“三供一业“分离移交的政策措施

市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案为贯彻落实《X省人民政府办公厅转发省国资委省财政厅X省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案的通知》(X政办发〔2016〕76号)和《X市人民政府办公室关于印发进一步解决市属国有企业办社会职能和历史遗留问题工作方案的通知》(X政办发〔X〕3号)等文件精神,切实做好国有企业职工家属区供水、供电、供热(供气)及物业管理(以下统称“三供一业”)分离移交工作,特制定本方案。

一、基本原则(一)坚持市场导向,政企分开。

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,加快剥离国有企业办社会职能,促进国有企业深化改革,真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体。

按照市场化原则,积极推进社会公共服务专业化运营,提高服务质量和运营效率,国有企业不再承担与主业发展方向不符的公共服务职能。

(二)坚持统一标准,规范实施。

同一地区的国有企业职工家属区“三供一业”分离移交执行相同政策标准。

通过维修改造,国有企业职工家属区“三供”达到当地城市基础设施的平均水平,分户设表、按户收费;物业管理达到当地物业监管机构制定的行业标准。

(三)坚持多方筹资,共担成本。

建立国有企业和政府共同分担成本机制,多渠道筹措资金,国有企业承担必要成本,政府予以适当补助。

(四)坚持统一领导,分工负责。

市政府统一组织领导,有关部门和企业要按照任务分工积极作为,协同一致,密切配合,整体推进。

县(区)要全面做好本辖区内市、县(区)属国有企业和中央及省驻X企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的组织协调和实施。

(五)坚持以人为本,维护稳定。

认真做好职工安置工作,加强社会保障、就业培训等相关政策的统筹衔接,切实维护职工合法权益。

加强政策宣传和政治思想工作,为分离移交创造良好环境。

二、实施范围市、县(区)属国有独资、国有控股企业(包括已改制退出和破产重组其职工家属区“三供一业”未分离移交的市、县区属原国有独资、国有控股企业)。

年盘锦市驻盘央企“三供一业”分离移交实施方案盘锦市人民政府印发了驻盘央企“三供一业”分离移交实施方案，下面是方案的详细内容，欢迎阅读。

盘锦市驻盘央企“三供一业”分离移交实施方案为进一步推进驻盘央企“三供一业”分离移交工作，根据国家和省有关要求，结合我市实际，制定本方案。

一、基本原则(一)统筹兼顾、稳步推进。

坚持驻盘央企减负与优化配置相结合，促进分离后的“三供一业”可持续发展。

坚持政策引导与企业自愿相结合，不做硬性要求。

不采取成建制移交的方式，人员双方自行协商，稳步推进“三供一业”分离移交工作。

(二)规范标准，有序实施。

依照“维修为主、改造为辅、技术合理、经济合算、运行可靠”的标准，以不低于我市基础设施的平均水平实施移交改造。

坚持“先移交后改造”，制定移交改造标准、工作流程等，保证移交改造后的设备正常运行。

“三供一业”分离移交工作的责任主体为移交企业和接收企业。

(三)职责明晰、有效衔接。

移交企业和接收企业要签订分离移交协议，明确双方责任。

接收企业与移交企业共同协商分离移交事项，并组织实施，确保分离移交工作的有效衔接。

二、移交范围(一)涉及企业。

“三供一业”涉及的驻盘央企共6家，分别为辽河油田公司、北方华锦集团、盘锦北方沥青股份有限公司、中国化学工程第九建设公司、中铁建大桥工程局集团第三工程有限公司和中建二局第四建筑工程有限公司。

(二)移交范围。

“三供一业”分离移交工作主要涉及驻盘央企所承担的职工家属区和周边其它单位住宅及办公场所的供水(含工业供水)、供电、供暖、燃气、物业管理及接收企业与移交企业协商一致同意移交的市政管理等。

三、工作目标年底前全部完成辽河油田公司、北方华锦集团、盘锦北方沥青股份有限公司、中国化学工程第九建设公司、中铁建大桥工程局集团第三工程有限公司和中建二局第四建筑工程有限公司6户驻盘央企“三供一业”分离移交工作，争取年内完成改造任务。

四、接收企业按照省政府对我省驻辽央企“三供一业”分离移交工作的总体部署，结合我市“1+5+2”集团公司组建工作，“三供一业”接收企业及接收业务安排如下：1.盘锦润城水务有限责任公司(水务集团)为驻盘央企供水业务的接收企业;2.国盘锦供电公司为驻盘央企供电业务的接收企业;3.盘锦市政建设有限责任公司(市政集团)为驻盘央企供暖设施、燃气设施、物业设施和市政设施的接收企业。

如何分离移交“三供一业” 减轻企业负担【摘要】随着国家经济发展和城市化进程的加快，“三供一业”问题日益成为企业面临的挑战。

本文将从了解“三供一业”、“当前存在的问题”、“减轻企业负担的必要性”、“分离移交“三供一业”的可行性”和“具体措施”等几个方面进行探讨。

通过研究发现，“三供一业”问题导致了企业经营成本增加、效率降低等问题，减轻企业负担势在必行。

提出了分离移交“三供一业”的可行性，并提出相关具体措施，如加强政府监管、推动市场化改革等。

本文总结了分离移交“三供一业”可以减轻企业负担的重要性，并展望了未来的发展前景。

探讨这一问题对于促进企业健康发展和经济社会的发展具有重要意义。

【关键词】“三供一业”、“企业负担”、“分离移交”、“减轻”、“可行性”、“具体措施”、“背景介绍”、“了解”、“问题”、“必要性”、“总结”、“展望未来”1. 引言1.1 背景介绍“三供一业”是指企业在开展生产经营活动时需要缴纳的水、电、燃气和有线电视费用。

这些公共设施是企业正常运营所必需的基础设施，但也给企业增加了一定的负担。

当前，我国许多企业在面对“三供一业”费用时感到难以承受，影响了企业的发展和经营效益。

为了减轻企业的负担，需要加强管理，降低费用，提高效率。

分离移交“三供一业”可以有效减轻企业负担，推动企业发展。

这一举措有助于解决当前存在的问题，提升企业的竞争力和可持续发展能力。

在此背景下，我们需要深入了解“三供一业”的相关情况，分析当前存在的问题，探讨减轻企业负担的必要性，探讨分离移交“三供一业”的可行性，并提出具体的措施和建议。

通过这些努力，为企业的健康发展和经济社会的繁荣做出贡献。

2. 正文2.1 了解“三供一业”“三供一业”是指供水、供电、供气及供热四大公用事业，是指为服务于公众、生产经营所需的基本公共服务。

这些服务的提供通常由政府指导下的公用事业企业负责运营管理。

供水业是指提供一定范围内的自来水服务，包括供水管网的建设、水质监测等；供电业是指提供电力服务，包括电网的建设、电力分配等；供气业是指提供天然气服务，包括天然气管网的建设、气量计量等；供热业是指提供供热服务，包括供热管网的建设、热量计量等。

国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案根据《X省人民政府办公厅转发省国资委、省财政厅关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施意见的通知》（X政办发〔201X〕118号）文件精神，为认真做好全市各级国有企业家属区的供水、供电、供暖（气）及物业管理（以下称“三供一业”）分离移交工作，切实解决国有企业办社会负担，结合我市实际，特提出如下实施方案。

一、基本原则坚持统筹兼顾、稳步推进；坚持政策引导与企业自主相结合，推进公共服务专业化运营；坚持维修为主、改造为辅、按照技术合理、经济合算、运行可靠的要求，原则上先移交后改造，对维修改造任务大、一次性整体移交困难的，可分步实施，先移交抄表、收费、日常运营管理等事项，待设施设备维修改造完成后再移交资产；坚持按不低于我市基础设施的平均水平实施改造移交，保证分离移交后的设备设施符合基本标准、运行正常。

二、工作目标按照中央、省有关国有企业职工家属区的“三供一业”分离移交工作的总体进度要求，驻X市中央、省属国有企业力争201X年6月底前基本完成，市、县两级国有企业力争201X年年底前基本完成。

2019年起国有企业原则上不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。

三、分离移交范围市、县两级国有企业以及驻市央企、省企实际承担的职工家属区“三供一业”；政策性破产、关闭撤销的国有企业未按规定移交的职工家属区“三供一业”；国有供能企业和承担接收任务企业的职工家属区“三供一业”也应进行剥离，实行独立核算。

四、组织领导（一）部门职责根据X市人民政府办公厅《关于成立X市国有企业分离办社会职能领导小组和X市城镇低效用地再开发工作领导小组的通知》（市政办函〔201X〕30号），进一步明确各成员单位职责：市国资委负责做好国有企业职工家属区“三供一业”分离移交的统筹协调和组织落实；市财政局会同市国资委制定市属国有企业职工家属区“三供一业”分离移交财政补助资金管理办法，做好补助资金的安排、拨付和管理工作；市住建局负责全市物业分离移交工作，对各县（区、市）物业分离移交工作督促、督查、汇总、上报；市规管局负责市城区范围内供水、供暖（气）分离移交工作，各县（区、市）供水、供暖（气）分离移交工作由当地政府指定相关部门负责；国网X供电公司负责全市供电分离移交工作，对各县（区、市）供电分离移交工作督促、督查、汇总、上报；市发改委负责“三供一业”收费等价格监管工作；市人社局负责指导移交企业做好职工安置、社会保险关系转移接续等工作；市国土局负责做好国有企业职工家属区“三供一业”分离移交中涉及的土地使用权转让工作。

三供一业分离移交方案一、背景介绍。

随着我国经济的快速发展，城市建设不断扩大，城市规模不断壮大，城市基础设施建设也在不断完善。

在城市基础设施建设中，三供一业（即供水、供电、供气和供热）是城市生活的重要组成部分，它们的运行管理关系到城市居民的生活品质和城市的发展。

然而，由于历史原因和管理体制的不完善，三供一业的运行管理存在着诸多问题，如资源浪费、效率低下、服务不到位等。

因此，为了提高三供一业的运行效率和服务质量，实现资源的合理利用，需要对三供一业进行分离移交，实现各自独立运行和管理。

二、分离移交方案。

1. 供水。

（1）分离移交原因，供水是城市居民生活的基本需求，其运行管理直接关系到居民的生活品质和城市的发展。

为了提高供水的运行效率和服务质量，需要将其从其他供应业务中分离出来，实行独立运行和管理。

（2）分离移交措施，建立独立的供水公司，明确其运行管理职责和权限，实行市场化运作，提高供水服务的竞争力和服务水平。

2. 供电。

（1）分离移交原因，供电是城市生产生活的基础，其运行管理直接关系到城市的经济发展和居民的生活质量。

为了提高供电的运行效率和服务质量，需要将其从其他供应业务中分离出来，实行独立运行和管理。

（2）分离移交措施，建立独立的供电公司，明确其运行管理职责和权限，实行市场化运作，提高供电服务的竞争力和服务水平。

3. 供气。

（1）分离移交原因，供气是城市居民生活的重要组成部分，其运行管理关系到城市居民的生活品质和城市的发展。

为了提高供气的运行效率和服务质量，需要将其从其他供应业务中分离出来，实行独立运行和管理。

（2）分离移交措施，建立独立的供气公司，明确其运行管理职责和权限，实行市场化运作，提高供气服务的竞争力和服务水平。

4. 供热。

（1）分离移交原因，供热是城市居民生活的必需品，其运行管理关系到居民的生活品质和城市的发展。

为了提高供热的运行效率和服务质量，需要将其从其他供应业务中分离出来，实行独立运行和管理。

三供一业分离移交方案1. 引言三供一业分离是指将居民用水、居民用电、居民用气以及小区物业管理这四个方面进行分离管理的一种运行模式。

此方案旨在通过分离管理，提高小区供水、供电、供气以及物业管理的效率，提供更好的居住环境和服务。

2. 背景在传统的小区管理模式中，供水、供电、供气以及物业管理通常由同一个单位负责。

随着社会的发展和居民需求的变化，传统模式已经难以满足居民的要求。

因此，三供一业分离的模式逐渐被提出并得到了广泛的关注和应用。

3. 目标本移交方案的目标如下：•将小区的供水、供电、供气以及物业管理进行分离，建立独立的管理体系；•提高供水、供电、供气以及物业管理的效率和服务质量；•优化资源配置，减少运营成本；•提升居民的生活质量。

4. 移交方案4.1 分离管理机构的设立为了实施三供一业分离管理模式，需要设立独立的供水、供电、供气以及物业管理机构。

每个机构都应具备独立的法人资格和管理体系。

4.2 各方责任的明确在分离管理后，各方的责任也需要进行明确。

具体责任如下：•供水管理机构：负责小区的供水系统的建设、维护和运营管理，确保水源供应的安全和可靠性。

•供电管理机构：负责小区的供电系统的建设、维护和运营管理，确保电力供应的稳定和安全。

•供气管理机构：负责小区的供气系统的建设、维护和运营管理，确保气源供应的充足和安全。

•物业管理机构：负责小区的环境卫生、保安、设备维修等综合管理工作，提供良好的居住环境和服务。

4.3 资源移交在三供一业分离后，各个管理机构需要进行相应的资源移交。

具体移交事项如下：•供水管理机构：移交供水管网、水泵设备、水源等相关资源给供水管理机构。

•供电管理机构：移交供电设备、电力配电系统等相关资源给供电管理机构。

•供气管理机构：移交供气管网、气表设备、气源等相关资源给供气管理机构。

•物业管理机构：移交小区的物业设备、设施管理权以及相关维护人员给物业管理机构。

4.4 运营管理分离后的各个机构需要建立有效的运营管理体系，确保各项服务的正常运行。

三供一业分离移交实施方案三供一业分离移交实施方案国有企业职工家属区供水、供电、供热（供气）及物业管理（统称“三供一业”）分离移交是剥离国有企业办社会职能的重要内容，有利于国有企业减轻负担、集中精力发展主营业务，也有利于整合资源改造提升基础设施，进一步改善职工居住环境。

下面是小编收集的三供一业分离移交实施方案，欢迎大家借鉴阅读！【三供一业分离移交实施方案】为全面推进中央驻区企业分离移交"三供一业”（指供水、供电、供气和物业管理）及市属企业办社会职能分离移交丄作，根据国务院国资委《关于推进驻河南、湖南省和重庆市中央企业分离移交“三供一业”工作的指导意见》（国资改组（2014）161号）等文件精神，结合我区实际，制定本工作方案：一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的十八大及十八届三中全会精神为总揽，坚持市场化改革方向，全面深化企业改革，减轻企业负担，完成企业改制攻坚扫尾，让企业人员共享改革开放和社会发展成果，构建社会主义和谐社会。

二、工作原则执行市级以上有关企业办社会职能分离政策，坚持“属地管理、企业自愿、整体移交、有序接收、分批实施、部门联动、提质优化、平稳过渡”的原则;坚持“以维修维护为主，改造为辅和技术合理、经济合算、运行可靠”的原则；坚持“中央、省属和市属企业统筹平衡、标准一致”的原则；坚持“先移交后理顺，先移交后结算”的原则，积极有序地推进分离移交工作。

三、组织机构成立长沙市望城区中央驻区企业分离移交“三供一业”及市属企业办社会职能分离移交丄作领导小组，负责移交工作的组织领导和总体协调，就分离移交工作对各部门、单位进行督促、检查和指导。

领导小组成员名单如下：组长：副组长：成员单位:区政府办、维稳办、信访局、工信局（改制办）、城乡建设局、公安局、民政局、财政局（国资办）、人社局、国土资源局、水务局、计生局、行政综合执法局、规划分局、物价局、住房保障局、市政局、国税局、地税局、高塘岭街道、喻家坡街道、自来水公司、供电公司、长沙华润燃气有限公司、中航飞机起落架有限责任公司、中航长沙中传机械有限公司、长沙汽车电器厂集团有限公司、湖南中鼎置业有限公司。

三供一业移交政策规定“三供一业移交政策”是指政府将公共供水、供热、供电的职能和相关企业统一转变为市场主体运作，并引入社会资本参与经营管理的政策。

该政策的目的是推动三供一业的市场化运作，优化资源配置，提高服务质量和效率。

该政策的规定主要包括以下几个方面：一、移交主体：政府将公共供水、供热、供电的职能和企业移交给专业化的运营主体。

这些运营主体可以是国有企业、民营企业、合资企业等，必须具备资质和经验，能够独立运营和管理三供一业。

二、引入社会资本：政府在移交过程中将引入社会资本，建立合资企业或与民营企业合作，引入市场机制，并建立监管体系，推动三供一业的市场化改革。

同时，加强政企合作，提高市场竞争力，降低运营成本，提高服务品质。

三、发展模式：政府鼓励三供一业的多元化发展模式，推动产业链的延伸和拓宽。

例如，在供水方面，可以发展水资源开发、水处理设施建设、供水管网建设等相关产业，形成供水产业链。

这样可以促进资源共享和优化配置，提高供水服务的整体效益。

四、价格机制：政府要推动三供一业的价格市场化，建立合理的定价机制，确保价格合理、公正、透明。

同时，要加强价格监管，防止垄断行为和价格操纵，保护用户的合法权益。

这样可以激发市场活力，提高服务品质和效率。

五、服务质量：政府要加强监管和监督，制定相关质量标准和服务指标，确保三供一业的服务质量和安全。

鼓励企业加强创新，引进新技术、新设备，提高服务水平。

同时，对服务不达标的企业要进行处罚和整改，确保用户的合法权益。

六、员工待遇：政府要保障员工的合法权益，确保员工合情合理的工资待遇和社会保障。

同时，要加强员工培训和技能提升，提高员工的专业素质，满足市场需求和用户的要求。

通过三供一业移交政策的规定，可以推动市场化运作，促进资源优化配置和服务效率的提升。

同时，将政府和社会资本的优势充分发挥，促进投资和就业的增长，推动经济的可持续发展。

加快推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案为贯彻落实《国务院办公厅转发国务院国资委财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》(国办发〔X〕45号)和《X省人民政府关于加快剥离省属国有企业办社会职能工作的实施意见》(X政〔X〕46号)等文件精神,加快推进全省国有企业职工家属区“三供一业”(供水、供电、供热〔供气〕和物业管理)等办社会职能分离移交工作,特制定本方案。

一、重要意义加快推进国有企业“三供一业”分离移交是党中央、国务院和省委、省政府明确的一项重点改革工作,是深化国有企业改革、支持企业脱困发展的重要举措。

推进国有企业“三供一业”分离移交工作,有利于解决国有企业历史遗留问题,减轻企业办社会负担,更好发挥对地方经济社会的带动和促进作用;有利于增加地方水电气暖供应企业用户数量和市场份额,提高规模效益;有利于提高职工群众生活用水、电、气、暖和物业管理的服务水平和质量,更好地保障和服务民生;有利于提高社会公共产品的供给和使用效率,节约资源,减少浪费;有利于整合优化城市管网,助推市政基础设施改造和建设。

二、总体要求(一)指导思想。

深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化国有企业改革有关精神,正确处理企业、市场和政府的关系,加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题,以市场化运营、社会化服务、专业化管理为方向,推进全省国有企业“三供一业”分离移交,支持企业“瘦身健体”,提高国有企业职工家属区水、电、气、暖、物业管理及社区服务等保障水平、运营效率和服务质量。

(二)基本原则。

1.统筹推进,分类实施。

积极开展全省国有企业职工家属区“三供一业”等办社会职能分离移交工作,统筹安排,全面推进。

针对企业实际情况以及各项办社会职能,分类施策,分项移交。

2.先完成移交,再维修改造。

移交接收双方协调一致,签订分离移交协议,确认移交。

双方根据协议约定,按照技术合理、经济合算、运行可靠的要求,以维修为主、改造为辅,对涉及的设备设施进行维修改造,达到城市基础设施的平均水平。

三供一业移交方案第一篇：三供一业移交方案xx“三供一业”分离移交工作实施方案“三供一业”分离移交是促进企业轻装上阵的重大改革措施。

要立足当前、着眼长远，充分把握国家、省、市及潞安集团公司“三供一业”分离移交专题推进会等文件、会议精神，结合我矿实际情况，对职工家属区的相关设备设施进行维修改造，分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构进行社会化管理，xx年年底前完成全部分离移交，不再承担职工家属区“三供一业”相关费用。

xx职工家属区“三供一业”分离移交工作要以维护职工利益为本，统一思想、提高认识，明确工作重点和关键点，为快速推进、高效对接，高质量的完成“三供一业”分离移交任务，特成立xx煤矿“三供一业”分离移交工作组并制定了“三供一业”分离移交工作实施方案。

一、组织机构及职责（一）、领导组及职责组长：矿长党委书记副组长：后勤矿长经营矿长工会主席纪委书记生产矿长机电矿长总工程师通风矿长安全矿长成员：企业管理科财务科社区劳动工资科法律顾问室党委宣传部电力科后勤中心基本建设科矿长办公室计划科审计科党委组织部环保办公室人事科信访办公室广播电视台保卫科纪委调研室机电技术管理中心领导组负责统一领导、协调、部署、推进“三供一业”分离移交各项工作。

（二）推进组及职责领导组下设六个推进组，分别为：综合协调组、资产组、维修改造组、职工安置组、法律顾问组、宣传维稳组。

1、综合协调组：成员：企业管理科牵头，后勤中心、社区、调研室、矿长办公室及相关单位配合。

职责：协助领导组做好xx煤矿“三供一业”分离移交的统筹协调、政策沟通、督导检查和组织落实工作。

负责xx煤矿“三供一业”分离移交实施方案的起草、修正工作；负责对接收单位及市、县相关部门的沟通协调工作；负责对接集团相关单位做好资料、图纸、方案等报备工作。

2、资产组：成员：财务科牵头，后勤中心、社区、计划科、审计科、基本建设科、机电技术管理中心、电力科等相关单位配合。

职责：负责xx煤矿职工家属区“三供一业”分离移交费用测算的编制、申请、上报工作；负责“三供一业”分离移交资产的审核备案、账务处理、维修改造资金补助申请的总体协调以及参与维修改造费用的测算指导等工作；负责“三供一业”各类资产原值、现值、负债、折旧等账目资料的查询、审核等工作；负责“三供一业”收费账目、缴费情况、运营情况等工作。