下载文档原格式
《社会救助暂行办法》第一章：总则第一条：为了建设和谐社会，保障公民基本生活，加强和完善社会救助制度，制定本暂行办法。
第二条：本暂行办法适用于享受社会救助的对象、社会救助程序、社会救助工作的机构等相关方面。
第三条：社会救助的目标是为经济困难、身体残疾、失去劳动能力和失业的公民提供必要的救助。
第四条：社会救助的原则包括公平、公开、便利、灵活和务实等。
第五条：社会救助工作属于政府的基本公共服务职责，各级政府应当加强领导、明确职责、加强监管，推动社会救助事业健康发展。
第二章：社会救助对象第六条：社会救助对象包括经济困难、身体残疾、失去劳动能力和失业的公民。
第七条：经济困难家庭的认定标准由各地根据当地的实际情况确定，要综合考虑家庭的收入、财产、生活情况等因素。
第八条：身体残疾人的认定标准按照《残疾人保障法》的规定执行。
第九条：失去劳动能力的公民是指因意外事故、疾病或其他原因，致使丧失或者部分丧失劳动能力。
第十条：失业的公民是指符合国家就业政策规定的就业年龄段内，被农村农业转移人口就业和创业工作的公民。
第三章：社会救助程序第十一条：社会救助的申请人可以向所在地的社会救助机构提出申请，并提交相应的申请材料。
第十二条：社会救助机构应当按照规定的程序进行审查，并在规定的时间内给予答复。
第十三条：社会救助的评估程序应当确保真实、客观和公正，评估结果作为社会救助的依据。
第十四条：社会救助机构应当及时向社会救助对象发放救助资金或提供帮助，并建立相应的跟踪服务机制。
第四章：社会救助工作的机构和职责第十五条：社会救助工作由各级政府设立相应的社会救助机构负责，具体职责由各级政府确定。
第十六条：社会救助机构应当确保救助对象的信息安全，不得泄露个人隐私。
第十七条：社会救助机构应当形成科学的管理制度，加强内部培训，提高队伍素质和工作水平。
第五章：社会救助的资金来源和管理第十八条：社会救助资金的来源包括财政拨款、社会捐赠和其他合法的资金渠道。
广东省贯彻落实《社会救助暂行办法》工作方案范文一、总体目标全面贯彻落实《社会救助暂行办法》，进一步完善省社会救助政策，提高社会救助水平，建立健全社会救助协调机制，实现部门间社会救助信息互通互联、资源共享，形成合力，确保救助对象认定准确和管理科学，维护社会救助政策的公平、公开、公正，充分发挥财政资金的最大使用效益。
建立“一门受理、协同办理”平台，提升社会救助公共服务能力，确保社会救助政策落地见效，确保困难群众求助有门。
畅通社会参与和监督渠道、实现“阳光救助”，共同开创托底线、救急难、可持续的社会救助工作新局面。
二、具体任务（一）全面提升底线民生保障水平。
到20xx年按时完成省政府《关于提高广东省底线民生保障水平的实施方案》所提出的各项目标任务，按时完成20xx年省政府“十件民生实事”。
（二）完善社会救助政策。
20xx年6月底前，以省政府规范文件形式出台《广东省最低生活保障申请家庭经济状况核对及认定暂行办法》，2015年以省人大立法形式完成《广东省社会救助条例》的修订。
（三）建立救助申请家庭信息化核对管理信息系统。
2015年底，完成跨部门、多层次、信息共享的救助申请家庭核对及认定管理信息系统，健全信息核对平台，确保最低生活保障等社会救助对象准确、高效、公正认定。
20xx年8月底前完成系统第一期开发。
（四）建立“一门受理、协同办理”的社会救助服务窗口。
20xx年9月底前，珠三角地区100%、粤东西北地区50%的市、县（市、区）、乡镇（街道）三级要在现有政府办事大厅、综合性服务窗口，设立社会救助服务窗口，通过购买服务方式配备1—2名专职工作人员，负责社会救助宣传、受理、转办、协助、协调等，提升社会救助服务能力。
（五）建立社会力量参与机制。
发挥社会工作服务机构和社会工作者作用，为社会救助对象提供社会融入、能力提升、心理疏导等专业服务。
逐步建立社会慈善资源信息库和困难群众信息库，通过社会慈善网，为社会力量和困难群众提供社会救助项目、需求信息，搭建信息沟通桥梁。
民政部、教育部、财政部等关于贯彻落实《社会救助暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】民政部,教育部,财政部,人力资源和社会保障部,住房和城乡建设部,国家卫生和计划生育委员会(已撤销)•【公布日期】2014.06.20•【文号】民发[2014]135号•【施行日期】2014.06.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文民政部、教育部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、国家卫生计生委关于贯彻落实《社会救助暂行办法》的通知（民发〔2014〕135号）各省、自治区、直辖市民政厅（局）、教育厅（教委）、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、住房城乡建设厅（局）、卫生计生委（卫生厅局），新疆生产建设兵团民政局、教育局、财务局、人力资源社会保障局、建设局、卫生局：《社会救助暂行办法》（以下简称《办法》）已于2014年2月21日以国务院649号令颁布，自5月1日起施行。
为做好《办法》的贯彻落实工作，现就有关事项通知如下：一、充分认识《办法》颁布实施的重大意义社会救助是国家和社会对依靠自身能力难以维持基本生活的公民提供的物质帮助和服务，是保民生、托底线、救急难、促公平的基础性制度安排，关系到困难群众切身利益的维护和保障，关系到党和政府执政理念的实现和执政根基的稳固，关系到我国社会主义制度优越性的体现。
《办法》的颁布施行，从法律上确立了社会救助的地位作用、基本原则、主体责任、制度安排、基本程序等，既为保障公民基本生活、维护公民基本生存权益提供了法制保障，也为政府各部门依法救助和社会力量有序参与社会救助提供了法规依据，明确了行为规范，是社会救助事业发展新的里程碑，标志着新形势下社会救助事业迈上了法制化、体系化、规范化统筹发展的新阶段。
各地各有关部门要结合贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，全面理解、准确把握《办法》的精神实质和主要内容，充分认识新形势下《办法》颁布实施的重大意义，切实增强贯彻落实的自觉性、积极性和主动性。
学习《社会救助法》心得体会（大全5篇）第一篇：学习《社会救助法》心得体会学习《社会救助法》心得体会2020 年9 月7 日，《社会救助法（草案征求意见稿）》全文公布，面向社会各界征求意见。
此前，中办、国办印发的《关于改革完善社会救助制度的意见》明确将“社会救助法制健全完备，体制机制高效顺畅，服务管理便民惠民，兜底保障功能有效发挥，城乡困难群众都能得到及时救助”作为健全中国特色社会救助体系的重要内容。
作为一项基础性社会保障制度，社会救助是国家和社会对依靠自身努力难以满足其生存基本需求的公民给予的物质帮助和服务，旨在保证每一位公民都能获得基本的生存权利和发展权利，在促进社会安全和实现社会公平方面发挥兜底作用。
近年来，社会各界对社会救助法治化的要求越来越高，亟待通过立法提升社会救助的法律地位，构建完善的社会救助法律体系。
我国社会救助立法起步较晚，2014 年 2 月，国务院出台《社会救助暂行办法》（以下简称《暂行办法》），这是我国首次以行政规范的形式规定最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等八项社会救助制度，初步构建了一个民政统筹、分工负责、相互衔接，政府救助和社会力量参与相结合，具有中国特色的社会救助体系。
实践表明，这一体系在保障人民群众基本生活方面取得了比较明显的成效，但还存在明显的滞后性和局限性，法治化和规范化水平亟待提高。
首先，社会救助规范不够统一。
《暂行办法》只是临时性的行政规范，在法律位阶、体系完整性和社会适应性方面均存在不完善之处。
统一立法的缺失，制约了社会救助体系的进一步定型和优化，导致制度的稳定性和可预期性不够强，影响了社会救助的实施效果。
目前我国社会救助仍以行政立法、部门立法和地方立法为主，社会救助规范体系呈现出“碎片化”特征，这也增加了执法的难度。
其次，救助制度还不够全面。
长期以来，我国将法律规制的重心放在最低生活保障、农村“五保”供养等专项救助上，而其他诸如教育救助、临时救助等项目只有行政机关的政策文件指导，有些救助活动缺乏全国性规范性文件。
阳泉市人民政府关于贯彻落实《社会救助暂行办法》的实施意见文章属性•【制定机关】阳泉市人民政府•【公布日期】2015.09.08•【字号】阳政发〔2015〕16号•【施行日期】2015.09.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会工作正文阳泉市人民政府关于贯彻落实《社会救助暂行办法》的实施意见阳政发〔2015〕16号各县（区）人民政府，市直各单位，省属以上企业：社会救助是国家和社会对依靠自身能力难以维持基本生活的公民提供的物质帮助和服务，是保民生、托底线、救急难、促公平的基础性制度安排，对保障困难群众基本生活、实现党和政府的执政理念具有十分重要的意义。
国务院《社会救助暂行办法》（以下简称《办法》）是我国第一部统筹各类社会救助制度的行政法规，为社会救助事业长远发展提供了法律遵循，已于2014年5月1日正式施行。
为深入贯彻落实《办法》，进一步完善社会救助体系，规范社会救助工作，按照《山西省人民政府关于贯彻落实〈社会救助暂行办法〉的实施意见》（晋政发〔2014〕35号）的要求，结合我市实际，提出如下实施意见：一、总体目标全面贯彻落实《办法》，整合完善全市社会救助政策，统筹城乡社会救助体系建设，实现救助标准与本地人均消费水平相挂钩，救助水平与经济社会发展水平相适应。
建立健全社会救助工作协调机制，实现市、县（区）两级政府各部门间社会救助信息互通互联、资源共享、形成合力，确保救助对象认定准确、管理科学，维护社会救助政策的公开、公平、公正，充分发挥财政资金的最大使用效益。
建立“一门受理、协同办理”平台，提升社会救助公共服务能力，确保社会救助政策落地见效，困难群众求助有门、受助及时。
畅通社会参与和监督渠道，实现“阳光救助”，共同开创保民生、托底线、救急难、可持续的社会救助工作新局面。
二、具体任务（一）健全社会救助工作机制充实和加强市、县（区）两级社会救助工作协调领导机构，健全政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与的工作协调机制，完善社会救助工作部门联席会议制度、情况通报制度、信息共享制度。
社会救助改革创新意见
为了更好地保障困难群众的基本生活，提高社会救助工作的科学化、精准化、可持续性，现提出以下改革创新意见：
一、优化社会救助制度
1. 建立分类、分层次的社会救助制度，根据困难程度和需求差异，分为临时救助、一般救助、特别救助三类。
2. 完善社会救助与社会保障制度的衔接机制，确保困难群众的基本生活保障和社会保障的有效对接。
3. 推进社会救助与就业、医疗、教育等相关政策的互动配合，提高困难群众脱贫致富的能力。
二、提高社会救助工作的科学化
1. 建立精准识别、分层分类、动态管理的社会救助信息系统，确保社会救助对象的识别和管理的准确性。
2. 制定科学的社会救助标准，实现救助标准的动态调整和适应性。
3. 加强社会救助工作的监督和评估，及时发现和解决工作中存在的问题。
三、推进社会救助工作的精准化
1. 实施“以需求为导向、以结果为导向”的救助模式，确保救助对象的实际需求能够得到满足。
2. 引导和支持社会力量参与社会救助工作，创新社会救助的形式和方法。
3. 建立健全社会救助工作的协调机制，实现社会救助资源的共享和协同。
四、加强社会救助工作的可持续性
1. 完善社会救助基金的筹集机制，确保救助基金的稳定性和可持续性。
2. 探索发展社会救助产业，增加救助对象的就业机会和脱贫致富的能力。
3. 鼓励社会力量参与社会救助工作，发挥多方力量的作用，共同推进社会救助工作的可持续发展。
以上是社会救助改革创新的意见，希望能够为社会救助工作的改革和发展提供参考。
宿州市人民政府关于贯彻落实《社会救助暂行办法》的实施意见文章属性•【制定机关】宿州市人民政府•【公布日期】2015.09.06•【字号】宿政发〔2015〕19号•【施行日期】2015.09.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会救助正文宿州市人民政府关于贯彻落实《社会救助暂行办法》的实施意见宿政发〔2015〕19号各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位各相关部门：为深入贯彻落实《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）、《安徽省人民政府关于贯彻落实〈社会救助暂行办法〉的实施意见》(（皖政〔2014〕83)号），加快推进我市社会救助体系建设，切实保障和改善城乡困难群众基本生活，结合我市实际，提出以下实施意见：一、总体要求以保障和改善民生为主题，以强化责任为主线，坚持托底线、救急难、可持续，与其他社会保障制度相衔接，社会救助水平与经济社会发展水平相适应，实现公开、公平、公正、及时。
整合救助资源，健全工作机制，严格规范管理，加强能力建设，加大资金投入，鼓励社会参与，实现应保尽保、应助尽助，努力构建体系完善、机制健全、标准科学、高效快捷、城乡统筹、衔接互补、区域均衡的社会救助新格局。
二、完善政策措施，推进体系建设（一）加强和改进最低生活保障工作。
各县、区要严格按照低保申请审批程序，准确核实申请救助家庭人口、收入和财产情况，把好受理、审核、入户调查、民主评议、公示和监督等关口；落实低保经办人员和村（居）委会干部近亲属享受低保备案制度和低保对象末端长期公示制度，坚决杜绝“人情保”、“错保”，以及“拆（并）户保”等问题；按照“定期审核、动态管理”原则，进一步加强低保动态管理，健全低保准入和退出长效机制，全面运用低保信息系统，加强城乡低保信息化管理，按时完成全国最低生活保障信息系统的信息采集、录入工作，加快推进居民家庭经济状况核对机制建设，强化救助申请人家庭收入核算工作手段，准确认定低保家庭，实行分类差额救助，做到保障对象有进有出，补助水平有升有降，信息数据更新及时，动态管理准确有效。
社会救助体系的创新与改革社会救助体系的创新与改革是一个重要的议题，在不断发展的社会中，我们需要不断寻求创新的方式来确保社会救助体系能够更好地服务于人民群众。
一、社会救助体系的概述社会救助体系是为了帮助那些处于困境中的人们，提供必要的生活和基本保障的制度安排。
它旨在保障人们的基本生活需求，并为他们提供公平的机会参与社会活动。
社会救助体系通常包括社会救助金、低保制度、临时救助、残疾人生活补贴、医疗救助等项目。
这些项目为经济困难、特殊群体以及突发状况下的人们提供了一定的经济支持和社会保障。
二、社会救助体系改革的必要性1. 社会救助体系在满足基本需求方面存在不足。
现有的救助体系在满足人们基本生活需求方面仍然存在一些薄弱环节，导致一部分人仍处于贫困状态。
2. 社会救助体系的运行效率有待提高。
现有的救助体系在运行效率上存在繁琐、低效的问题，需要进行简化和优化。
3. 社会救助体系应该更加注重个案服务。
针对不同困难群体的特殊需求，社会救助体系需要具体、个体化的服务，以更好地满足其需求。
三、社会救助体系创新的方向1. 强化精准扶贫机制。
把社会救助的资源更加集中于最需要帮助的人群，避免资源的浪费和滥用。
2. 推行智能化服务。
借助科技的力量，建立智能化的申请和审批系统，提高救助的效率和准确性。
3. 引入社会组织参与。
发挥社会组织的积极作用，让其参与到救助工作中，提供更多的专业化、社会化救助服务。
4. 打造多层次社会救助网络。
综合运用各种社会救助形式，包括金钱资助、技能培训、社会就业等多个方面，构建起更加完善的救助网络。
5. 加强政策宣传和救助意识的培养。
通过加强政策宣传，提高人们对救助政策的了解和认知，同时培养人们的救助意识，主动寻求帮助。
四、社会救助体系改革的挑战与建议1. 资金来源与分配的问题。
社会救助体系需要足够的资金支持，并确保资金的合理分配与使用。
2. 救助政策的公平性与可持续性。
制定和完善救助政策时，要兼顾公平性和可持续性，避免资源分配不均、滥用等问题。
社会救助暂行办法（全文）社会救助暂行办法（全文）社会救助工作应当遵循公开、公平、公正、及时的原则。
下面YJBYS小编为大家精心搜集了关于社会救助的暂行办法，欢迎大家参考借鉴，希望可以帮助到大家!第一章总则第一条为了加强社会救助，保障公民的基本生活，促进社会公平，维护社会和谐稳定，根据宪法，制定本办法。
第二条社会救助制度坚持托底线、救急难、可持续，与其他社会保障制度相衔接，社会救助水平与经济社会发展水平相适应。
社会救助工作应当遵循公开、公平、公正、及时的原则。
第三条国务院民政部门统筹全国社会救助体系建设。
国务院民政、卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障等部门，按照各自职责负责相应的社会救助管理工作。
县级以上地方政府民政、卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障等部门，按照各自职责负责本行政区域内相应的社会救助管理工作。
前两款所列行政部门统称社会救助管理部门。
第四条乡镇政府、街道办事处负责有关社会救助的申请受理、调查审核，具体工作由社会救助经办机构或者经办人员承担。
村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作。
第五条县级以上政府应当将社会救助纳入国民经济和社会发展规划，建立健全政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与的社会救助工作协调机制，完善社会救助资金、物资保障机制，将政府安排的社会救助资金和社会救助工作经费纳入财政预算。
社会救助资金实行专项管理，分账核算，专款专用，任何单位或者个人不得挤占挪用。
社会救助资金的支付，按照财政国库管理的有关规定执行。
第六条县级以上政府应当按照国家统一规划建立社会救助管理信息系统，实现社会救助信息互联互通、资源共享。
第七条国家鼓励、支持社会力量参与社会救助。
第八条对在社会救助工作中作出显著成绩的单位、个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。
第二章最低生活保障第九条国家对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，给予最低生活保障。
