一、项目实施方案
（一）项目实施的依据
1、《中华人民共和国档案法》
2、《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局第8号令）
3、国家档案局《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》GB/T17678.1—1999
4、《归档文件整理规则》》（DA/T 22—2015）
5、《档案著录规则》(DA/T18-1999)。
6、《纸制档案数字化技术规范》（DAT-31-2017）
7、《电子文件归档与管理规范》GB/T18894—2002
（二）项目实施前准备
1、人员准备
（1）甲方人员
职务：现场交接管理人员
职责：①负责与乙方的档案提卷和还卷等交接工作，协同甲方人员作好交接清单记录并签字。②负责监督乙方规范化加工。③随时把握乙方加工进度并进行协调。④及时关注并抽查乙方加工质量。⑤代表甲方与乙方进行及时的沟通及问题协调，确保项目顺利完工。（2）乙方人员
2.1 管理人员：主要为熟悉现场加工管理，熟悉数字化整体作业流程，具有较强组织能力和现场管理及沟通能力的乙方负责人。
2.2 工程技术人员：主要为熟悉计算机软、硬件技术，了解档案数据库标准和系统开发。了解档案管理等相关专业知识的乙方技术支持工程师。
2.3 数据采集作业员：主要为了解档案数据库数据标准和计算机软件应用等相关知识的乙方数字化制作工作人员
2、项目设备设施准备
（1）主要加工设备及其技术参数
数字化加工过程中使用的数字化加工管理软件，是档案数字化加工的主要应用工具，也是确保档案数字化加工工作效率和成果质量的关键技术。档案数字化加工软件必须具有扫描、图像处理、著录、校对、质检、自动挂接、查询检索、数据转换、数据上传、数据统计、打印传输等功能，能够满足档案数字化加工全流程各业务环节的需要，以及对加工数据进行质量检查和验收的需要。
（3）其他辅助加工设备
除上述主要加工设备外，在档案数字化加工现场，还需要配备以下辅助设备：办公桌椅、档案存储柜、储物柜、装订机、电熨斗、切纸机、抽湿机、碎纸机以及纸张、档案卷皮、档案盒、装订线、胶水等消耗材料。具体参照招标文件要求或合同约定配置。
3、场地部署准备
（1）各单位应配备专用的数字化加工场地，并进行合理布局，形成档案存放、数字化前处理、档案著录、档案扫描、图像处理、质量检查等工作区域。一般设在档案部门独立、可封闭的建筑内。
（2）数字化加工场地应符合防盗、防火、防尘、防水、防潮、防高温、防日光及紫外线照射、防有害生物、防污染等安全管理要求。场地内应配备可覆盖全部场地的报警、防火等应急设施设备。
（3）数字化加工场地应配备满足安全管理需要的视频监控设备，确保档案暂存处、数字化加工工位、服务器、数据导出端及门窗等无监控死角；视频监控数据自产生之日起保存不少于6个月，涉密档案数字化加工监控录像要保存到项目完工数据移交1个月后；档案部门应定期对视频监控数据进行回放检查，在删除视频监控数据之前，要留存视频回放安全检查记录。
（4）数字化加工场地应配备符合国家标准并满足工作需要的档案装具，用于分别存放待数字化处理和已数字化处理的档案。
（5）各单位和数字化服务机构应合理规划、配备和管理档案数字化设施设备，确保设施设备安全、先进，能够满足数字化工作的需要。
（6）数字化加工场地须封断所有档案数字化加工设备的无线网络功能以及非必要的各终端接口，各单位和数字化服务机构应定期进行相关检测。如有必要，应由县档案局构建数字化加工专用局域网和视频监控专用网。
（三）项目加工方案
档案数字化是指用计算机技术将模拟信号转换为数字信号的处理过程。纸质档案数字化就是采用专业的扫描仪、高拍仪和数码相机等数码设备对纸质档案进行数字化加工，将其转化为存储在磁带、磁盘、光盘等载体上并能被计算机识别的数字图像或数字文本的处理过程。纸质档案数字化的基本原则是使档案信息资源能准确、方便、快捷地提供利用，使可以公开的档案信息资源得到共享，以满足社会或行业对档案利用的需求。档案数字化加工主要流程包括：提卷-拆卷-档案著录-扫描-图像处理-OCR-校对-版式还原-转双层PDF-终验-挂接。
1、入库提卷、拆卷
（1）从档案室移交档案，严格执行原始档案的交接手续，使用双方项目负责人确认的档案交接清单（完成清点登记）。
（2）档案整理：编写页码、核对纸质档案页码、对可拆钉的文件做拆钉处理以适应扫描的要求、对需要修复的档案进行归并整理（如果发现破损严重，无法直接进行扫描的档案，应先进行技术修复、折皱不平影响扫描质量的原件应先进行相应处理后再进行扫描，发现破损严重的档案须立即报知项目相关负责人）制作卷内目录，扫描文件抽取。
（3）按照扫描处理量明确交接周期和档案交接量（双方项目负责人签字，以保在施工过程中档案不损失、不丢失。）
（4）装订案卷应保证装订牢固，案卷整齐，卷内材料不松动，脱落，保持与原案卷一致。图二：
2、标引著录按要求将文件所需信息录入到软件数据库里，标引著录按照国家档案局有关标准结合用户档案著录的具体要求进行。
（1）录入方式采用手工录入的方式
（2）校对方式校对以软件校对和打印输出、对比校对相结合，错误率在万分之二以下。案卷目录和卷内目录按照档案的原始数据录入。卷案目录和卷内目录的样式经用户同意可做相应调整。对档案目录数据修改和补充的数据，须填写更改资料、更改资料放入原案卷内，卷内目录及其他不全的需补充完整。
3、档案扫描
（1）扫描方式：根据档案幅面的大小选择相应规格的扫描仪或专业扫描仪进行扫描。大幅面档案可采用加长式扫描或者图像拼接处理方式处理，同一页面有两个以上文件，需分别扫描。
（2）扫描色彩模式：采用彩色模式进行扫描，主要采用平板扫描方式。
（3）扫描分辨率：不低于300dpi，对材料中有多色、红头、印章、插有照片图片、清晰度较差等无法辨识清晰的页面，要提高分辨率，要求扫描后的图像清晰，不失真、完整、不影响利用效果。
（4）图像文件的大小：黑扫描图像应与原纸质档案保持一致。扫描时做到不缺页、不重页、单页图像内容完整。
（5）如遇字间距和行间距过密、原件本身是复印件等字迹不清楚的情况，可适当增加扫描的分辨率，但要保证图像清晰的同时，又不影响远程查询和浏览的速度。
（6）清晰度：扫描图像字迹清晰、颜色恰当，不宜过浅或过深，并且不得出现字迹笔画残缺或字迹笔画叠合而影响阅读的情况，即使原档案存在锈斑变质、颜色过浅或深浅不一致，也保证扫描图像可读，扫描留下的墨迹宽度不得超过0.5厘米，并且指印和黑线不能覆盖或影响正文内容。
（7）根据档案实体情况，在档案电子文件中相对应目录设置“复制件”、“原件不清”标志。目录以原有档案目录为准，在实际处理过程中著有未归类的新目录。可根据情况修改目录，增加或调整标准目录，对档案原目录数据修改或补充的数据，需填写更改资料，更改资料放入原案卷内，能实现一条目录对应多个图像和一个图像对应多条目录的编目。
（8）图像内容：
8.1实时在屏幕上监控扫描全过程，遇有漏扫、重张，图像黑边、偏斜、折角、不清晰等情况，则进行重扫或补扫。
8.2检查扫描件是否合乎要求，扫描图像必须与原图页面一一对应，不得出现颠倒、缺页、重页或错页情况，不能有遗漏、重复，扫错的现象
8.3扫描的页面内容居中显示，不可出现明显偏左或偏右的现象，正文内容、页眉、页脚、反面印章、附件、手写注释等信息完整；图像内容与书本面完全对应，不得出现书页内容残缺或将旁边页面信息扫入本页的现象。（对图像黑边、偏斜、折角、不清晰等情况进行处理，以达到用户需求）
8.4纸张较差档案扫描方案：由于进行数字化的档案会有部分为历史档案，纸张质量比较差，对于这部分纸张质量较差的历史档案扫描，我们本着以下原则：
8.4.1保证档案安全。纸张较差的档案多为破损档案，对于破损档案更应该在生产流程中加以特殊对待，不能造成二次破坏。保证档案的安全是第一要务。因此，在处理纸张较差的档案时，不允许使用蘸水防滑等有破坏档案可能性的操作方法。
8.4.2保证扫描质量。历史档案之所以进行档案数字化，其中最主要的目的之一就是抢救这部分历史档案，今后在应用这部分档案时，尽量避免人为翻阅历史档案而给档案造成二次伤害，而应使用电子系统，使用扫描件。这样档案扫描的质量要尽可能的清晰、干净，尽可能的恢复历史原貌，这对扫描质量的要求很高。
8.4.3高效高质的完成任务。
（9）扫描登记：认真填写纸质档案数字化转换过程交接登记表单，登记扫描的页数，核对每份文件的实际扫描页数与档案整理时填写的文件页数是否一致，不一致时应注明具体原因和处理方法。
4、图像处理
（1）逐张检查图像质量（包括黑边、折角、图像偏斜度、清晰度、失真度等进行检查，发现不符合图像质量要求时，应重新进行图像处理），档案顺序（页号）是否正确，有无漏
扫、重张等情况（发现文件漏扫时，应及时补扫并正确插入图像。发现扫描图像的排列顺序与档案原件不一致时，应及时进行调整。）
（2）纠偏：图像整体倾斜不得超过1度，不得出现图像的一部分倾斜或扭曲而影响阅读的现象。如果档案页面存在部分倾斜的，以页面中标题纠正为准。
（3）去污：所有扫描留下的黑线、指印、阴影或污点都必须清除干净（在放大50%的情况下）由于印刷质量或纸张质量等造成的页面上有零星的污点和反面倒映文字污点比较多，如果在页面视图下看不清楚，或该污点嵌在文本行中无法清除，可以不清除，但应尽量保证图像可读。
（4）全文页面及局部文字的加深和变浅的处理：原始档案的清晰度较低时，可提高图像的清晰度，修正原资料中存在的字间距和行间距过密，文字较深或较浅，字迹不清楚的缺陷，确保文字及图像信息清晰可辨。
（5）图像拼接：对大幅面档案进行分区扫描形式的多幅图像，应进行拼接处理，合并为一个完整的图像，以保证档案数字化图像的整体性和数字化档案的准确可读。
（6）照片页处理：必要时采用专业的图像处理软件进行处理，确保照片的清晰度。
（7）图像存储：采用JPEG格式进行不加密存储。扫描文件存储命名必须与条目档案号一一对应。
五、全文识别（OCR）及生成双层pdf、版式还原及格式转换将扫描处理完成后的文档利用专业的识别软件进行全文OCR，如甲方对识别成功率有严格要求的，还需另外进行人工校对，校对结束后将版式还原及转换成双层PDF文件格式。根据用户对识别率的要求，可选择性进行人工校对。进行人工校对和不进行校对的优缺点对比： 1．不进行人工校对：其原理是在单层PDF的基础上利用计算机软件进行全文OCR识别后生成双层PDF文件。从而激活了图片中所反映的文字，而达到提取文字和利用原文所包含的文字进行检索的目的。但是不进行人工校对和版式还原，识别的准确率取决于原始资源的情况及保存现状。优点：效率高、成本低、能利用原文检索浏览速度快。缺点：识别准确率取决于原件的质量，所以准确率不稳定。适应范围：①、原件版面干净及保存完好的资源。（准确率可达95%以上）②、原文中只含部份核心检索内容的资源。（如学籍档案，检索的重点只是围绕学生的身份信息）
2．进行人工校对：其原理是在OCR的基础上，为了确保识别的准确率而增加了人工校对和版式还原的工序。可实现无障碍的全文检索。优点：全文检索无差错，准确率可达99%，且文本层和图像层一一对应。缺点：效率极低、成本极高、因为进行了版式还原，所以原真率不到 98%，而且存储空间很大而致浏览速度降低。适应范围：①、所载信息珍贵且使用频率很高的资源。②、数字化项目资金预算充裕且项目实施时间宽松的资源。③、有很好的硬件环境支持的数字化项目。
5、总质检
（1）对扫描处理完成后的图像页进行检验，对档案拆分、扫描、修正、去污、插图、照片的处理以及文本和图像页的匹配等质量进行全面检验，对于质量达不到要求的进行重扫、补扫等操作。
（2）对文本域录入与文本录入域的标引、文件的页号和页数进行对比，对扫描前图像页的标引与扫描后的图像页的编号与页数进行对比，发现不合格的登记清单重新处理。
（3）对图像质量的检查，确保图像版面清晰，干净，大小一致，方向一致。
（4）主要质检标准：
1. 对扫描处理完成后的图像页进行检验，对档案拆分、扫描、修正、去污、插图、照片的处理以及文本和图像页的匹配等质量进行全面检验，对于质量达不到要求的进行重扫、补扫等操作。
2. 对文本域录入与文本录入域的标引、文件的页号和页数进行对比，对扫描前图像页的标引与扫描后的图像页的编号与页数进行对比，发现不合格的登记清单重新处理。
3. 对图像质量的检查，确保图像版面清晰，干净，大小一致，方向一致。4．主要质检标准：
4.1．加工后的电子影像在总数量、完整性、清晰度上与源文件保持一致。 4.2．案卷著录、按文件的属性著录数据库字段，检查“文件路径”字段与文件实际存储位置一致，差错率控制在千分之五以内。 4.3．电子影像档案件信息定义数据差错率控制在百分之二以内。
4.4．电子影像档案卷内页码差错率控制在千分之一以内。4.5．每页电子影像左右端正度控制在三度以内。4.6．电子影像漏扫，压边率控制在千分之一以内。 4.7．电子档案与条目数据的挂接一致，差错率小于千分之一以内。。
6、批量挂接
（1）扫描处理后的图像成品，按年度、机构上传至档案专用服务器，利用档案管理软件中的对应挂接功能将扫描图像信息与录入到档案管理软件系统中的目录进行对应挂接，确保目录与原文的一一对应。
（2）挂接到档案管理系统中区，进行再次的成品验收。
7、还卷及数据备份提交
（1）原始档案还原工作严格按照国家档案局规定的相关标准和实际情况进行有序的还原，将还原的档案资料逐卷精心检查，确实没有落页、掉页、折页等问题后再归还档案管理人员，经双方仔细核实无误后，在还卷交接单上签字确认。
（2）在数据化加工过程中的各项工作记录，在数据转移完成后、提交给用户方。
（3）为了有效地保护数据，因此建立数据备份制度，在数字化加工项目工作结束，并经用户在终验报告上签字确认后，将通过验收后的数据利用用户软件的光盘制作功能刻录成光盘，刻录到DVD光盘中，刻录完成后再制作一个光盘备份，或用移动硬盘等存储介质，将所有成品数据备份，提交给用户。
（4）刻录光盘要求：
4.1. 光盘制作两份，制作成档案数据格式为多页TIFF的光盘单盘调阅。
4.2. 同一份文件不跨越二片DVD片号（同一份文件页数需在同一DVD内）。
4.3. 电子档案存在于符合标准的单片包装光盘
4.4. 光盘标示光盘编号，单片包装盒上注明光盘内主要信息
4.5. 在光盘刻录完成后，与硬盘系统中电子档案进行一次比对，确保档案资料无遗漏及正确性。
4.6. 制作光盘人员对于所有光盘序号进行标记，并提交相应表格。
（四）质量控制方案和保证措施
项目加工总体质量目标：保证合格、争创优良！
1、加工质量保障措施
（1）严格遵照执行我方签定的《档案整理业务约定书》，避免项目转包、分包引起的管理混乱和质量风险。
（2）严格按照我方制定的人员和设备投入计划进场加工，确保人员设备供应，为项目进度和质量提供保障。
（3）在该项目加工过程中，我方所有现场加工人员均受我公司《数字化作业人员质量考核制度》的约束，并承担相应奖罚结果。
2、多环节，多层次的质量检查体系。
（1）对档案签收和属性数据录入的质量检查，主要内容：档案签收的准确性，完整性和即时性；数据内容齐全，属性数据输入准确；与数据校对的档案交接。
（2）对数据校对处理的质量检查，主要内容：校对后的数据内容齐全，正确；纸质档案实体完整，还案及时无误。
（3）对数据迁移的质量检查，主要内容：迁移后的数据的完整性准确性；对数据进行组合查询并且结果正确；对数据进行汇总统计并输出标准表格，试运行无死机现象。
（4）在完成以上每个环节后，检查人员将其数据再次进行一遍全面的复查，尤其对检查记录单上更正后的错误进行仔细的检查，确保扫描得来的数据与源文件内容完全一致。
（5）实施项目负责人对成品数据进行百分之十的抽查，在抽查时将该查数据的年度、保管期限、全宗号、卷号、卷内顺序号等目录信息是否准确无误，再对获取图像数据的亮度、歪斜、是否错页等方面进行抽查，如有不合格的数据及时进行统计和修正，确保最终数据的准确无误。
第四节安全保密控制
一、为了确保采集数据不外泄，在开始进行数字化加工后，我公司将不允许加工人员携带任何存储介质进出加工现场。
二、为避免采集数据在硬盘上的物理磁道上被还原外泄，我公司将使用乙方提供的电脑用于数据采集作业。
三、电脑上所有的可以读写存储介质的接口，自进场之日起即贴上封条，直到工程完工。
四、为避免数据采集过程中数据通过网络外泄，我公司在加工期间将关闭外网，只使用局域网完成数字化作业。
五、为了建立并严格落实安全保密制度，保证档案资料的安全保密性，做到绝对不外泄任何信息。保密协议将同加工合同同时签定并成为合同不可分割的一部分。见附件。
附件：保密协议
保密协议
甲方：地址：
乙方：地址：
鉴于甲方委托乙方承担其档案资料的数字化加工服务，乙方可能接触到甲方某些非公开的，涉密的文件、档案和资料，为了维护甲方资料的安全，保守国家秘密，乙方同意在整理档案中涉及大量的重要的档案材料承担保密义务，并遵守如下保密规定：
1、乙方同意上诉须保密的文件和资料承担保密义务，数字化期间保证上诉文件和资料秘密安全，不得以任何形式向第三方（包括家属、亲友）谈论工作中接触的文件资料内容。
2、在乙方工作人员在工作过程中接触到重要文件资料时，除确有必要（如自拟文件标题，图像处理等需要查看文件内容外）不得阅读文件资料内容。
3、乙方工作人员不得带进、带出各种计算机磁盘、光盘等易于存储文件资料的存储介质；
4、因工作需要必须带进的计算机软件工具类应用软件，须经档案室同意，并在带出时办理检查登记手续。
5、甲方提供乙方所需数字化处理的文件和资料等有形载体，仅限于乙方基于甲方需要制作档案数字化产品的应用，乙方不得复制以上的任何文件和资料，或向第三方泄露；同时乙方在结束本期工作，所加工的数据经甲方按照《合同》验收合格后，必须无条件将其工作组机器内的数据清理干净。
6、乙方工作人员在工作任务实事工程中，非工作需要不得将档案资料带出工作场所，不得私自记录或议论甲方涉密文件资料的内容。
7、乙方应承担本协议约定的保密责任，妥善保管有观点文件和资料，并对有关人员进行有效管理，以确保本协议的履行。
8、乙方工作人员在工作过程中造成泄密或遗失文件资料的，甲方视情节轻重追究其行政甚至刑事责任。
9、未尽事宜，按《保密法》等有关规定执行。
10、本协议一式贰份，甲乙双方各执一份，其有同等的法律效率，本协议经甲乙双方签字盖章立即生效。
甲方：乙方：
代表人（签字）代表人（签字）售后服务
一、享有在双方签字验收合格后12个月内的免费技术服务
二、一般技术响应时间为24小时，若出现数据加工质量问题，在48小时内到达现场进行服务。
三、为档案馆软件使用人员提供免费的档案资料加工软件的使用培训，同时有义务提供有偿的后续技术支持。
四、保证建库的档案资料电子影像的数据质量，对出现质量问题的档案资料，有重新整理，免费补扫的责任。
五、电话支持服务：提供7×24小时电话支持，售后服务电话：
六、在线QQ技术服务：提供5-8小时QQ在线支持，号码：
七、电子邮件服务：在收到邮件的8小时内做出响应。邮件地址：
八、定期回访服务。在售后服务有效期内，我公司将安排不少于三次的定期回访服务，以了解用户使用状况，收集反馈意见等。
工作流程 | Work Process
1.档案分类整理：按照档案情况，年度、类别、长短期等进行分类整理，将部门编制
不统一的进行统一分类，以便数字化后方便查找与管理。
2.档案交接：分类整理后的档案按年度、类别提出，提卷时数字化加工方的提卷人员
按照要求，编写档案的页号和需要扫描录入的文件页号后及抽取不需扫描的页面，
并按实际页数填写详细的档案交接清单，并由双方主管人员签字。
3.标引著录：标引著录是为了方便查阅与管理，对文字录入的准确性要求较高，实际
项目中将会按照统一的标准制作相应的《文字录入工作说明书》，供录入员和校对人员参考。
4.档案拆分：档案拆分前要对档案进行统一的编号，编制总页号后，要从中选中需要
扫描的页面。再一次编制所需扫描的页号，两个页号需要用铅笔的颜色或位置区
分，以确保档案还原时能够清楚区别和核实页数，档案拆分时要严格按照要求对不需扫描的页面进行标注。
5.档案的扫描：原件的扫描与存储格式完全按照国家档案管理的统一标准要求扫描。
扫描使用金档科技自主研发的图像扫描处理软件，扫描人员可根据原稿质量，对系统进行定义，如自动倾斜校正、自动去污、自动分文件等批处理功能。在由系统自动处理功能的同时，扫描人员根据原件的实际情况做相应的调整，如超大页面的处理、纸张颜色深浅及薄厚的处理、扫描时可根据不同原件的情况，调整图像的分辨率、阀值、明亮度以及扫描方式和扫描速度，确保在扫描图像质量清晰的情况下，使原件完好无损。
6.图像处理：采用自动化处理和人工处理相结合的方式，确保图像质量的完美。通过
校对系统对图像进行校对，确保图像顺序正确、去斑点、污渍、黑边、偏斜处理、校验。在校对时发现不合格图像及时返回前一工序进行改正。
7.质量检验：对扫描处理完成后的图像页面进行检验，对档案拆分、扫描、修正、去
污、图像的处理以及文本和图像页的匹配等质量进行全面检验。对文本域录入与文本录入域的标引、文件的页号及页数进行对比，对扫描前的图像页的标引与扫描后的图像页的编号与页数进行对比，发现不合格的登记并退回上一流程重新处理。
8.图像与索引挂接：文本域录入和扫描处理检验后的图像成品，按年度进行文字图像
与系统的挂接，不需手工挂接即可实现文本与图像页与系统的挂接。挂接到档案管理系统中后，进行再次的成品验收，对各种使用习惯逐页进行检验，验收合格后移交验收小组验收。
9.案卷整理还原：档案整理工作严格按照国家档案局规定的相关标准进行有序的整
理，公司安排专人负责案卷整理与还原。
基本操作流程介绍：
1、档案整理：对档案进行拆分、档号核实等档案准备的前处理工作。
2、档案扫描：采用专业当扫描软件，使用扫描仪对档案进行扫描。
3、图像修正：检查所扫描图像的质量，特别是检查图像是否清晰、有无缺页、影像方向是否正确。
4、文件命名：严格按照《文书档案目录数据交换格式与著录细则》（DB35/T161-2002）中档号的命名规则对生成的图像信息以相应的档号进行命名。
5、数据对接：建立目录数据和档案图像之间的一一对应关系。
6、数据校对：对扫描的图像与相应数据信息链接的准确性进行检查。
7、刻录光盘：将扫描的图像和相关的信息及时地刻录到光盘上，一式三份，异地保存。
8、档案还原：将拆分扫描的纸质档案重新装订，恢复其原貌。
二、操作规范要求
（一）档案整理
1、必须逐卷、逐份验收和检查，档案以全宗为单位分类组成案卷，案卷按顺序编号，且有根据相应数据要求所建的目录。无关和重复的文件要剔除，有正式件的文件不扫描原稿。
2、对影响扫描质量的装订物（如订书钉、别针、其他固定器具）、装订线要先拆除，拆除原件的装订物时应注意保护原件。如拆除后不能复原的珍贵原件，应请示主管部门再决定是否拆除。
3、破损严重、无法进行扫描的原件要先进行修复；折皱不平影响扫描的原件应先用电熨斗熨平或压平后再进行扫描。
（二）档案扫描
1、认真无漏填写纸质档案前处理、扫描交接单。
2、对每份文件的每页进行纠偏处理，其左右歪斜偏差小2度。
3、对横向排放的页面进行左右旋转90或270度处理，以符合阅读习惯。
4、对于除文字内容外，纸张边界内有个别较大的黑点、黑线条、黑框、黑边时进行去黑处理。
5、扫描过程中因操作原因或纸张质量引起的卡纸而导致的纸张破损或断裂时，应尽可能按原缝隙粘贴好，再用平板扫描仪扫描。
6、每一案卷纸质档案扫描完后，扫描人员应核对案卷内每一文件的实际扫描张数与前处理人员填写的文件张数是否一致，不一致时应在备注栏填写具体原因或向现场管理人员询问。
7、A4宽幅单面扫描仪快速扫描双面文档并正确排序的使用方法。
先将全部正面扫描并保存后，再将全部反面扫描（中间的白页也要扫描）。排序时每次将最后一页依次在双数页（2，4，6……）前插入即可，直到最大页码数减2为止。最后将文档中的空白页删除。在实际操作过程中，当全部页数少于21时可用缩略图中剪切与粘贴功能；当全部页数大于21时可用CTRL+E和数字键实现快速排序；最后将空白页删除。
8、R、G、B颜色过滤及其应用支持红、绿、兰三色过滤的扫描仪可以分别将纸张上的三种颜色之一过滤（不扫描），设置参数时应根据纸张的颜色选择过滤或不过滤。例如：纸张上的红色表格、表框、红头文件时不能选择过滤，当红底黑字时就要选择红色过滤。
9、纸张底色较浅，字迹较深、黑、明显（如毛笔字、碳素墨水字等）时其明暗度应设为默认值（0）；当纸面上有较多的表格时，为了达到较好的效果应适当提高明暗度参数值（推荐10-20）。
10、纸张底色较浅，字迹较浅、淡、不明显（如复写纸复写过和字、蓝色墨水、圆珠笔、铅笔字等）时应适当提高明暗度参数值（推荐20-30，或者40-50）。
11、纸张底色较深，纸面粗糙，字迹较深、黑、明显（如毛笔字、碳素墨水字等）时，为防止因亮度设置不当出现较多黑点时其明暗度应设为负值（推荐-5到-10之间）。
12、因纸张超薄且背面又有字迹时，扫描时为不让背面字迹扫描出来应将明暗度设为负值（推荐-5到-10之间）。
13、卡纸的处理纸质较差、薄、软、对折不齐、开叉、装纸超重、纸槽宽幅过大、进纸边不整齐时容易发生卡纸。卡纸后该页应改用平板扫描，并尽可能恢复纸质档案原状。
14、平板扫描与ADF装纸平板扫描一张其扫描时间为40秒，ADF正常扫描时间为4秒。因此应尽可能用ADF扫描以实现快速扫描，对扫描较薄的纸张时应站立单张送纸连续扫描。
15、A3幅面的纸张在A3扫描仪上扫描，对于某些长度超过A3标准长度无法一次性扫描时应分为多次扫描，注意保证对应纸质档案内容的前部份或表头内容一致。纸质档案幅面超过A3时，暂不处理。在对应扫描交接单上备注栏注明页码及页数（如P1-3，3页）。
16、在某些文件的中间有可能会插入一些照片（黑白或彩色），扫描时将图像类型设置为灰阶（256色）。
17、检查核对完后将当天影像数据上传到服务器保存。
（三）图像修正
1、扫描影像获取时一般将分辨率设置为200DPI.
2、图像画幅数要与扫描交接单上保持一致，准确无误。
3、每个画幅的前后顺序要与原纸质档案顺序保持一致。
4、要保证画幅上的图像、文字完整，清晰可读。
5、对不同纸质档案设置能达到最好效果的参数，尽可能使图像能清晰识别。
6、对每个画幅进行纠偏处理，使其左右歪斜偏差小2度。
7、对横向排放的页面进行左右旋转90或270度处理，以符合阅读习惯。对于除文字内容外，纸张边界内有个别较大的黑点、黑线条、黑框、黑边时进行去黑处理。
8、图像文件如非原件原因，字迹或图像无法清晰识别，应返工。
（四）文件命名馆藏纸质档案的每一文件都有一个与之相对应的唯一档号，该档号也是每份文件图像的文件名，应按《文书档案目录数据交换格式与著录细则》（DB35/T161-2002）中有关档号结构标准，建立每份文件的目录数据和文件名。命名标准其组成格式简单表述为：全宗号（4位）-（1位）目录号（3位）-（1位）案卷号（）4位.（1位）分卷号（2位）-（1位）文件起始页号（4位）
没有分卷时文件档号为18个字符，有分卷时文件档号为21个字符，如：没有分卷：0233-002-0004-0012有分卷：0233-002-0004.02-0012每份档案文件目录数据与其图像文件名必须建立一一对应关系，实现档案目录数据与图像文件的对接。
（五）数据对接根据文件的档号将目录数据与图像文件进行对接，对接过程中应通过参看原文内容，看文件内容是否与数据所著录的内容一致，图像文件与目录数据对接要做到准确无误。
目录数据著录内容与原件有偏差时，应以原件内容为准。
（六）数据校对以抽检的方式检查图像文件与数据对接是否准确。发现对接错误的文件应做好记录，并通知有关人员及时进行改正。一个全宗的合格率未达到95%以上不予以验收。（七）光盘刻录每个全宗的档案扫描、对接并校对完成后应及时刻录成光盘。刻录光盘时应注意图像信息的完整，刻录完成后要进行质量检查。质量检查的内容有图像文件能否打开，文件数是否准确，防止刻录失败。合格的光盘用只读光盘复制两份，异地保存。
（八）档案还原在重新装订档案的时候要注意保护好档案的实体不受损害，同时还必须注意案卷内文件的数量及排列保持原貌，做到安全且无遗漏。
X X X X X X公司 标书 项目名称：X X X X X X X X 年月日 标书总目录 第一部分：投标书………………………………………… 一、投标书………………………………………… 二、投标申请单位简况…………………………… 三、授权书…………………………………………… 四、投标报价………………………………………… 五、报价说明与建议……………………………… 六、优惠条件……………………………………… 第二部分：综合说明…………………………… 一、承建该工程的指导思想及目标……………… 二、承建该工程的有利条件及优势……………… 三、工程工期目标及保证措施…………………… 四、工程质量目标及保证措施……………………
五、产品和安装质量执行的国家标准…………… 六、服务回访与保修政策…………………………… 七、驻工地代表及主要责任人简介……………… 八、部分优良工程及在建工程情况……………… 第三部分：施工设计……………………………… 一、工程简况………………………………………… 二、施工方案概述…………………………………… 三、编制施工进度和劳力计划…………………… 四、保证工程工期的具体措施…………………… 五、施工程序与质量控制要点…………………… 六、保证工程质量的具体措施………………… 七、安全文明施工的规定和措施……………… 八、附图附表……………………………………… 第四部分：标书附件…………………………………… 一、资质证明………………………………………… 二、企业相关制度…………………………………… 三、证书及工程图片………………………………… 第一部分：投标书 一、投标书 ： 各位领导、各位专家、各位评委： 首先，感谢贵单位对我公司的信任，使我公司有机会参与贵
《数字档案室》建设方案适用于机关单位、团体及其他社会组织
目录 一、背景 (1) 二、建设原则 (1) 三、建设目标及内容 (2) （一）建设目标 (2) （二）建设内容 (2) 四、建设方案 (3) （一）数字档案室系统建设方案 (3) （二）档案数据资源建设方案 (13) （三）应用及存储体系建设方案 (15)
一、背景 机关档案工作是国家档案事业的组成部分，也是机关提高工作效率和工作质量的必要条件。随着档案信息化建设的逐步深入，传统机关档案工作面临着机关办公自动化应用、数字档案馆建设以及用户多样化需求的严峻挑战，是档案信息化建设中亟需强化的重要节点。 2015年国家档案局针对机关档案室发布了《数字档案室建设指南》要求逐步实现对数字档案信息资源的网络化管理以及分层次多渠道提供档案信息资源利用和社会共享服务。国家档案局局长李明华在部署工作中强调各地区各部门要依据数字档案馆（室）的建设标准继续推进国家级数字档案馆（室）示范点建设。数字档案室是信息化条件下档案室的“升级版”，是管理机关档案信息、联结机关办公自动化与数字档案馆建设的关键一环。2017年，我公司多次协同各机关档案室建立数字档案室示范单位且赢得了上级主管单位的一致好评。 建设符合国家和社会信息化发展要求的数字档案室，有利于提高机关档案工作水平，维护机关档案信息的真实、完整、可用和安全，提升机关行政效率和公共服务能力；有利于促进国家核心信息资源建设，实现信息资源总量增加、质量提高和结构优化，为数字档案馆的最终实现奠定基础，以推动全国档案信息化工作全面、健康、均衡发展。 二、建设原则 数字档案室建设应当遵循“资源为先，标准规范，整体推进，确保安全”的原则，统筹规划，积极实施，务求实效。 1.1资源为先。资源建设是数字档案室建设的根本。数字档案室应坚持“资源为王”，着眼于数字档案资源建设，着重于非数字档案的数字化和数字档案的及时、完整、有效归档，规划设计以最大限度保证数字档案资源建设质量为根本出发点。数字档案室的建设应该有助于保障数字档案资源的齐全、完整，有利于数字档案资源的有效管理和方便利用。
档案室、档案馆 馆藏档案扫描、数字化加工 整体解决方案 武汉宝和人通数字科技有限公司 目录 第一节质数字化加工作业前期准备 (1) 一、数字化工作人员准备 (1) 二、数字化工作软件、硬件准备 (4) 三、确定数字化内容、数量及用户需求 (5)
第二节数字化加工流程及主要技术方案 (6) 一、入库提卷、拆卷 (6) 二、标引著录 (7) 三、档案扫描 (8) 四、图像处理 (11) 五、全文OCR、生成双层pdf、板式还原及格式 (12) 六、总质检 (14) 七、批量挂接 (15) 八、还卷及数据备份提交 (15) 第三节质量控制方案和保证措施 (17) 一、加工质量保障措施 (17) 二、多环节，多层次的质量检查体系 (17) 三、阶段性验收与终验相结合的严格验收程序是质量控制的终级保障 (19) 第四节安全保密控制 (21) 保密协议 (22) 第五节售后服务 (24) 项目背景 —————————————————— 随着全国文化信息资源共享工程与中国数字图书馆工程的起动，信息化已成为国际潮流，信息资源建设成为当务之急。信息资源建设的重点是电子文献、
各类数据库、网络资源、电子档案、电子图书等新型数字化信息资源的建设。在数字化信息资源建设中，很大的一个需求是将现有的纸介质印刷品数字化，使之成为能够用计算机阅读、理解、查询、检索的电子文件，最终将其应用于数据库存储，或通过CD-ROM、Internet网进行出版，或上传数字档案馆供用户使用。 以传统纸张为载体的保存方式，占据了大量的空间，需要特殊的环境，而且不方便查询，随着时间的推移，还面临着腐蚀、老化等问题。而将纸介质文件信息进行电子化处理，保存到光盘上，具有存储、管理、共享等功能，还可以减少文件库房占地，节省保管设备和人员方面开支，又方便统计和进行远程查询。 因此，将档案、期刊、文件等资料通过扫描仪，扫描成图像文件，再通过处理转换成电子文档，建立目录和索引，制作成电子文件，已是当务之急。 公司简介—————————————————————————————— 武汉宝和人通数字科技有限责任公司（前身是湖北华新职业学院数字科研中心）成立于1994年，是在原国家科委的支持下，为推进建设国家“２１１工程”高等学校中英文图书数字化国际合作计划（China-America Digital
报价文件 （正本/副本） 采购项目编号：EZZJ2016-ZC001 采购项目名称：档案整理服务采购项目（二次招标）竞标内容：档案整理 竞标人名称： 日期：年月日
竞标文件目录（略） 一、竞标函 1、竞标书 2、报价一览表 3、法定代表人授权书（须粘贴授权人及被授权人身份证复印件） 5、其他内容略 二、资格证明文件 1、营业执照 2、资质证书 3、其它 三、商务部分 1、商务响应、偏离说明表（须逐条响应） 2、服务承诺书 4、其他内容略 注：1、竞标文件目录仅供竞标人制作标书时参考，如有补充，自行填写； 2、竞标文件目录及内容每页须顺序编写页码。
竞标书 致：湖北盛德工程造价咨询有限公司 根据贵方为档案整理服务采购项目（二次招标）招标的投标邀请，签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表竞标人（竞标人名称、地址）提交下述文件正本份及副本份： 1. 投标函； 2. 开标一览表； 3. 按谈判文件要求提供的所有文件和建议书； 根据此函，签字代表宣布同意如下： 1. 所附投标价格表中规定的应提交和交付的服务的投标总价为人民币（用文字和数字表示的投标总价）。 2. 竞标人接受本谈判文件合同书格式及合同条款，并将按谈判文件的规定履行合同责任和义务。 3. 竞标人已详细审查全部谈判文件，包括第（编号、补遗书）（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。 4. 本投标有效期为自开标之日起90日历天。 5. 如果在规定的开标时间后，竞标人在投标有效期撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。 6. 竞标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。 7. 与本投标有关的一切正式往来函件、通讯请发往： 地址传真 电话电子函件 竞标人名称竞标人代表姓名、职务（印刷体）公章竞标人代表签字 日期
青建工/交﹝2008﹞1号 工程建设管理处、建设工程交易中心 关于印发《建设工程招标投标档案管理 暂行规定》的通知 各科室，各相关人员： 为进一步加强招标投标档案管理，现将《招标投标档案管理暂行规定》印发给你们，请参照执行。 二〇〇八年四月三十日 主题词：招标投标档案管理通知 工程建设管理处、工程交易中心 2008年4月30日印发
工程建设管理处、工程交易中心 招标投标档案管理暂行规定 建设工程招标投标档案，是建设工程交易全过程的原始资料，必须妥善保存，严格管理。为进一步加强档案管理，更好的提供档案查询服务，为建设工程中标后的跟踪管理和咨询服务创造条件，结合实际情况，特制定本规定： 一、设立专用档案室，存放招标投标档案。由档案管理人员具体负责登记、接收招标投标档案。 二、招标投标档案应统一整理编号、装订入卷，分类存放，并做好防火、防盗、防潮等工作。 三、做好安全保密工作，未经允许，任何单位或个人不得进入档案室，与招标投标档案资料无关的物品不得存放于档案室。 四、工程项目在开标结束后，经办人按照招投标资料形成的时间顺序整理齐全后，移交给档案管理人员存放于档案室统一保管。 五、招标投标档案，主要包括以下内容： 1、招标投标档案材料目录； 2、招标情况报告；（内容详见附件1） 3、招标项目的前期资料，包括企业章程（邀请招标）、计划批文、投资证明、土地使用权证、规划许可证以及工作
联系单等； 4、招标代理委托合同（代理协议）； 5、招标公告或邀请招标备案表； 6、投标报名表和汇总登记表； 7、招标文件以及对招标文件的澄清、修改文件； 8、工程量清单； 9、预算控制价或投标限价； 10、中标人标书，包括技术标、商务标等； 11、中标通知书； 12、招标项目合同副本； 13、需要存档的其他资料。 六、定期、按时移交档案资料。凡列入招投标台帐的工程项目，必须在规定时间内将招投标档案移交至档案室。移交时间为每季度第一个月移交上季度的招标投标档案，逾期未交档案的，由经办人承担相关责任。未列入招投标台帐的档案资料，档案室不予接收。 七、档案移交时，交接双方应对照档案目录逐一核实，并签字确认，做好交接登记，确保档案资料完整齐全，保持档案卷内文件材料的系统联系。 档案资料不完整的，档案室暂不接收，由经办人负责保存至资料齐全后再移交归档。 八、招标投标档案应该真实准确、图形清晰、字迹工整，
项目管理系统 项目管理系统投标书 安全技术部 二○一二年六月一日
目录 实施项目管理系统软件的意义 (3) 1项目背景 (3) 1.1项目背景 (3) 1.2项目建设的目的 (4) 1.3项目建设的技术目标 (4) 1.4项目建设总体目标 (5) 1.4.1系统架构图 (6) 1.4.2公司决策级管理 (8) 1.4.3职能管理 (9) 1.4.4区域项目管理（多项目） (11) 1.4.5施工项目管理（单项目） (13) 2经济社会效益分析 (14) 2.1经济效益分析 (14) 2.1.1直接经济效益 (14) 2.1.2间接经济效益 (14) 2.2社会效益 (14) 3推广应用的前景 (15)
实施项目管理系统软件的意义 1项目背景 1.1项目背景 目前，郑州华润工程建设有限公司应用或者即将应用母公司统一研发的OA办公、人力资源、财务管理、物资管理等信息系统，其他方面如工程信息管理、项目预算、进度管理、设备管理、合同管理、安全管理、质量管理、成本管理、项目考核管理、统计分析等方面均是采用传统的管理模式（office电子文档+纸质档案）进行管理。分散繁杂的工作，有限的工作人员，相对传统的工作方式带来的问题是： 一、项目管理例行性工作耗时长，无法及时向领导提供决策信息。 二、项目管理涉及到的项目信息多且分散，信息变动很难及时准确反映。 三、项目的考核没有形成一个完整的体系，考核工作缺乏科学性，不能达到预期效果，考核工作效率低。 四、部门工作成果不能及时共享，做重复工作。 工程项目的管理，是一个复杂、艰巨的系统工程，涉及进度、质量、安全、合同、人员、风险、图纸文档等多方面的工作，众多的参与部门，使沟通和协调的工作困难，大量的信息需要有效的管理。传统的项目管理方法，已经显得越来越吃力，急需寻找新的方法和工具。 工程项目管理的难点分析： 一、沟通：从一般意义上讲，企业对工程项目最关心的是进度、质量、安全和合同，其实，最首要的是信息的沟通问题。由于工程管理涉及的单位和部门众多，传统的方法如开会、发文等方式，信息传递的效率很低，应该说大部分的问题，首先出在沟通方面。
档案数字化建设方案 根据。。约定，为完成。档案数字化工作，特制定工作方案。 一、工作目标 为保障文件和数字化信息安全，保证档案数字化工作质量，规划工作流程，尽快完成档案数字化工作。 二、工作机构 成立档案数字化工作小组，具体负责开展档案扫描的各项具体工作。 组 长： （职责：制定项目工作方案、协调扫描工作开展） 副组长： （职责：系统安装部署） 成 员： （职责：对系统硬件、网络环境进行部署，确保能够通过网络访问系统） （职责：具体负责扫描工作开展，要求每周进行档案扫描工作汇报） 其他人员： 三、档案数字化数量 扫描后的图像页数总计4.6万页，单面A4幅面按1页计算，双面A4按2页计算，大幅A3单面按2页A4幅面计算，大幅A3双面按4页A4幅面计算。 四、工作时间： 五、工作流程
（一）系统环境部署：在新购的服务器上安装档案管理系统（下称档案系统），并进行系统网络调试，确保系统使用正常。 （二）档案交接 1、办理交接手续：由业主整理需要进行扫描的档案，统计档案份数后移交至我方，我方根据业主统计出的信息进行档案清点数量，并核对文件是否有缺号或跳号、附件是否正确，确认无误后双方人员签字。 2、档案运输：双方各派专人共同运输档案至扫描地点，并在运输到达目的地后再次与档案扫描的工作人员进行档案详情确认。 （三）档案整理 1、档案页数清点：档案扫描工作人员对档案目录标注的档案页数与实际档案页数进行清点，数量不符时，应按实际情况进行修改。 2、档案预处理：扫描之前，应在保护文件不受损害的前提下，拆除装订物，对折皱不平等影响扫描质量的原件先进行相应处理（压平或熨平等），确保扫描图像清晰。 （四）档案数字化 1、文件扫描：扫描分辨率规定为200DPI。档案扫描工作人员核对扫描的条目与实体相符后，逐份对文件进行扫描，扫描时根据文件幅面大小和纸张状况，可采取连续进纸扫描或平板扫描，扫描过程中不得损坏纸质文件，扫描完成后，纸质文件应按顺序存放。 2、质量自检及数据提交：档案扫描工作人员对扫描文件质量及挂接情况逐份进行审查，发现不合格的，应当重新处理，确认质量合格后
项目管理系统投标书 安全技术部 二○一二年六月一日
目录 实施项目管理系统软件的意义 (3) 1项目背景 (3) 1.1项目背景 (3) 1.2项目建设的目的 (4) 1.3项目建设的技术目标 (4) 1.4项目建设总体目标 (5) 1.4.1系统架构图 (6) 1.4.2公司决策级管理 (7) 1.4.3职能管理 (8) 1.4.4区域项目管理（多项目） (10) 1.4.5施工项目管理（单项目） (12) 2经济社会效益分析 (13) 2.1经济效益分析 (13) 2.1.1直接经济效益 (13) 2.1.2间接经济效益 (13) 2.2社会效益 (13) 3推广应用的前景 (14)
实施项目管理系统软件的意义 1项目背景 1.1项目背景 目前，郑州华润工程建设有限公司应用或者即将应用母公司统一研发的OA办公、人力资源、财务管理、物资管理等信息系统，其他方面如工程信息管理、项目预算、进度管理、设备管理、合同管理、安全管理、质量管理、成本管理、项目考核管理、统计分析等方面均是采用传统的管理模式（office电子文档+纸质档案）进行管理。分散繁杂的工作，有限的工作人员，相对传统的工作方式带来的问题是： 一、项目管理例行性工作耗时长，无法及时向领导提供决策信息。 二、项目管理涉及到的项目信息多且分散，信息变动很难及时准确反映。 三、项目的考核没有形成一个完整的体系，考核工作缺乏科学性，不能达到预期效果，考核工作效率低。 四、部门工作成果不能及时共享，做重复工作。 工程项目的管理，是一个复杂、艰巨的系统工程，涉及进度、质量、安全、合同、人员、风险、图纸文档等多方面的工作，众多的参与部门，使沟通和协调的工作困难，大量的信息需要有效的管理。传统的项目管理方法，已经显得越来越吃力，急需寻找新的方法和工具。 工程项目管理的难点分析： 一、沟通：从一般意义上讲，企业对工程项目最关心的是进度、质量、安全和合同，其实，最首要的是信息的沟通问题。由于工程管理涉及的单位和部门众多，传统的方法如开会、发文等方式，信息传递的效率很低，应该说大部分的问题，首先出在沟通方面。
招标代理部管理规章制度 第一章总则 一、为使公司人事管理规化、制度化和统一化，使公司员工的管理有章可循，提高工作效率和员工责任感，特制定本制度。 二、适用围 1、遵照国家和地方的有关法令，依据本制度执行对公司员工的进 行管理。 2、本制度所称员工，系指本公司聘用和兼职的全体人员。 3、公司如有临时性、短期性、季节性或特定性工作，可聘用临时员工，临时员工的管理依照合同或其他相应规定，或者参照本规 定办理。 三、关于使用、实习人员的管理参照本规定办理。 第二章人事管理制度 一、人之因素及企业生存与发展的根本，根据公司《章程》结合具体实际制定本制度，公司各部均需遵照执行。 二、公司人员采用聘用制，决策机构为总经理办公会议。 三、公司人员分注册人员、聘任人员、试用人员三类，注册及在合同期专职的聘任人员均列为正式人员。 四、试用人员采用公开招聘，择优录取。 五、聘任人员在试用人员中择优录取。 六、公司注册人员原则上不直接调入，根据工作需要，在表现好、工作成绩突出的专职聘任人员中录取。 七、试用人员报名资格：凡政治思想好，身体健康且具备下类条件之一者： 1、高级职称，具有一定相适应的实际工作和能力；
2、中级职称：从事三年以上设计或施工等专业工作； 八、具备报名条件经总经理办公会议审核，（在审核时，凡从事过造价专业工作三年（含三年）以上并具有造价证的优先录用），合格的为试用人员，试用期为半年。试用人员如因品行不良，工作欠佳或无故旷工者，可随时停止试用，予以辞退。试用人员报到时，应向人事财务部门送交以下证件： 一）毕业证书、学位证书原件及复印件； 二）技术职务任职资格证书原件及复印件（如有）； 三）身份证原件及复印件； 四）一寸半身免冠照片二。 九、凡使用期满的由领导组织专门班子进行考核，考核的容主要有：工作成绩及表现，考核结果都将作为聘任的依据。 十、公司均需与备聘人员签订劳动合同（期满双方根据实际情况续聘或解聘）。 十一、公司统一建立员工人事档案，管理事宜由公司的总经理明确专人负责。 十二、公司人员均实行年度考核制度，考核结论将载入个人档案。 十三、建立、完善劳动考勤、考核等专项制度。 十四、员工如系临时性、短期性、季节性或特定性工作，视情况与本公司签订“定期工作协议”，双方共同遵守。 十五、本公司依照兼顾企业的维持与发展和工作人员生活安定及逐步改善的原则，以贡献定报酬、凭责任定待遇，基于员工合理的报酬与待遇。 十六、员工的基本待遇有工资与奖金。月工资在次月10日前发放。新进人员从报到之日起薪，离职人员至离职之日停薪，按日计算。 十七、有关婚假、产假等假期待遇按照国家同有关规定执行。 第三章招标代理工作规则 一、工作总则 工作容：对资质要求围的建设工程进行招标；
一、项目实施案 （一）项目实施的依据 1、《人民国档案法》 2、《机关文件材料归档围和文书档案保管期限规定》（档案局第8号令） 3、档案局《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》GB/T17678.1—1999 4、《归档文件整理规则》》（DA/T 22—2015） 5、《档案著录规则》(DA/T18-1999)。 6、《纸制档案数字化技术规》（DAT-31-2017） 7、《电子文件归档与管理规》GB/T18894—2002 （二）项目实施前准备 1、人员准备 （1）甲人员 职务：现场交接管理人员 职责：①负责与乙的档案提卷和还卷等交接工作，协同甲人员作好交接清单记录并签字。②负责监督乙规化加工。③随时把握乙加工进度并进行协调。④及时关注并抽查乙加工质量。⑤代表甲与乙进行及时的沟通及问题协调，确保项目顺利完工。 （2）乙人员 2.1 管理人员：主要为熟悉现场加工管理，熟悉数字化整体作业流程，具有较强组织能力和现场管理及沟通能力的乙负责人。 2.2 工程技术人员：主要为熟悉计算机软、硬件技术，了解档案数据库标准和系统开发。了解档案管理等相关专业知识的乙技术支持工程师。 2.3 数据采集作业员：主要为了解档案数据库数据标准和计算机软件应用等相关知识的乙数字化制作工作人员
2、项目设备设施准备 （1）主要加工设备及其技术参数
数字化加工过程中使用的数字化加工管理软件，是档案数字化加工的主要应用工具，也是确保档案数字化加工工作效率和成果质量的关键技术。档案数字化加工软件必须具有扫描、图像处理、著录、校对、质检、自动挂接、查询检索、数据转换、数据上传、数据统计、打印传输等功能，能够满足档案数字化加工全流程各业务环节的需要，以及对加工数据进行质量检查和验收的需要。 （3）其他辅助加工设备 除上述主要加工设备外，在档案数字化加工现场，还需要配备以下辅助设备：办公桌椅、档案存储柜、储物柜、装订机、电熨斗、切纸机、抽湿机、碎纸机以及纸、档案卷皮、档案盒、装订线、胶水等消耗材料。具体参照招标文件要求或合同约定配置。 3、场地部署准备 （1）各单位应配备专用的数字化加工场地，并进行合理布局，形成档案存放、数字化前处理、档案著录、档案扫描、图像处理、质量检查等工作区域。一般设在档案部门独立、可封闭的建筑。
数字化档案建设方 案
数字化房产档案建设方案 档案工作的数字化建设是顺应潮流，适应时代发展的新举措。随着城市的发展和进步，房产档案的形成会越来越多，类别越来越细，而传统手工作业方法已经呈现出了许多弊端：效能低、错误多、易损毁、易丢失。因此数字化档案的建设在当前的档案管理工作中的重要性正日益凸显出来。对于我局档案馆的数字化建设特制定以下方案： 一、制定批次 为在数字化处理过程中对纸质档案进行有效的管理及对数字化处理进行有效控制，需对馆藏的档案按照类别进行批次安排，确保在数字化过程中有序进行。 二、数字化处理 1、档案出库交接 根据数字化加工批次计划进行出库，对出库的档案进行完整性检查，对经过完整性检查的档案，进行数量确认，并详细登记《档案出库单》，确保交接中档案数量的正确性和完整性。 2、目录制定及档案整理 按照文件数据库目录结构及目录著录要求，规范需要目录补录的档案目录内容，包括确定档案目录的著录项、字度长度等规范要求。 对出库档案进行数字化加工前，需对档案文件进行扫描前处理，使之成为能够进行扫描的形态。对影响扫描的非成册档案装
订进行拆除装订物，对破损严重，无法进行扫描的文件应进行技术处理，如纸张褶皱无法扫描的应进行压平等处理。对于档案内的资料应区分扫描件和非扫描件，并详细记录，确保档案内的资料不乱不丢。扫描完成后按照档案馆的要求进行装订，保证每卷档案不掉页，边缘整齐。 3、档案扫描 根据文件数据库要求的规格进行档案扫描，保证扫描件图像效果与原件吻合。大幅面档案采用大幅面扫描仪或者小扫描仪扫描后进行图片拼接。核对每份文件的扫描页码、页数与实际的文件页码、页数是否一致。对扫描图像进行命名时一定要正确，不能出现图片颠倒、错乱等现象，扫描时要保证档案原件不被损坏。 4、图像处理 对颠倒、偏斜的图像进行纠偏处理，以符合阅读习惯。对页面中影响阅读的污点、黑线、黑边等杂质进行去污处理。对颜色深浅度进行调整，确保图像字迹清晰，对大幅面扫描所形成多幅图像进行拼接，合并为一个完整图像，以保证数字化图像的完整性。 5、文件录入 根据数字档案管理的软件以及文件数据库的要求，将扫描后的图像按照档案编码进行录入，在录入过程中要做到不漏页、不乱页，对录入的文件要进行准确性核对，确保文件的完整。
招标档案管理规定 Prepared on 22 November 2020
招标中心技术档案管理制度 一、管理原则 为进一步加强档案管理，更好的提供档案查询服务，为建设工程中标后的跟踪管理和咨询服务创造条件，结合实际情况，特制定本规定。 二、招标投标【招标采购】档案存档内容包括： （一）招标【招标采购】工作全过程资料（参考表格范本目录） 备注：①资料分为一正一副；在资料封皮上标注（正本、 副本、废标和日期） ②日期为招标编号日期 ③废标只留存正本 （二）投标供应商投标文件 备注：标书留存一正两副 三、归档程序 （一）资料移交：由项目负责人在项目招标工作结束在5个工作日内，按要求整理完整的资料一份，上交档案资料员，并由档案资料员清点提交的资料是否完整。 （二）资料归档保存：档案资料员从接收档案资料后5个工作日内，按要求进行分类归档。 四、档案借用规定
1、借用者要维护档案资料的完整与安全，不准涂改、 污损、拆散，丢失和转借。 2、借阅档案、资料必须先完善登记手续后方可借阅，归还时清点无误后由档案资料管理人员当面销号。 3、查阅档案资料均由档案管理人员负责查找，任何人员均不能在室内自行查找。 4、未经档案管理人员同意，不可将任何档案资料外借、复印、或发送电子档给外单位人员，如违反本规定由此带来的不利影响由档案资料管理人员自行承担。 五、档案保密、防范 加强防范，做好档案室或柜的保密工作，注意防止失密、失盗、和火灾事故。加强对档案室或柜的管理，杜绝腐蚀、潮湿、霉变和虫蛀。 编写：采购部审核：批准：
附件一：
附件二：
附件三：
档案数字化建设方案 档案丄作的数字化建设是顺应潮流，适应时代发展的新举措、新要求，档案做为原生的信息资源，其重要性正日益凸显出来，逐步掌握信息技术为档案工作服务，为社会主义经济建设服务，为社会主义精神建设服务。 档案数字化是数字档案建设最基础的工作，传统载体的档案经高科技技术加工成数字档案形式，通过局域网、政务网、互联网进行计算检索、阅读电子档案，为迎接档案信息服务新环境的挑战、提高管理水平、提高效率、增强档案部门的服务水平、为档案内部管理及面向客户服务提供高效率的全面服务。 完整的档案数字化建设流程包括案卷交接、档案整理、LI录著录、档案扫描、图像处理、OCR文字识别、数字校对、数字质检、数据挂接、整理还原、案卷入库等环节。 业务流程 纸质档案数字化标准:DA/T31-2005《纸质档案数字化技术规范》 DA/T18-1999《档案著录规则》1.制订批次计划 为在数字化处理过程中对纸质档案进行有效管理以及对数字化处 理进行有效控制，需对馆藏档案的数字化处理分批次进行。2.档案出库交接 根据档案数字化加工批次讣划进行出库，对出库的档案进行完整 性检查。 对通过完整性检查的档案，进行数量确认，并详细登记《资料出库单》。 确保资料的交接过程中的数量正确性，完整性； 3.目录著作
按照文件数据库LI录结构与LI录著录要求以及《档案著录规则》（DA/T18）等标准，规范需要LI录补录的档案口录内容，包括确定档案LI录的著录项、字段长度和内容要求等，规范案卷题名、文件名、责任者、起止页号和页数等。 4.档案整理 对出库待加工的档案进行扫描前处理，使之成为能够进行扫描的形态。 拆除装订 影响扫描工作进行的档案，应拆除装订物。 资料及档案内的成册资料严禁拆除。 区分扫描件和非扫描件 区分同一案卷（卷、件）中的扫描件和非扫描件。页面修整 对破损严重、无法直接进行扫描的档案，先期进行技术修复，折皱不平影响扫描质量的原件进行相应技术处理（压平和烫平等）后再进行扫描。确保较薄纸张（如信纸、便笺纸）、破损纸张、底灰较深（如草浆纸、油印纸）、字迹较浅（如铅笔字迹）等纸张的状况较较差的档案扫描图像清晰。 档案整理登记 详细记录档案整理后每份文件的起止页号和页数等情况。装订 扫描完成后，档案按原档案保管单位要求进行重新装订，保持每页档案原有的排列顺序不变、案卷不掉页、右边和底边整齐。 5.档案扫描 黑白扫描采用（300dpi） TIFF格式，彩色扫描采用（300dpi） JPG格式。 照片以原色彩为准（600dpi） TIFF格式扫描。 保证扫描图像效果原原件吻合。 大幅面档案采用大幅面匸程扫描仪或小幅面扫描后进行图像拼接处理。 需要进行OCR文字识别的档案，扫描分辨率?300dpio对资料等成册材料不宜拆卷
档案管理系统编号： 2011年03月
一项目背景与建设目标 1.1项目背景概述 社保业务信息化越来越广泛，社保档案越来越多，查阅越来越麻烦，档案材料信息化势在必行，因此有必要开发社保档案管理系统。 1.2 指导思想 以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，按照社会主义市场经济体制和建立和谐社会要求，积极深化社会保障管理体制改革，不断加强社会保障管理信息化，确保社保保障信息化管理服务工作的高效、准确和安全，使社会保障管理逐步达到科学化、规范化和信息化。 1.3 建设原则 本项目采用以下的建设原则。 先进性：基于先进的IT管理理念和管理流程，采用成熟、先
进的管理平台，适应技术的发展方向； ●实用性：根据用户需要进行成功的客户化定制，满足实际管 理需要，真正解放管理人员的日常维护工作； ●可扩性：系统应从体系结构和方案设计方面充分考虑对实现 远期目标的扩展，并充分考虑到未来技术的发展和需求的变 化，具有灵活的可扩性； ●安全性：系统本身要提供较高的安全性； ●兼容性：能同第三方的管理软件集成，充分保护原有投资。 1.4 建设目标 结合目前业务发展状况，建立网络化的档案管理系统，同时建设网络化的档案信息采集系统，把系统推广到社保机构各业务部门，确立办理业务的时候调用参保人的档案信息 二社保档案管理系统商务要求 2.1 应用软件版权规定 省社会保险事业局享有应用软件使用权，该系统在省社会保险事业局各业务部门推广时，集成商或其合作伙伴不得额外收取应用软件
使用费用。集成商应在工程上线时就提供应用软件源代码及所有文档，并在工程验收时提供最终版本。 2. 2 基本服务项目 要求集成商、原厂商满足在应标前所承诺的基本服务项目，并且满足分公司所提出的要求。 2. 3 本文件的保密性 除以下情况外，非经社会保险事业局书面许可，不得将本文件的任何内容透露给第三方。 经社会保险事业局书面许可，集成商才允许将本文（限于必要部分）透露给其合作伙伴，并保证其合作伙伴不将本文透露给其它人。 2. 4 系统的交货及验收 2. 4.1 交货及安装 集成商必须提供系统实地交货、安装、测试及调试所需的人员和材料。安装工作必须由集成商聘用的资深工程师带队进行。
1 项目建设内容 ................................................ 2 历史档案数字化处理标准 ...................................... 2.1. ............................. 纸质档案数字化处理标准 2.2. ................................. 照片档案数字化标准 2.3. ................................. 声音档案数字化标准 2.4. ................................. 影像档案数字化标准 2.5. ................................. 实物档案数字化标准 3 数字化加工环节 .............................................. 3.1. ........................................... 档案接收 3.2. ....................... 标准的目录结构和文件夹的建立 3.3. ..................................... 建立目录数据库 3.4. ................................. 档案着录的工作细节 3.5. ........................................... 档案整理 3.6. ........................................... 档案扫描 3.7. ........................................... 图像处理 3.8. ............... 质检岗位：图像初检和复检(一检、二检) 3.9. ......................... 着录标记一稿双录、人机校验 3.10. .......................................... 数据挂接 3.11. .............. 数据成品信息准确性和完整性检查(终检) 3.12. .......................................... 光盘制作 历史档案数字化加工解决方案 东软集团股份有限公司 2011年02月
医院招投标档案规范化 管理 文档编制序号：[KK8UY-LL9IO69-TTO6M3-MTOL89-FTT688]
【最新资料,Word版，可自由编辑！】 医院招投标档案的规范化管理 【关键词】招投标档案管理 【摘要】医院招投标是最近几年开展的一项全新的工作。不断规范招投标档案管理，对加强医院党风廉政建设，促进医院可持续发展具有十分重要的作用。本文从招投标档案形成的特点、存在的问题及对策等方面进行了探讨。 Standardization management of bidding archive in hospital / HU Minghua,WUHongjie,ZHANGLin //ChineseHospitals.-2010,14(3):67-68 【Key words】bidding, document management 【Abstract】Hospital bidding is a new work developed in recent years. Bidding archive management can improve hospital’s party conductbuilding and promote hospital sustainable development. The characteristics, problems and measures on bidding archive management are discussed.Author’s address：Affiliated People’s Hospital, Yunyang Medical College, No.39, Chaoyang Zhong Road, Shiyan, 442000, Hubei Province, PRC 招投标工作中形成的档案是医院档案的重要组成部分，是招标活动的真实记录，是防范招标风险，明确法律责任的重要保证，也是提高招投标质量的重要内容。科学规范招投标档案，合理利用招投标档案，对加强医院廉政建设，推进院务公开都有十分重要的作用。 1 医院招投标档案形成的特点 为加强对医院经济活动的监督管理，实施院务公开，现在许多医院都设立了招投标办公室，制定了招标采购实施细则，规范招投标程序。在招标采购过程中形成的这些资料，称之为招投标档案。纵观医院招投标工作，其档案形成有三个显着的特点： 1.1 系统性
一、项目实施方案 （一）项目实施的依据 1、《中华人民共和国档案法》 2、《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局第8号令） 3、国家档案局《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》GB/T17678.1—1999 4、《归档文件整理规则》》（DA/T 22—2015） 5、《档案著录规则》(DA/T18-1999)。 6、《纸制档案数字化技术规范》（DAT-31-2017） 7、《电子文件归档与管理规范》GB/T18894—2002 （二）项目实施前准备 1、人员准备 （1）甲方人员 职务：现场交接管理人员 职责：①负责与乙方的档案提卷和还卷等交接工作，协同甲方人员作好交接清单记录并签字。②负责监督乙方规范化加工。③随时把握乙方加工进度并进行协调。④及时关注并抽查乙方加工质量。⑤代表甲方与乙方进行及时的沟通及问题协调，确保项目顺利完工。（2）乙方人员 2.1 管理人员：主要为熟悉现场加工管理，熟悉数字化整体作业流程，具有较强组织能力和现场管理及沟通能力的乙方负责人。 2.2 工程技术人员：主要为熟悉计算机软、硬件技术，了解档案数据库标准和系统开发。了解档案管理等相关专业知识的乙方技术支持工程师。 2.3 数据采集作业员：主要为了解档案数据库数据标准和计算机软件应用等相关知识的乙方数字化制作工作人员
2、项目设备设施准备 （1）主要加工设备及其技术参数
数字化加工过程中使用的数字化加工管理软件，是档案数字化加工的主要应用工具，也是确保档案数字化加工工作效率和成果质量的关键技术。档案数字化加工软件必须具有扫描、图像处理、著录、校对、质检、自动挂接、查询检索、数据转换、数据上传、数据统计、打印传输等功能，能够满足档案数字化加工全流程各业务环节的需要，以及对加工数据进行质量检查和验收的需要。 （3）其他辅助加工设备 除上述主要加工设备外，在档案数字化加工现场，还需要配备以下辅助设备：办公桌椅、档案存储柜、储物柜、装订机、电熨斗、切纸机、抽湿机、碎纸机以及纸张、档案卷皮、档案盒、装订线、胶水等消耗材料。具体参照招标文件要求或合同约定配置。 3、场地部署准备 （1）各单位应配备专用的数字化加工场地，并进行合理布局，形成档案存放、数字化前处理、档案著录、档案扫描、图像处理、质量检查等工作区域。一般设在档案部门独立、可封闭的建筑内。 （2）数字化加工场地应符合防盗、防火、防尘、防水、防潮、防高温、防日光及紫外线照射、防有害生物、防污染等安全管理要求。场地内应配备可覆盖全部场地的报警、防火等应急设施设备。 （3）数字化加工场地应配备满足安全管理需要的视频监控设备，确保档案暂存处、数字化加工工位、服务器、数据导出端及门窗等无监控死角；视频监控数据自产生之日起保存不少于6个月，涉密档案数字化加工监控录像要保存到项目完工数据移交1个月后；档案部门应定期对视频监控数据进行回放检查，在删除视频监控数据之前，要留存视频回放安全检查记录。 （4）数字化加工场地应配备符合国家标准并满足工作需要的档案装具，用于分别存放待数字化处理和已数字化处理的档案。 （5）各单位和数字化服务机构应合理规划、配备和管理档案数字化设施设备，确保设施设备安全、先进，能够满足数字化工作的需要。 （6）数字化加工场地须封断所有档案数字化加工设备的无线网络功能以及非必要的各终端接口，各单位和数字化服务机构应定期进行相关检测。如有必要，应由县档案局构建数字化加工专用局域网和视频监控专用网。
企业招投标档案管理 摘要]通过分析企业招投标档案管理存在的一些突出问题，提出优化招投标档案管理的对策建议，保证企业招投标档案的规范、精准、高效管理。 [关键词]招投标档案；现状分析；存在问题；对策建议 企业招投标档案是指企业在公开招（投）标、邀请招（投）标、比选、询价、竞争性谈判、单一来源等订立合同（协议）预备阶段，形成的具有凭证作用和保存价值的各类文字、声像等原始材料。 招投标档案是企业招投标活动的客观记录，是每个招投标项目的重要法律依据。同时，招投标档案也是企业档案的重要组成部分，是企业的重要资产。结合所在企业的现状，研究分析招投标档案管理存在的问题，明确解决问题的对策和基本思路，确保招投标档案的科学、规范管理，对维护相关利益者的合法权益，维护企业的稳定发展，具有非常重要的现实意义。 目前，企业招投标档案主要存在以下几大问题： 一是招投标档案数量庞大、规格不一，造成严重的管理负担。 由于每个项目所形成的招投标归档文件资料较多，尤其是未中标单位的标书数量巨大，加之现有的档案管理规定与条例缺乏明确的保管期限划分，给企业的档案库房带来巨大的压力，增加企业的管理成本。同时，招投标档案形成主体多且分散，致使投标材料规格不一致，投标人通常欠缺归档意识，认为投标材料越厚越好，包装越精美越好，导致档案实体规格不一，包装复杂，给装订入盒带来一定的难度，影响企业的
管理效益。 二是招投标档案形成分散、程序复杂，造成档案完整性不够。 招投标档案一般涉及到需求部门、主办部门（采购部门）等，一般来说，招投标档案应该是每个招投标项目活动完整的、系统的历史记录，但是，由于招投标档案的形成主体不同，如需求文件、成果性文件一般在需求部门形成；采购前期、资格预审、评审文件、中选文件等一般在主办部门（采购部门）形成，档案资料大多散落在各经办人手中，同时缺乏相关制度和措施对关键环节的把控，导致不能及时地抓取到产生的文件，最终造成招投标档案完整性不够。另外，由于招投标工作程序非常复杂，业务经办人员大部分精力集中在具体的业务活动中，对资料的收集反馈一般都是被动应付，长期的滞后移交造成招投标档案易缺失，且缺失的部分难以找回。 三是招投标档案管理模式落后，造成档案的信息化水平不高。 随着科学技术的进步，不少企业在各项经营管理活动中应用了计算机和网络技术，包括建立了档案管理系统，但目前的档案管理系统大多局限于对招投标项目档案的目录管理，而对招投标档案原文的数字化应用甚少，导致在查阅利用时，只能先在档案管理系统上检索到该招投标档案的档号，再到库房翻阅原始资料，不仅产生了更多的工作量，而且容易造成原始档案的破损。另外，目前的档案管理系统大多是在招投标项目归档立卷后，进行后期的录入管理，而没有与相关的招投标管理系统进行连接，无法保证数字化生成的招投标文件在办理完毕时第一时间归档，未达到真正的信息化、数字化。
档案数字化解决方案
1立项背景 在市县级政府各部门中，国土资源局是设立较晚的一个部门，然而国土资源部门目前承担的管理职能，使其产生了大量的各类档案需要管理。传统县级国土资源档案管理采取手工方式，档案的接收、整理、鉴定、保管、利用、编研等工作都主要以手工为主，这中间包括建立全引目录本、索引卡等。这种方式工作效率较低，国土资源档案得不到充分利用。 部分国土资源部门的档案管理信息化采用了一般的条目管理方式的方案，这种方式对于纯粹的档案管理来说促进了档案管理的现代化，但对于国土资源部门来说，大量的档案是通过办事流程产生的，与以档案馆档案管理模式开发的档案管理系统在模式上存在显著的不同。 另外现有的地籍系统、土地利用系统和土地交易系统的数据分散三个独立的系统中，数据格式多样，给土地归档工作带来了不便，急需把各个部门各个系统的相关数据进行同一归档管理。 所以建立优质、高效、具有国土资源特点的档案管理信息化系统，建设国土资源局数字档案室，不仅从根本上解决传统手工作业方式所带来的诸多问题，而且能更好的促进国土资源局信息化建设的快速发展，保障土地档案信息的有效管理利用，还为今后逐步建立国土电子政务系统打下良好的基础。 2核心任务和根本目的 国土资源局数字档案室建设的核心任务是档案信息的数字化。一方面将现有档案，包括各种纸质档案、照片档案、声像档案等进行数字化处理；另一方面收集整理工作过程中形成的大量的电子文件档案，这种收集可以是文本、图形、图像、声音、视频等各种形式。并将档案信息与国土资源局的办公业务相关联，同时实现档案库房温湿度的自动监测。 数字档案室建设的根本目的是利用虚拟化的网络优势、智能化的检索手段和先进的GIS技术，将档案信息进行集中统一管理，实现档案和图形的相互查询，