违法者不再具有威慑作用，需要 大幅度提高处罚额度来加强执法力度。
• 简单来说第四章就是对五类违法案由的 处罚。
• 第一类公共场所经营者未依法取得公共 场所卫生许可证擅自营业案。
• 违法情形： • 公共场所经营者未依法取得公共场所卫
• 七.县级以上地方人民政府卫生行政部门 依法对公共场所进行监督检查，需要现 场卫生监测、采样、查阅和复制文件、 询问时，有关单位和个人不得拒绝或者 隐瞒。
• 八.县级以上地方人民政府卫生行政部门 对发生危害健康事故的公共场所，可以 依法采取封闭场所、封存相关物品等临 时控制措施。

第十七条 公共场所的选址、设计、装修应当符合国 家相关标准和规范的要求。
公共场所室内装饰装修期间不得营业。进行局部装饰 装修的，经营者应当采取有效措施，保证营业的非装 饰装修区域室内空气质量合格。
《公共场所管理条例实施细则》
第十八条 室内公共场所禁止吸烟。公共场所经营者 应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。
室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道 上。
公共场所不得设置自动售烟机。 公共场所经营者应当开展吸烟危害健康的宣传，并配
备专（兼）职人员对吸烟者进行劝阻。
《公共场所管理条例实施细则》
第十九条 公共场所经营者应当按照卫生标准、规范 的要求对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、 照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测，检测每 年不得少于一次；检测结果不符合卫生标准、规范要 求的应当及时整改。
《公共场所管理条例》节选
公共场所的下列项目应符合国家卫生标准和要求： （一）空气、微小气候（湿度、温度、风速）； （二）水质； （三）采光、照明； （四）噪音； （五）顾客用具和卫生设施。 公共场所的卫生标准和要求，由卫生部负责制定。
《公共场所管理条例》节选
第四条 国家对公共场所以及新建、改建、扩建的公共 场所的选址和设计实行“卫生许可证”制度。
公共场所经营者应当建立卫生设施设备维护制度，定期 检查卫生设施设备，确保其正常运行，不得擅自拆除、 改造或者挪作他用。公共场所设置的卫生间，应当有单 独通风排气设施,保持清洁无异味。
《公共场所管理条例实施细则》
第十六条 公共场所经营者应当配备安全、有效的预 防控制蚊、蝇、蟑螂、鼠和其他病媒生物的设施设备 及废弃物存放专用设施设备，并保证相关设施设备的 正常使用，及时清运废弃物。
（一）卫生质量不符合国家卫生标准和要求，而 继续营业的；

录；
• 清洗消毒记录表样 • 公共场所卫生管理人员培训会议\④ 各行业消毒记录表样\1、住宿业
公共用品用具清洗消毒记录.xls; • 公共场所卫生管理人员培训会议\④ 各行业消毒记录表样\2、文化娱
乐场所公共用品用具清洗消毒记录.xls
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• 四、卫生信誉度量化分级
• (一)依据： • 1、卫生部《关于推行公共场所卫生监督量化分级管理制度的通知》
（卫监督发〔2009〕5号） • 2、安徽省卫生厅《关于推行公共场所卫生信誉度量化分级管理制度
的实施意见》 • 3、各行业《卫生信誉度量化分级评分表》公共场所卫生管理人员培
训会议\③ 各行业量化分级表\1、安徽省住宿业卫生信誉度量化分级 评分表（星级宾馆）.doc • 公共场所卫生管理人员培训会议\③ 各行业量化分级表\3、安徽省棋 牌室卫生信誉度量化分级评分表.doc
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消毒。
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• （9）修脚工具应用75%的酒精棉球擦拭（浸泡），在酒精灯外焰上 来回烧灼，放入工具箱；
• （10）手牌应用流动水洗去表面污垢，用250mg/L的84消毒液浸泡 15分钟，用自来水冲洗干净后放入工具箱。
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• 6、从业人员健康证； • 7、安排从业人员培训考核情况； • 8、公共卫生用品进货索证（产品的厂家卫生许可证复印件、工商营

公共场所经营者安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直 接为顾客服务工作的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令 限期改正，给予警告，并处以五百元以上五千元以下罚款；逾期不 改正的，处以五千元以上一万五千元以下罚款。
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未按照规定建立卫生管理制度、设立卫生管理部门或者配备 （一） 专（兼）职卫生管理人员，或者未建立卫生管理档案的；
（二）
未按照规定组织从业人员进行相关卫生法律知识和公共场所 卫生知识培训，或者安排未经相关卫生法律知识和公共场所 卫生知识培训考核的从业人员上岗的；
（三）
未按照规定设置与其经营规模、项目相适应的清洗、消毒、 保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间，或者擅自停止使用、 拆除上述设施设备，或者挪作他用的；
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公共场所管理条例实施细则
对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业的，由县级以上地 方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并处以五百元 以上五千元以下罚款；有下列情形之一的，处以五千元以上三万元 以下罚款：
擅自营业曾受过卫生行政部门处罚的；
擅自营业时间在三个月以上的；
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传染病防治法
违反本法规定，有下列情形之一，导致或者可能导致传染病传播、 流行的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，没收违法 所得，可以并处五万元以下的罚款；已取得许可证的，原发证部门可 以共场所卫生知识培训资料
公共场所卫生管理条例实施细则
公共场所经营者应当配备安全、有效的预防控制蚊、蝇、蟑螂、 鼠和其他病媒生物的设施设备及废弃物存放专用设施设备，并保证 相关设施设备的正常使用，及时清运废弃物。室内公共场所禁止吸 烟。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。

〔二〕传染病的控制
①对甲类传染病病人和病原携带者，乙类传染病中 的非典病人，炭疽中的肺炭疽病人，人感染高致 病性禽流感病人予以隔离治疗。隔离期限根据医 学检查结果确定。拒绝或擅自脱离隔离治疗的， 可以由公安部门协助治疗单位采取强制措施。淋 病、梅毒病人应当在医疗保健机构、卫生防疫机 构承受治疗。尚未治愈前，不得进入公共浴池、 游泳池；
公共场所卫生知识培训.幻灯片 PPT
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公共场所卫生知识培训
• 卫生法律法规及标准 〔3—39〕 • 公共场所卫生要求 〔40—住宿、55—
美容、美发64——娱乐〕 • 公共场所经营者要求〔74〕 • 从业人员卫生要求〔77〕
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②对除非典病人、肺炭疽病人和人感染高致病性禽流 感病人以外的乙类、丙类传染病病人，根据病情采取 必要的治疗和控制传播措施；
③对疑似甲类传染病病人，在明确诊断前，在指定的 场所进展医学观察；
④对传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染 的场所、物品和密切接触的人员，实施必要的卫生处 理和预防措施；
⑤甲类传染病病人和病原携带者以及乙类传染病中的 艾滋病、淋病、梅毒病人的密切接触者必须按照有关 规定承受检疫、医学检查和防治措施。其他乙类传染 病病人及病原携带者，应当承受医学检查和防治措施 。
〔三〕消毒管理方法
为加强消毒工作及消毒药剂和消毒器械的管理，防 止疾病传播，保障人体安康，根据?中华人民共和 国传染病防治法?的有关规定，卫生部于2002年7 月1日发布施行了?消毒管理方法?。该方法共7章 51条，适用于医疗卫生机构、消毒效劳机构以及 从事消毒产品生产经营活动的单位、个人和其他 需要消毒的场所和物品管理。

等应急处理设施或设备。
日常要求
在空调系统运行时，室内应合理开窗通风。 空调通风系统的过滤器（网）每周清洗或更换
一次，过滤器更换时应先消毒后更换。 空调系统的表冷器、加湿器、新风机组、冷凝
水盘应每周清洗消毒一次。 空调系统的开放式冷却塔应每周清洗消毒一次。 空调系统冷凝水和冷却水应进行消毒处理，不
放置对人体有益的绿色植物。 供应洁净的饮用水。 客房采光充足，有良好的新风系统,封闭状态下室
内无异味、无噪音，各项污染物及有害气体检测均 符合国家标准。
自身管理
旅店应建立卫生管理制度和 操作规范，并配备专职或兼职卫生管理人员，负责经常性卫 生检查和本单位的从业人员卫生加识的培训。
从业人员要求 直接为顾客服务的从业人员
套封。 棉花球、棉签 ：棉花经过消毒处理，棉头包裹紧密，
密封包装。 浴盐：（泡沫剂、苏打盐） 香味淡雅，含矿物质，发
泡丰富。
卫生要求（续）
7．室内外环境整洁，走廊清洁无积灰、无痰 迹、无垃圾。
8．微小气候、空气质量、采光照明、噪声及 公共用具的消毒效果应符合《旅店业卫生标准》 (GB9663-1986)的要求。包括温度、相对湿度、 风速、二氧化碳、一氧化碳、甲醛、可吸入颗 粒物、空气细菌总数、噪声、床位占地面积。
《上海市公共场所禁止吸烟暂行规定》 —上海市人民政府 1997年12月19日发布
公共场所国家卫生标准 各类场所卫生标准12个（GB9663-1996）
技术规范1个 检验方法30个(2000年） 行业标准1个(公共场所用品卫生标准 2001年）
法定公共场所的定义
公共场所是指人群聚集、供公众进行工作、学 习、社交、休息、娱乐、体育、参观、旅游和 满足部分生活需求所使用的一切公共建筑物、 场所及其设施

由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令 限期改正；逾期不改的，给予警告，并处以一千 元以上一万元以下罚款；对拒绝监督的，处以一 万元以上三万元以下罚款；情节严重的，可以依 法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证。
（6）未按照规定设置与其经营规模、项目相适应的 清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生 间，或者擅自停止使用、拆除上述设施设备，或 者挪作他用
由县级以上地方人民政府卫生行政部门
责令限期改正；逾期不改的，给予警告， 并处以一千元以上一万元以下罚款；对拒 绝监督的，处以一万元以上三万元以下罚 款；情节严重的，可以依法责令停业整顿， 直至吊销卫生许可证。
（5）未按照规定组织从业人员进行相关卫生法律知 识和公共场所卫生知识培训，或者安排未经相关 卫生法律知识和公共场所卫生知识培训考核的从 业人员上岗
“擅自营业曾受过卫生行政部门处罚 的”；“擅自营业时间在三个月以上的”； “以涂改、转让、倒卖、伪造的卫生许可 证擅自营业的”罚款幅度为五千元以上三 万元以下。
对涂改、转让、倒卖有效卫生许可证 的，由原发证的卫生行政部门予以注销。
（2）未按照规定对公共场所的空气、微小气候、水 质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫 生检测
公共场所经营者提供给顾客使用的生活 饮用水应当符合国家生活饮用水卫生标准 要求。游泳场（馆）和公共浴室水质应当 符合国家卫生标准和要求。
• 9、对供顾客使用的用品用具作了要求。
公共场所经营者提供给顾客使用的用品 用具应当保证卫生安全，可以反复使用的 用品用具应当一客一换，按照有关卫生标 准和要求清洗、消毒、保洁。禁止重复使 用一次性用品用具。
（9）未按照规定对公共场所新建、改建、扩 建项目办理预防性卫生审查手续
由县级以上地方人民政府卫生行政部门 责令限期改正；逾期不改的，给予警告， 并处以一千元以上一万元以下罚款；对拒 绝监督的，处以一万元以上三万元以下罚 款；情节严重的，可以依法责令停业整顿， 直至吊销卫生许可证。