广西岑溪信访局

广西壮族自治区人民政府关于印发广西信访事项复查复核办法的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】2015.07.04•【字号】桂政发〔2015〕35号•【施行日期】2015.07.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信访正文广西壮族自治区人民政府关于印发广西信访事项复查复核办法的通知桂政发〔2015〕35号各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构:现将《广西信访事项复查复核办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

广西壮族自治区人民政府2015年7月4日广西信访事项复查复核办法第一章总则第一条为规范信访事项复查复核(以下简称复查复核)工作,引导信访人依法按程序信访,保护信访人的合法权益,保障和监督行政机关依法行政,维护信访秩序,根据《信访条例》的规定,结合广西实际,制定本办法。

第二条本办法所称复查(复核),是指信访人对本自治区行政区域内的行政机关作出的信访事项书面处理(复查)意见不服,向原办理(复查)机关的上一级行政机关申请复查(复核),上一级行政机关受理并作出复查(复核)意见的活动。

第三条复查复核工作应当坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”和遵循“依法依规、查明事实、分清责任、公正合理、便民高效”的原则。

做到事实清楚、依据充分、定性准确、处理恰当、程序规范、档案完备。

第四条依法履行复查复核工作职责的行政机关是复查复核机关。

县级以上人民政府应当成立复查复核委员会,代表本级人民政府履行复查复核职能。

复查复核委员会下设办公室,负责本级人民政府复查复核的日常工作。

县级以上人民政府复查复核委员会可以指定本级人民政府有关部门办理复查复核事项,办理的结果和意见由本级人民政府分管负责人审定。

县级以上人民政府工作部门应根据工作需要,指定本部门承担复查复核日常工作的机构。

第五条复查复核机关应当履行以下复查复核工作职责:(一)受理复查(复核)申请;(二)向有关组织和人员调查取证,查阅文件、资料以及举行听证会;(三)审查原处理(复查)意见是否合法与适当,作出复查(复核)意见;(四)督促复查(复核)意见的履行;(五)指导、监督和检查下级复查复核机关的复查复核工作;(六)负责信访终结方面的工作,对下级复查复核机关已终结的重大信访事项备案;(七)承办复查复核工作其他事项。

岑溪市质量技术监督局信访工作总结2011年，在市委、市政府的正确领导下，我局的信访工作得到市信访部门的具体指导，做到坚持贯彻落实科学发展观，紧紧围绕今年的信访工作的重点，围绕中心，服务大局，加强对信访源头的治理，以着力预防和减少新的矛盾纠纷为重点，以畅通信访渠道、提高办信效率、规范办信程序为手段，并结合质监工作实际，认真开展好信访的排查、化解、稳控工作，较好的完成了全年工作任务，全年没有上访、闹访事件。

一、加强领导，提高认识，把信访工作纳入全局重要工作日程一是加强组织领导。

我局领导班子高度重视信访工作，一直把信访工作纳入目标管理，与年度工作同计划、同布臵、同考核。

实行党政“一把手”负总责，并落实一名党组成员分管信访工作，办事机构设在局办公室，由办公室主任负责日常信访管理工作，做到一级抓一级，层层抓落实，事事有人管，形成了统一领导、归口管理、分工负责的信访工作格局。

二是提高思想认识。

要求全局每一名干部职工从解放思想问题入手，把思想政治工作贯穿于处理信访件的全过程，带着感情去做信访工作，做到“十心”，即接待来访要热心，听取反映要诚心，了解情况要细心，启发疏导要贴心，说明解释要耐心，排忧解难要真心，处理问题不偏心，勤奋工作不分心，架好心桥为中心，为党为民献丹心。

二、落实责任，强化措施，架起与人民群众的沟通连心桥我局牢牢按照“群众利益无小事”的宗旨和质监工作“三服务”指导方针，及时处理来信来访，做到了件件有落实，事事有回音。

通过认真、扎实、细致地做好信访工作，架起了与人民群众的沟通连心桥。

一是严格信访接待值班责任制。

我局一直坚持信访随到随接待制度，要求工作人员遇到信访事件要认真做好接待记录，及时汇报。

“12365”投诉举报电话实行24小时值班，并制定了详细的值守安排表、值班工作规范等，确保信访接待、投诉受理不缺位、不空岗。

二是落实信访事项首办责任制。

按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，我局全面推行信访事项首办责任制，严格法定程序，严格规定办理，严禁作风粗暴、方法简单，杜绝矛盾激化、事态扩大，切实解决信访问题。

信访局机构职能和人员职责规定一、职责调整（一）加强信访工作的综合管理和协调职责，推动建立健全信访工作协调配合机制，充分发挥处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室的作用。

（二）加强信访问题排查化解和信访信息汇集分析职责，将信访工作的中心由事后处理转移到事前排查化解，增强信访工作的预见性和针对性。

（三）加强信访事项督察督办职责，完善信访诉求表达方式，进一步畅通信访渠道，确保信访工作决策部署得到贯彻落实，推动群众信访问题得到妥善解决。

二、主要职责（一）贯彻执行上级党委、政府关于信访工作的方针政策；承担自治区党委、政府和委、行署及领导同志批办的信访案件的交办、督办、结案等工作；负责指导委、行署各部门、人民团体及各旗、开发区、示范区的信访工作。

（二）负责向委、行署及领导同志反映群众来信、来电、来访中提出的重要建议、意见和问题；负责处理公民、法人及其他组织给委、行署及领导同志的来信、来电（电子邮件、电话、传真等），接待来访。

（三）负责对全信访工作进行协调指导；研究、起草有关信访工作的政策及措施；总结推广各地区、各部门信访工作经验，提出改进和加强信访工作的意见和建议。

（四）负责协调、督导、办理领导同志交办的信访事项并抓好落实；负责向各旗、开发区、示范区和部门交办信访事项，督促检查重要信访事项的处理和落实情况；负责协调、督促、处理跨地区、跨部门的重要信访问题。

（五）负责综合分析研判信访信息，开展调查研究，向委、行署提出制定、修改、完善有关政策和措施的建议。

（六）负责指导、维护、管理全信访信息系统；负责信访热线电话、网上信访、长信箱的受理、办理、答复等工作。

（七）负责指导全信访工作部门干部队伍建设，抓好信访工作人才队伍建设；负责指导信访系统党风廉政建设；负责全信访干部队伍的培训工作。

（八）负责处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室具体工作，督促落实处理信访突出问题及群体性事件联席会议决定的事项，综合分析、组织协调、督促检查地方和部门处理信访突出问题及群体性事件工作，推动信访工作深入开展。

广西信访信息中心工作总结
广西信访信息中心是广西自治区政府设立的专门机构，主要负责接收、处理和
解决来自广西各地的信访问题。

经过一年的努力和工作，我们对广西信访信息中心的工作进行了总结，希望能够更好地为广大人民群众提供更加高效、便捷的信访服务。

首先，广西信访信息中心加强了对信访问题的收集和分析。

我们建立了完善的
信息采集系统，通过各种渠道收集广西各地的信访问题，并对其进行分类、分析和整理，为后续的解决工作提供了重要的数据支持。

其次，广西信访信息中心加强了对信访问题的解决和反馈。

我们建立了一套完
善的信访问题处理机制，确保每一个信访问题都能够得到及时、有效的解决。

同时，我们还加强了对信访群众的反馈工作，及时向他们通报信访问题的处理进展，增强了信访群众的信任和满意度。

再次，广西信访信息中心加强了对信访工作的宣传和培训。

我们通过各种渠道
宣传信访工作的政策法规和相关政策，增强了广大人民群众对信访工作的了解和支持。

同时，我们还组织了一系列的培训活动，提高了信访工作人员的专业素养和服务水平。

最后，广西信访信息中心还加强了对信访工作的监督和评估。

我们建立了一套
科学的监督机制，对信访工作进行全面、深入的监督和评估，确保信访工作的公正、透明和高效。

总之，广西信访信息中心在过去一年的工作中取得了一定的成绩，但我们也清
醒地意识到存在的问题和不足。

我们将继续努力，不断完善工作机制，提高工作效率，为广西人民群众提供更加优质、高效的信访服务。

希望在广大人民群众的支持和配合下，广西信访信息中心能够为社会稳定和发展做出更大的贡献。

广西壮族自治区多元化解矛盾纠纷条例文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人大及其常委会•【公布日期】2024.11.28•【字号】广西壮族自治区人大常委会公告14届第31号•【施行日期】2025.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】调解正文广西壮族自治区人大常委会公告（十四届第31号）《广西壮族自治区多元化解矛盾纠纷条例》已由广西壮族自治区第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2024年11月28日通过，现予公布，自2025年1月1日起施行。

广西壮族自治区人民代表大会常务委员会2024年11月28日广西壮族自治区多元化解矛盾纠纷条例（2024年11月28日广西壮族自治区第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）目录第一章总则第二章主体职责第三章源头预防第四章多元化解第五章程序衔接第六章保障与监督第七章附则第一章总则第一条为了促进和规范多元化解矛盾纠纷工作，保障人民群众合法权益，维护社会和谐稳定，提高社会治理能力，根据有关法律、行政法规，结合本自治区实际，制定本条例。

第二条本自治区行政区域内开展多元化解矛盾纠纷工作和有关活动适用本条例。

本条例所称多元化解矛盾纠纷，是指通过和解、调解、行政裁决、行政复议、仲裁、诉讼等多种化解矛盾纠纷方式，构建非诉讼与诉讼方式有机衔接、协调联动的化解矛盾纠纷机制，为当事人提供多样、高效、便捷的解决矛盾纠纷途径和服务。

第三条多元化解矛盾纠纷工作应当坚持党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的工作体制，统筹优化资源配置，畅通诉求表达渠道，依法开展化解矛盾纠纷工作。

第四条多元化解矛盾纠纷工作应当公平、公正、便民、高效，遵循下列原则：（一）遵守法律、法规和国家政策，尊重公序良俗；（二）尊重当事人意愿；（三）和解、调解优先；（四）预防与化解相结合；（五）属地管理、分级负责，谁主管谁负责。

第五条多元化解矛盾纠纷工作应当坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全社会稳定风险预警评估、矛盾纠纷排查化解、突发事件应对、社会心理疏导和危机干预、重点群体帮扶、重点地区管理、重点时期管控等制度，建立健全源头治理、排查发现、调处化解、处置防控的矛盾纠纷预防化解综合机制。

关于高国良等退役人员信访问题的情况汇报我县排沙镇木源村委会高国良等军队退役人员从去年8月份开始至今不断到县民政局上访，要求给予参战身份认定以及享受相关待遇。

现将有关情况汇报如下:高国良等退役人员于1987年11月入伍，1990-1992年退伍，在广州军区驻广西靖西边防五师服役，全县共20多人（在职有单位和个别已认定人员除外），主要分布在南街、古水、排沙、江屯、横山、潭布、坑口、宾亨8个镇。

此群体从2007年9月份至今多次到县及市、省相关部门上访，要求给予参加防御作战认定，我局多次组织人员对他们的个人档案进行查阅，除南街镇廖权茂外，其他退役人员个人档案中没有参战记载而无法认定为参战人员。

鉴于此类退役人员较多，而个人档案中无参战记载，我局于2007年9月10日专门以书面形式请示广东省民政厅优抚处，该处的黄科长于当年的10月在电话中作口头答复如下：经向广州军区有关部门咨询，该守备五师在1987年以后无参与对越防御作战，并明确了不作文字答复。

同时，我局和县武装部于2009年9月18日联合致函他们当年服役驻地的百色军分区，请求协查广西靖西边防守备五师在1987年11月—1989年期间是否参与对越防御作战。

百色军分区书面复函我局和县武装部，他们服役部队该时段没有参与对越防御作战。

2007-2010年期间，我县该师退役人员已有1人通过档案有参战记载、6人通过“四同”战友作证被认定参战身份并亨受待遇（分别是南街镇黄郭才、廖权茂、欧宗坚，排沙镇梁进，坑口镇冯树荣、伍巨时，江屯镇冯肇轩），除有军转干部2人，有公职人员4人，有8人户口迁移外地，实际在乡未认定人员20人，该20人的档案中都没有参战记载，2010年前又无法找到“四同”战友作证明，无法认定为参战人员。

2010年12月31日省民政厅下发《关于进一步规范参战参核身份认定工作的通知》（粤民优〔2010〕17号）特别对“四同”战友证明人作了严格规定，高国良等人提供的所谓“证明人”不符合此文件有关规定。

电子政务外网建设与应用情况介绍广西电子政务外网建设与应用情况参阅材料一、国家对电子政务外网的定位和要求根据中办发200217号和200618号文件精神，国家电子政务网络由电子政务内网和电子政务外网组成。

其中，电子政务内网主要用于支撑各级政务部门开展跨地区、跨部门的内部办公、决策、监督、协调、管理以及特殊办公的业务应用，承载的是涉密或敏感信息。

电子政务外网主要服务于各级政务部门，满足其经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面的需要，承载的是非涉密信息。

政务内网与互联网物理隔离，政务外网与互联网逻辑隔离。

国家电子政务外网由国家发展改革委牵头建设，由国家信息中心（国家电子政务外网管理中心）具体实施，并负责建成后的运维管理工作。

－1－按照《国家发展改革委、财政部关于加快推进国家电子政务外网建设工作的通知》（发改高技2022988号）精神和国家电子政务外网建设工作的总体部署，各地要在2022年底前建成覆盖国家、省、市、县各级政务部门的政务外网平台。

经自治区人民政府批准（桂政函2022292号），广西电子政务外网二期项目于2022年正式启动，由自治区发展改革委牵头，广西经济信息中心（广西电子政务外网管理中心）具体承担建设和建成后的运维管理工作。

2022年，国家发展改革委、公安部、财政部、国家保密局、国家电子政务内网建设和管理协调小组办公室联合印发了《关于进一步加强全区电子政务网络建设和应用工作的通知》（发改高技2022988号），要求按照统一规划、分级负责的原则，加快国家电子政务内网和国家电子政务外网的建设和应用，特别强调要完善全国县级以上政务部门电子政务外网平台，各级政务部门要根据业务属性加快部门业务专网向电子政务外网迁移，将非涉及国家秘密的业务信息系统部署在电子政务外网上，以满足各地区开展跨部门、跨地区信息共享和业务协同等应用的需要。

2022年以来，国务院办公厅和自治区人民政府办公厅先后印发了关于促进电子政务协调发展的国办发202266号、桂政办发202240号、桂政办发202210号和桂政办发202242号文，提出要进一步理顺电子政务外网管理体系，加强电子政务外网建设和管理，着力推进市、县横向网络建设，逐步推进部门业务专网和应用系统向政务外网迁移，加－2－快推进电子政务外网云计算中心建设和应用，促进各级各部门可开放的信息资源分别在电子政务内、外网上普遍共享。

信访知识培训课件目录1. 信访工作概述 (3)1.1 信访工作的重要性 (3)1.2 信访工作的发展现状 (5)1.3 信访工作的主要内容 (6)1.4 信访工作的基本原则 (7)2. 信访类型及受理流程 (9)2.1 信访的基本类型和特点 (10)2.2 信访受理流程规范 (11)2.2.1 信访登记 (13)2.2.2 信访审查 (14)2.2.3 信访答复 (16)2.2.4 信访处理 (17)2.2.5 信访追踪 (18)3. 信访处理技巧 (20)3.1 信访接待礼仪 (22)3.2 信访材料分析与核实 (23)3.3 信访问题分类及处理策略 (24)3.3.1 投诉类问题 (26)3.3.2 求助类问题 (27)3.3.3 建议类问题 (29)3.4 信访答复的技巧和规范 (30)3.5 信访处理中的沟通技巧 (31)3.5.1 倾听技巧 (33)3.5.2 表达技巧 (33)3.5.3 心理疏导技巧 (35)4. 信访投诉监督机制 (36)4.1 信访制度的完善和保障措施 (37)4.2 信访线索的收集和处理 (39)4.3 信访投诉的立案和调查 (41)4.4 信访答复的落实和监督 (42)4.5 信访工作中的问责制 (43)5. 信访工作案例分析 (44)5.1 典型信访案例分析 (45)5.2 信访处理中的成功经验 (47)5.3 信访处理中的常见问题 (48)6. 信访工作相关法律法规 (50)6.1 相关法律法规的概览 (51)6.2 信访维权的相关法律保障 (52)1. 信访工作概述是指人民群众对政府机关、基层组织和领导干部反映问题、提出诉求的活动。

它反映了人民群众对各项政策、设施建设和政府服务的要求，是党和政府了解民意、掌握民情、解决民问题的重要渠道。

维护社会安定团结：及时解决群众反映的问题，消除矛盾隐患，维护社会和谐稳定。

落实党和政府路线方针政策：及时倾听民众呼声，了解实际困难，为决策提供参考，推动党和政府政策更好地服务人民群众。

浅析现阶段如何做好维护社会稳定工作[摘要]现阶段岑溪市社会大局总体稳定，但也存在一些不稳定因素，并且呈现出的群体性问题较突出、信访总量较高、上访行为不规范、上访串联网络信息化等特点。

造成这样的情况，既有经济因素、社会因素，也有思想因素和行政因素。

要做好现阶段的维稳工作，文章从“早”、“访”、“宣”、“调”、“控”、“疏”、“打”等七方面进行具体详实地阐述，提出很有现实意义的见解。

[关键词]维护社会稳定；上访；预警信息；应急处置；普法宣传；矛盾调解维护良好社会治安，促进社会稳定，是推进改革开放，促进经济社会全面发展、和谐发展的基本前提，也是新形势下全面建设小康社会的重要保证。

当前，岑溪市社会大局总体和谐稳定，但从今年3月底以来，连续发生了一系列的不稳定事件，形势不容乐观。

岑溪市如何适应新形势，做好维稳工作，实现全市经济社会和谐稳定，是摆在面前的一项重大课题。

带着这个问题，笔者近来分别到一些市直单位和乡镇进行了调研。

一、当前岑溪的社会稳定现状当前，全国正处于经济社会加速发展的时期，岑溪在征地拆迁、重大工程建设、三大纠纷、“两路”建设、环境保护、企业改制、民工工资、社会保障等领域的矛盾纠纷比较突出，给岑溪的维稳信访工作带来了巨大的压力。

当前岑溪市社会稳定方面存在的主要问题有以下方面：（一）归义镇烟花炮竹生产行业方面。

据了解，归义镇烟花炮竹生产行业年产值有3亿元，就业人员10000多人。

自2013年因三堡“11.1”事件停产至今，时间长达半年多。

整个烟花炮竹生产行为因停产违反购销合同造成6000万元货款未收回，欠农民工工资4000万元，到期地租未支付，欠银行贷款6000万元，社会贷款2000万元。

长时间的停产，将会出现烟花炮竹行业产业断链、资金断链、就业链断和私炮生产死灰复燃等一系列问题，业主无法立足、贷款无法偿还、农民工无法就业，目前有个别炮竹厂老板因还不起贷款而“消失”了，一定程度上影响了社会稳定。