临沂市人民政府办公室

临沂市人民政府办公室关于加强燃气安全管理的意见文章属性•【制定机关】临沂市人民政府办公室•【公布日期】2022.03.15•【字号】临政办发〔2022〕3号•【施行日期】2022.03.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】天然气正文临沂市人民政府办公室关于加强燃气安全管理的意见临政办发〔2022〕3号各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：为进一步明确各级各部门在燃气安全生产方面的工作职责，完善安全生产责任制，加强燃气安全生产监督管理，根据《中华人民共和国安全生产法》《城镇燃气管理条例》《山东省安全生产条例》《山东省燃气管理条例》和《临沂市党委政府及其部门安全生产职责规定》等法律法规和文件规定，结合我市燃气行业实际，制定本意见。

一、总则（一）在临沂市行政区域内，从事燃气设施建设与运行管理、燃气经营与使用、燃气储存和运输、燃气安全事故预防与处理适用本意见。

燃气是指管道天然气、压缩天然气、液化天然气、液化石油气等气体燃料的总称。

（二）燃气安全管理坚持属地监管与分级监管相结合，以属地监管为主。

遵循“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责，谁审批谁负责，谁监管谁负责”的原则。

（三）市住房城乡建设局是全市燃气管理部门，市发改、公安、自然资源和规划、交通运输（公路）、商务、应急、市场监管、消防救援、城管、教育、民政、文化旅游、卫生健康、工信等部门应当按照各自职责，依法做好燃气安全管理工作。

（四）各县区政府（开发区管委会）负责本辖区内燃气安全管理工作。

二、市直部门职责（一）市住房城乡建设局负责组织编制燃气行业发展规划，负责燃气建设工程项目的监管；依法查处存在违法违规供气行为的经营企业；加强对燃气经营企业运维状况的监督检查，指导经营企业开展场站规范化运营管理，督促经营企业按要求编制事故应急预案并开展演练；配合做好违法建筑侵占燃气设施用地的整治；指导监督各县区（开发区）燃气管理部门开展安全管理工作，组织开展燃气行业安全隐患排查整治。

临沂市人民政府办公室关于科学绿化的实施意见文章属性•【制定机关】临沂市人民政府办公室•【公布日期】2021.11.17•【字号】临政办发〔2021〕5号•【施行日期】2021.11.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文临沂市人民政府办公室关于科学绿化的实施意见各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：为深入贯彻落实《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》（国办发〔2021〕19号）和省政府关于科学绿化试点示范省建设的部署要求，经市政府同意，结合实际，提出如下实施意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹沂蒙山区域山水林田湖草沙系统治理，坚持“科学规划引领、优化资源配置、完善政策机制、强化资源管护”的原则，进一步推深做实林长制，探索生态产品价值实现方式，增强生态系统功能和生态产品供给能力，优化国土空间治理体系，提升生态系统碳汇增量，为实现我市“由大到强、由美到富、由新到精”的战略性转变提供良好生态保障。

（二）主要目标。

到2025年，全市森林覆盖率稳定在23%以上，森林蓄积量达到1600万立方米以上，全市建成区绿地率不低于38%，绿化覆盖率不低于45%，人均公园绿地面积不低于19.76平方米。

二、主要任务（一）高质量编制绿化规划。

与第三次全国国土调查数据和国土空间规划相衔接，科学编制新一轮林地保护利用规划、城市绿地系统规划、国土空间生态修复规划、沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程规划等国土绿化相关规划，合理确定规划范围、绿化目标任务，城市绿化规划要满足健康、安全和宜居的要求。

各县区政府（管委会）要制定城市公园等建设计划，加强对绿化相关规划、计划实施的检查和督促落实。

任何部门、单位或个人不得随意变更规划，不得擅自改变绿化用地面积、性质和用途。

临沂市人民政府办公室关于支持多渠道灵活就业的实施意见文章属性•【制定机关】临沂市人民政府办公室•【公布日期】2020.12.24•【字号】临政办发〔2020〕9号•【施行日期】2020.12.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文临沂市人民政府办公室关于支持多渠道灵活就业的实施意见各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：为贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于支持多渠道灵活就业二十条措施的通知》(鲁政发〔2020〕19号)精神，加大支持多渠道灵活就业力度，完善就业服务保障体系，更好满足不同群体就业需求，经市政府同意，现提出以下意见：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会精神，大力拓宽劳动者就业增收渠道，把支持灵活就业作为稳就业、保就业的重要举措，确保完成“六稳”“六保”任务。

坚持市场引领和政府引导并重、放开搞活和规范有序并举，顺势而为、补齐短板，因地制宜、因城施策，强化政策服务供给，创造更多灵活就业机会，鼓励自谋职业、自主创业，激发劳动者创新创业活力，全力保障就业形势稳定。

二、拓宽灵活就业渠道1. 发展小店经济。

开展小店经济推进行动，增加商业资源供给，加强基础设施建设，大力发展城市商业综合体、商联体平台，打造升级社区、批发市场、现代商圈、特色街区等小店集聚区。

引导电商平台为小店提供批发、广告营销、移动支付等数字化服务，鼓励采取降低门槛、发展增值服务等方式减免小店佣金、基本服务费。

支持品牌供应商开放产品和渠道资源，鼓励减免小店代理费用。

(市商务局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市住房和城乡建设局、市税务局、市市场监管局、临沂银保监分局负责)2. 支持夜经济等特色经营方式发展。

按照合理布局、集中经营、确保安全原则，规划建设夜市、便民市场、集中摊点群等经营场所，推动城市夜经济规范有序发展。

经营场所优先安排低收入群体、家庭困难人员。

临沂市人民政府办公室关于印发《临沂市建立职工基本医疗保险门诊共济保障机制实施细则》的通知文章属性•【制定机关】临沂市人民政府办公室•【公布日期】2022.08.28•【字号】临政办发〔2022〕6号•【施行日期】2022.08.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本医疗保险正文临沂市人民政府办公室关于印发《临沂市建立职工基本医疗保险门诊共济保障机制实施细则》的通知临政办发〔2022〕6号各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：现将《临沂市建立职工基本医疗保险门诊共济保障机制实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。

临沂市人民政府办公室2022年8月28日临沂市建立职工基本医疗保险门诊共济保障机制实施细则第一章总则第一条为进一步健全互助共济、责任共担的职工基本医疗保险（以下简称职工医保）制度，优化医保基金使用结构，提升医保基金使用效益，更好地解决参保职工门诊保障问题，切实减轻参保职工日常门诊医疗费用负担，根据国务院办公厅《关于建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制的指导意见》（国办发〔2021〕14号）、省政府办公厅《关于印发<山东省建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制实施方案>的通知》（鲁政办发〔2021〕22号）等文件规定，结合我市实际，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于参加我市职工医保且正常享受医保待遇的人员(含退休人员)。

第三条坚持保障基本、互助共济、责任共担，切实维护参保职工权益；坚持平稳过渡，妥善处理好改革前后的政策衔接，确保参保职工待遇平稳过渡；坚持协同联动，建立职工医保门诊共济保障机制，逐步改革个人账户，优化基金内部结构，2022年全面建立更加完善的职工医保门诊统筹制度；坚持因地制宜，从实际出发，积极探索增强职工医保门诊保障的有效途径，科学设定职工普通门诊待遇支付政策，稳步提升门诊医疗保障水平，促进医疗保障制度更加公平更可持续。

临沂市人民政府办公室关于印发《临沂市国土空间规划管理技术规定》的通知文章属性•【制定机关】临沂市人民政府办公室•【公布日期】2023.12.28•【字号】临政办发〔2023〕14号•【施行日期】2023.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文临沂市人民政府办公室关于印发《临沂市国土空间规划管理技术规定》的通知临政办发〔2023〕14号各区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：《临沂市国土空间规划管理技术规定》已经市政府同意，现予以印发，请认真遵照执行。

临沂市人民政府办公室2023年12月28日临沂市国土空间规划管理技术规定1 总则1.0.1 为加强和规范市辖区规划编制和实施管理，提高国土空间治理水平，维护公共利益和公众合法权益，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《山东省城乡规划条例》等法律法规、规范、标准，结合临沂市实际情况制定本规定。

1.0.2 临沂市市辖区建设用地范围内的国土空间规划管理工作，应按本规定执行。

1.0.3 国土空间的开发与利用应遵循科学性、前瞻性、可实施性的原则，保障土地节约集约利用，促进生态文明建设，保护和利用历史文化资源，提升精细化管理水平，实现全面、协调、可持续的高质量发展。

2 建设用地2.1 基本要求2.1.1 城市建设用地分类应根据国家、省关于国土空间规划用地用海分类有关规定执行，按照以二级类为主、一级类与三级类为辅、以主要用途进行分类的方式进行规划管理。

2.1.2 鼓励合理利用地下空间，引导重点区域地下空间横向连通和地上地下空间一体化开发。

有地下空间开发的建设项目，地下空间上覆土厚度应满足管线敷设、绿化种植等要求。

2.1.3 建设用地规划条件中，地块的用地性质、建设范围、容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率、需配套的基础设施和公共服务设施等作为强制性内容，一经确定不得擅自改变。

确需变更的，应向市自然资源和规划主管部门提出申请，按国家、省、市有关规定办理。

临沂市人民政府办公室关于印发临沂市既有住宅加装电梯管理办法的通知（2022）文章属性•【制定机关】临沂市人民政府办公室•【公布日期】2022.09.16•【字号】临政办发〔2022〕9号•【施行日期】2022.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文临沂市人民政府办公室关于印发临沂市既有住宅加装电梯管理办法的通知临政办发〔2022〕9号各区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：《临沂市既有住宅加装电梯管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

临沂市人民政府办公室2022年9月16日临沂市既有住宅加装电梯管理办法第一条为进一步提升既有住宅建筑使用功能，提升居民生活质量和幸福获得感，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本市兰山区、罗庄区、河东区、临沂高新技术产业开发区、临沂沂河新区既有住宅加装电梯，适用本办法。

其他区域既有住宅加装电梯可参照执行。

第三条既有住宅加装电梯应遵循业主自愿、民主协商、依法合规、保障安全、属地管理、政府扶持的原则。

第四条住房和城乡建设主管部门负责既有住宅加装电梯工作相关配套政策制定和业务指导。

财政、市场监督管理、城市管理、行政审批服务等部门按照职责分工做好既有住宅加装电梯相关工作。

供电、供水、供气、供热、排污、通信等专业经营单位应当按照各自职能，配合做好既有住宅加装电梯工作。

第五条既有住宅加装电梯以单元为单位，一个单元原则上只加装一部电梯。

加装电梯的既有住宅应当同时满足以下条件：（一）已取得不动产权属证书或可出具房屋产权来源合法证明；（二）房屋结构安全，符合加装电梯的安全要求；（三）未列入房屋征收征用计划；（四）地上主体结构4层以上（含4层）未设电梯的多业主住宅。

第六条既有住宅加装电梯应当在原建设项目用地界址范围内实施，满足建筑结构安全、消防间距及安全疏散等要求。

临沂市人民政府办公室关于印发《临沂市稳就业促发展实施方案》的通知文章属性•【制定机关】临沂市人民政府办公室•【公布日期】2023.07.06•【字号】临政办发〔2023〕6号•【施行日期】2023.07.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】就业促进正文临沂市人民政府办公室关于印发《临沂市稳就业促发展实施方案》的通知临政办发〔2023〕6号各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：现将《临沂市稳就业促发展实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

临沂市人民政府办公室2023年7月6日临沂市稳就业促发展实施方案为认真贯彻落实《国务院办公厅关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》和《山东省稳定和扩大就业促增收促消费促增长行动方案》（鲁政办发〔2023〕3号）要求，进一步促进经济发展和就业增长良性互动，推动实现高质量充分就业，结合我市实际，制定以下实施方案。

一、高质量发展扩大就业（一）坚持经济发展就业导向。

在加快绿色低碳高质量发展中强化就业优先导向，建立重大政策、重大项目带动就业影响评估机制，在规划编制、投资审批、招商引资时，将增加就业岗位和人力资源配置作为评价项目的重要指标。

在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式，促进重点项目用工和群众就近务工。

（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局、市人力资源社会保障局等部门按职责分工负责）（二）提振工业经济助推就业。

聚焦工业“量质齐升、两年万亿”目标，做优做强八大传统产业，大力突破战新产业，奋力构建“百亿企业、千亿产业、万亿工业”现代产业体系，强化“亩均就业”导向，创造更多就业岗位。

加强产业工人队伍建设，支持企业加强校企合作，共建公共实训基地。

（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市人力资源社会保障局等部门按职责分工负责）（三）推进建筑业从业队伍优化提升。

科学布局新型建筑工业化产业集聚区，吸引更多青年投身新型建筑业，优化建筑业从业人员结构。

临沂市人民政府办公室关于印发《临沂市实施发展翅膀工程赋能经济高质量发展若干措施》等政策措施的通知文章属性•【制定机关】临沂市人民政府办公室•【公布日期】2024.06.04•【字号】临政办字〔2024〕41号•【施行日期】2024.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文临沂市人民政府办公室关于印发《临沂市实施发展翅膀工程赋能经济高质量发展若干措施》等政策措施的通知临政办字〔2024〕41号各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：《临沂市实施发展翅膀工程赋能经济高质量发展若干措施》《临沂市全面推进新型工业化若干措施》《临沂市推动外贸稳规模优结构若干措施》《临沂市高质量利用外资工作若干措施》《临沂市推动旅游产业高质量发展若干措施》《临沂市推动商城转型升级若干措施》《临沂市优化金融服务推动实体经济高质量发展若干措施》《临沂市优化营商环境若干措施（第二批）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

临沂市人民政府办公室2024年6月4日临沂市实施发展翅膀工程赋能经济高质量发展若干措施为加快实施发展“翅膀工程”，推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，提升科技创新和成果转化能力，培育形成新质生产力，引领现代产业体系建设，制定如下措施。

一、强化企业创新主体1.推动创新企业量质齐升。

实施科技型企业梯次培育行动，全年新增国家高新技术企业200家以上，国家科技型中小企业突破3000家，对首次认定为高新技术企业的中小微企业给予10万元一次性奖补。

（牵头单位：市科技局；配合单位：市财政局、市税务局）健全创新型中小企业、专精特新企业、“小巨人”企业、单项冠军企业梯队培育体系，对新认定的国家级“单项冠军”企业和专精特新“小巨人”企业，最高奖励50万元和20万元。

（牵头单位：市工业和信息化局；配合单位：市财政局）2.支持企业研发创新。

实施企业创新能力提升行动，通过“云端研发”“仿真设计”等方式，帮助1000家左右不具备研发条件的企业开展研发活动、设立研发机构，提升自主创新能力；采用省市联动、竞争择优、直接补助的方式，推动100家以上科技型中小企业与高校院所协同创新，联合开展技术攻关和成果转化，提升技术创新及产业化能力；通过牵头组建创新联合体等方式，引导100家左右的行业龙头、规上工业企业组织实施重大关键核心技术攻关、组建重大科创平台，增强行业领军地位，择优纳入市重点研发计划。

临沂市人民政府办公室关于印发临沂市民用机场净空保护管理办法的通知文章属性•【制定机关】临沂市人民政府办公室•【公布日期】2023.12.16•【字号】临政办发〔2023〕12号•【施行日期】2024.01.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民航正文临沂市人民政府办公室关于印发临沂市民用机场净空保护管理办法的通知临政办发〔2023〕12号各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：《临沂市民用机场净空保护管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

临沂市人民政府办公室2023年12月16日目录第一章总则第二章净空环境保护第三章电磁环境保护第四章监督管理及法律责任第五章附则临沂市民用机场净空保护管理办法第一章总则第一条为加强临沂市民用机场净空保护，保障民用航空器飞行安全，根据《中华人民共和国民用航空法》《民用机场管理条例》《运输机场净空保护管理办法》《民用机场净空保护区域内建设项目净空审核管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于临沂市行政区域内民用机场（包括运输机场和通用机场）的净空保护工作。

第三条本办法所称机场净空保护区域，是指为保障民用航空器的起降安全，按照民航技术标准划定的空间范围。

所称障碍物限制面，是指为保障航空器起降安全和机场安全运行而设定，用以限制机场及周围地区障碍物高度的空间范围，主要由内水平面、锥形面、进近面、过渡面和起飞爬升面组成。

第四条机场管理单位应当根据有关规定和技术标准编制或者更新机场净空保护区域图、机场障碍物限制面图，报送相关县级以上人民政府相关部门备案。

根据有关规定和技术标准确定本机场净空参考高度、民用航空无线电台（站）场地保护要求及民用机场电磁环境保护区域，依法报民航华东地区管理局批准后，报送相关县级以上人民政府自然资源和规划主管部门。

第五条机场净空主管部门负责协调落实机场净空管理规定，负责机场净空保护区域内拟建项目净空审核申报工作，协调推进净空保护宣传工作，根据机场净空保护工作需要，协调组织召开会议研究解决机场净空相关问题。

临沂市人民政府办公室关于印发临沂市市级国有资本经营预算管理办法的通知文章属性•【制定机关】临沂市人民政府办公室•【公布日期】2023.12.29•【字号】临政办字〔2023〕107号•【施行日期】2024.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管其他规定正文临沂市人民政府办公室关于印发临沂市市级国有资本经营预算管理办法的通知临政办字〔2023〕107号市政府各部门（单位）：《临沂市市级国有资本经营预算管理办法》已经市政府第36次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

临沂市人民政府办公室2023年12月29日目录第一章总则第二章管理职责第三章收支范围第四章预算编制第五章预算执行第六章预算调整第七章决算编制第八章绩效管理第九章监督和法律责任第十章附则临沂市市级国有资本经营预算管理办法第一章总则第一条为加强和规范市级国有资本经营预算管理，优化国有资本配置，增强政府预算调控能力，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国企业国有资产法》《中华人民共和国预算法实施条例》等法律法规和有关政策规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称市级国有资本经营预算，是指市政府以所有者身份依法取得国有资本经营收益，并对所得收益作出支出安排的收支预算。

国有资本经营预算是政府预算的重要组成部分。

第三条本办法适用于市财政部门、市级国有资本经营预算部门（以下简称国资预算部门）和市级国有资本经营预算企业（以下简称国资预算企业）国有资本经营预算的编制、执行、调整、决算、公开、绩效管理、监督等事项。

本办法所称国资预算部门，是指代表市政府履行出资人职责的市级部门。

本办法所称国资预算企业，是指各类市属国有独资企业、国有控股、参股企业以及执行企业财务和会计制度的事业单位。

第四条市级国有资本经营预算管理坚持全面覆盖、独立完整、收支平衡、讲求绩效原则，并加强与一般公共预算衔接，加大向一般公共预算调出力度。