上海闵行国家军民融合示范区创建工作简报(第九期)(4)

闵行区人民政府关于印发《闵行区关于落实乡村振兴战略促进农业农村现代化发展的政策意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市闵行区人民政府•【公布日期】2022.02.26•【字号】闵府规发〔2022〕1号•【施行日期】2022.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文闵行区人民政府关于印发《闵行区关于落实乡村振兴战略促进农业农村现代化发展的政策意见》的通知闵府规发〔2022〕1号各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府有关委、办、局，有关单位：现将《闵行区关于落实乡村振兴战略促进农业农村现代化发展的政策意见》印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知。

2022年2月26日闵行区关于落实乡村振兴战略促进农业农村现代化发展的政策意见按照乡村振兴战略和上海市关于农业高质量发展的工作部署，围绕推进农业绿色发展、农村生态宜居、农民生活富裕，强化财政资金引导，进一步优化农业产业结构、空间布局和管理方式，全面提升农村基础设施配套建设，促进农村集体经济转型提升，努力使闵行在实施乡村振兴战略中走在前列、做出示范。

特制定政策意见如下。

一、指导原则（一）坚持规划先行分类施策。

以镇村规划体系为指导，因地制宜分类推进农村人居环境优化和乡村振兴示范村创建工作，并持续完善长效管护机制，全面巩固乡村建设成效，丰富乡村治理内涵，加快提升村民生活品质。

（二）坚持保粮保菜底线。

坚持贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略，严格落实好“米袋子”“菜篮子”责任制考核要求，千方百计挖潜增产，切实保障粮食、蔬菜等重要农产品市场供给均衡稳定。

（三）坚持绿色高质量发展导向。

围绕“五高”要求，大力发展数字农业、设施农业、品牌农业、循环农业，推行农业绿色生产，狠抓农业环境质量提升，形成与生态资源相匹配、农村生产生活形态相协调的绿色农业发展新格局，实现经济效益与生态效益统一。

（四）坚持休闲农业融合发展。

调优农业布局规划，以打造高质量发展先行片区为抓手，充分发挥闵行生态资源、区位和传统优势，调优优势特色产业，促进产业融合发展，提升农业农村的经济价值、生态价值和美学价值。

上海市闵行区人民政府关于印发《闵行区关于推进先进制造业高质量发展的若干产业政策意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市闵行区人民政府•【公布日期】2020.05.11•【字号】闵府规发〔2020〕5号•【施行日期】2020.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市闵行区人民政府关于印发《闵行区关于推进先进制造业高质量发展的若干产业政策意见》的通知闵府规发〔2020〕5号各镇人民政府、街道办事处、莘庄工业区管委会、区政府各委、办、局、各区属公司：现将《闵行区关于推进先进制造业高质量发展的若干产业政策意见》印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知2020年5月11日闵行区关于推进先进制造业高质量发展的若干产业政策意见为贯彻党中央、国务院关于加快制造强国建设的决策部署，深入实施长三角一体化发展国家战略，落实高质量发展战略和市委市政府关于打响上海“四大品牌”的决策部署，围绕区委区政府推进上海南部科技创新中心核心区和南上海高新智造带建设任务，统筹区内各类创新资源和产业基础优势，着力推进人工智能、高端装备、新一代信息技术、生物医药等“4+4”重点制造业产业领域以及传统优势产业转型升级创新发展，特制订产业政策意见如下：一、鼓励优质项目引进和企业成长壮大（一）鼓励优质企业落户园区。

鼓励符合闵行区产业发展规划的有技术主导权的优质企业落户重点产业园区和基地，对新引进的内资项目或外资项目，按照法律法规及相关政策安排产业用地和相应扶持政策。

（二）重点支持龙头企业发展。

建立符合闵行区产业发展规划的区内制造业龙头企业数据库，每年对企业的发展情况进行综合评定后给予100万元/年的奖励，鼓励用于企业技术改造与设备更新等各类日常发展支出。

（三）引领骨干企业加速发展。

建立符合闵行区产业发展规划的区内制造业骨干企业数据库，每年对企业的发展情况进行综合评定后给予50万元/年的奖励，鼓励用于企业技术改造与设备更新等各类日常发展支出。

上海市闵行区人民政府关于印发《闵行区推进新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）》的通知文章属性•【制定机关】上海市闵行区人民政府•【公布日期】2020.09.08•【字号】闵府发〔2020〕16号•【施行日期】2020.09.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市闵行区人民政府关于印发《闵行区推进新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）》的通知闵府发〔2020〕16号各镇人民政府、街道办事处、莘庄工业区管委会、区政府各委、办、局、各区属公司：现将《闵行区推进新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）》印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知2020年9月8日闵行区推进新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）为贯彻落实《上海市推进新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）》，把握全球新一轮信息技术变革趋势，把数字化、智能化、创新性作为闵行区加快创新驱动、实现转型升级的重要战略举措，让新型基础设施建设成为闵行区培育经济发展的新动能，特制定本行动方案。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抓住数字产业化、产业数字化赋予的经济发展新机遇，对标国际最高标准、最好水平，加快推进闵行区智能感知体系、5G通信网络、“城市大脑”等智能基础设施建设，助力城市治理、民生服务的融合重构。

以信息化、智能化为杠杆培育新动能，突出优先培育和大力发展一批战略性新兴产业集群，做大做强数字经济，支持在线经济发展，推进“人工智能+”、“5G+”、“大数据+”赋能实体经济发展，持续提升区域能级和核心竞争力，为实现高质量发展和高品质生活，全力建设品质卓越、生态宜居的现代化新城区奠定基础。

（二）行动目标到2022年，闵行区基本形成网络高速、创新融合、智能互联的新型基础设施发展格局，数字经济特色显著，形成以马桥人工智能创新试验区和闵行南虹桥为引领的“2+X”创新发展新业态，新型基础设施成为区域经济发展的重要支撑。

闵行区人民政府办公室关于公布闵行区行政许可事项清单（2022年版）的通知文章属性•【制定机关】上海市闵行区人民政府办公室•【公布日期】2022.11.17•【字号】闵府办发〔2022〕31号•【施行日期】2022.11.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文闵行区人民政府办公室关于公布闵行区行政许可事项清单（2022年版）的通知闵府办发〔2022〕31号各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局，各有关单位：为深入贯彻落实国务院、上海市关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，持续推进行政许可标准化、规范化、便利化，提高审批效率和监管效能，更大激发市场活力和社会创造力，按照《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号）和《上海市人民政府办公厅关于公布上海市行政许可事项清单（2022年版）的通知》（沪府办发〔2022〕18号）要求，经区政府同意，现将《闵行区行政许可事项清单（2022年版）》予以公布，有关事项通知如下：一、严格实行行政许可事项清单管理各部门要严格执行行政许可事项清单，清单之外一律不得违法实施行政许可，坚决防止行政许可“明减暗增”。

区审改办要加强对行政许可事项清单实施情况的动态评估和全程监督，会同事项主管部门及时纠正变相许可行为。

二、制定细化行政许可实施规范对清单内事项逐项制定并细化完善行政许可实施规范。

各区级主管部门根据本区行政许可事项清单，结合市级主管部门制定的实施规范，进一步明确子项、办理项等实施要素，制定统一的实施规范。

市级主管部门已经明确的实施要素，区级主管部门要严格保持一致，或者作出有利于行政相对人的优化调整。

三、持续优化审批服务效能严格遵照实施规范实施审批，不得随意增加行政许可条件、申请材料、中介服务、审批环节、审批时限等。

通过业务流程再造，加强系统对接和数据共享，进一步减环节、减材料、减时限，深入推进“不见面审批”“好办快办”“一件事”、跨省通办、告知承诺、行业综合许可等改革措施。

闵行区人民政府关于印发《闵行区推进虹桥国际开放枢纽建设2024年重点工作安排》的通知文章属性•【制定机关】上海市闵行区人民政府•【公布日期】2024.08.22•【字号】闵府发〔2024〕14号•【施行日期】2024.08.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文闵行区人民政府关于印发《闵行区推进虹桥国际开放枢纽建设2024年重点工作安排》的通知闵府发〔2024〕14号各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局，各区属公司，有关单位：现将《闵行区推进虹桥国际开放枢纽建设2024年重点工作安排》印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知。

2024年8月22日闵行区推进虹桥国际开放枢纽建设2024年重点工作安排为贯彻落实习近平总书记对虹桥国际开放枢纽的重要指示精神，持续推进落实《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》《关于推动虹桥国际开放枢纽进一步提升能级的若干政策措施》，加快提升闵行推进虹桥国际开放枢纽建设的引领力、显示度，根据上海市虹桥国际开放枢纽推进领导小组工作部署，特制定闵行区推进虹桥国际开放枢纽建设2024年重点工作安排如下。

一、深化创新协同联动，打造价值创造的前沿阵地（一）壮大战略科技力量1.加强基础创新策源平台建设，围绕集成电路、生物医药、人工智能、低碳能源等领域，支持龙头企业、高校、科研院所联合共建全国重点实验室，协同开展基础研究和关键核心技术攻关。

（牵头单位：区科委。

配合单位：区经委）2.加快打造长三角技术市场开放平台，强化与江苏、浙江、安徽技术市场联通，深化对接长三角技术项目，推动创新资源跨区域互联互通和开放共享。

（牵头单位：区科委。

配合单位：区发展改革委、区市场局）3.加快科技成果转移转化，依托上海国际技术交易市场，逐步完善全球技术供需对接平台功能，探索形成点对点对接的成熟机制，引导和鼓励跨境技术交易转化落地。

（牵头单位：区科委。

配合单位：南虹桥集团）4.持续深化“大零号湾”总体规划研究，形成科创策源功能区专项规划成果，发布“大零号湾”关键核心技术攻关榜单，加快打造科技创新发展高地。

上海市闵行区人民政府关于印发《闵行区支持现代金融业发展促进产融结合实施意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市闵行区人民政府•【公布日期】2022.09.09•【字号】闵府规发〔2022〕8号•【施行日期】2022.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融其他规定正文闵行区人民政府关于印发《闵行区支持现代金融业发展促进产融结合实施意见》的通知闵府规发〔2022〕8号各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府有关委、办、局，有关单位：现将《闵行区支持现代金融业发展促进产融结合实施意见》印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知。

2022年9月9日闵行区支持现代金融业发展促进产融结合实施意见为进一步支持本区金融产业发展，激发金融创新活力，促进金融和实体经济融合发展，服务虹桥国际开放枢纽和上海南部科创中心建设的战略布局。

根据《上海市人民政府关于印发〈上海国际金融中心建设“十四五”规划〉的通知》（沪府发〔2021〕15号）、《上海市人民政府办公厅印发〈关于加快推进上海全球资产管理中心建设的若干意见〉的通知》（沪府办规〔2021〕6号）等相关文件精神，结合本区实际，制定本实施意见。

一、总体思路为贯彻本区“提升核心优势，深度产城融合”的“十四五”闵行经济社会发展的主线，围绕“南北联动，双核辐射”空间发展战略，以提高服务实体经济能力为目标，发挥闵行作为全国产融合作试点区的独特优势，推动“4+4”重点产业、现代金融业发展，将本区逐步打造成为长三角投融资中心，促进制造业、服务业双轮驱动发展；吸引各类金融资源集聚闵行，发挥金融资源在市场资源配置中的引导作用，有效提升科技创新策源功能和科技成果转化承载功能，助力科创优势转化为发展优势，推动全区重点战略新兴产业持续发展。

二、政策内容（一）推动各类金融要素资源聚合，多元化服务实体经济以上海加快建设全球资产管理中心，构建以“一城一带一片区”为主的资产管理机构空间布局为契机，承接本市金融中心建设的溢出效应，提升金融集聚区品牌影响力。

闵行区人民政府办公室关于印发《2023年闵行区政务公开工作要点》的通知文章属性•【制定机关】上海市闵行区人民政府办公室•【公布日期】2023.05.22•【字号】闵府办发〔2023〕14号•【施行日期】2023.05.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文闵行区人民政府办公室关于印发《2023年闵行区政务公开工作要点》的通知闵府办发〔2023〕14号各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局，各区属公司：《2023年闵行区政务公开工作要点》已经区政府同意，现印发给你们，请按照责任分工，认真抓好贯彻落实。

特此通知。

2023年5月22日2023年闵行区政务公开工作要点2023年闵行区政务公开工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实市委、市政府关于政务公开的工作部署，按照区委、区政府相关工作要求，进一步深化本区政务公开工作，持续提升政务公开标准化、规范化水平，助推全区中心工作落地见效，制定本工作要点。

一、夯实政务公开工作基础1.建立执行政府信息公开审查机制。

切实加强公文制定过程中对公开属性的认定工作，强化政务信息公开审核。

在保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的同时，加强对拟公开政府信息的保密审查，科学合理确定公开方式。

公开内容仅涉及部分特定对象的，实行定点、定向公开，把握好政策发布的时效性。

责任单位：各委办局，各街镇、莘庄工业区2.巩固基层政务公开标准化建设成果。

完善和动态更新政务公开标准目录，做好新增信息的准确分类与及时公开。

强化标准化成果运用，加快开发市民企业喜闻乐见的公开产品。

做好国家基层政务公开标准化规范化试点领域信息更新，确保基层群众关心的各类信息公开到位。

责任单位：各委办局，各街镇、莘庄工业区3.规范政府网站和政务新媒体建设。

严格落实网络意识形态责任制，强化政府网站、政务新媒体等集约化平台的安全防护和应急保障，做好日常巡查与维护。

上海市闵行区人民政府关于印发《闵行区民政事业发展“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市闵行区人民政府•【公布日期】2021.08.10•【字号】闵府发〔2021〕29号•【施行日期】2021.08.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政其他规定正文闵行区人民政府关于印发《闵行区民政事业发展“十四五”规划》的通知闵府发〔2021〕29号各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府有关委、办、局，有关单位：现将《闵行区民政事业发展“十四五”规划》印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知2021年8月6日闵行区民政事业发展“十四五”规划为建设具有新征程特色、主城区特征、兜底性基础性社会建设特点的现代民政事业，根据民政部、上海市《民政事业发展“十四五”规划》和《上海市闵行区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本规划。

一、“十三五”闵行民政事业发展情况回顾“十三五”期间，闵行民政事业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻区委、区政府和上海市民政局决策部署，坚持创新、协调、绿色、开放、共享理念，积极应对新形势新要求，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，努力建设衔接配套、保障有力的基本民生安全网，构建社会协同、公众参与的基层社会治理格局，打造优质高效、暖心便民的基本民政社会服务，为全面建成小康社会作出积极贡献。

（一）拓范围促兜底，积极构筑多元化多层次社会救助体系1.“9+1”社会救助体系不断完善。

进一步发挥社会救助工作联席会议协调机制作用，强化社会救助“一口上下”机制功能，统筹成员单位的救助政策措施“全面、精准、高效”。

开展节日帮困走访慰问活动，开展城乡最低生活保障专项治理，强化居民经济状况核对机制，健全临时救助工作机制，推进医疗“一站式”救助实时结算机制和街镇“垫付式”救助模式。

充分发挥应急救助功能，积极创建全国综合防灾减灾示范社区，累计创建17家。

闵行区发展情况汇报闵行区作为上海市的一个重要行政区，近年来在经济、社会、文化等方面取得了显著的发展成就。

首先，从经济发展的角度来看，闵行区的经济总量持续增长，GDP连续多年保持两位数增长，2019年达到了1103.7亿元，同比增长8.8%。

区内的产业结构也在不断优化，高新技术产业和现代服务业快速发展，成为经济增长的主要动力。

同时，闵行区还大力推进科技创新和人才培养，建设了一批国家级和市级科研机构，吸引了一大批高端人才和创新团队，为区域经济发展提供了强大的支撑。

其次，从社会事业的发展来看，闵行区的教育、医疗、社会保障等领域也取得了长足的进步。

教育方面，闵行区拥有一批优质的中小学和高等院校，教育质量得到了有效提升，人才培养水平不断提高。

医疗方面，区内的医疗机构不断完善，医疗服务水平逐步提升，居民的健康保障得到了有效保障。

社会保障方面，闵行区不断加大对困难群众的帮扶力度，建立了健全的社会保障体系，保障了居民的基本生活需求。

再者，从文化建设的角度来看，闵行区注重传承和创新，加强了文化产业的发展，丰富了文化产品和服务供给。

区内文化设施不断完善，各类文艺表演和展览活动丰富多彩，文化氛围日益浓厚。

同时，闵行区还大力推进乡村振兴和旅游业发展，通过挖掘历史文化资源和自然风光，吸引了大量游客，为区域经济注入了新的活力。

最后，闵行区在生态环境保护方面也取得了明显成效。

区内的生态环境得到了有效保护和修复，大力推进绿化工程和生态建设，空气质量持续改善，生态环境得到了有效保护。

同时，闵行区还注重推进低碳发展，加大对清洁能源的利用，推动循环经济和生态农业的发展，为可持续发展打下了坚实的基础。

总的来看，闵行区在经济、社会、文化和生态环境等方面取得了显著的发展成就，为上海市的现代化建设做出了积极贡献。

未来，闵行区将继续坚持创新驱动发展，加大改革开放力度，推动高质量发展，为建设更加宜居宜业的现代化城区而努力奋斗。

上海市闵行区人民政府办公室关于印发《深化本区创业型城区创建工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市闵行区人民政府办公室•【公布日期】2019.04.29•【字号】闵府办发〔2019〕28号•【施行日期】2019.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文闵行区人民政府办公室关于印发《深化本区创业型城区创建工作实施方案》的通知闵府办发〔2019〕28号各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局，各区属公司：《关于深化本区创业型城区创建工作的实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知2019年4月29日关于深化本区创业型城区创建工作的实施方案为认真贯彻落实《国务院关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》（国发〔2017〕28号）、《上海市人民政府办公厅关于印发〈上海市鼓励创业带动就业专项行动计划（2018-2022年）〉的通知》（沪府办发〔2018〕24号）和《关于深化本市创业型城区创建工作的通知》（沪创办〔2018〕17号）精神，优化本区创业环境、营商环境，在更大范围、更广领域、更高层次上推进创新创业，带动更高质量就业，制定本实施方案。

一、指导思想坚持以党的十九大提出的“注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业”有关精神为指导，认真落实市委市政府、区委区政府有关创新创业的工作部署，围绕上海“五个中心”和“四大品牌”建设要求，聚焦本区“44”现代产业体系，以“紫竹创新创业走廊”和“零号湾国家双创示范基地”建设为推动，充分发挥中国（上海）创业者公共实训基地南部科创中心分基地的资源优势，积极调动社会各方面力量，重点鼓励和引导青年大学生创新创业，让更多的劳动者成为创业者，以创新引领创业，以创业带动就业，助力我区加快建成上海“南部科技创新中心核心区”。

二、总体目标2018-2022年，通过深化创业型城区创建工作，进一步健全促进创业带动就业的体制机制和政策措施，营造更加适合创新创业的生态环境，创新创业活力显著增强，创业环境进一步改善，创业型经济蓬勃发展，创业带动就业的效应在更高水平上充分发挥。