半月谈练习11.7
- 格式:docx
- 大小:18.13 KB
- 文档页数:3
姓名:__________ 班级:__________康居西城小学校五年级每日计算练习(12月)作业要求1、单面打印,背面用于改错和加罚题目。
2、坚持每天完成,家长计时并签字。
3、做完之后学生先自己检查,然后再用红笔纠错,及时改正错误,并且针对错题练习相似题目,写在背面的空白页。
一、口算1.2÷3= 0.48÷6= 4.6÷23= 6.8÷4=0.72÷12= 0.72÷4= 9.6÷6= 5.2÷13= 12.5÷5= 0.12÷5= 0.92÷0.4= 6÷1.2=7.6÷3.8= 6.8÷1.7= 0.56÷1.4= 0.35÷0.07=二、笔算4.2÷3= 9.1÷14= 43.5÷29=1.35÷15= 28.6÷11= 20.4÷24=三、问题解决1、两个因数的积是0.226,其中一个因数是1.5,另一个因数是多少(得数保留两位小数)2、15.36平均分成12份,每份是多少?3、10.2减去2.5的差,除以0.3与2的积商是多少?一、口算2.5÷5= 0.012×100= 0.005×40= 50÷0.01=7.5×200= 32.08+0.07= 7.005-3.58= 5÷0.005= 1.8÷9= 0.18÷0.9= 0.75+10.05= 78÷0.01=150÷500=13.5÷30=13.5÷0.3= 5.7÷9=二、竖式计算18.9÷27= 3.64÷52= 1.4÷0.28=5.98÷0.23= 19.76÷5.2= 10.8÷4.5=三、问题解决1、光明照相馆规定每洗一张照片收取0.55元,超过40张后,每加洗一张收取0.4元。
第五单元国防建设与外交成就第17课外交事业的发展1.毛泽东获悉中国重返联合国的消息后高兴地说:“这是非洲黑人兄弟把我们抬进去的。
”这说明中国重返联合国是因为()A.中国综合国力提高B.非洲国家大力支持C.美国国际地位下降D.西方国家大力支持2.“中国不仅填补了一个巨大的真空,而且为联合国组织获得新的动力打开了道路。
中国就座了属于自己的席位,必将对联合国有利,也对她自己有利。
”材料所述事件是()A.万隆会议B.尼克松访华C.中日建交D.中国恢复在联合国的合法席位3.某年11月1日,两名升旗手来到联合国总部大厦第23根旗杆旁,将五星红旗高高升起,新中国国旗第一次在纽约的上空升起。
这一年是()A.1971年B.1972年C.1978年D.1979年4.美国著名历史学家费正清说:“从1950年到1971年,华盛顿送上月球的人比派往中国的还多。
”这主要是因为()A.美国忙于世界大战B.美国对中国的敌视C.美国实行贸易保护D.中国推行闭关政策5.20世纪六七十年代,美国深陷越南战争的泥潭,在美苏争霸中也感受到了压力;另一方面中苏关系日益紧张。
面对此种形势,中美关系进入了“破冰时期”。
材料反映了()A.苏联成为中美两国的共同敌人B.中美关系由此开始走向正常化C.中美关系的改善是为了对付苏联D.改善中美关系是双方共同的需求6.“美国认识到,在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国,台湾是中国的一部分。
美国对这一立场不提出异议。
”1972年美国的这一表态使()A.中美正式建立外交关系B.美国承认“一国两制”C.美国放弃干涉中国内政D.中美关系开始走向正常化7.1979年邓小平访美,在美国总统卡特陪同下检阅仪仗队之后,就在其讲话中强调:“中美关系正常化的意义远远超出两国关系的范围。
”这意味着中美关系正常化有助()A.提高中国国际地位B.维护世界的和平C.中美在联合国的友好合作D.平衡美苏两国的关系8.20世纪70年代新中国外交关系的三次突破可以用此表述——突破一:艰难复常,扬眉吐气。
2012,农民工返乡未见潮今年以来,国际经济形势复杂多变,国内经济发展面临的困难增多。
不少企业反映,当前订单减少,或者即使有订单也难保利润,生产经营的压力甚至不亚于2008年国际金融危机袭来之时。
在这种情况下,用工形势会不会出现如2008年一样较大的波动?部分媒体报道的“农民工返乡潮”是否真的已经再现?本刊记者近期在广东、江苏、四川等地对这一情况进行了调研。
农民工返乡未成“潮”江苏福邦药业有限公司位于连云港,是集研发、生产和销售为一体的医药企业,前期曾一度停工。
公司负责人黄金友说,企业停工期间,确实有员工离开,例如回到江西,因为家乡生活成本低,虽然回去后工资少一点,算起来还是划算。
但是,那段时间返乡的员工数量总的说并不大,从目前企业的员工情况看,和以前正常生产时相比总数也差不太多。
除了制药业,光伏、造船、建筑、服装业也出现了一定的减员现象。
但是,多家江苏企业向记者表示,企业普遍的生存状态并没有少数媒体渲染得那么严重,甚至,有些企业已感受到行业企稳的趋势。
江苏新世纪造船有限公司总工程师何剑鸣说,在目前这种状况下,公司暂时不会去考虑扩张,但是,船舶行业也远没有到迈不开步子、需要放假的状态,依然是有着一定数量的订单,员工也不可能大规模离开。
在广东,经济的下行对用工也带来一定压力。
统计显示,1至5月,广东省支柱产业之一的电子信息行业和机械制造行业利润增速同比回落6至7个百分点,进入人力资源市场的用工需求也同比下降了近10%。
不过广东总体并未摆脱缺工的现状。
劳动就业部门监测显示,部分制衣、制鞋、纺织、箱包、五金、餐饮等行业缺工比较明显,特别是少数劳动密集型的中小微企业、外贸出口型企业缺工常态化。
广东百分百实业集团有限公司人力资源部负责人杨志鸿告诉记者,现在公司在招聘员工上仍然比较困难。
“专业工程师、高水平技术工很难招,一线的生产工人流动性较大。
”用工市场未现明显异常四川是全国劳务输出大省,每年转移的农村劳动力占全国十分之一。
统编版高中语文选择性必修中册3《实践是检验真理的唯一标准》同步练习(含解析)3《实践是检验真理的唯一标准》同步练习2022-2023学年统编版高中语文选修中册一、选择题1.下列各句中,语气最委婉的一句是()A.实践是检验真理的唯一标准,这难道不应该引起我们的高度重视吗?B.实践是检验真理的唯一标准,这无疑应该引起我们的高度重视。
C.实践是检验真理的唯一标准,这恐怕不能不引起我们的高度重视了。
D.实践是检验真理的唯一标准,这是不是应该引起我们的高度重视呢?二、选择简答阅读下面的文字,完成各题。
中央党校内部刊物《理论动态》对《实践是检验真理的唯一标准》一文的最后定稿,实际上是这篇文章的第十次改稿。
该文的多次修改,凝聚了理论工作者和新闻工作者的集体智慧。
《实践是检验真理的唯一标准》一文的刊发,以及由此而引起的全国范围内的一场轰轰烈烈的关于真理标准问题的大讨论,实际上是在邓小平理论指导下,由胡耀邦同志组织和推动的。
该文在全国范围内形成了强大的社会舆论,廓清了思想界、理论界以及意识形态领域的迷雾,(①),最终为党的十一届三中全会的顺利召开,(②)。
《实践是检验真理的唯一标准》一文的刊发,预示着一个新的历史发展时期的到来。
对此,《光明日报》功不可没。
然而,作为该文责任编辑的王强华却始终认为,《实践是检验真理的唯一标准》一文的发表,是中国历史发展的必然产物,也是20世纪70年代中后期社会形势发展的必然产物。
这样的文章和这样的讨论会迟早出现的,不是由于这位作者撰写、这张报纸发表,也一定会由另一位作者撰写、另一张报纸发表。
2.下列填入文中括号内的语句,衔接最恰当的一项是()A.①恢复了党的实事求是的思想路线②良好的舆论环境得以形成B.①恢复了党的实事求是的思想路线②创造了良好的舆论环境C.①党的实事求是的思想路线得以恢复②创造了良好的舆论环境D.①党的实事求是的思想路线得以恢复②良好的舆论环境得以形成3.文中画波浪线的语句有语病,请修改。
2022届高三语文课时作业本(第306练)【基础训练】一、语言文字运用阅读下面的文字,完成1-3题。
近来,关于青春的话题持续引发社会热议。
有声音批评,本是最富朝气锐气、最有权利做梦的年轻一代,不少人却陷入利益的羁绊。
当物质的欲望填满生活,利益的喧嚣遮蔽生命的星光,在万籁俱寂的夜晚,也会怅惘:为什么,我们两手满当当,心中空荡荡?考量利益,并非让利益的追求绝对化。
表面上看,精致的利益计较未必无益于社会的进步。
相反,它有可能在短期内创造出经济奇迹。
利益最大化的风轮,很容易一时鼓荡物质的城堡遍地开花。
然而,这样的城堡却精神凋敝,缺乏良性演进的可能。
一旦利益的巨浪吞噬了理想情怀,我们的身边便会充斥利己主义的铁杆粉丝,责任能够淡忘,道德可以离席,灵魂容许出丑。
不是吗?毒奶粉泛滥,地沟油盛行,在唯利是图的利益尽头,是良知的出局和底线的崩塌。
志愿服务,却被猜测其中掩藏着利益动机;企业献爱心,却被揣度背后有着利益交换。
不与实利挂钩的理想不是“做作”便是“矫情”,利益于是成为时代价值的“粉碎机”,让我们的社会只剩诛心之论,难言感动信任。
“唯意志论”者固然举步维艰,只有利益的人生同样苍白无力。
在“触动利益往往比触及灵魂还难”的当下,尤需在物质利益之外,多一份理想情怀。
1.下列各句中的引号,和文中引号作用相同的一项是()(3分)A.这伙人竟然将毒品藏在自己的体内,真是太“聪明”了!B.如今大力提倡“光盘行动”,你却还在乱扔食品,太不识时务了!C.“僧敲月下门”“蝉噪林逾静”是古代文学以动衬静的典范。
D.中铁电气化局接触网工在60米的高空作業,被誉为高铁“蜘蛛侠”。
2.运用排比可以增强气势,请据此对文中画横线句子的表达效果进行简要分析。
(4分)3.如果将文中画波浪线的句子换作“为什么,我们收获了很多,内心却很空虚”,你觉得哪种表达更好?为什么?(4分)4.下面文段有四处语病,请指出其序号并作修改,使语言表达准确流畅。
(4分)勤俭节约是提升国家发展、社会进步的有效途径,但环顾我们身边,很多人陷入“挥霍浪费”“透支消费”的怪圈,“消费主义”“享乐主义”流行,这与我们所需要、所期待的社会风尚大相径庭。
军转干考试【半月谈时事政治】淘汰落后产能没有休止符日前,政府画出化解产能过剩“路线图”,水泥、电解铝、平板玻璃、钢铁和船舶五行业成重灾区。
业内研究员在接受记者采访时表示,当前,化解过剩产能已经成为经济发展的重中之重,也是行业健康发展的必经之路。
就政府提出的五个行业中,多个行业已经是全国性的产能过剩,情况非常严重,亟待解决。
不过,化解过剩产能不是一味淘汰,而应从“消化、转移、提升、淘汰”四个方向进行。
其中,淘汰是最不得已的选择,伴随着大量的损失。
四方向框定五行业化解过剩产能路线图近日,在国家发改委和工信部召开《贯彻落实国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》电视电话会议上,国家发改委副主任胡祖才强调,当前重点要做好以下工作:一是要落实地方政府的主体责任,抓紧制定和组织实施具体实施方案;二是坚决遏制产能盲目扩张,采取有力措施防止不再出现违规项目;三是大力推进产能严重过剩行业结构调整,要把化解产能严重过剩与产业结构调整、大气污染治理、产业布局优化紧密结合起来;四是积极开拓国际市场,鼓励优势企业“走出去”,提高企业国际化经营能力;五是创新监管方式,提高监管效果,形成纵横协同的监管合力,强化对产能严重过剩行业的动态监测和预警,加强信息公开和宣传引导。
工信部总工程师朱宏任表示,目前我国要严格禁止产能过剩的行业新增项目。
而银监会更是提出了要从信贷上重点遏制产能过剩行业新增项目。
根据《指导意见》,到2015年底前全国将淘汰炼钢和炼铁产能各1500万吨、水泥产能1亿吨、平板玻璃产能2000万重量箱;各地还将取消过剩产能行业用地优惠政策。
此外,对于电解铝阶梯电价制度正在抓紧制定。
业内人士表示,随着国家各部委对过剩产能行业政策的收紧,化解过剩产能的步伐日益加快。
多渠道化解水泥、平板玻璃全国性过剩水泥、平板玻璃是基础建设中的重要基础建材,受国家强调发展基础设施建设的政策刺军转干考试激,行业盲目增产,产能过剩日益严重。
《改造我们的学习》巩固练习一、语言文字运用阅读下面的文字,完成1-3题。
习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上明确提出“要把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重”,并点出了这样几类党员干部:有的对理论学习不重视,把自学变不学;有的想起来就学一学,“三天打鱼,两天晒网”;有的拿学习来装门面,浅尝辄止,不求甚解;有的学习碎片化、随意化,感兴趣的就学,不感兴趣的就不学。
正如习近平总书记说的那样:学习的最大敌人是自我满足,要学有所成,就必须永不自满。
党员干部必须马上改造我们的学习,做到真学、真懂、真信、真用。
“真学”就是要在自学的时候慎独。
一些党员干部在进行网络课程学习时,只播放而不认真听,还有的钻空子、钻漏洞。
因此,端正态度,真正把学习重视起来,是我们学习要走出的第一步。
“真懂”就是要在持之以恒的学习中知其然、知其所以然。
“三天打鱼,两天晒网”,错不在鱼和网,在于那个不能坚持的打鱼人。
只有坚持不懈地“打鱼晒网”,掌握打好鱼晒好网的方法,___①___。
在学习习近平新时代中国特色社会主义思想等理论知识时,要掌握其核心要义、思想灵魂,于融会贯通中抓牢立场,抓到根本,抓住精髓。
“真信”就是要在入脑入心的基础上产生思想上的共鸣。
学习不是为了装门面,是要完成一种转化,___②___。
所谓转化,就是学习之后入脑进行思考,对所学习的内容进行判断甄别,进而接受。
所谓升华,就是要与作者心灵相通,产生政治上的认同、思想上的认同、理论上的认同,继而将其变成自己的一种武装。
这才算是真信。
“真用”就是要化零为整、学以致用。
系统化地学习,完完整整地学习,并且有意识有目的地把知识运用到工作中,做到知行合一,学以致用。
1.下列各项中的引号和文中“‘真学’就是要在自学的时候慎独”的引号,作用相同的一项是( )A.大冯对自己的母亲横挑鼻子竖挑眼,可真是“孝顺”啊!B.中国诗只是诗,它该是诗,比它是“中国的”更重要。
《半月谈》2009 年第19 期力戒“口惠民生”“民生”这几年已经成了社会生活中分外响亮的“主题词”。
政府出台“民生政策”之密集,媒体推出“民生话题”之深入,百姓关注“民生热点”之强烈,可谓前所未有。
如何使每一级政府的惠民之举,托起每一个百姓的幸福生活?显然,我们还有许多的结待解。
走进基层,常常遇到一些令人忧虑的现象——民生是个“筐”。
看一看各地在抵抗金融危机中,接连推出的刺激内需的大手笔,看一看基层在跟进产业转移中,争相展示的招商引资的新路数,其中究竟有多少真正是关乎民众切身利益的惠民工程,有多少是紧密呼应民众迫切需求的民生项目?生活保障、教育医疗、社会建设等投资究竟占了多少比重?一些地方向上汇报、对外宣传时,为了标榜自己的“高度重视”,竟然把“高速公路”、城市广场等基础设施投资都算作了民生工程。
笔者记得当年采访过的南昌一位老市长讲过:现在的城市建设,一谈民生就是大广场、大戏院、大运动场,其实,平头百姓一年能进去几次?而背街小巷的路道,市民上班,上学,买菜,一天就得走几个来回,又有多少官员放在心上?民生是个“秀”。
“有粉搽在脸上”,这是许多官员的共通心态。
就谈新农村建设,不少地方忙于撤并村庄,洗脚上楼,简单地将城市样式照搬进来,靠近路边的建筑,还要涂脂抹粉,配上白墙红顶。
老百姓的谋生之道、生产方式还没有改变,就急于要在一个早上颠覆农民既有的居住文明和生活方式。
于此,官员们有了迎接上级领导检查时差的“盆景”,有了自己表功炫耀的“面子”,甚至还有了其中房地产开发的“实惠”,老百姓却尝到了难言的苦果。
多少惠农工程,因为作秀,最后成了浪费工程、瞎折腾工程。
民生是个“痛”。
一些地方政府或盲目追求跨越发展,或急于拉动投资需求,或企图摆脱财政困境,提出加速城市化,让更多的百姓以承包土地换一纸户籍,尽快过上城市生活,享受公共服务,沐浴现代文明。
但是,他们并没有换位思考:农民到城里买不起房怎么办?找不到工作怎么办?子女就学遇到困难怎么办?农村融入城市,应当是农民分享土地增值收益、分享城市化发展成果的难得的机会,如何使这一机会变为现实?还有最近接连发生的凤翔、浏阳和武冈等地重金属污染、中毒事件,致使当地老百姓水不敢喝,粮食蔬菜不敢吃,村庄陷入恐慌之中。
让批评政府成为一件自然的事情辛鸣在今年的政府工作报告中,温家宝总理提出:创造条件让人民批评政府、监督政府。
话语谆谆,话语铮铮。
谆谆在于告诫我们的政府和政府工作人员要对自己的角色定位有清醒的自觉,铮铮在于服从人民权力、维护人民权利、捍卫人民尊严的态度旗帜鲜明。
在现代社会,出于完成公共建设和公共服务的需要,公民把自己的权力让渡出来成为一种公共权力赋予政府,以完成个体公民不可能完成的一些公共事务。
但公民让渡出了权力,却收回了权利。
因此,在政府是否体现了公民的意愿,政府是否保障了公民的权益,政府是否满足了公民的要求等方面,公民都有不可侵犯的去批评政府、监督政府的绝对权利。
我国宪法第四十一条明确规定:“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利。
”正是对这一政治事实与政治理念的法律回应。
人民也应该批评政府。
所谓人非贤圣,孰能无过。
政府和政府的工作人员不可能一点错误都不犯。
加之现代社会发展环境的复杂,发展任务的艰巨,发展要求的提升,政府的工作确实也很难做到尽善尽美。
比如,经济总量增加了,增长速度加快了,但人民群众的生活质量好像并没有相应提升,而且环境还被严重破坏了,资源也被大量消耗了;又比如,财富的蛋糕确实做得比过去大多了,但在如何切蛋糕方面考虑得好像不周详,社会贫富差距的不正常拉大凸现出公平正义的缺位;还比如,在社会主义初级阶段,老百姓的生活虽然小康了但依然节俭,可是政府消费却老是“大手笔”,政府工作人员总是不差钱,巨大的反差怎么能让群众服气。
所有这些都强化了人民批评政府的必要性。
批评与自我批评,本是我们党三大优良作风之一,是我们党夺取各项胜利的制胜法宝,但在时下却成了一件极不自然甚至十分困难的事情。
温家宝总理这么一句尊重道理、遵循法律、顺应事实的平实话语,在社会上引发如此之大的关注、赢得如此之多的支持,就说明批评政府并没有成为一件自然的事情。
毋庸讳言,在现实社会中人民批评政府实在不易,甚至还有些危险。
党的十八大以来,党中央反腐败的坚定决心、坚强意志以及反腐败取得的明显成效,赢得了全社会的支持,更激发了全社会的期待。今年的全国两会上,围绕反腐热点话题,半月谈记者与一些全国人大代表和全国政协委员展开了对话。
记者:中央“打虎拍蝇”将反腐败斗争不断引向深入,反腐到底带来了哪些新变化?
全国人大代表、江苏溧阳市兴竹畜禽养殖研究中心经理胡明:老百姓对反腐倡廉和反“四风”绝对是积极拥护支持的。作为一个养殖户,现在无论是与其他企 业家打交道还是到政府办事,都感觉更加清爽方便,基层干部的工作作风也有了新的变化。反腐败抓铁有痕、落地有声,老百姓看在眼里,喜在心里。
全国人大代表、江苏南京市人民检察院职务犯罪预防局局长林志梅:过去一些基层干部认为别人吃了拿了没被查,自己不吃不拿就是吃亏。现在人们看到了中 央有腐必反的决心,基层干部的廉洁意识也大大增强。在基层做法律宣讲时,干部职工更加积极主动地学习法律法规了,对预防腐败的忠告也更能听得进去了。不送 礼不收礼,让不少基层干部挺直了脊梁去干事业。反腐败是人心所向,符合广大人民群众的根本利益。
记者:反腐败斗争形势依然严峻复杂,实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。我们应该如何理解继续深入反腐的重要性?
林志梅:党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的较量,它事关党的生死存亡,也寄托着亿万人民的深切期待。反腐败不仅仅是抓几个腐败分子更不是刮一阵风,“零容忍的态度”就是要通过反腐败从严治党,以优良的党风凝聚党心民心,带动、影响社会风气。
全国人大代表、江苏瑞信律师事务所主任刘玲:把权力关进制度的笼子,带来的是更加规范的社会秩序。反腐败让社会风清气正,当更多人选择通过法律途径去解决问题而不是拉关系走后门时,社会才会更公平,人们才能真正过上有尊严的生活。
记者:村官腐败、小官巨贪等身边的腐败令老百姓深恶痛绝,也是今后反腐败的重点之一,如何更好地预防和惩治这类腐败?
永城“11•14事件”发生后,河南在全省范围内启动了公路执法专项整改,一方面严格问责,涉事7人被追究刑事责任,另有17人分别给予诫勉谈话、行政警告、记过、降级、撤职等处分;另一方面,组织运输企业、经营业户和群众代表等,通过各种形式,归纳出交通执法的12项相关问题;同时,对执法队伍进行3个月的业务训练。
同时,永城市也开始探索综合交通执法,组建了150人编制的交通综合执法大队,将执法人员工资全额纳入财政预算,探索解决多头执法、以罚养人等问题。
经过三个月专项整改,永城的交通执法得到了一定规范,一些过境的货车司机纷纷表示,如今上路跑运输,心里踏实了。
半月谈记者在回访中了解到,整改的三个月内,由于要对执法人员进行培训和考试,永城暂停了流动治超,导致一段时间内公路超限超载现象反弹。
“那段时间里,货车司机中甚至流传这样一段顺口溜:‘赶快跑、赶快运,趁着永城在整顿’。
”永城市公路局局长崔吉宇说。
“仅仅三个月,有人就把车帮加高了一米;有的车超载200%以上,总重达181吨,相当于满载的3节火车皮。
”说起治超过程中发现的新情况,永城市运管局党委书记冯金超神情严肃。
据其介绍,今年3月10日恢复流动治超后,三个月内查处超限超载车810辆。
“刚恢复流动治超时,一次集中行动就查处80多辆。
”
“一些车主已经结成利益共同体,联合起来跟执法人员玩‘躲猫猫’。
”永城市公路局副局长余夫连说,有些车队派专人专车在前方探路,发现情况后为车队设计绕行路线;有的派专人跟踪执法队员,直到将执法队员“护送”到家,再通知等待的车队集体通行。
永城市交通局农村公路管理处副处长陈磊说,干线公路恢复流动治超后,一些车辆便绕行农村公路。
“据统计,曾经一天就有578辆大型超载车从农村公路通行,而那段时间超限超载的举报电话几乎每天都被打爆。
”
“刚恢复流动治超后的三个月,我自己化解的企图‘带药闯岗’事件就有4起。
”余夫连有些气愤地说:“明明是违法超限,他们却称不放行就喝毒药,让你永城再出次名”。
除此之外,孕妇、婴儿、艾滋病人压车等阻挠方式也屡见不鲜。
超限站的工作人员反映,因为货车闯卡现象频发,用于拦停车辆的阻车器“平均每三天就得换一个”,执法人员被撞伤事件也时有发生。
为了强化源头治理,永城市交通局在一些石料厂专门派人现场蹲守。
6月11日晚11点,记者在永和石料厂见到了当日负责24小时蹲守的工作人员王洪艳,禁止超限超载车出
场的任务,需要他寸步不离。
在石料厂扬起的灰土和货车发动机的轰鸣中,王洪艳喊着对记者说,没有测重设备和监控摄像头,只能靠人力蹲守。
据了解,目前永城对市内16家石料场都采取了类似监管方式,不仅耗费人力,效果也并不理想。
而相比一线执法的辛苦,执法手段不足,政策滞后,跨区域、部门联动机制乏力等问题,对治超工作的影响更加突出。
永城市交通局副局长鲁大鹏说,现行的办法要求我们每次流动治超行动都得向市纠风办报批申请,但每次只批准一个治超点。
“永城市有5条干线,7条县道及多条乡道、村道,只在一个点治超,效果如何保障?”
“按照2009年《河南省交通厅关于对不规范行政执法和公路“三乱”行为责任追究暂行办法》,排队待查超过3辆车就属于乱设卡,有的车队针对这一点,10多辆车一起行动,如果被查就全都停下,让执法很被动。
”永城市公安局交警大队大队长乔峰认为,现行制度已经严重滞后于执法需求。
记者采访了解到,依照目前的执法规范要求,必须公安拦车、路政过磅、运政卸货,而超出了管辖范围的操作,就涉嫌违规执法。
永城市交通局局长张峰同时表示,超限超载车辆的生产、销售、改装、上牌等行为的查处,需要工商、质监、公安等部门配合。
永城处于四省交界,要与周边省份的地市开展合作,显然难度更大。
永城的治超困境是河南全省范围公路执法困局的一个缩影。
早在1998年,河南省就相继出台多项治超管理办法。
但治超16年来,文件不少发,会议不断开,效果却并不理想。
在河南省交通厅公路局路政处处长张鸣看来,河南的区位特点和经济结构,决定了其治超所面临的压力。
“河南是能源和原材料大省,又地处中原,过境车辆多。
以永城为例,石料产地主要在永城以东的安徽萧县,消费市场主要在永城及其西边的商丘,因此大量运输车必须经过永城。
”
当前各地城镇化建设带来的大量市场需求,也让超载运输屡禁不止。
余夫连曾做过调查,从永城到商丘的100多公里路,如果拉石料超载100%,一趟能挣3000元;如果超载150%,能挣4000到5000元。
由于很多运输车每天可以在这条线上跑两趟,加上对超限的处罚通常只有扣3分罚款500元或扣6分罚款1500元,高利润机会的驱使下,超限超载屡禁不止。
外部因素客观上加大了治超难度,但政府内部低效引发的问题同样不容忽视。
河南省副省长赵建才指出,河南交通执法由省行业主管部门负责业务指导和监督,地方政府负责管理人财物等,管人的不管业务、管业务的不管人。
同时,由交通运输部门牵头、13个职能部门参与的治超机制,很难突破多头管理、职能重叠等问题。
另外,在地方政府“乱进人”、政策性安排、系统内部调整等因素下,路政执法人员严重超标。
按照交通运输部定员标准的平均值,结合公路等级和通车里程测算,河南路政执法人员应定员1.69万人,现有3.1万人,超员83.4%。
人员超标,经费就难以保障,由此便引发出“以罚养人”等乱象,一些地方甚至出现“放水养鱼”的情况,既推高了运输成本,又加大了执法腐败风险,由此引发越治越超、越治越乱的恶性循环。
针对这些问题,不少干部和一线治超执法人员都认为,要彻底治超,必须加快完善相关法律法规。
同时,尽快推进综合执法体系改革,整合执法主体,解决权责交叉、多头执法现象,建立权责清晰、监管有力、执行高效的综合执法管理体系。
采访中,一些货运司机还提出,推进改革也需要全国一盘棋,解决各省间对超限超载的认定和处罚标准不一的问题,限制执法自由裁量权,标准统一清楚,才能执法清明。
1.概括主要内容
2.对策。