临沂市人民政府办公室 关于进一步加强安全生产工作的通知
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台州市人民政府办公室转发市安监局关于进一步加强危险化学品安全生产工作实施意见的通知文章属性•【制定机关】台州市人民政府•【公布日期】2010.08.25•【字号】台政办发[2010]104号•【施行日期】2010.08.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】枪支弹药、危险物品管理正文台州市人民政府办公室转发市安监局关于进一步加强危险化学品安全生产工作实施意见的通知(台政办发〔2010〕104号)各县(市、区)人民政府,市政府直属各单位:市安监局《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的实施意见》已经市政府同意,现予转发,请认真贯彻执行。
二○一○年八月二十五日关于进一步加强危险化学品安全生产工作的实施意见危险化学品的生产、经营、使用、储存是我市安全生产工作的重点领域。
为贯彻落实《中共台州市委台州市人民政府关于进一步加强安全生产工作的实施意见》(台市委发〔2010〕59号,以下简称《意见》)精神,进一步加强危险化学品安全生产工作,规范危险化学品的生产、经营、使用、储存管理,现提出以下实施意见:一、进一步明确危险化学品安全生产工作总体要求坚持安全发展的理念,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步落实危险化学品企业安全生产主体责任。
严格准入,严密规范,严肃执法,做到项目准入与安全条件提高、安全技术进步与基础设施完善、深化隐患治理与人员素质提高相结合,实现全市危险化学品安全生产状况持续稳定好转,有效遏制较大以上事故发生,减少一般事故发生。
二、科学编制化工产业发展规划,推进产业集聚化园区化各地要结合实际,以现有化工园区(集中区)或现有大型化工企业、公用工程和物流系统为基础,抓紧制定当地化工产业发展规划,明确划定化工产业集聚区块及用地规模,为企业转型升级提供发展平台。
利用3年左右时间,逐步搬迁调整城镇规划区域内“低、小、散”危险化学品生产、储存企业,加快搬迁人居密集区的危险化学品企业,确保人民群众生命财产安全。
临沂市人民政府办公室关于印发临沂市突发地质灾害应急预案的通知文章属性•【制定机关】临沂市人民政府办公室•【公布日期】2022.04.25•【字号】临政办字〔2022〕43号•【施行日期】2022.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】地质灾害,突发事件应对正文临沂市人民政府办公室关于印发临沂市突发地质灾害应急预案的通知临政办字〔2022〕43号各县区人民政府(管委会),市政府各部门(单位):《临沂市突发地质灾害应急预案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
临沂市人民政府办公室2022年4月25日临沂市突发地质灾害应急预案目录1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则2 组织指挥体系2.1 市地质灾害应急救援指挥部组成及职责2.2 市地质灾害应急救援指挥部办公室及职责3 预防预警与信息报送3.1 预防预警3.2 灾情险情报送4 先期处置5 应急响应5.1 Ⅰ级、Ⅱ级响应5.2 Ⅲ级响应5.3 Ⅳ级响应5.4 响应终止6 后期处置6.1 善后处置6.2 社会救助6.3 保险6.4 调查评估6.5 恢复与重建7 保障措施7.1 应急救援队伍7.2 指挥平台7.3 应急技术支撑7.4 资金与物资装备7.5 应急避难场所7.6 通信电力7.7 交通运输7.8 宣传培训与演习8 预案管理与更新8.1 预案管理8.2 预案更新9 责任与奖励9.1 责任追究9.2 奖励10 附则10.1 名词术语解释10.2 以上、以下的含义10.3 预案解释10.4 实施时间附件1 总则1.1 编制目的提高我市突发地质灾害应急反应能力,规范应急救援行为,保障突发地质灾害应急救援工作迅速、高效、有序进行,最大限度地减少或避免人民群众生命和财产损失,维护社会和谐稳定。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《地质灾害防治条例》《国家突发地质灾害应急预案》《山东省突发事件应对条例》《山东省突发事件总体应急预案》《山东省自然灾害救助应急预案》《山东省突发地质灾害应急预案》《临沂市突发事件总体应急预案》《临沂市安全生产自然灾害突发事件防控应急预案》等。
山东省人民政府安全生产委员会办公室文件鲁安办发〔2021〕9号关于切实加强生产经营单位应急预案和应急演练工作的通知省政府安委会各成员单位、各市政府安委会:为深入贯彻落实省委、省政府关于全省安全生产大排查大整治行动部署要求,进一步提升应急预案和应急演练工作质效,切实强化风险防范和事故灾害应急处置能力,现就有关事项通知如下。
一、高度重视应急预案和应急演练工作应急预案和应急演练工作是防控安全风险、减少事故损失的重要抓手和关键环节。
应急预案是预防和应对生产安全事故的工作方案,是政府和企业应急能力建设的重要基础,也是落实安全和应急责任的重要依据,预案的质量和水平直接关系到生产安全事故防范处置成效。
应急演练是做好各项应急准备的基础性工作,对有效防范事故、提高应急行动效率、降低事故损失和危害、提升应急能力具有显著意义,演练的频次和质量同样关系到生产安全事故防范处置水平。
省委、省政府高度重视应急预案和应急演练工作,多次就加强应急预案和应急演练作出安排部署,要求强化安全意识,压实责任链条,健全应急预案体系,大力开展实战演练,不断提高应急处置能力。
各级各有关部门要树牢红线意识、底线思维,把预案管理和应急演练与日常安全一体化管理,发挥好二者在安全管理中的特定作用。
各生产经营单位要切实负起主体责任,加大安全投入,配齐救援装备物资,优化演练科目,提高演练频次,在重点场所(岗位)、重点班组、重点时段推行“每周一小练、每月一大练、每季度一检验”工作机制,确保一旦发生险情,第一时间果断处置。
二、细化完善各类应急预案进一步修订完善各级各类应急预案,健全完善应急预案体系,聚焦重点区域、突出问题和薄弱环节,针对可能出现的极端情况,制定具有针对性和可操作性的应对措施,做到各要素、各环节全覆盖。
(一)尽快制发省级专项预案工作手册。
29个省级专项应急预案中,5个已经印发,其它24个已完成部门会签,近期将按程序印发。
省级专项应急预案涉及的部门和单位要分别配套编制应急工作手册,把预案规定的各项职责任务和措施细化、具体化,明确工作内容和流程,落实到具体责任单位和人员,做好实用、好用、管用。
临沂市人民政府办公室关于印发临沂市森林火灾应急预案的通知(2022)文章属性•【制定机关】临沂市人民政府办公室•【公布日期】2022.03.18•【字号】临政办字〔2022〕16号•【施行日期】2022.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】突发事件应对正文临沂市人民政府办公室关于印发临沂市森林火灾应急预案的通知临政办字〔2022〕16号各县区人民政府(管委会),市政府各部门(单位):现将修订后的《临沂市森林火灾应急预案》印发给你们,请认真遵照执行。
临沂市人民政府办公室2022年3月18日临沂市森林火灾应急预案目录1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则1.5 灾害分级2 主要任务2.1 解救疏散人员2.2 组织灭火行动2.3 保护重要目标2.4 转移重要物资2.5 维护社会稳定3 组织指挥体系3.1 森林防灭火指挥机构3.2 扑救指挥机构4 处置力量4.1 力量编成4.2 力量调动5 预警和信息报告5.1 预警5.2 信息报告6 应急响应6.1 分级响应6.2 响应措施6.3 市级层面应对工作7 综合保障7.1 输送保障7.2 应急航空救援飞机保障7.3 物资保障7.4 通信与信息保障7.5 资金保障8 后期处置8.1 善后处置8.2 火灾评估8.3 工作总结8.4 奖励与责任追究9 附则9.1 灾害分级标准9.2 培训演练9.3 预案管理与更新9.4 以上、以内、以下的含义9.5 预案解释9.6 预案实施时间附件1. 临沂市森林火灾前线指挥部组成及职责分工2. 森林航空消防飞机调用说明1 总则1.1 编制目的以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和关于全面做好森林草原防灭火工作的重要指示精神,按照上级决策部署和市委、市政府有关要求,坚持人民至上、生命至上,完善体制机制,依法有力有序有效实施森林火灾应急处置,确保处置准备充足、反应迅速、指挥科学、措施有力,减少人员伤亡和财产损失,保护森林资源,维护生态安全。
青岛市人民政府关于进一步加强安全生产工作的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2007.02.15•【字号】青政发[2007]1号•【施行日期】2007.02.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文青岛市人民政府关于进一步加强安全生产工作的通知(青政发[2007]1号)各区、市人民政府,市政府各部门,市直各单位:为认真贯彻落实科学发展观和党的十六届六中全会精神,根据国家、省关于安全生产工作的有关要求,结合我市实际,现就进一步加强安全生产工作通知如下:一、坚持科学发展观,从构建社会主义和谐社会战略高度,扎实推进安全生产工作1.把安全生产作为构建社会主义和谐社会的重要内容。
将安全生产纳入各级政府、部门、行业和企业的发展战略和中长期规划,与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步实施、同步推进,促进安全生产与经济社会发展相协调。
2.把安全生产作为执政为民、解决关系人民群众切身利益的重要内容。
将安全生产作为群众最关心、最直接、最现实的问题落实到每一项具体工作中,关注民生,体察民情,充分体现立党为公、执政为民的必然要求。
3.把安全生产作为加强执政能力建设的重要标准。
坚持把实现安全发展作为关系全局的一件大事来抓,把防止和减少生产安全事故、遏制重特大安全事故、应对风险、保障人民群众生命财产安全作为执政能力的具体体现,着力加强。
二、强化主体责任落实,严格政绩、业绩考核4.政府是安全生产监管主体,各级政府主要负责人是本行政区域内安全生产第一责任人,要切实加强对安全生产的领导。
各级要加大安全生产投入,支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
镇人民政府(街道办事处)应当明确负责安全生产管理工作的机构,确定负责安全生产管理工作的人员,切实抓好基层村(社区)安全生产工作,要加强对农村规模以下建筑工地、危险化学品、烟花爆竹等重点领域的安全监管。
5.各级政府部门是落实政府监管主体责任的具体实施单位。
临政办字〔2019〕146号——临沂市人民政府办公室关于印发临沂市政府投资项目(市级)管理办法的通知文章属性•【制定机关】临沂市人民政府办公室•【公布日期】2019.12.31•【字号】临政办字〔2019〕146号•【施行日期】2020.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固定资产投资正文临沂市人民政府办公室关于印发临沂市政府投资项目(市级)管理办法的通知各县区人民政府,市政府各部门、各直属机构,临沂高新技术产业开发区管委会,临沂经济技术开发区管委会,临沂临港经济开发区管委会,临沂商城管委会,临沂蒙山旅游度假区管委会,临沂综合保税区管委会,各县级事业单位,各高等院校: 《临沂市政府投资项目(市级)管理办法》已经市政府第59次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
临沂市人民政府办公室2019年12月31日临沂市政府投资项目(市级)管理办法第一章总则第一条为加强政府投资项目(市级)管理,建立健全科学的政府投资项目决策和实施程序,规范政府投资行为,优化投资结构,提高投资效益,根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《政府投资条例》等有关规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条本办法所称政府投资(市级),是指市政府利用下列资金进行的固定资产投资建设活动:(一)财政一般公共预算安排的建设资金;(二)政府性基金预算安排的建设资金;(三)地方政府债券安排的建设资金;(四)上级专项资金和其他财政性资金安排的建设资金;(五)通过政府和社会资本合作(PPP模式)安排的建设资金。
政府投资应当与经济社会发展水平和财政收支状况相适应,符合应急体系建设规划和安全生产规划。
政府投资年度计划应当和本级预算相衔接,强化政府投资资金的预算约束,政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措资金。
临沂市人民政府办公室关于印发临沂市城市地下管线管理办法的通知文章属性•【制定机关】临沂市人民政府办公室•【公布日期】2015.03.18•【字号】•【施行日期】2015.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文临沂市人民政府办公室关于印发临沂市城市地下管线管理办法的通知各县区人民政府,市政府各部门、各直属机构,临沂高新技术产业开发区管委会,临沂经济技术开发区管委会,临沂临港经济开发区管委会,各县级事业单位,各高等院校:现将《临沂市城市地下管线管理办法》印发给你们,请认真遵照执行。
临沂市人民政府办公室2015年3月18日临沂市城市地下管线管理办法第一章总则第一条为加强城市地下管线管理,规范城市地下管线规划、建设和管理行为,整合利用城市地下管线信息资源,保障地下管线运行安全,根据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《关于加强城市基础设施建设的意见》(国发〔2013〕36号)、国务院办公厅《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》(国办发〔2014〕27号)、《山东省城市建设管理条例》和《山东省城乡规划条例》等有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法适用于本市城市规划区内地下管线的规划、建设、维护、信息管理及其相关管理活动。
第三条本办法所称地下管线,是指建设于城市地下的供水、排水、燃气、热力、电力、输油、通信、照明、广播电视、交通信号、公共监控、工业和综合管沟(廊)等各种地下管线及其附属设施。
综合管沟(廊),是指设置于设计地面以下,用于容纳多种公共设施管线及其附属设施(包括延伸至地面的附属设施)的构筑物。
第四条地下管线管理遵循规划引领、统筹建设、综合管理、信息共享、节约资源、保障安全的原则。
第五条规划行政主管部门负责城市地下管线的规划管理工作。
城建档案管理机构具体承担城市地下管线的档案管理工作。
地下管线综合管理行政主管部门负责城市地下管线的建设监督管理工作。
【安监意见】山东省人民政府办公厅关于贯彻进一步加强安全生产监管执法工作的意见山东省人民政府办公厅关于贯彻进一步加强安全生产监管执法工作的意见各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:为贯彻落实《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发〔xxxx〕20号)精神,着力强化安全生产法治建设,切实维护人民群众生命财产安全和健康权益,经省政府同意,现就进一步加强安全生产监管执法工作提出以下意见:一、健全完善安全生产法规标准体系(一)加快制修订相关地方性法规和规章。
依据《安全生产法》等YYY,积极推动《山东省安全生产条例》《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》《山东省重特大生产安全事故隐患排查治理办法》和《山东省消防安全责任制办法》等地方性法规和政府规章的修订完善。
研究制定山东省危险化学品安全管理办法、山东省道路交通责任制规定和山东省校车安全管理办法等政府规章,进一步健全安全生产法治保障体系。
(二)制定完善安全生产地方标准。
省质监局、省安监局要加强统筹协调,会同有关部门制定实施安全生产地方标准发展规划和年度计划,加快制修订安全生产强制性地方标准,逐步缩减推荐性标准。
要根据经济社会发展和安全生产实际需要,科学建立和优化工作程序,尽可能缩短相关标准制定期限。
对于安全生产工作急需标准,要按照特事特办原则,加快完成制修订工作并向社会公布。
(三)及时做好相关规章制度和规范性文件的修改完善工作。
各级政府和有关部门要加强调查研究,准确把握和研判安全生产形势、特点和规律,认真调查分析每一起生产安全事故,深入剖析事故发生的技术原因、管理原因以及产业结构深层次问题,查漏补缺,有针对性地完善相关规章制度。
要按照深化行政审批制度改革的要求,及时做好规范性文件清理工作,既要简政放权,又要确保安全准入门槛不降低、安全监管不放松。
对事故调查反映出本级政府和部门规范性文件存在漏洞和缺陷的,要在事故结案后立即启动制修订工作,属上级政府和部门规范性文件的,要及时向上级报告。
临沂市人民政府办公室关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知文章属性•【制定机关】临沂市人民政府办公室•【公布日期】2020.11.05•【字号】临政办字〔2020〕121号•【施行日期】2020.11.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文临沂市人民政府办公室关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知各县区人民政府(管委会),市政府各部门(单位):为全面掌握我市自然灾害风险隐患情况,提升抵御自然灾害的综合防范能力,贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》(鲁政办字〔2020〕109号)要求,经研究,我市开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作。
现将有关事项通知如下:一、普查目的和意义自然灾害综合风险普查是一项重大的国情国力调查,是提升自然灾害防治能力的基础性工作。
通过开展自然灾害综合风险普查,全面摸清我市自然灾害风险隐患底数,获取主要灾害致灾信息、承灾体信息、历史灾害信息,查明重点地区抗灾和减灾能力,客观认识全市致灾风险水平、承灾体脆弱性水平、综合风险水平、综合防灾减灾救灾能力,科学预判今后一段时期灾害风险变化趋势和特点,为有效开展自然灾害防治、切实保障经济社会可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。
二、普查对象、内容和范围(一)普查对象。
根据自然灾害种类的分布、影响程度和特征,本次普查涉及的自然灾害类型主要有地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、森林火灾等。
包括与自然灾害相关的自然和人文地理要素,市、县人民政府(开发区管委会)及有关部门,乡镇人民政府和街道办事处,村民委员会和居民委员会,重点企事业单位和社会组织,部分居民等,以及水利工程、地质灾害防护工程、避难场所、森林防护等防灾减灾工程。
(二)普查内容。
包括主要自然灾害致灾调查与评估,人口、房屋、基础设施、公共服务系统、三次产业、资源和环境等承灾体调查与评估,历史灾害调查与评估,政府、社会力量和企业、基层等综合减灾资源(能力)调查与评估,主要自然灾害、次生生产安全事故等重点隐患调查与评估,主要灾害风险评估与区划以及灾害综合风险评估与区划等。
山东省人民政府办公厅关于进一步加强饮用水安全保障工作的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2006.11.24•【字号】鲁政办发[2006]104号•【施行日期】2006.11.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文山东省人民政府办公厅关于进一步加强饮用水安全保障工作的通知(鲁政办发〔2006〕104号)各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:为做好我省饮用水安全保障工作,根据《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》(国办发〔2005〕45号)精神,结合我省实际,现就有关问题通知如下:一、充分认识保障饮用水安全的重大意义饮用水是人类生存的基本需求,饮用水安全直接关系广大人民群众的健康。
切实加强饮用水安全保障工作,是实践“三个代表”重要思想,维护最广大人民群众根本利益,落实科学发展观的基本要求;是全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会的重要内容。
多年来,在省委、省政府的正确领导下,我省各级各部门围绕饮用水安全采取了一系列措施,基本保障了广大群众的饮用水安全。
但是,我省人多地少,生态环境脆弱,水资源严重短缺,特别是随着工业化、城市化进程的加快,饮用水安全问题日益突出。
各级政府要从执政为民的高度,充分认识保障饮用水安全的重要性,不断增强做好饮用水安全保障工作的责任感和紧迫感,真正将这项事关人民群众切身利益的工作纳入重要的议事日程,切实抓紧抓好。
二、认真做好保障饮用水安全的各项基础性工作(一)科学编制饮用水安全保障规划。
省政府有关部门要按照城乡统筹、合理布局、防治并重、综合治理、因地制宜、突出重点的原则,尽快组织编制全省城乡饮用水安全保障规划,进一步明确我省饮用水安全保障的目标、任务和政策措施。
要及时掌握和分析水资源和水环境的承受能力,综合规划、优化配置水资源的开发、利用和保护,优先满足饮用水需求。
天津市人民政府办公厅关于进一步加强安全生产工作的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2008.05.13•【字号】津政办发[2008]45号•【施行日期】2008.05.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文天津市人民政府办公厅关于进一步加强安全生产工作的通知(津政办发〔2008〕45号)各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:为认真贯彻落实国务院第7次常务会议精神和《国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作的通知》(国办发明电〔2008〕23号)要求,切实加强我市安全生产工作,有效防范和遏制重特大事故,现就进一步加强我市安全生产工作有关问题通知如下:一、进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感今年以来,各区县、各部门、各单位认真贯彻党中央、国务院和市委、市政府关于安全生产工作的一系列重要部署,深入开展隐患排查治理,全市安全生产工作总体上保持了比较好的形势。
但是,我市安全生产状况仍不容乐观,一些地方和企业安全生产责任不落实、措施不到位等问题仍很突出,安全隐患大量存在,部分行业和领域的安全事故时有发生。
因此,各区县、各部门、各单位要正确认识当前我市安全生产形势,坚决防止盲目乐观和麻痹松懈情绪,进一步增强工作的紧迫感和责任感。
要深刻吸取山东“4?28”特别重大铁路安全事故教训,认真贯彻落实科学发展观,坚持“预防第一、预防为主、综合治理”的方针,盯住关键环节,以更加务实的精神、更加严厉的手段、更加有力的措施,把安全生产工作抓实抓细抓出成效。
特别是在当前,北京奥运会即将举办、天津夏季达沃斯论坛即将召开,切实加强安全生产工作,从根本上遏制重特大事故的发生,是一项极其严肃和紧迫的政治任务。
各级人民政府和部门要牢固树立以人为本、安全发展的理念,以对人民高度负责的精神,把安全生产摆在更加重要的位置,一刻都不能放松。
要进一步加强安全生产工作的组织领导。
青岛市人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2004.04.29•【字号】青政发[2004]34号•【施行日期】2004.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文青岛市人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定(青政发[2004]34号)各区、市人民政府,市政府各部门,市直各单位:为进一步加强我市安全生产工作,全面建设“平安青岛”,根据国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发(2004)2号)和省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》(鲁政发(2004)13号)精神,现就加强我市安全生产工作作如下决定:一、明确指导思想和奋斗目标1、充分认识安全生产工作的重要性。
安全生产关系人民群众生命和财产安全,关系改革发展和社会稳定大局,是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容,是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务,是企业生存发展的基本要求。
各级、各部门要从实践“三个代表”重要思想,保障全面建设小康社会的高度,提高对安全生产工作重要性的认识,切实增强责任感和使命感,动员全社会力量,齐抓共管,推动全市安全生产形势稳定好转。
2、指导思想。
以党的十六大精神为指针,认真贯彻“三个代表”重要思想,按照全面建设小康社会的要求,适应完善社会主义市场经济体制的新形势,坚持“安全第一、预防为主”的方针,全面贯彻落实《安全生产法》等法律法规和国务院、省政府关于安全生产工作的部署要求,以建立安全生产长效机制为目标,完善安全生产监管体系,加强体制、机制、法制建设,深化企业安全生产“双基”工作,全力推行安全质量标准化工作,积极开展全员安全管理活动,强化生产经营单位安全生产主体责任,实施“科技兴安”战略,着力解决影响安全生产的主要矛盾,建设“平安青岛”,为全市国民经济持续、协调、健康发展和社会全面进步创造良好环境。
3、奋斗目标。
关于转发临沂市教育局《关于开展冬季学校安全督查工作的紧急通知》的通知各中小学:现将临沂市教育局《关于开展冬季学校安全工作的紧急通知》(临教函[2010]192号)转发给你们,并提出以下意见,请一并贯彻执行。
一、加强组织领导。
各学校要深刻认识到做好当前学校安全工作的紧迫性、艰巨性和极端重要性,要结合冬季学校安全工作具体情况,进行一次全面的安全隐患排查大行动,要以对学生负责、对社会负责、对自己负责的态度把当前安全管理工作作为头等大事来抓,要用强力的措施、明确的责任、严格的奖惩作为整改隐患、杜绝事故的重要举措,切实抓紧抓好抓实,抓出成效来。
各学校主要领导要亲自过问、亲自检查,分管领导要切实履职、深入实际,对发现的重大隐患和突出问题要及时督促整改到位,确保督查排查行动有力推进。
对因隐患排查不到位、隐患整改不到位的,首先要追究领导特别是主要领导的责任。
二、加强重点检查排查。
各学校要结合自身实际,在综治、公安、消防等专业部门的指导下,在全面部署、全面排查的基础上,要确定重点目标、重点部位、重点时段、重点内容,进行重点检查排查,实现安全隐患的全面整改。
1、重点排查消防安全隐患。
各学校要认真对照学校消防安全有关标准,全面排查消防安全隐患,重点整治学校建筑是否经过消防验收;疏散通道、安全出口是否畅通,安全应急灯是否能亮;建筑消防设施是否正常运行,灭火器是否超过有效期,消防水是否正常;建筑内部装修装饰是否符合消防安全要求;寄宿学生的宿舍、教职工办公室、居住房间等场所是否存在违章用火用电特别是使用大功率电器现象;学生宿舍、教学楼、办公楼等疏散通道是否畅通,消防安全组织制度是否健全,教职员工、学生是否受到过消防安全教育培训;学校是否制定灭火应急疏散预案并开展演练等。
2、重点排查学校学生管理安全隐患。
全区各学校要严格检查是否按照山东省教育厅的要求坚决执行规范办学的规定,是否有超时限上课、补课行为,是否有利用节假日违课上课补课行为,是否有上晚自习行为。
在全市危险化学品安全监管工作会议上的讲话同志们:今天上午,市局党组书记、局长谭庆功同志就危险化学品监管工作作了重要讲话,润前科长传达了有关文件,金沂蒙集团安全总监崔德文同志和临沂海天化工有限公司总经理田高文同志分别就自动化控制与安全联锁技术作了典型发言,下午,我们参观了金沂蒙集团危险工艺生产装置自动化控制、安全联锁技术应用现场。
这次会议的内容很丰富,对于统一思想、理清思路、明确任务、坚定信心十分重要,希望大家回去以后继续认真学习有关文件,把会议精神贯彻到工作中。
下面,我就进一步抓好全市危险化学品安全监管工作讲两点意见。
一、回顾工作,总结经验,增强工作的主动性、针对性和创新性XX年,按照国家和省“隐患治理年”的总体部署,在市委、市政府的正确领导下,全市各级安监部门坚持安全发展的指导原则,以深化安全标准化为主线,分类监管为重点,安全许可为手段,强化隐患排查治理为措施,狠抓“两个主体”责任的落实,做了大量行之有效的工作,全市危险化学品从业单位已连续两年没有发生一般以上事故,促进了全市安全生产形势的稳定好转。
(一)严格许可条件,抓好各项行政许可工作。
1、认真抓好安全生产许可证的发放、变更和延期管理。
XX年是我市危险化学品生产企业自XX 年发证后的首期延期换证时间,全市共有59家企业需到期换证,工作时间紧、任务重、标准高,为推动工作,市局制定下发了《关于印发临沂市危险化学品生产企业安全生产许可证延期工作实施方案的通知》(临安监发[XX]5号),明确了工作程序和审查要点。
在延期审查过程中,坚持“严格标准、提高效率”的原则,严格审查。
因每一个延期换证的企业都要现场审查,各县区的同志们都加班加点,辛苦工作。
莒南县安监局对换证单位提前开展现场安全检查,提前提出企业存在的问题和整改措施,促进了企业按期延期换证。
XX年全市新发放安全生产许可证34家,变更安全生产许可证23家,为41家符合延期换证条件的企业换发了安全生产许可证,注销安全生产许可证14家。
临沂市人民政府办公室关于临沂全域禁燃禁放烟花爆竹的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------临沂市人民政府办公室关于临沂全域禁燃禁放烟花爆竹的通知各县区人民政府(管委会),市政府各部门(单位):为加强烟花爆竹安全管理,保障公共安全和公民人身财产安全,降低火灾风险,减少大气和噪音污染,根据《临沂市烟花爆竹燃放管理条例》第五条“市、区人民政府可根据实际需要,依法合理扩大禁止燃放烟花爆竹区域,延长限制燃放烟花爆竹区域禁止燃放时间”等规定,参照周边省市做法,经研究决定,自2022年1月30日起至2022年3月31日止,在全市区域内全时段禁售、禁燃、禁放烟花爆竹。
现将有关事项通知如下。
一、严格落实属地责任。
各县区(开发区)是落实烟花爆竹禁燃禁放工作的责任主体,要积极组织镇街、村居和企业,充分发动广大人民群众,严格落实禁燃禁放烟花爆竹的措施。
要实行网格化监管,突出居住小区、酒店、商铺、社区等重点区域和重大节庆日、集中开业日等重点时段,有针对性地开展监督巡查,及时发现、报告、劝阻、制止违法违规燃放烟花爆竹行为,确保禁放效果。
二、严格落实部门监管责任。
公安机关是禁燃禁放烟花爆竹工作的主要监管单位,要做好烟花爆竹公共安全管理,加大巡查执法力度,及时受理群众举报,对在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放的,依法依规予以惩处。
应急管理部门要做好烟花爆竹生产经营的监督管理工作,强化源头管控。
住建部门要指导督促各物业公司,强化小区管理,搞好入户宣传,做到家喻户晓。
城市管理、商务、市场监管等部门要按照职责分工做好烟花爆竹燃放管理的相关工作,依法取缔兜售烟花爆竹的流动摊点,积极配合开展禁燃禁放宣传,对沿街商户和各类酒店逐一告知不得违规燃放烟花爆竹,并及时劝阻违规燃放行为。
签批:钱迎伟等级 特急·明电 临政办明电〔2009〕265号 临机发 号 抄送:市委书记、副书记,副市长,市委办公室。
临沂市人民政府办公室
关于进一步加强安全生产工作的通知
各县区人民政府,市政府各部门、各直属机构,临沂高新技术产业开发区管委会,临沂经济开发区管委会,临沂临港产业区管委会,各县级事业单位,各高等院校:
为认真贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神,根据国家、省关于安全生产工作的有关要求,结合我市实际,现就进一步加强安全生产工作通知如下:
一、提高认识,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
近年来,全市上下认真贯彻落实上级一系列决策部署,夯实
基层基础,完善责任制度,狠抓安全监管,加大执法力度,整改消除了一大批事故隐患,全市安全生产形势保持总体稳定。
但是,我市安全生产形势依然严峻。
对此,各级、各部门、各单位一定要从实践“三个代表”重要思想和执政为民的高度,把安全生产工作放在更加突出的位置,进一步增强责任感和紧迫感,毫不放松地抓紧、抓实、抓好。
二、狠抓责任落实,严格责任考核
要强化政府及其有关部门监管责任落实。
各级政府及其有关部门主要负责人是本行政区域、本部门职责范围内安全生产工作第一责任人,对安全生产工作负全面领导责任;其他负责人严格落实“一岗双责”,对分管范围内的安全生产工作负有直接领导责任。
各县区要把安全生产工作纳入重要议事日程,及时协调解决重大问题,严格落实监管责任。
各有关部门要认真履行职责,切实强化安全监管。
要严格落实行政许可责任制,把安全生产条件作为重要审查内容,凡达不到法律法规规定条件的一律不得审批。
要强化行政执法监察,严肃查处安全生产违法行为。
要严格落实企业主体责任。
企业是安全生产的责任主体,法人代表是安全生产的第一责任人,对本单位安全生产全面负责。
要督促企业增强主体责任意识,正确处理安全与效益关系,加大安全投入,加强安全检查,保障安全生产。
严格安全生产考核,把安全生产工作作为对各地区、各部门、各单位及各级领导干部政绩业绩考核的重要内容。
严肃责任追究,对于责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守造成事故的,依纪依法严肃处理。
三、突出抓好重点行业领域的安全监管
一是煤矿。
要进一步抓好对金属和非金属重点矿区的安全整治工作,加大对石膏矿、金矿、铁矿采空区的治理、监控力度,严密防范重特大事故的发生。
要本着资源开发和生态保护并重的原则,合理规划矿山布点,大幅度压减矿山数量。
要强力推行我市最近出台的《临沂市金属非金属矿山(尾矿库)安全生产条件基本要求》,进一步提升矿山企业的本质安全水平。
二是化工。
重点抓好对化肥、氯碱、剧毒化学品生产等重点企业的监督检查,加强对小型化工生产企业的专项治理,对生产、储存装置定期进行安全评价,对安全管理差、隐患整改不达标的小企业,要坚决予以关闭。
要把好企业负责人的安全资质关,依法进行安全生产培训,经考核合格后方可上岗。
要高度重视对危险化学品生产、经营、运输、储存、使用等各个环节的监管,凡有监管职能的部门,要按照各自的职责分兵把口,密切配合,做到既明确责任,又形成合力。
三是烟花爆竹。
要加强生产、经营、运输环节的安全监管,严格控制零售网点的数量。
坚持“政府组织领导,公安、安监部门牵头负责,工商、质监等部门紧密配合”的“打非”工作机制,落实县乡监管责任,深入到村、户和租赁房屋检查,坚决取缔非法生产窝点。
四是消防。
严格落实消防安全责任制,特别是临沂商城要明确各自承担的消防监管职责,层层签订防火责任书,把商城的防火工作层层落实到街道办事处、村居、市场主办单位和各专业市场,层层落实到市场经营业户。
对各类商场、市场、宾馆、饭店、歌舞娱乐等人员密集场所,劳动密集型企业,易燃易爆单位,“九小场所”,“三合一”建筑,以及大型群众性活动的举办场所,要全面检查、整治火灾隐患,严防重大火灾
事故的发生。
五是道路和水上交通。
要深入落实“五整顿、三加强”工作措施,治理超限、超载;继续排查治理危险路段,加强农村道路安全监管,推动创建“平安畅通县区”;进一步强化对内河渡口渡船安全监管,排查治理桥梁隐患。
六是工程施工。
要加强铁路、桥梁、水利、电力工程和房屋建筑施工安全管理,按照“谁主管、谁负责,谁发证、谁监管”的原则,严格工程招投标管理,严把施工队伍资质关,凡是把关不严、监管不到位导致伤亡事故的,在查处施工单位的同时要严肃追究发包单位和主管部门的责任。
继续做好民爆器材、农业机械、渔业生产、特种设备、电力、地下人防工程等重点行业领域的安全专项整治活动。
四、深入排查治理隐患,确保防患于未然
按照国务院安委会办公室关于我市“9.2”事故情况的通报和省政府安委会重大隐患整改指令书要求,深入开展“安全生产责任落实年”秋冬季战役和“打非、治违、抓责任”行动,展开“拉网式”检查,全面深入排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患,做到排查不留死角、整治不留隐患。
要建立隐患台帐,对本地、本行业、本单位存在的重大危险源和事故隐患,要进行全面梳理,列出单子,明确每一个隐患的具体情况、危害程度、整改责任人、整改期限、整改措施和应急处置办法。
要健全重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度,采取巡检、抽检等方式,深入基层和生产一线加强督促指导,充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理,推进安全生产各项措施落实。
对隐患排查治理不认真、走过场的单位要予以公开曝光。
要
认真落实《重大安全隐患整改指令督办制度暂行规定》和《重大安全生产事故隐患治理责任追究暂行规定》,把隐患整改的责任落实到有关部门、地方政府主要领导和“一岗双责”涉及的分管领导,督促治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。
要对重大安全隐患实行挂牌督办,限期整改,对落实不力的有关责任人严格实行问责。
五、狠抓安全生产基层和基础工作
一要建立和完善安全生产监管体系。
抓好各级安监部门和执法监察机构建设,做到人员、经费、装备、职责、工作五到位,为依法履行监管职责提供有力保障。
要加强对安全监管人员的培训教育,使每一名监管人员熟悉安全生产方针政策、法律法规,熟练掌握适应岗位职责要求的业务知识和基本技能,不断增强安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力。
二要加大安全生产投入。
各级财政要确保安全生产工作经费需要,不断改善安监部门装备条件,使之与承担的工作相适应。
有关部门要督促企业足额提取安全费用,规范资金使用,改善安全生产条件,及时整改事故隐患。
三要加大安全培训力度。
安监等部门要加强对企业的安全培训,同时督促企业定期开展安全生产技术培训,不断提高从业人员尤其是农民工的安全生产意识和安全生产技能。
四要大力实施“科技兴安”战略。
鼓励和支持企业采用先进可靠的安全技术装备,强力推行危化品危险工艺集散控制和紧急停车系统等自动控制技术,提高企业安全保障水平。
五要全面开展安全标准化活动。
按照国家制定颁布的安全技术规范和安全标准,督促各行业生产经营单位建立健全安全生产台帐,完善各生产环节、
各岗位安全生产规章规程,做到规范化、实用化、标准化。
六、从严执法,提高监管监察效能
各级负有安全生产监管职责的部门要完善体制机制,强化监管职责,加强督促检查。
要注重对日常生产过程的安全监察,做到关口前移、重心下移。
对不具备安全生产条件的企业或单位,坚决责令停产或予以关闭;对严重违反规定即使没有发生伤亡事故的,也要追究责任;对发生的每一起事故,要按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则,严肃事故查处,及时公布处理结果。
要加大对事故频发、隐患突出的地区和单位的监督检查力度,发现重大问题要及时通报有关地方政府,加强督导,确保实效。
临沂市人民政府办公室
二〇〇九年十月二十八日。