区2022年农村危房改造工作实施方案-危房改造方案
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危房改造实施方案危房改造实施方案(一)为推动全区农村困难群众危房改造工作,改善广阔农夫危房户居住条件,根据国家、自治区和市里要求,结合我区实际,制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则(一)指导思想以科学发展观为指导,坚持以人为本、为民解困,通过群众自筹、政府补助、政策扶持和社会扶助等措施,建立农村困难群众住房救助长效管理机制,改善农村困难群众的住房条件,使全区农村困难群众充共享受到改革发展的成果,进一步促进新农村建设,加大村庄整治力度,全面推动建设小康社会进程。
(二)基本原则1、坚持科学规划,统筹协调支配的原则。
开展危房改造要与社会主义新农村建设、小城镇建设和人居环境治理相结合,与推动扶贫开发、改善群众生活相统一,与我区县域村镇体系规划、经济社会发展总体规划、公共基础设施布局相连接。
2、坚持政府引导,敬重群众意愿的原则。
在政府支持和适当补助的同时,要整合资源,广泛动员社会力气参加农村危房改造工作,形成整体合力。
充分调动农夫群众的主动性、主动性和创建性,充分敬重群众意愿,引导其独立更生建设美妙家园。
3、坚持经济好用,保证质量的原则。
立足当前,着眼长远,因地制宜,分类指导,依据各地自然地理条件和经济发展水平,在充分考虑群众承受实力的基础上引导帮助群众建设减灾抗灾实力强、造价适中的房屋,切实改善居住条件。
4、坚持公允、公正、公开的原则。
危房改造对象必需符合救助条件。
对拟定的危改对象要以行政村为单位,根据程序进行个人申请、群众评议、张榜公布、公开公示、政府审批。
二、救助对象本次危房改造救助对象是居住在危房中的分散供给的五保户、低保户和其他农村牧区贫困户。
危房是指依据《农村危急房屋鉴定技术导则(试行)》鉴定属于整栋危房(D级)或局部危急(C级)的房屋。
三、建设标准、改造方式和资助标准(一)建设标准危房改造要在满意最基本居住功能和平安的前提下,限制建筑面积和总造价。
改造资金大部分由政府补贴的特困户,翻建、新建住房建筑面积原则上限制在40平方米以下,其他贫困户建房面积限制在60平方米以下。
危房改造督查实施方案督查内容:1、农村危房改造工程的启动情况:由各乡镇提供实施危改户花名册,检查组随机抽查1—2个村。
对资料进行督查:资料是否齐全,真实,有无代签现象,是否召开村民小组评议,评议结果是否经过公示。
无鉴定农村危房改造承诺书,无协议书,无乡(镇)政府责任书。
二、农户家庭人口与申报建房面积不相符。
三、农村危房改造未建立“一户一档”档案。
2、执行建立标准和“两极一控”原那么情况:具体检查危改户是否按“黔西北民居”图集修建;是否坚持“两极一控”原那么,极贫极危的农户是否优先修建。
3、工程竣工和群众入住情况:根据乡镇上报的工程进度具体到实地进行检查工程竣工和群众入住情况。
(四)地灾户的实施及搬迁情况:到涉及地灾户的村寨实地查看、了解地灾户的实施及搬迁入住情况。
(五)组织机构、责任包保和相关资料的完善情况:查阅乡镇成立领导小组文件,包保人员的落实和责任追究的建立情况,规划编制,实施方案,实施危改对象花名册,以户建卡、以村建档的台、卡、帐建立情况(台、卡、帐的逻辑关系必须和实施危改对象花名册相符),质量监视情况,以村公示情况,宣传情况,新旧图片的拍摄情况,资金落实情况等。
(六)标准农村住房建立管理情况:xx年5月1日以来新建、改建住房情况,其中按照“黔西北民居”图集建立的情况。
涉及7个生态文明家园建立示范乡镇自查验收开展情况等。
1、四、经到点核实,XX户新建户,XX户维修户,其中:低保户XX户,贫困户XX户,在对XX户抽查中发现:局部确立危房改造对象建房面积过大,并建二层或三层,与要求建立面积不。
xx年农村危房改造督查指导工作方案xx-01-09 14:231、农村危房改造工程的启动情况:由各乡镇提供实施危改户花名册,检查组随机抽查1—2个村。
对资料进行督查:资料是否齐全,真实,有无代签现象,是否召开村民小组评议,评议结果是否经过公示。
无鉴定农村危房改造承诺书,无协议书,无乡(镇)政府责任书。
二、农户家庭人口与申报建房面积不相符。
危房改造实施方案目录1. 项目概述 (3)1.1 项目背景 (3)1.2 项目目标 (4)1.3 项目原则 (5)2. 改造范围与对象 (6)2.1 改造范围界定 (6)2.2 改造对象选择标准 (7)3. 工程设计与监理 (8)3.1 设计单位选择 (10)3.2 设计原则与要求 (10)3.3 监理单位选择与职责 (11)4. 施工组织与管理 (13)4.1 施工队伍选择 (15)4.2 施工方案编制 (16)4.3 施工进度安排 (17)4.4 施工质量控制与安全管理 (18)5. 资金筹措与管理 (20)5.1 资金来源 (20)5.2 资金使用计划 (21)5.3 资金监督管理 (23)6. 居民安置与补偿 (23)6.1 安置方案 (25)6.2 补偿方式与方法 (26)6.3 居民权益保障 (27)7. 文件与档案管理 (28)7.1 文件编制与审核 (29)7.2 档案整理与归档 (30)7.3 电子档案管理 (31)8. 监督检查与评估 (32)8.1 监督检查机制 (33)8.2 工程质量评估 (34)8.3 效果跟踪与改进 (35)9. 应急预案 (36)9.1 应急预案编制 (36)9.2 应急响应流程 (38)9.3 应急物资与设备 (38)10. 项目实施进度计划 (39)10.1 项目关键节点 (40)10.2 进度安排与控制 (42)11. 风险防范与管理 (42)11.1 风险识别 (44)11.2 风险评估 (45)11.3 风险应对措施 (46)12. 结论与建议 (47)12.1 项目实施结论 (48)12.2 改进建议与展望 (49)1. 项目概述随着城市化进程的不断推进,老旧住宅区的安全问题日益凸显,尤其是那些因年久失修而成为危房的建筑,它们不仅影响了居民的生活质量,还对公共安全构成了潜在威胁。
鉴于此,本项目旨在对位于户。
通过实施一系列科学合理的改造措施,如结构加固、内外墙翻新、水电线路更新等,旨在消除安全隐患,延长建筑物使用寿命,并为居民创造更加舒适、安全的居住条件。
农村危房改造实施方案一、总体要求(一)目标任务。
X年基本完成现有农村存量危房改造。
2019年进行收尾,完成遗漏危房及新增危房改造工作。
(二)基本原则。
1.突出重点。
年度计划优先保障国家确定的“两州一县”和省定18个深度贫困县,切实加大对深度贫困地区的倾斜支持。
2.安全为本。
牢牢把握脱贫攻坚目标要求,以实现农户住房安全有保障为目的,实施农村危房改造。
3.分类实施。
根据不同的改造对象和危房情况确定改造方式,合理筹划、科学安排改造工作,做好与相关规划的衔接。
4.扎实推进。
科学编制农村危房改造进度计划,确保质量和效果,坚持公平公正公开,防止大拆大建和扩大建房面积,避免农户因建房致贫、返贫。
重点为居住在危房中的建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等四类重点对象,以及优抚对象和原国民党抗战老兵家庭,同步实施居住在危房中的其他农户。
(四)改造方式。
1.拆除重建。
D级危房原则上采取拆除重建的方式进行改造,居住C级危房但有自筹资金能力的农户可选择拆除重建进行改造。
2.加固改造。
积极推广和鼓励居住C级危房农户采取加固的方式进行改造,鼓励具备条件的D级危房除险加固,加固改造要核准住房安全性等级,制定每户加固方案,确保加固质量。
3.政府统建。
对确无自筹资金能力的深度贫困农户,可由县市区政府通过差异化补助、统筹整合资金,统建农村集体公租房、幸福大院,或选择有资质的施工队伍统一拆除重建或维修加固。
4.房屋置换。
置换或长期租赁现有闲置公房、村内闲置农房解决住房安全问题。
农村危房改造必须严格执行住房和城乡建设部《农村危房改造抗震安全基本要求(试行)》《农村危房改造最低建设要求(试行)》以及当地抗震设防标准,做到建筑面积适当、主要结构安全、基本功能健全。
1.住房面积。
拆除重建住房原则上人均建筑面积不低于13平方米,房屋建筑面积控制在60平方米以内,可根据家庭人口适当调整,其中,1人户不少于20平方米、2人户不少于30平方米、3人以上户人均不少于13平方米但不得超过18平方米。
长白朝鲜族自治县人民政府办公室关于印发长白朝鲜族自治县2022年农村危房改造实施方案的通知文章属性•【制定机关】长白朝鲜族自治县人民政府办公室•【公布日期】2022.07.20•【字号】长政办字〔2022〕10号•【施行日期】2022.07.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】住房保障正文长白朝鲜族自治县人民政府办公室关于印发长白朝鲜族自治县2022年农村危房改造实施方案的通知长政办字〔2022〕10号各乡镇人民政府,各有关部门:《长白朝鲜族自治县2022年农村危房改造实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
附件:长白朝鲜族自治县2022年农村危房改造推进工作领导小组长白朝鲜族自治县人民政府办公室2022年7月20日长白朝鲜族自治县2022年农村危房改造实施方案为贯彻落实党中央、国务院关于加快推进农村危房改造相关工作精神,根据《吉林省住房和城乡建设厅关于申报2022年农村危房改造和农村抗震计划的通知》(吉建村〔2022〕3号)要求,结合我县实际,特制定本方案。
一、2022年农村危房改造任务2022年,长白朝鲜族自治县农村危房改造范围是全县6个(乡)镇,保障农村低保户住房安全30户、农村分散供养特困人员4户。
具体任务分解如下:马鹿沟镇保障农村低保户14户住房安全,农村分散供养特困人员2户住房安全。
金华乡保障农村低保户3户住房安全,农村分散供养特困人员1户住房安全。
十四道沟镇保障农村低保户2户住房安全,农村分散供养特困人员1户住房安全。
八道沟镇保障农村低保户4户住房安全。
宝泉山镇保障农村低保户4户住房安全。
新房子镇保障农村低保户3户住房安全。
二、资金筹集和使用(一)资金筹集。
危房改造补助资金由国家、省、市、县四部分组成,要采取积极措施,加大资金投入,整合相关项目和资金,通过政府补助、银行信贷、社会捐助、农民自筹等多渠道筹措农村危房改造资金,并将农村危房改造补助资金纳入财政预算。
2024年旧危房改造方案范本2024年旧危房改造方案:提升居住条件,建设宜居社区一、背景随着城市发展和人口增加,旧危房问题日益突出,对人民群众生活质量和安全产生了严重影响。
为了解决旧危房问题,提升居住条件,建设宜居社区,我们制定了以下改造方案。
二、改造目标1. 提升住房设施:改善住房内部设施,包括厨房、卫生间、客厅等。
改造后的住房应具备通风、采光良好,设备齐全,并符合现代居住标准。
2. 加强结构安全:加固房屋结构,提高抗震防灾能力,确保居民的人身安全。
3. 改善居住环境:改造旧危房所在区域的基础设施,完善公共服务设施,提高居住环境和社区功能。
4. 提高住房管理水平:建立健全住房管理机制,加强物业管理,促进社区自治,提高居民幸福感。
三、改造方案1. 改造流程:(1)立项评估:对旧危房进行全面评估,确定改造方案的可行性和优先级。
(2)规划设计:根据评估结果,制定合理的改造规划和设计方案,确保改造目标的实现。
(3)拆除重建:对不具备改造条件的房屋进行拆除,按照新的规划和设计方案进行重建。
(4)加固改造:对结构尚可但存在安全隐患的旧房屋进行加固改造,确保房屋的安全性。
(5)内部改造:对住房内部进行改造,提升居住条件和舒适度。
(6)基础设施改善:改善所在区域的基础设施,包括道路、供水、供电等,提高居住环境。
2. 资金筹措:(1)政府投入:政府应加大对旧危房改造工作的财政支持力度,提供必要的资金保障。
(2)社会资本投入:吸引社会资本参与旧危房改造项目,通过PPP模式等方式进行合作,共同承担改造风险和成本。
(3)金融支持:设立专门的旧危房改造基金,通过银行贷款、捐款等方式筹集资金,支持改造项目的顺利进行。
3. 改造成果展示:(1)示范小区:选择几个具有代表性的旧危房改造项目,建成示范小区,展示改造成果,吸引更多居民的参与和支持。
(2)宣传推广:加大对旧危房改造成果的宣传推广力度,通过各种媒体渠道宣传改造项目的经验和成效,提高公众对改造工作的认可和支持。
农村危房改造工作计划农村危房改造工作计划一、工作目标和目标规划目标:通过改造,大力提高农村危房的安全性和舒适度,让农村人民居住得更加舒适安全,提高生活质量。
目标规划:1. 积极落实全国农村危房改造计划指导意见,加强组织和领导,全面推进农村危房改造工作。
2. 明确改造对象、改造标准、改造资金等,制定符合本地实际的农村危房改造建设成果标准。
3. 创新改造方式和方法,提高改造效益,确保改造工程质量和安全。
4. 充分动员社会力量,加强宣传力度,提高农村居民自发参与危房改造的积极性。
二、工作任务和时间安排1. 年度目标与计划本次改造工作计划共计3年,目前处于第一年的计划中,主要任务如下:(1)明确改造对象和资金使用标准,扩大资金来源,做好资金调配工作,确保各项工作顺利开展。
(2)在全镇范围内,细致排查农村危房,准确控制改造工程的开展方向,做到改造成果标准具有可操作性和科学性。
(3)强化施工质量监督,降低工程差错数和安全事故率,使工程更加安全和可靠。
(4)加强宣传工作,提高农民群众的自发参与意识,促进危房改造顺利实施。
2. 时间安排第一年:明确改造对象,开展排查工作,制定改造标准与资金流配方案,保障改造工作的环节要素,确保工作的正常推进。
第二年:确定改造主任务,领导协调施工进度、成本控制等相关事宜,维护改造质量和安全。
第三年:收尾余波,对上述工作进行总结。
进行效果量化评价,为后续工作提供经验支持与指导。
三、资源调配和预算计划1. 资源调配(1)人员调配:由农村建设管理部长负责人主导,确定工程的施工组织、质量控制等相关人员配备。
(2)物资储备:工程所需物资,要照顾到全镇范围内使用的需求,定期补充物资。
(3)设备采购:采购合适的机械设备、工具等物资,确保施工方面能够全面,高效率开展工作。
2. 预算计划总资金预算:1000万元(1)改造对象的台帐及经济补偿:550万元(2)施工开支及相关材料的费用:300万元(3)管理和监督费用:100万元(4)其他杂费:50万元四、项目风险评估和管理(1)危房改造工程是一项风险较大的工程。
有关开展农村危房改造住房信息系统和农户档案资料清查和整改工作旳实行方案为规范农村危房改造住房系统信息录入和农户档案资料管理,制定本实行方案。
一、工作目旳通过全面清查和整改,处理农房信息系统存在旳“录入不及时、信息不完整”问题,处理农村危房改造农户档案存在旳“资料不完善、管理不规范”问题,保证农村危房改造农户信息和档案资料全面真实反应脱贫攻坚住房建设成果。
二、工作内容(一)住房信息系统全国住房信息系统(如下简称住房系统)、全国扩大农村危房改造档案信息系统(如下简称扩大系统)、四川省农村住房建设管理信息系统(如下简称省农房系统)在信息录入过程中应着重清理如下问题。
1、未将“十三五”农村危房改造4类重点对象旳信息录入住房系统和省农房系统;将不属于“十三五”农村危房改造4类重点对象旳危房改造户信息录入住房系统、扩大系统、省农房系统(县区自筹资金处理旳危改户不录入其中)。
2、住房系统录入4类对象身份重叠时,未按照建档立卡贫困户、五保户、低保户、贫困残疾人户旳先后次序识别身份、录入信息。
3、住房系统、扩大系统、省农房系统4类重点对象实际录入人口数和户籍人口数不一致;身份证信息录入错误、空缺、反复。
4、扩大系统危房改造前中后3张照片完全一致、与现场实际状况不一致、多户共用一张照片。
5、扩大系统危房改造补助资金和投资金额不符合逻辑;补助资金类型包括中央、省、市、县级等上级补助资金,投资金额应为所有用于房屋改造旳资金(包括农户自筹、上级补助、社会帮扶等),且符合当地建房成本、不不不小于补助资金金额。
6、系统录入信息与农户纸质档案和实际状况不一致,如农户基本信息、开竣工时间、建房面积、前中后3张照片等。
7、住房系统、扩大系统、省农房系统未及时更新最新信息,录入状况较实际状况滞后。
(二)危房改造档案按照“申请、评议公告、审核审批、实行、验收、拨付”旳基本程序,本着“删繁就简”旳原则,农村危房改造档案资料基本要件清单如下。
旧危房改造方案范本危房改造政策一、新建房屋的要求(一)改造标准。
有构造柱、圈梁等构造措施,并满足6°抗震设防要求。
新建、翻建住房建筑面积原则上____至____人户控制在40—____平方米以内,且____人户不低于____平方米、____人户不低于____平方米、____人户不低于____平方米,____人以上农户的人均建筑面积不超过____平方米,不低于____平方米,(上限____平方米)。
(二)改造方式。
1、新建重建。
对于无房户、地质灾害区居住户及不适宜在原址建房的住户实行异地新建。
整栋房屋属d级危房的建议拆除重建。
新建重建房屋以农户自建为主,自建确有困难且有统建意愿的,由各镇(办)按照就近就地原则,协助农户选择有资质的施工单位统一规划、集中建设;建房规划设计须经县住建局批准后实施。
2、修缮加固。
注意。
修缮加固必须有大的动作,先对房屋进行处理,比如换瓦,换背墙,然后加入抗震设施。
装修老房,粉刷,盖院墙,盖门楼等情况将不予补助。
3、购买或租赁。
对无房户、无庄基地或居住在低洼区、断层、泥石流、滑坡地带的危房户,鼓励其在选址安全区域购买他人安全住房。
对新建或购买住房确有困难的农户,可以通过租赁农村____公租房、修缮加固现有闲置公房、置换或长期租赁村内闲置农房等方式解决安全住房。
购买和租赁合同必须有卖方、买方、和镇村三级构成,村镇两级必须加盖公章。
如果购买的房愿意在县公证处公证最好。
二、补助标准、申请方式及产权归属(一)补助标准:农村危房改造补助标准依据农村危房改造方式,实行分类补助标准,具体分为两类:第一类,属于d级危房拆除重建的,每户补助不应低于各级财政户均补助之和。
第二类,属于c级修缮加固的,每户补助不超过____万元。
(二)申请方式。
一是个人申请。
由符合条件的农户向所在村委会书面申请。
二是____评议。
村委会接到申请后必须召开村民大会或村民代表会议进行评议,初定危房改造对象,在村务公开栏公示。
XX区危险房屋治理改造实施办法第一章总则第一条为妥善处置我区危险房屋,消除房屋安全隐患, 保障人民生命财产安全,改善居住环境,根据《XX省房屋使用安全管理条例》、《关于进一步做好农村危房治理改造工作的通知》(建村发(2017)257号)和《XX市人民政府办公室关于进一步推进市区危旧住宅房屋综合治理工作的通知》(X政办发〔2020)201号)等法律、法规及相关国家技术规范,结合我区实际,制定本办法。
第二条本办法适用于XX区行政区划范围(不含XX市城市规划建设用地范围和XX街道)。
第三条本办法所称危险房屋(以下简称“危房”),是指因使用不当、不可抗力、工程质量缺陷、第三方侵权行为、超过设计使用年限等原因导致房屋结构体系中承重构件成为危险构件,局部或者整体不能满足安全使用要求的房屋。
第四条危房治理改造要结合城乡规划,符合相关法律法规的要求,坚持“政府引导、业主负责、防治结合、属地管理、分类实施”的工作原则,房屋所有权人(以下简称“业主”)和使用人均应遵守本办法。
第五条业主是房屋使用安全责任人,按照规定要求对房屋进行安全检查和修缮、维护,及时排除安全隐患,依法委托房屋安全鉴定,对危房采取维修加固、拆除等解危措施,配合政府组织实施的房屋安全隐患排查、危房治理与应急处置。
任何单位和个人不得出租危房或者将危房用于生产经营、公益事业活动。
第二章职责分工第六条XX区“三改一拆”行动领导小组下设“治危拆违和城中村改造”办公室(以下简称“区治危办”),区治危办负责危房治理改造组织协调、综合指导、督查考核等工作;区治危办设在区建设局。
乡镇人民政府(街道办事处):负责房屋使用安全、危房治理改造宣传;负责房屋安全排查和督促鉴定、治理改造; 负责危房安全网格化巡查、应急处置和档案管理;负责危房治理改造监督及管理工作;负责危房征收、“大搬快聚”工作的具体实施。
村(居)民委员会:负责本村(居)范内房屋使用安全、法律责任和应急避险知识的宣传教育;做好危房巡查、必要的应急处置、险情上报和村(居)民协调等工作。
黑龙江省农村危房改造实施方案一、引言近年来,随着农村经济的发展和农民群众生活水平的提高,农村住房条件的改善成为了一项重要任务。
而在农村地区,危房的存在是一个亟待解决的问题。
为了改善农村危房的状况,黑龙江省决定实施农村危房改造实施方案,以提高农村居民的居住条件,促进农村地区的可持续发展。
二、目标和原则1. 目标:通过农村危房改造,实现农村居民的基本住房安全和改善居住条件,建设安全、舒适、美观的乡村居住环境。
2. 原则:- 政策导向:以人为本,注重民生需求,倡导合理消费,推动农村经济发展。
- 科学规划:依据农村地区实际需求和可行性,合理布局,科学规划,分类推进。
- 防灾减灾:注重抗震、防火、防洪等安全措施,提高农村居民的安全保障。
- 经济适用:充分考虑农民经济实力,制定合理的补贴政策,保障农村居民的合理利益。
三、实施措施1. 完善政策支持:加大财政投入,建立健全农村危房改造的补贴政策,提供资金支持和技术指导。
2. 分类推进:根据危房程度和地理位置,将危房改造分为不同等级,有计划有序进行改造工作。
3. 加强宣传教育:通过不同的媒体渠道,加大对农村危房改造政策的宣传力度,提高农民的认识和参与度。
4. 强化监测和评估:建立完善的监测和评估机制,定期对改造工作进行检查,及时发现问题并解决。
5. 健全管理制度:建立健全农村危房改造的管理制度,明确责任主体和工作流程,确保改造工作的顺利进行。
四、资金支持1. 中央政府资金支持:加大中央财政对农村危房改造的资金投入,确保改造工作的顺利进行。
2. 地方财政支持:各级政府要将农村危房改造列入重点项目,给予相应的资金支持。
3. 农民财政配套支持:鼓励农民积极参与农村危房改造工作,提供适当的补贴和贷款等财政支持。
五、防灾减灾措施1. 强化抗震设防:在危房改造中,注重抗震设防,采取合适的建筑材料和工艺,提高房屋的抗震能力。
2. 安全用火用电:在改造过程中,加强对农民用火用电的培训和指导,提高农民的消防安全意识。
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湖南省农村危房改造实施方案县2024年农村危房改造竣工验收实施方案清晨的阳光透过窗帘洒在办公桌上,我拿起笔,开始构思这个方案。
湖南省农村危房改造,是一项关乎民生、福祉的大工程,也是我们肩负的责任。
我将用我的经验和热情,为大家呈现一份详细的2024年农村危房改造竣工验收实施方案。
一、项目背景及目标农村危房改造,旨在保障农民住房安全,改善农村居民生活条件。
近年来,我国政府高度重视农村危房改造工作,湖南省积极响应国家政策,大力推进农村危房改造工程。
本项目旨在确保2024年农村危房改造工程的质量,提高竣工验收合格率。
二、实施范围与对象1.2024年农村危房改造项目范围内的农户;2.已完成危房改造但尚未进行竣工验收的农户;3.需要进行安全隐患鉴定的农户。
三、实施步骤与时间安排1.前期准备(2024年1月-3月)(1)成立农村危房改造竣工验收工作领导小组,明确各成员职责;(2)开展农村危房改造项目摸底调查,掌握项目基本情况;(3)制定竣工验收标准及流程,确保验收工作有序进行。
2.竣工验收(2024年4月-6月)(1)组织专业验收队伍,对农村危房改造项目进行现场验收;(2)对验收合格的农户发放验收合格证书,对不合格的农户提出整改意见;(3)对整改后的农户进行复查,确保整改到位。
(2)制定整改措施,为下一年的农村危房改造工作提供经验。
四、质量保障措施1.加强项目监管,确保工程进度和质量;2.建立健全农村危房改造项目档案,详细记录项目实施过程;3.对施工队伍进行培训,提高施工水平;4.鼓励农民参与监督,确保工程透明度。
五、政策宣传与培训1.通过各种渠道宣传农村危房改造政策,提高农民的政策知晓度;2.开展农村危房改造培训,提高农民的住房安全意识;3.鼓励农民积极参与农村危房改造工程,共同改善农村居住环境。
六、资金保障1.积极争取上级财政资金支持,确保农村危房改造工程的顺利进行;2.加强资金监管,确保资金安全、合理使用;3.建立健全资金使用情况公示制度,提高资金使用透明度。
区2022年农村危房改造工作实施方案|危房改造方案
为全面贯彻落实中央关于农村危房改造工作的决策部署,切实把我区贫困群众住房保障安全工作落实好。
根据四川省住房和城乡建设厅、省财政厅、省扶贫开发局、省民政厅、省残疾人联合会《关于做好2022年农村危房改造工作的通知》(川建村镇发〔2022〕310号)和南充市财政局、市住房和城乡建设局《关于印发〈南充市农村危房改造补助资金管理实施细则〉的通知》相关文件精神,特制定本方案。
一、工作原则
(一)坚持政府引导,农民自愿的原则。
农村危房改造原则上以农户自建、资金以农户自筹为主。
通过宣传引导,充分尊重困难群众改造意愿,发挥其建设美好家园的主体作用。
(二)坚持规范操作,公开透明的原则。
农村危房改造要做到操作程序规范、资助政策公开、申请条件公开、审批程序和审批结果公开,接受群众监督,确保客观公正、群众满意。
(三)坚持因地制宜,经济适用的原则。
从农村实际出发,因地制宜,分类指导,充分考虑农户个人生产生活习惯,严格控制危房改造农户建房面积,避免增加贫困群众债务。
(四)坚持科学规划,节约用地的原则。
按照有利生产、方便生活、相对集中的要求进行统筹规划,稳步推进。
新(改)建住房要符合镇(乡)总体规划和村庄区域规划,尽量利用村内空闲地、闲置宅基地进行建房。
(五)坚持资源整合,项目结合的原则。
落实乡村振兴战略部署,要结合新村建设、土地整理、精准扶贫、新修水利、调整公路等建设项目,统筹推进农村危房改造,体现地域特色风貌。
二、目标任务
2022年顺庆区农村危房改造任务共计下达801户(详见附件)。
各乡镇、涉农街道办事处要按照本实施方案的要求,加快启动建设程序,在2022年8月底前全面开工,于2022年5月30日前全部竣工,确保本年度目标任务按质按
量按期圆满完成。
三、对象认定
(一)人员认定。
农村危房改造对象须满足:属于四类重点对象、住房危险程度达到危房认定标准;
已享受过农村危房改造和其他中央、省级农房建设补助政策的农户,不再纳入农村危房改造政策补助范围内。
(四类重点对象认定依据:建档立卡贫困户身份识别以区扶贫部门认定为准;
低保户和农村分散供养特困人员身份识别以区民政部门认定为准;
贫困残疾人家庭身份识别应由残联部门认定为准。
)
(二)房屋认定。
由区城乡建设局根据《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》(建村函〔2022〕69号)制定评定办法,统一对各乡镇、涉农街道工作人员开展业务培训,再由各乡镇、涉农街道办组织开展房屋危险性评定,对少数难以评定的房屋可通过购买服务方式聘请专业机构进行鉴定;
对评定为c、d级危房的四类重点对象,必须逐户填写危房改造对象认定表。
四、补助标准
2022年农村危房改造资金补助标准,按照“两档两级”的分类补助标准执行。
其具体标准如下:
单位:万元/户.
类别
补助等级及标准
d级危房
c级危房
农村分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭
2.50
1.20
建档立卡贫困户
2.50
1.30
个别建档立卡贫困户因特殊情况需进行危房改造,经区扶贫部门查证属实,纳入对象予以解决,其补助资金按2022年确定每户5万元标准执行,剩余部分由区财政另行安排资金解决。
补助资金按审批补助额度分两批拨付(项目开工后拨付50%,项目竣工验收合格后再拨付余款)。
五、操作程序
(一)户主申请。
符合农村危房改造条件的家庭,由户主自愿向所在村委会提出书面申请,提供身份和房屋有关信息材料并填写《顺庆区农村危房改造申请审批表》。
(二)村级评议。
村委会接到申请后,召开村民大会或村民代表会议进行民主评议,对符合改造条件的对象予以公示,公示无异议的,上报镇(乡)政府或涉农街道办。
(如对公示对象有异议的,镇(乡)政府应及时组织调查并向申请人说明情况。
)
(三)镇乡审核。
镇(乡)、涉农街道办接到村委会的申报材料后,应上门逐户进行核查确认。
四类人员需报区级相关部门进行对象身份认定,经核查符合条件的,公示后报区城乡建设局审批。
(四)区级审批。
区级城乡建设局收到镇(乡)、涉农街道办上报的材料后,应在进行复核抽查的基础上,按规定完成相应审批工作。
(五)竣工验收。
农村危房改造项目竣工后,由镇(乡)政府、涉农街道办负责指导农户、农村建筑工匠或施工单位开展竣工验收,验收合格的方可投入使用,不合格的责令限时整改。
(六)拨付资金。
对竣工验收合格的改造户,区、镇(乡)财政部门要及时将补助资金足额拨付到户,不得以任何形式挤占、挪用和滞留补助资金。
六、相关工作要求
(一)加强组织领导。
农村危房改造工作按属地进行管理,各乡镇人民政府、涉农街道办事处是责任主体和实施主体,要成立领导专班,落实专人负责此项工作;
要加强《四川省农村住房建设管理办法》的贯彻执行,认真履行好各自职
能职责,强化目标管理和责任落实,确保按时完成目标任务;
要建立畅通的反映问题渠道,公布举报电话并对群众反映问题及时开展调查处理;
同时加大警示教育宣传力度,定期通报有关问题及处理结果。
(二)明确建设标准。
各乡镇和涉农街道办要坚持脱贫攻坚尽力而为、量力而行的原则。
严格控制房屋改造建筑面积,原则上1至3人户控制在40—60平米以内(占地面积按南顺府办〔2022〕3号文件执行),且1人户不低于20平米、2人户不低于30平米、3人户不低于40平米,3人以上户人均建筑面积不超过18平米、不得低于13平米。
对自筹资金和投工投料能力极弱、需要社保政策兜底的困难户,其房屋改造面积按下限标准控制,在设计和施工方面,可为将来扩建预留接口,满足农户今后扩建需求;
对于自筹资金和投工投料能力极弱的特殊困难群体,可通过修缮加固现有闲置公房、置换或长期租赁村内闲置农房等方式解决其基本住房;
对政府组织实施改造解决特困户住房的,可在明确改造标准、征得农户同意并签订协议的基础上,将补助资金直接支付给施工单位。
(三)保障住房质量。
各乡镇及涉农街道办要严格执行农房建设强制性标准规范和《四川省农村住房建设管理办法》、《关于加强农村危房改造质量安全管理工作的通知》、《农村危房改造基本安全技术导则》等文件要求,加强质量安全管理,改造后的农房必须达到主要部件合格、结构安全;
落实《四川省农村建筑工匠管理办法》,引导农户聘请合格的建筑工匠,参照《顺庆区农村危房改造图集》进行施工;
建立健全农村危房改造质量安全巡查制度,在施工关键环节派员到场进行技术指导与检查,发现问题及时督促整改,并做好记录。
区城乡建设局要加强对乡镇建管员和农村建筑工匠的培训与管理,提高农房建设水平和业务素质;
发动社会专业机构为农户免费提供技术咨询;
编制农村危房改造通用设计图集,向广大农民宣传和普及质量安全知识。
(四)加强资金管理。
各地要严格执行《南充市农村危房改造补助资金管理实施细则》的规定,进一步加强农村危房改造补助资金的管理和使用。
补助
资金要在房屋竣工验收30日内及时拨付到农户“一卡通”账户,区级相关部门要加强对资金管理和使用情况的检查,及时发现和纠正套取骗取、重复申领、挤占挪用、截留滞留补助资金等问题。
(五)加强档案管理。
农村危房改造实行一户一档管理制度。
纸质档案包括档案表、鉴定表、农户申请、公示、审核审批、质量安全巡查记录、竣工验收表等材料,信息档案资料必须真实、完整、准确、全面。
2022-2022年实施对象的信息进行动态管理,建档一户、销号一户。
在2022年以前的改造对象,要结合农村危房改造“回头看”工作,对《全国扩大农村危房改造农户档案管理信息系统》的录入复核检查,确保全面录入、信息准确。
(六)加大监督力度。
区城乡建设局、区财政局、区农业农村局等部门要适时开展农村危房改造监督检查,综合评价资金落实与使用、组织管理、工程质量与进度等情况。
区城乡建设局要会同财政、审计、纪检等部门开展专项检查,重点围绕贪污挪用资金、群众强烈反感、对象认定不准、资金管理不规范、改造质量不达标五个方面进行查处,查实问题处理到人。
对审计、巡查、考核中发现的问题,各乡镇人民政府、涉农街道办事处要高度重视、举一反三,在及时做好整改问题的同时,要制定针对性措施并建立长效机制。
对工作整改不力、落实不到位的,将严肃问责到人。