积极应对人口老龄化加快发展养老服务业
- 格式:pdf
- 大小:1015.19 KB
- 文档页数:3


近年来,我国养老服务业快速发展,以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系初步建立,老年消费市场初步形成,老龄事业发展取得显著成就。
但总体上看,养老服务和产品供给不足、市场发育不健全、城乡区域发展不平衡等问题还十分突出。
当前,我国已经进入人口老龄化快速发展阶段,2012年底我国60周岁以上老年人口已达1.94亿,2020年将达到2.43亿,2025年将突破3亿。
积极应对人口老龄化,加快发展养老服务业,不断满足老年人持续增长的养老服务需求,是全面建成小康社会的一项紧迫任务,有利于保障老年人权益,共享改革发展成果,有利于拉动消费、扩大就业,有利于保障和改善民生,促进社会和谐,推进经济社会持续健康发展。
为加快发展养老服务业,现提出以下意见:一、总体要求(一)指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,从国情出发,把不断满足老年人日益增长的养老服务需求作为出发点和落脚点,充分发挥政府作用,通过简政放权,创新体制机制,激发社会活力,充分发挥社会力量的主体作用,健全养老服务体系,满足多样化养老服务需求,努力使养老服务业成为积极应对人口老龄化、保障和改善民生的重要举措,成为扩大内需、增加就业、促进服务业发展、推动经济转型升级的重要力量。
(二)基本原则。
深化体制改革。
加快转变政府职能,减少行政干预,加大政策支持和引导力度,激发各类服务主体活力,创新服务供给方式,加强监督管理,提高服务质量和效率。
坚持保障基本。
以政府为主导,发挥社会力量作用,着力保障特殊困难老年人的养老服务需求,确保人人享有基本养老服务。
加大对基层和农村养老服务的投入,充分发挥社区基层组织和服务机构在居家养老服务中的重要作用。
支持家庭、个人承担应尽责任。
注重统筹发展。
统筹发展居家养老、机构养老和其他多种形式的养老,实行普遍性服务和个性化服务相结合。
统筹城市和农村养老资源,促进基本养老服务均衡发展。
统筹利用各种资源,促进养老服务与医疗、家政、保险、教育、健身、旅游等相关领域的互动发展。
关于加快推进社会化养老服务业发展的建议引言随着人口老龄化的加剧,社会化养老服务业成为了当前社会发展的重要议题。
为了满足老年人日益增长的养老需求,我们需要加快推进社会化养老服务业的发展。
本文将提出一些建议,以促进社会化养老服务业的健康发展。
1. 加大政策扶持力度为了推进社会化养老服务业的发展,政府应加大扶持力度。
首先,政府应出台相关的税收优惠政策,鼓励企业投资养老服务产业。
其次,政府应建立养老服务产业发展基金,为养老服务企业提供融资支持。
最后,政府还应加大对养老服务行业的培训和人才引进力度,提高行业从业人员的整体素质。
2. 加强养老服务设施的建设养老服务设施的建设是社会化养老服务业发展的基础。
为了加快发展养老服务设施,政府应加大投资力度,加强对养老院、社区养老中心等设施的建设和改造。
同时,政府还应鼓励和引导社会力量参与养老服务设施的建设,推动养老服务设施的规模化,提高老年人的养老生活质量。
3. 推广互联网与信息技术在养老服务业中的应用互联网与信息技术的快速发展,为养老服务业的创新提供了无限可能。
政府应鼓励养老服务机构推广互联网平台,提供线上预约、线上咨询、线上培训等服务,方便老年人和家属的使用。
此外,政府还应利用互联网与信息技术提升养老服务的效率和质量,比如推广智能养老设备、健康管理系统等。
4. 完善养老服务行业监管机制为了保证养老服务行业的健康发展,需要完善相关的监管机制。
政府应加强对养老服务机构的监督检查,提高行业准入门槛,加强行业信用体系建设,严格打击违法违规行为。
此外,政府还应建立健全投诉举报渠道,及时解决老年人和家属的问题和困扰。
5. 加强宣传教育,提升养老服务行业形象养老服务行业的形象对于行业的发展至关重要。
政府应加大对养老服务行业的宣传力度,营造良好的社会氛围,提升公众对养老服务行业的认知和信任。
此外,政府还应组织相关的培训和交流活动,提高养老服务从业人员的专业水平和服务能力。
结论加快推进社会化养老服务业的发展是一个长期而紧迫的任务。
应对人口老龄化的策略作者:来源:《人民周刊》2016年第08期人口老龄化是当前与今后很长一个时期我国社会的一个重要特征,能否有效加以应对,已经成为关系我国未来发展的一个重大问题。
党和国家一直高度重视老龄化工作。
2000年8月,《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》对做好老龄工作作出了全面部署。
党的十八大报告明确提出,积极应对人口老龄化,大力发展老龄服务事业和产业。
党的十八届三中全会提出要“积极应对人口老龄化,加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业”。
“十三五”规划纲要强调,开展应对人口老龄化行动,加强顶层设计,构建以人口战略、生育政策、就业制度、养老服务、社保体系、健康保障、人才培养、环境支持、社会参与等为支撑的人口老龄化应对体系。
一、我国的人口老龄化态势极为严峻,相比其他国家,还面临着一些更为复杂的问题,需要下大气力进行应对。
这主要表现在以下几个方面:一是老年人口绝对规模大,高龄、独居空巢、失能半失能等弱势老年人快速增加,养老照料需求巨大。
截至2014年底,全国65岁及以上人口为1.37亿,是欧盟同年龄总人口的1.4倍。
另据“六普”数据显示,生活在独居、空巢家庭中的老人高达6200万,超过老年人口总数的三分之一。
二是人口老龄化发展速度快,增加了应对紧迫性。
在发达国家,人口老龄化是一个平缓的过程。
我国受特殊计划生育政策、生育意愿下降等多种因素影响,人口老龄化速度大为加快。
据预测,到2025年前后,我国60岁及以上老年人口占总人口的比例将超过20%,65岁及以上老年人口比例将达到14%左右,进入到深度老龄化社会。
三是未富先老,应对老龄化的能力建设受到极大制约。
从绝大多数发达国家历程看,进入老龄化社会时,人均国内生产总值一般都在5000至10000美元或更高水平,而中国在2000年进入老龄化社会时,人均国内生产总值刚刚超过1000美元。
应对老龄化能力的提高与财力投入密切相关,既需要政府大量的财政投入,也与老人的收入水平和消费能力紧密相关。
积极应对人口老龄化大力发展老龄服务业的建议积极应对人口老龄化大力发展老龄服务业的建议2020年,我国老年人口数量突破2亿大关,占全国总人口的14.8%,其中失独老人、失能老人、留守老人人数众多。
十八大指出,“积极应对人口老龄化,大力发展老龄服务事业和产业”。
2020年2月,《中国老龄事业发展报告(2020)》发布。
报告指出,2020年国家用于社会养老服务体系试点设施建设的投入达到31亿元。
随着人口老龄化加剧,失能、半失能老年人数量持续增长,预计将从2020年的3600万人增长到2020年的3750万人。
将有越来越多的老年伤病患者进入养老机构或回归家庭带病养老,为社会和家庭带来巨大压力。
据专家预计,2020年中国15岁至30岁的独生子女总人数约有1.9亿人,这一年龄段的年死亡率为万分之四,因此每年约产生7.6万个失独家庭,按此统计,中国的失独家庭至少已超百万。
关爱失独家庭,建立帮扶制度,已迫在眉睫。
建议:一、发展康复养老服务机构。
选择符合条件的养老院、社区医院,向以康复医疗服务为特色的康复养老机构转型,逐步形成覆盖全国的三级康复养老服务体系。
重视养老机构从业人员的康复知识与基本技能培训,提高现有养老机构的康复医疗水平和处理老年人突发性疾病的应急处置能力。
将康复养老机构中的康复医疗费用纳入医保支付范畴。
支持、鼓励民间和境外资本投资兴办以康复医疗服务为特色的老年养护机构,满足社会对养老服务的多元化需求。
二、建立失独家庭帮扶制度。
利用社区网格化管理机制及时了解失独家庭情况,讲解并协助申请相关帮扶经费;通过社会组织、爱心志愿者结对形式等给予心理疏导。
其次,将紧缺的养老资源向失独家庭倾斜,建立长期照护的保险制度,既包括社会保险也包括商业保险,让失独者老有所养,没有后顾之忧。
三、建立失能老人服务体系。
建议加大财政投入,建成符合我县县情的长期照料服务体系。
包括:建立相应的管理和监督机构,负责统筹规划和指导长期照料服务事业的发展;尽快开展政府扶持下的长期照料商业保险,探索建立长期照料社会保险;鼓励社会力量大力兴办社会服务机构,为失能老年人提供专业化、规范化的长期照料服务;构建以老年人长期照护服务体系为核心的制度体系和法律体系;培育和发展一批护理型养老机构,适应失能老人集中照料的需求变化。