房地产开发企业资质行政许可指南

房地产开发立项、报规、报建行政审批流程第一部分房地产开发公司的准备工作在报行政机关审批之前，房地产开发公司应办理好土地出让手续，委托有资质的勘察设计院对待建项目进行研究并制作报告书,应附有详细的规划设计参数和效果图，并落实足够的开发资金。

第二部分行政审批部分根据我国当前法律、法规、规章，房地产建设项目的行政许可程序一般共分六个阶段：1）选址定点；2）规划总图审查及确定规划设计条件；3）初步设计及施工图审查；4）规划报建图审查；5）施工报建；6）建设工程竣工综合验收备案。

一、选址定点阶段。

此阶段一般办理以下事项：1、计委审查可行性研究报告和进行项目立项。

2、国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。

3、建委办理投资开发项目建设条件意见书。

4、环保局办理生产性项目环保意见书（表）。

5、文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。

6、规划部门办理项目选址意见书。

二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此阶段办理以下一般事项：1、人防办进行人防工程建设布局审查。

2、国土资源局办理土地预审。

3、公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。

4、规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可证》。

5、规划部门确定建设工程规划设计条件。

三、初步设计和施工图设计审查，此阶段办理以下一般事项：1、规划部门对初步设计的规划要求进行审查。

2、公安消防支队对初步设计的消防设计进行审查。

3、公安局交警支队对初步设计的交通条件进行审查。

4、人防办对初步设计的人防设计进行审查。

5、国土资源局进行用地预审。

6、市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计的相关专业内容进行审查。

7、建委制发初步设计批复，并对落实初步设计批准文件的要求进行审查。

8、建委对施工图设计文件进行政策性审查，根据业主单位意见，核发技术性审查委托通知单。

第一部分房地产开发公司的准备工作在报行政机关审批之前，房地产开发公司应办理好土地出让手续，委托有资质的勘察设计院对待建项目进行研究并制作报告书,应附有详细的规划设计参数和效果图，并落实足够的开发资金。

第二部分行政审批部分根据我国当前法律、法规、规章，房地产建设项目的行政许可程序一般共分六个阶段：1）选址定点；2）规划总图审查及确定规划设计条件；3）初步设计及施工图审查；4）规划报建图审查；5）施工报建；6）建设工程竣工综合验收备案。

一、选址定点阶段。

新征用地办理《建设项目选址意见书》二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此阶段办理以下一般事项：02、nh14a628建设工程项目规划条件02-01（nh14a628-01）建（构）筑物建设项目规划条件办事指南nh14a628-01建（构）筑物建设项目规划条件办事指南1）申请、调整或者确认建（构）物建设项目规划条件三、初步设计和施工图设计审查，此阶段办理以下一般事项：05、nh14a631建设工程方案审核05-01 （nh14a631-01）城市新建建（构）筑物设计方案审核1）新建建筑设计方案审核1、规划部门对初步设计的规划要求进行审查。

2、公安消防支队对初步设计的消防设计进行审查。

3、公安局交警支队对初步设计的交通条件进行审查。

4、人防办对初步设计的人防设计进行审查。

5、国土资源局进行用地预审。

6、市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计的相关专业内容进行审查。

7、建委制发初步设计批复，并对落实初步设计批准文件的要求进行审查。

8、建委对施工图设计文件进行政策性审查，根据业主单位意见，核发技术性审查委托通知单。

9、建委根据施工图设计文件审查机构发出的《建设工程施工图设计文件审查报告》，发放《建设工程施工图设计文件审查批准书》。

四、规划报建图审查阶段，此阶段办理以下一般事项：04、nh14a630建设用地规划许可04-02 （nh14a630-03）建设用地规划使用功能审核1、公安消防支队进行消防设计审查。

房地产开发企业资质管理规定（最新修改）（2022年3月2日）一、将第四条第一款中的“建设行政主管部门”修改为“住房和城乡建设主管部门”。

将第十四条改为第十一条，将“工商行政管理部门”修改为“市场监督管理部门”。

其余条款依此修改。

二、将第五条第一款修改为：“房地产开发企业按照企业条件分为一、二两个资质等级。

”第二款第一项中的“持有资格证书的专职会计人员”修改为“专职会计人员”。

第二款第二、三、四项改为第二款第二项，修改为：“（二）二级资质：“1.有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于5人，其中专职会计人员不少于2人；“2.工程技术负责人具有相应专业中级以上职称，财务负责人具有相应专业初级以上职称，配有统计人员；“3.具有完善的质量保证体系。

”三、删去第六条、第七条、第八条。

四、将第十条改为第七条，修改为：“申请核定资质等级的房地产开发企业，应当提交下列材料：“（一）一级资质：“1.企业资质等级申报表；“2.专业管理、技术人员的职称证件；“3.已开发经营项目的有关材料；“4.《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》执行情况报告，建立质量管理制度、具有质量管理部门及相应质量管理人员等质量保证体系情况说明。

“（二）二级资质：“1.企业资质等级申报表；“2.专业管理、技术人员的职称证件；“3.建立质量管理制度、具有质量管理部门及相应质量管理人员等质量保证体系情况说明。

”五、将第十一条改为第八条，第三款、第四款修改为：“二级资质由省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门或者其确定的设区的市级人民政府房地产开发主管部门审批。

“经资质审查合格的企业，由资质审批部门发给相应等级的资质证书。

资质证书有效期为3年。

”增加一款，作为第五款：“申请核定资质的房地产开发企业，应当通过相应的政务服务平台提出申请。

”六、将第十七条改为第十四条，修改为：“县级以上人民政府房地产开发主管部门应当开展‘双随机、一公开’监管，依法查处房地产开发企业的违法违规行为。

第一部分房地产开发公司的准备工作在报行政机关审批之前，房地产开发公司应办理好土地出让手续，委托有资质的勘察设计院对待建项目进行研究并制作报告书,应附有详细的规划设计参数和效果图，并落实足够的开发资金。

第二部分行政审批部分根据我国当前法律、法规、规章，房地产建设项目的行政许可程序一般共分六个阶段：1）选址定点；2)规划总图审查及确定规划设计条件；3）初步设计及施工图审查；4）规划报建图审查；5)施工报建；6)建设工程竣工综合验收备案。

一、选址定点阶段。

此阶段一般办理以下事项：1、计委审查可行性研究报告和进行项目立项。

2、国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查.3、建委办理投资开发项目建设条件意见书。

4、环保局办理生产性项目环保意见书（表）.5、文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。

6、规划部门办理项目选址意见书.二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此阶段办理以下一般事项:1、人防办进行人防工程建设布局审查。

2、国土资源局办理土地预审。

3、公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业内容和范围进行审查.4、规划部门对规划总图进行评审,核发《建设用地规划许可证》。

5、规划部门确定建设工程规划设计条件。

三、初步设计和施工图设计审查，此阶段办理以下一般事项：1、规划部门对初步设计的规划要求进行审查。

2、公安消防支队对初步设计的消防设计进行审查。

3、公安局交警支队对初步设计的交通条件进行审查。

4、人防办对初步设计的人防设计进行审查。

5、国土资源局进行用地预审。

6、市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计的相关专业内容进行审查。

7、建委制发初步设计批复，并对落实初步设计批准文件的要求进行审查。

8、建委对施工图设计文件进行政策性审查,根据业主单位意见，核发技术性审查委托通知单。

9、建委根据施工图设计文件审查机构发出的《建设工程施工图设计文件审查报告》，发放《建设工程施工图设计文件审查批准书》。

房地产开发企业资质管理规定第一条为了加强房地产开发企业资质管理，规范房地产开发企业经营行为，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》，制定本规定。

第二条本规定所称房地产开发企业是指依法设立、具有企业法人资格的经济实体。

第三条房地产开发企业应当按照本规定申请核定企业资质等级。

未取得房地产开发资质等级证书（以下简称资质证书）的企业，不得从事房地产开发经营业务。

第四条国务院建设行政主管部门负责全国房地产开发企业的资质管理工作；县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发企业的资质管理工作。

第五条房地产开发企业按照企业条件分为一、二、三、四四个资质等级。

各资质等级企业的条件如下：（一）一级资质：1．注册资本不低于5000万元；2．从事房地产开发经营5年以上；3．近3年房屋建筑面积累计竣工30万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；4．连续5年建筑工程质量合格率达100％；5．上一年房屋建筑施工面积15万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额；6．有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于40人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于20人，持有资格证书的专职会计人员不少于4人；7．工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称；8．具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；9．未发生过重大工程质量事故（二）二级资质：1．注册资本不低于2000万元；2．从事房地产开发经营3年以上；3．近3年房屋建筑面积累计竣工15万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；4．连续3年建筑工程质量合格率达100％；5．上一年房屋建筑施工面积10万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额；6．有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于20人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于10人，持有资格证书的专职会计人员不少于3人；7．工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称；8．具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；9．未发生过重大工程质量事故。

房地产开发企业资质管理规定模版一、总则为规范房地产开发企业的资质管理，促进行业发展，维护市场秩序，根据相关法律法规，制定本规定。

二、适用范围本规定适用于从事房地产开发活动的企业，包括独立经济实体、合作企业及其他形式的组织。

三、资质等级划分1. A级资质：具备较高的技术和管理水平，拥有一定市场影响力和竞争力，主导和承担大型房地产开发项目。

2. B级资质：具备一定的技术和管理水平，能独立承担中型房地产开发项目。

3. C级资质：具备基本的技术和管理能力，能独立承担小型房地产开发项目。

四、资质申请条件1. 具备合法经营资格，依法取得营业执照，并在规定期限内经过年检。

2. 具备从事房地产开发活动所需的技术和管理人员，且其中核心技术人员具备相应专业职称或工作经验。

3. 具备一定的注册资本和财务实力，能够独立承担项目建设和运营风险。

4. 具备良好的信誉和商业声誉，未发生严重违法违规行为。

5. 具备符合国家和行业相关法律法规要求的环境保护、安全生产等条件。

五、资质审批程序1. 资质申请：申请企业应提交资质申请书及相关证明材料，如企业法人或负责人身份证明、营业执照副本、企业组织机构代码证等。

2. 初审：资质审查机构对申请企业提交的材料进行初步审查，如符合资质申请条件，则进入下一步审批程序。

3. 进阶审查：申请企业需提供详细的企业信息，包括组织结构、人员情况、项目经验等。

4. 资质评审：由资质评审专家对申请企业的资质进行评审，包括技术能力、管理水平、财务实力等方面的考核。

5. 审批决定：资质审批委员会根据资质评审专家的评审结果进行审批决定，决定通过后颁发相应级别的资质证书。

六、资质管理措施1. 资质证书有效期为三年，有效期届满需申请重新评审。

2. 资质变更应及时申报，如资质等级发生变化或资质事项发生重大变更，需重新进行资质评审。

3. 资质证书丧失效力后，相关企业需停止从事房地产开发活动，并将相关资料备案。

七、监督检查1. 资质监督检查由资质管理部门负责，包括定期抽查、投诉举报核查等，对存在违法违规行为的企业进行处理。

房地产开发企业资质管理规定模版一、总则为规范房地产开发企业的资质管理，促进行业发展，维护市场秩序，根据相关法律法规，制定本规定。

二、适用范围本规定适用于从事房地产开发活动的企业，包括独立经济实体、合作企业及其他形式的组织。

三、资质等级划分1. A级资质：具备较高的技术和管理水平，拥有一定市场影响力和竞争力，主导和承担大型房地产开发项目。

2. B级资质：具备一定的技术和管理水平，能独立承担中型房地产开发项目。

3. C级资质：具备基本的技术和管理能力，能独立承担小型房地产开发项目。

四、资质申请条件1. 具备合法经营资格，依法取得营业执照，并在规定期限内经过年检。

2. 具备从事房地产开发活动所需的技术和管理人员，且其中核心技术人员具备相应专业职称或工作经验。

3. 具备一定的注册资本和财务实力，能够独立承担项目建设和运营风险。

4. 具备良好的信誉和商业声誉，未发生严重违法违规行为。

5. 具备符合国家和行业相关法律法规要求的环境保护、安全生产等条件。

五、资质审批程序1. 资质申请：申请企业应提交资质申请书及相关证明材料，如企业法人或负责人身份证明、营业执照副本、企业组织机构代码证等。

2. 初审：资质审查机构对申请企业提交的材料进行初步审查，如符合资质申请条件，则进入下一步审批程序。

3. 进阶审查：申请企业需提供详细的企业信息，包括组织结构、人员情况、项目经验等。

4. 资质评审：由资质评审专家对申请企业的资质进行评审，包括技术能力、管理水平、财务实力等方面的考核。

5. 审批决定：资质审批委员会根据资质评审专家的评审结果进行审批决定，决定通过后颁发相应级别的资质证书。

六、资质管理措施1. 资质证书有效期为三年，有效期届满需申请重新评审。

2. 资质变更应及时申报，如资质等级发生变化或资质事项发生重大变更，需重新进行资质评审。

3. 资质证书丧失效力后，相关企业需停止从事房地产开发活动，并将相关资料备案。

七、监督检查1. 资质监督检查由资质管理部门负责，包括定期抽查、投诉举报核查等，对存在违法违规行为的企业进行处理。

房地产开发企业四级资质核准核准依据：1、《中华人民共和国城市房地产管理法》第29条。

2、《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令第248号）第6条、第8条、第9条。

3、《房地产开发企业资质管理规定》（建设部令第77号）第5条、第7条、第10条、第11条。

核准条件1、注册资本不低于200万元，净资产不低于500万元。

2、有固定的经营场所。

3、从事房地产开发经营1年以上。

4、取得国有土地使用权，房地产开发项目已开工建设。

5、已竣工的建筑工程质量合格率达100％。

6、有4名以上持有资格证书的房地产专业、建筑工程专业的专职技术人员；2名以上持有资格证书的专职会计人员；1名以上持有资格证书专职统计人员。

7、工程技术负责人具有相应专业中级以上职称，财务负责人具有相应专业初级以上职称。

8、商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度。

9、未发生过重大工程质量事故。

10、企业名称须符合国家工商管理总局颁发的《企业名称登记管理实施办法》的规定，名称中的行业用语须为“房地产开发经营”或“房地产开发”、“房地产”。

组卷材料：1、房地产开发行政许可申请书。

2、房地产开发企业资质申报表（1份）。

3、房地产开发企业资质证书正、副本。

4、企业法人营业执照副本。

5、公司章程和股东会决议。

6、上年度财务审计报告，股东或者注册资本变更的，需要提供验资报告（自申请日前四个月内有效。

7、法定代表人、总经理及企业其他高级管理人员（含工程、财务、统计、经营负责人）的任职文件、身份证，法定代表人和总经理还要提供护照或绿卡，无护照或绿卡的须提供市公安局外事处出具的无护照或绿卡证明；企业聘用的专业技术人员的身份证、职称证书；聘用合同；社会基本养老保险缴纳凭证（自申请日当月或前二个月内的有效）；人才交流中心（人才市场）或人事、劳动管理部门出具的人事档案存放和职称情况的明细证明；专业技术人员职称证的工作单位与现单位不一致的，提供原单位出具的不在职证明（原单位破产的不提供）。

2024年房地产开发企业资质管理规定样本一、房地产开发企业的资质等级划分及条件房地产开发企业依据企业条件，划分为一级、二级、三级、四级共四个资质等级。

各级资质的具体要求如下：（一）注册资本与专业人员要求：1. 一级、二级、三级、四级房地产开发企业的注册资本分别不低于____万元、____万元、____万元、____万元；具备职称的建筑、结构、财务、房地产及相关经济类专业人员不少于____人、____人、____人、____人；其中中级以上职称的管理人员不少于____人、____人、____人，持有资格证书的专职会计人员不少于____人、____人、____人。

2. 从业经验要求：从事房地产开发经营年限分别为一级____年以上、二级____年以上、三级____年以上、四级____年以上。

3. 近三年房屋建筑规模要求：一级、二级、三级资质要求近三年累计竣工房屋建筑面积分别达到____万平方米以上、____万平方米以上、____平方米以上，或累计完成与此相当的房地产开发投资额；四级资质要求从事房地产开发经营____年以上。

4. 建筑工程质量要求：一级资质要求连续____年、二级资质____年、三级资质____年建筑工程质量合格率达到____%；四级资质要求已竣工建筑工程质量合格率达到____%。

5. 建筑施工规模要求：一级、二级资质要求上一年房屋建筑施工面积分别达到____万平方米以上、____万平方米以上，或完成与此相当的房地产开发投资额。

6. 业务负责人资质要求：工程技术、财务、统计等业务负责人应具有相应专业中级以上职称。

7. 质量保证体系要求：具备完善的质量保证体系，并在商品住宅销售中实施《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度。

8. 工程质量安全要求：未发生过重大工程质量事故。

（二）资质申请与审批流程：申请一、二级房地产开发企业资质，需由县、市建设局逐级审查后，提交至省建设厅审批。

二、新设立房地产开发企业的备案要求新设立房地产开发企业应在领取营业执照之日起____日内，向房地产业管理科提交以下文件进行备案：1. 营业执照复印件；2. 企业章程；3. 验资证明；4. 企业法定代表人的身份证明；5. 专业技术人员的资格证书和劳动合同；6. 房地产开发主管部门要求提供的其他文件。

房地产开发企业资质管理规定第一章总则第一条为了规范房地产开发企业的资质管理，促进房地产市场的健康发展，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条房地产开发企业的资质管理，遵循公开、公平、公正的原则，保证企业依法开展房地产开发业务，促进房地产市场的竞争和行业的发展。

第三条本市房地产开发企业资质分为等级和等次两类。

第四条房地产开发企业的资质等级分为A级、B级、C级、D级四个等级。

第五条房地产开发企业的资质等级按照从高到低的顺序排列为：A级、B级、C级、D级。

其中，A级为最高等级，D级为最低等级。

第六条房地产开发企业的资质等次分为一等次、二等次、三等次、四等次、五等次五个等次。

第七条房地产开发企业的资质等次按照从高到低的顺序排列为：一等次、二等次、三等次、四等次、五等次。

其中，一等次为最高等次，五等次为最低等次。

第二章资质的划分和申请第八条房地产开发企业的资质等级和等次的划分，由市住房城乡建设主管部门根据国家有关规定和本市实际确定。

第九条房地产开发企业资质的划分依据包括以下因素：（一）注册资本；（二）企业经营情况；（三）人员素质和能力；（四）企业信誉状况；（五）工程质量和经营管理能力。

第十条房地产开发企业申请资质的，应当向市住房城乡建设主管部门提交申请材料，并缴纳相应的申请费用。

第十一条房地产开发企业申请资质的材料应当包括下列文件：（一）申请书；（二）企业法人营业执照复印件；（三）企业组织机构代码证复印件；（四）企业经营范围的详细描述和证明材料；（五）企业主要负责人的个人身份证明材料；（六）企业有关人员的个人履历和证明材料；（七）企业近三年的经营业绩、工程质量和信誉状况的证明材料。

第十二条房地产开发企业申请资质的，市住房城乡建设主管部门在接到申请材料后，应当在三十个工作日内作出审核决定。

审核决定应当写明审核结果和理由。

第十三条市住房城乡建设主管部门应当建立房地产开发企业资质信息管理系统，将已经批准的企业资质等级和等次纳入管理，并向社会公布。