德国的政治制度

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政治思想史 2019年第3期

德国浪漫派的政治

黄 江

摘 要：当前学术界依旧盛行着一种对于德国浪漫主义的意识形

态化的文艺学理解，这一理路又因为后现代的介入而得到了强化。通

过对“浪漫诗”这一早期德国浪漫派的核心概念切入，进而试图厘清

浪漫派所处的时代语境及其本身的政治哲学规划，最终落脚在其审美

教化这一旨归上。从而以层层递进的三个部分逐步回应“反启蒙理性

主义”之“文学的绝对”这种狭隘的浪漫派理解，借此以期勾勒出历来

受到忽视的德国浪漫派的政治哲学维度，同时彰显出这一维度在整

个浪漫主义运动当中的关键地位及其对启蒙现代性的回应与贡献。

关键词：浪漫主义；启蒙运动；审美现代性；施勒格尔

一、对文艺学中关于德国浪漫派阐释的初步回应

虽然在国际学术界经由弗兰克（Manfred Frank）和拜泽尔

（Frederick Beiser）等人的多方努力，一直以来对德国浪漫派的文

艺学理解已经得到了一定的扭转；但国内至今大抵依旧沿袭早先

意识形态化的路径，将其理解为一种反动文学。(１) 本文便试图通过

作者简介：黄江，复旦大学哲学学院博士研究生。

基金项目：本文系复旦大学人文社科研究基地和创新团队项目“西方近代哲学与现代

性问题研究”的阶段成果。

(１)　

参见海涅：《论浪漫派》，张玉书译，人民文学出版社，2016年。其后无论是自由派

诸如伯林的《浪漫主义的根源》，抑或是马克思主义者们，都在这一基础上不断将

其归结为一种反启蒙式的“中世纪主义”。而当国内学界提及德国浪漫派时，无论

受到哪种理路的影响，大抵都持有其为“反动派”这一“前见”。2019年第3期

Vol. 10 No. 3政 治 思 想 史

Journal of the History of Political Thought总第39期

Sum No. 39

149阐明早期德国浪漫主义的一些核心问题，从而应对和驳正当前非

常盛行的关于早期德国浪漫派的文艺学解释，其中尤以后现代的

文艺学视角最为强势。(１) 本文意在彰显早期德国浪漫主义历来被

第十章 德国的政治体制与议会选举

第一节 德国的政治体制... 2

一、《德意志联邦共和国基本法》规定的基本原则... 2

二、德国政权组织形式... 2

三、联邦德国政治体制的特点... 2

第二节 议会选举... 2

第一节 德国的政治体制

一、《德意志联邦共和国基本法》规定的基本原则

德意志联邦共和国（以下简称联邦德国）于1949年9月成立。战败与分裂决定了联邦德国政治体制具有以下基本特征：必“须符合和满足以美国为首的西方国家政治、经济、安全方面的利益的需要；新建宪制政体必须避免魏玛共和国失败和纳粹法西斯专制独裁统治的历史重演，同时还必须防范现实存在的“东方威胁”。联邦德国国家根本大法——《德意志联邦共和国基本法》（以下简称《基本法》）的制订体现了上述基本特征。《基本法》为新建国家政体规定了一系列不可更改的基本原则：民主制原则、联邦制原则和社会法制国家原则。

（l）民主制原则。（基本法）作出以下新规定：第一，（基本法）强调代议制民主政体。在国家宪制机构中，只有议会（即联邦议院）直接通过民主选举产生，具有最高合法性。其他国家宪制机构都要由联邦议院或州议会派生出来。第二，联邦政府由联邦议院多数党组成。联邦总理由联邦议院选举产生，其罢免只能通过“建设性不信任投票”来实现，即联邦议院只有在选出一位新总理并提请联邦总统罢免原总理时，才能对原总理表示不信任。第三，联邦总统被完全取消了发布行政命令的实际权力，而主要具有代表国家的象征性意义。

（2）联邦制原则。鉴于希特勒纳粹集权统治教训，战胜国和德国各民主党派都主张新建国家实行联邦制。与其他联邦制国家相比，西德实行联邦制的主要目的在于：通过联邦分权来保证新建国家自由民主政体的运行；适应并满足德国邻国的安全利益和需要。确定联邦制为法定的国家政体结构和组织原则以后，联邦德国由11个州组成。1990年10月3日德国统一，原民主德国的14个行政专区被重新划分为5个州，加入联邦德国。所以，德国目前是由16个州组成的联邦国家。

1 德国的政治法律环境

12国贸2+2

德国的政治体制

德国是联邦制国家，由16个州组成。联邦和各州的立法权力由《基本法》（即宪法）来明确。通常，联邦的立法权限在国防、外交、海关、邮政以及税收等涉及整个联邦利益的领域，而文化教育事业的立法和行政权 限归各州，即所谓各州享有“文化主权”。联邦虽然也设有教育科学研究技术部，但其权限主要在于企业职业 教育立法、高等教育原则立法、学习资助和促进科研及高校建设等方面。

国家首脑是联邦总统，由联邦议院和参议院组成的联邦大会每5年选举产生，可连选连任一届。现任联邦总统是法官出身的赫尔佐克，他于1995年7月1日担任此职。现任联邦总统约翰内斯·劳于于1999年7月1日就职，由社民党推举，此前曾任北威州州长。根据宪法规定，总统除对外代表国家和一些类似签署由联邦议院批准的法律和根据政府总理提名任命内阁成员的工作外并无行政职权。

联邦议院和参议院是最高的立法机关。

最高行政机关是联邦政府，其最高长官是联邦总理，由在每4年一次的全国大选中获胜的政党或政党联盟推选，经议会确认，由联邦总统任命。各州行政长官是州长（直译为总理），州内阁成员称部长，如文教部部长等。各州与联邦政府的协调经常通过由联邦总理和各州州长共同签署的“国家协议”来实现。

德国法律制度

德国的法律，就传统而论，属于大陆法系,不论在公法和私法方面都继承了罗马法的传统,但也保存了若干日耳曼法的特点。它的全部法律以制定法为主，不仅有体系严整的各种法典，也有大量的单行法规和比较完备的司法制度。

一、 公法

（1）宪法：现行宪法即《德意志联邦共和国基本法》。《基本法》分别规定人民的基本权利、 联邦制度、 立法、司法、行政等各个方面。关于基本权利，

第1条宣布：“人的尊严是不可侵犯的。对这种尊严加以尊重和保护是国家的义务。”第26条规定，凡扰乱世界和平、特别是准备发动侵略战争的行为是违宪的。《基本法》还规定了联邦和各州都有立法权，联邦设立总统和两院制的议会，建立责任内阁制。根据《基本法》，各州还有自己的宪法、法律和宪法法院。各州也有普通法院，但最高审判权属联邦。

1 联邦德国政治制度

德意志联邦共和国，简称德国。二战后分为西德与东德；1990年，东德并入西德。

一、德国政治制度的发展历程

（1）德意志联邦时期的政治制度

843年凡尔登条约，形成了独立国家；11世纪末开始使用德意志这个名称。1618--1648年的三十年战争，德国的分裂割据更加严重；1815年组成松散的联合体；1849年《法兰克福宪法》宣称德意志实行君主立宪的联邦制的政治制度，但未实现。

（2）德意志第二帝国时期的政治制度

俾斯麦通过1864年丹麦战争，1866年普奥战争，1870年普法战争三次王朝战争，统一了德意志，史称“第二帝国”。1871年通过《德意志帝国宪法》，确立了君主立宪制的政体。实际上是一个军事专制的国家。

（3）魏玛共和国时期的政治制度

1919--1933年间的德国。1919年通过《德意志联邦法》，第一任总统艾伯特。明确主权在民的原则，开创了德国共和政体的历史。是当时世界上最长的宪法，理论上确立了议会民主制政体。

（4）第三帝国的独裁统治

又称纳粹德国。指1933--1945年间的德国。意识形态是国家社会主义（法西斯主义和极权主义的变体）。希特勒解散国会，实行独裁统治，并取缔了纳粹党外的所有政党。

（5）《基本法》的制定及其特点

1945年，德国在投降书上签字，第三帝国告终。1948年，美英法三国将占领区合并为西占区，并于1949年通过《德意志联邦共和国基本法》（简称《基本法》），成立了德意志联邦共和国（西德）。苏联也成立德意志民主共和国（东德）。1990年两德统一，《基本法》经过修改后，于1994年生效。

特点：突出了对公民的基本权利保护；明确禁止对外侵略和对内实行法西斯独裁统治；为防止党国合一、法西斯一党独裁的再度出现，就政党的法律地位作出规定；设立联邦宪法法院，保证宪法实施；限制本国国家主权，将国家部分权力移给有关国际组织，并承认国际法的效力优于国内法；修正传统的议会内阁制，限制议会倒阁的权力，实行“建设性不信任案”制度。