数字贸易壁垒与数字化转型的政策走势——基于欧洲和OECD数字贸易限制指数的分析

数字贸易壁垒对我国服务出口的影响度探析目录一、内容概览 (2)1.1 研究背景与意义 (2)1.2 研究目的与内容 (3)1.3 研究方法与数据来源 (4)二、数字贸易壁垒的理论基础 (5)2.1 数字贸易壁垒的定义与特征 (7)2.2 数字贸易壁垒的形成机制 (8)2.3 数字贸易壁垒的影响因素 (9)三、我国服务出口现状分析 (11)3.1 我国服务出口规模与结构 (12)3.2 我国服务出口市场分布 (13)3.3 我国服务出口面临的挑战 (14)四、数字贸易壁垒对我国服务出口的影响 (15)4.1 数字贸易壁垒对服务出口的直接制约 (16)4.2 数字贸易壁垒对服务出口的成本影响 (17)4.3 数字贸易壁垒对服务出口的竞争影响 (18)五、案例分析 (20)5.1 典型国家或地区的数字贸易壁垒实践 (21)5.2 案例分析 (22)六、应对策略与建议 (23)6.1 加强国际合作与交流 (24)6.2 完善数字贸易规则体系 (26)6.3 提升企业数字化能力与竞争力 (27)七、结论与展望 (28)7.1 研究结论 (30)7.2 研究不足与展望 (31)一、内容概览随着全球经济一体化进程不断深化，数字贸易作为新兴的贸易模式蓬勃发展。

随着数字技术的运用，新的贸易壁垒也逐渐涌现。

本文旨在探析数字贸易壁垒对我国服务出口的影响，并进一步分析其背后的原因以及未来的应对策略。

首先，将提出“数字贸易壁垒”的概念并进行解析，对不同类型的数字贸易壁垒进行分类，并梳理其影响机制。

通过案例分析和实证研究，具体探讨数字贸易壁垒对我国不同类型服务出口的影响，分析其经济效应和社会影响。

本文将提出一些应对数字贸易壁垒的建议，以促进我国服务业数字化转型升级和扩大服务贸易规模。

1.1 研究背景与意义在数字经济时代，国际贸易的模式正发生根本性的变化，其中数字贸易日益成为带动全球经济增长的新引擎。

随着信息通讯技术的快速发展，数据成为了一种新型资产，同传统的货物和服务一样，为消费者和商家提供了便捷的连接、高效的沟通与商业模式的创新。

数字贸易规则的最新发展趋势及我国应对策略作者：崔艳新，王拓来源：《全球化》 2018年第3期崔艳新王拓摘要：当前，数字贸易发展迅猛，其新型发展模式正在引发国际贸易规则的深刻变革。

世界主要发达国家纷纷着手制定数字经济相关发展规划，并积极探索制定数字贸易规则，以期获得国际规则制定的主导权。

美国倡导数据的自由流动，但在数字本地化、隐私保护等方面与欧盟难以达成一致，与中国在数据跨境流动和源代码规则方面也存在较大分歧。

我国应充分发挥在跨境电子商务领域的领先优势，构建符合我国国情和自身利益的数字贸易规则。

关键词：数字贸易数字经济国际规则作者简介：崔艳新，商务部国际贸易经济合作研究院国际服务贸易研究所副主任、副研究员；王拓，商务部国际贸易经济合作研究院国际服务贸易研究所助理研究员、博士。

当今世界已进入数字经济时代，根据波士顿咨询公司统计数据，2016年全球互联网影响的经济总量达到4�2万亿美元，发达国家受益于互联网作用，经济增长提高5%~9%，互联网对发展中国家国内生产总值（GDP）的贡献达到15%~25%。

全球商品、服务和资金流动在2007年达到约30万亿美元的历史最高记录后，增幅逐渐放缓，甚至出现停滞或下降。

但基于互联网、大数据与云计算等现代技术手段产生的数字贸易却增速迅猛。

据测算，从2005年到2014年，通过互联网传输的全球数据流量增长了45倍，远远超过传统的国际商品贸易或金融资本流动的增长速度。

数字经济和数字贸易带来巨大红利的同时，也给传统贸易方式和贸易规则带来不小挑战。

目前，我国电子商务迅猛发展，成为推动经济发展的重要引擎，但对跨境电子商务乃至数字贸易规则方面的认知仍然不足。

因此，研究全球数字贸易规则最新发展趋势，对于我国发展数字经济与数字贸易，参与制定符合自身利益的国际数字贸易规则具有重大意义。

一、数字贸易引发贸易规则的深刻变革（一）对数字贸易与跨境电子商务的认知不断变化互联网技术应用手段的日新月异，使得数字贸易的内涵与外延不断扩充。

数字贸易规则的发展态势与对策随着全球经济的快速发展，数字贸易正成为国际贸易中越来越重要的一部分。

数字贸易不仅改变了传统贸易模式，也对国际贸易规则提出了前所未有的挑战。

在数字贸易快速发展的背景下，数字贸易规则的发展态势和针对性对策成为当前国际贸易领域的热点问题。

1.数字贸易的快速增长据统计，全球数字贸易活动的增长速度一直在不断加快。

在过去几年中，数字贸易的年增长率超过20%，远高于传统贸易。

这一趋势不仅反映了数字经济发展的当今趋势，也反映了数字贸易对全球经济的重要贡献。

2.数字贸易规则缺位与数字贸易的快速增长相比，相关的国际贸易规则却较为滞后。

目前，国际贸易规则主要以《世界贸易组织协定》为基础，但这些协定并未充分覆盖数字贸易的各个方面，无法充分适应数字贸易的快速发展。

3.数字贸易纠纷增多数字贸易的快速发展导致了数字贸易纠纷的增多。

由于相关的国际贸易规则不够完善，数字贸易双方在数据、隐私等方面产生的纠纷日益增多，对国际贸易秩序产生了不利影响。

二、数字贸易规则的对策1.加强国际合作，推动数字贸易谈判当前最为迫切的是加强国际合作，推动数字贸易谈判。

各国应加强沟通和协调，共同致力于制定适应数字贸易的国际贸易规则，保障数字贸易的顺利开展。

还应鼓励各国积极参与多边贸易谈判，以推动数字贸易规则的进一步完善。

2.建立数字贸易争端解决机制对于数字贸易中产生的纠纷，各国应积极推动建立数字贸易争端解决机制，通过多边协商、调解等方式解决纠纷。

建立专门的数字贸易争端解决机构，为数字贸易纠纷提供更加专业和高效的解决方案，有助于推动数字贸易规则的发展。

3.加强数据安全和隐私保护数字贸易的快速发展对数据安全和隐私提出了前所未有的挑战。

为了保障数字贸易的顺利开展，各国应加强数据安全和隐私保护，制定相关的法律法规，加强网络监管，防范网络风险，保障数字贸易的安全和稳定。

4.促进数字化技术的普及和发展数字贸易的发展离不开数字化技术的支持。

数字贸易规则的发展态势与对策数字贸易是指通过互联网和其他数字技术手段进行的跨境交易活动。

随着数字技术的迅猛发展和全球化的推进，数字贸易规模不断扩大，成为全球经济发展的重要推动力。

数字贸易规则的发展仍然面临许多挑战和难题，需要国际社会共同研究和解决。

随着数字技术的不断创新和应用，数字贸易涉及的领域也越来越广泛，包括电子商务、云计算、大数据、人工智能等。

这些新兴领域给传统贸易模式带来了巨大的冲击和变革，同时也给传统贸易规则带来了挑战。

传统贸易规则主要以关税和非关税壁垒为主，而数字贸易面临的问题更多涉及数据流动、隐私保护、网络安全等方面。

在数字贸易规则的发展过程中，全球范围内出现了多种不同的立法和措施。

一是由一些国家和地区制定和推动的数字贸易协定，如美国的《数字贸易协定》、欧盟的《数字单一市场战略》等。

这些协定和战略旨在促进数字贸易的发展和规范，但由于各国利益差异和法律制度不同，很难达成一致的共识和协作。

另一种是由国际组织和跨国企业主导的数字贸易规则制定机制。

世界贸易组织(WTO)已开始对数字贸易进行研究和讨论，并在一些方面取得了一定的成果。

一些跨国企业也通过自身实践和经验总结，制定了一些行业标准和指导原则。

数字贸易规则的发展仍然面临许多挑战和问题。

数字贸易的发展速度非常快，超过了传统贸易规则的制定和调整速度，导致规则滞后和不完善。

数字贸易涉及的问题非常复杂，包括数据安全、知识产权保护、网络监管等方面，需要各国共同努力，协商解决。

数字贸易规则的制定和落实需要跨国合作和协调，需要国际社会加强合作，共同推动数字贸易规则的发展。

为了应对数字贸易规则的发展态势和挑战，可以采取以下对策。

加强政府间合作，推动多边机构在数字贸易规则制定方面发挥更大的作用。

加强国际组织和跨国企业的合作，制定和推广一些行业标准和指导原则，同时分享实践和经验。

加强国内立法和监管机制建设，提高数字贸易的透明度和安全性。

加强教育和培训，提高人才素质和技术水平，为数字贸易规则的制定和实施提供有力支持。

国际贸易中的数字化转型挑战分析在当今全球化的经济格局中，国际贸易的发展日新月异，数字化转型已成为不可逆转的趋势。

企业和国家纷纷投身于这场变革之中，以期在激烈的国际竞争中占据优势。

然而，数字化转型并非一帆风顺，它带来了一系列的挑战，需要我们深入分析和应对。

首先，技术基础设施的差距是一个显著的问题。

在国际贸易中，不同国家和地区的技术发展水平参差不齐。

一些发达国家拥有先进的高速网络、强大的数据中心和成熟的云计算服务，能够迅速适应并推动数字化转型。

而许多发展中国家则面临着网络覆盖不足、带宽有限、技术设备陈旧等问题。

这导致了信息流通的不畅，增加了贸易成本和时间，削弱了其在国际市场上的竞争力。

数据安全和隐私保护是国际贸易数字化转型中另一个令人担忧的方面。

随着大量贸易数据在网络上传输和存储，数据泄露、黑客攻击和恶意软件的威胁日益严重。

企业的商业机密、客户信息以及交易数据一旦遭到泄露，可能会给企业带来巨大的经济损失和声誉损害。

同时，各国对于数据隐私的法律法规各不相同，这在跨国贸易中容易引发法律纠纷和合规风险。

例如，欧盟的《通用数据保护条例》（GDPR）对数据处理和保护提出了严格要求，如果国际贸易中的企业未能遵守这些规定，可能会面临高额罚款。

数字鸿沟不仅存在于技术基础设施上，还体现在数字技能和人才方面。

国际贸易数字化需要具备数字技术知识和创新能力的专业人才，包括数据分析专家、网络安全工程师、电子商务经理等。

然而，目前市场上这类人才供不应求，特别是在一些发展中经济体，数字人才的短缺严重制约了企业的数字化转型进程。

企业在招聘和培养数字人才方面面临着巨大的挑战，同时还面临着人才流失的风险。

数字化转型还对传统的贸易规则和监管框架提出了挑战。

现有的国际贸易规则大多是在传统贸易模式下制定的，对于数字贸易中的新问题，如数字产品的分类、数字服务的税收、跨境数据流动的管理等，缺乏明确的规定和指导。

这使得企业在进行国际贸易时面临着不确定性和法律风险，也给政府的监管带来了困难。

国际贸易规则与数字化经济贸易壁垒的协调与破解随着全球数字化经济的蓬勃发展，国际贸易规则面临着新的挑战和变革。

传统的贸易壁垒逐渐失去效力，而数字贸易壁垒则威胁着全球贸易的平等和公平。

本文将讨论国际贸易规则与数字化经济贸易壁垒之间的协调与破解方法。

一、数字化经济对国际贸易规则的挑战数字化经济的快速发展给国际贸易规则带来了新的挑战。

首先，数字化经济的跨境性使得传统的贸易壁垒难以适用。

例如，传统贸易规则无法有效应对数据流动和云计算等新兴领域的问题。

其次，数字化经济的高度依赖于数据和信息的流动，而各国的数据治理和隐私保护法律不一致，导致跨国数据流动面临着法律和监管上的壁垒。

再者，数字化经济的互联互通性使得虚拟货币和区块链技术等新兴交易方式在国际贸易中的地位和规则模糊不清。

二、国际贸易规则与数字化经济贸易壁垒的协调为了应对数字化经济对国际贸易规则的挑战，国际社会需要加强合作，协调贸易规则。

首先，各国应加强国际合作，推动国际贸易组织（如世界贸易组织）制定适应数字化经济发展的新规则，明确和规范数字贸易壁垒的使用。

其次，各国可以通过签订自贸协定等方式，在双边或多边框架内建立相互认可和信任的机制，降低数字贸易壁垒对跨境流动的限制。

最后，各国应加强信息共享和交流，建立全球统一的数字经济统计和监测体系，为制定合理的国际贸易规则提供基础数据支持。

三、数字化经济贸易壁垒的破解为了破解数字化经济贸易壁垒，各国可以采取一系列措施。

首先，加强跨国数据流动的监管和合作，推动各国在数据安全和隐私保护上的法律和政策的协调。

其次，促进数字化技术的普及和发展，提高各国的数字化经济能力，以降低信息不对称对贸易壁垒的影响。

此外，各国可以建立金融创新监管机构，监控和规范新兴的虚拟货币和区块链交易，以维护数字化经济贸易的公平和安全。

总结起来，数字化经济对国际贸易规则提出了新的挑战，但同时也为解决传统贸易壁垒提供了新的机遇。

通过加强国际合作和协调，制定适应数字化经济发展的贸易规则，可以协调数字经济与国际贸易规则之间的关系。

会员观点｜【沈玉良】数字贸易发展转折点：技术与规则之争——全球数字贸易促进指数分析报告（2021）沈玉良系中国世界经济学会常务理事，上海社会科学院世界经济研究所研究员。

摘要：COVID-19以来，全球数字化转型加快，也带来了数字贸易的发展，但数字鸿沟的存在将进一步扩大经济体间数字贸易不平衡，主要经济体也将继续围绕数字技术、数字贸易标准和数字贸易规则展开竞争。

本文沿用2020年全球数字贸易促进指数的指标框架，对2021年全球74个经济体的数字贸易促进指数测算和分析后发现，全球排名居前的经济体仍然以北美、欧洲和东亚发达国家为主，这表明数字贸易的综合发展水平与一国所处经济发展阶段密切相关，而与经济规模的相关性较弱。

同时发现，英国、欧盟和以色列等国因参与更高标准的RTA数字贸易规则使其市场准入分项指数排名提升明显，而埃及、肯尼亚和南非等非洲国家因加快构建国内数据相关立法进程，从而大幅提升其法律安全政策环境分指数的全球排名。

关键词：数字贸易；数字技术；数字贸易规则一、全球数字贸易分布和结构特征至今为止全球尚未形成数字贸易的测量方法和统计数据，本报告使用联合国贸易和发展组织统计的可数字化交付国际贸易和美国经济分析局信息与通信技术（ICT）服务贸易和其他潜在基于ICT的服务贸易作为统计依据，分析全球数字贸易分布和结构特征。

全球数字贸易出口从2005年的12014亿美元增加到2020年的31376亿美元，年复合增长率6.68%，大大超过同期货物贸易（3.52%）和服务贸易（4.21%）年出口复合增长率水平。

而在数字贸易中，ICT服务出口的增长速度是最快的，全球ICT服务出口从2005年的1695亿美元增加到2020年的6762亿美元，年复合增长率达到9.66%。

数字贸易出口占国际贸易的比重也从2005年的9.11%增加到2020年的14%，说明数字贸易已经成为国际贸易增长的新引擎。

2021年全球数字贸易发展的基本特征是第一，数字贸易继续集中在少数经济体。

《中国外资》 2021年11月（上）第21期52全球数字贸易博弈新态势及我国对策■ 文/尹文渊 刘艺卓 范舒雯随着全球数字经济高速扩张，数字技术与国际贸易的不断融合，各国对先进技术和市场的争夺十分激烈，标准和规则成为大国博弈的焦点。我国应加紧对数字贸易的布局，推进形成各方认可的数字贸易标准和规则体系。

近年来，全球数字经济高速扩张。根据中国信息通信研究院测算，2020年全球47个国家数字经济增加值规模达到32.6万亿美元，占全球GDP比重的43.7%。数字贸易作为数字经济时代新型贸易模式成为各国努力争取的新发展机遇。随着数字技术与国际贸易的不断融合，各国对于先进技术和市场的争夺十分激烈。美日欧等国在东南亚地区积极布局，而标准和规则更是成为大国博弈的焦点，对我国构成诸多挑战。

全球数字贸易发展现状1.新冠疫情蔓延助力全球数字贸易显著增长随着数字经济的快速发展，数字贸易在全球经济中作用日益突出，特别是新冠疫情爆发以来，线上需求激增，全球数字贸易加速发展。根据联合国贸发会议（UNCTAD）的数据，2010-2020年，全球可数字化服务出口规模由1.87万亿美元增至3.17万亿美元，增幅近70%。可数字化服务的出口占全球服务出口的比重也大幅提升。2010-2019年，

全球可数字化服务的出口占服务出口的比重由47.14%增至51.79%。2020年受新冠肺炎疫情全球蔓延的影响，进一步增加至63.55%。2.全球数字贸易高度集中，美欧等国优势明显当前世界数字贸易竞争格局下美国仍占据绝对优势地位，欧洲次之。2020年，仅美国和欧洲国家可数字化服务的出口规模达到约2.2万亿美元，占全球总额的约69.4%。其中，美国5330.93亿美元，全球排名第一；欧洲国家中，53Nov.2021 Foreign lnvestment in China

FOREIGN lNVESTMENT IN CHINANov. 11 2021 中国外资

数字贸易规则的发展态势与对策随着数字经济的蓬勃发展，数字贸易已经成为全球经济的重要组成部分。

数字贸易规则的发展态势已经引起各国政府和企业的高度关注，各方都在寻找适合自己的数字贸易规则和对策。

1. 国际数字贸易规则面临巨大挑战数字贸易具有跨境、跨领域等特点，难以统一管理。

因此，面对数字贸易的快速发展，国际数字贸易规则面临巨大的挑战。

各个国家之间的数字贸易规则存在差异，交易的安全性、效率、速度等也存在不同程度的问题。

为了加强数字贸易的监管和保障交易的安全、便捷和公平，国际数字贸易规则的发展呈现出如下趋势：（1）加强数字贸易的数据保护数字贸易的成功离不开数据的保护。

因此，各国将加强数据保护作为数字贸易的基础和核心要素。

特别是欧洲联盟通过了《通用数据保护条例》，标志着欧盟将在数字贸易领域加强数据保护。

（2）合作机制的建立针对数字贸易的发展，各国正在积极探索新型合作机制，形成数字经济互联互通的框架和规则。

例如，中国倡导的“一带一路”国际合作倡议为数字贸易合作提供了新的高增长空间。

（3）加强数字经济监管数字经济与传统经济模式有着很大的差异，其监管也面临着新的挑战。

各国将加强数字经济的监管，促进公平竞争和市场稳定，形成数字贸易的公平、透明和有序的市场环境。

对策1. 优化数字贸易结构针对数字贸易的不同需求，企业可以采用不同的数字化解决方案，例如电子商务、云计算、物联网等技术。

优化数字贸易结构，可以提高交易速度和效率，降低交易成本和风险。

2. 引进数字安全体系针对数字贸易中的网络安全问题，企业应该引进更加完善的网络安全体系，加强对网络安全的监管，建立强有力的安全保障体系，保证数字贸易的安全性和可信度。

3. 提高数字业务的专业素质作为数字经济发展的新业态，数字贸易需要具备一定的专业素质。

企业可以通过不断的技术投入和员工培训来提高数字业务的专业素质，从而提高数字贸易的核心竞争力。

4. 加强国际合作数字贸易的发展需要各国政府和企业的共同努力，形成合作共赢的局面。