【半月谈时事政治】古巴效仿中国设首个经济特区 借鉴改革开放经验
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古巴:社会主义在"更新" 又一个"改革开放"?半个世纪以来这个西半球独树一帜的社会主义国家,正在为个体经济发展松绑。
但被西方称为改革派代表的劳尔.卡斯特罗,在各个公开场合发表演讲从来不说“改革”,而代之以“变化”,他自己说追求的是“更新社会主义”本刊特约撰稿/陈君位于古巴首都哈瓦那的中华街,一天到晚总是很热闹。
红灯高挂,酒肉飘香,穿着旗袍的古巴女孩笑颜如花……在这条小街上有10多家中餐馆,其中唯一由中国人经营的“天坛饭店”人气最旺。
餐馆老板是来自上海的陶锦荣和女儿陶琦,1997年开张,最初屋子很小,只能摆5张桌子,现在已盖起两层小楼。
古巴外交部长等政府官员都曾光顾“天坛”,而中方人员和游客更是常客。
社会主义古巴规定个体饭馆规模不能同时接待超过12个客人(3张桌子),经营者也不能雇佣亲属以外的员工,但对“天坛”却“法外开恩”。
“大概10年前,我们这里的店铺得到特别许可,好像是个体经济试验田吧,让很多古巴同行眼热。
”陶琦的老公、古巴人李荣富操着熟练的汉语说。
古巴经济95%为国营,国营领域从业人员约510万人,占全国劳动力总人口的84%,平均月工资430比索(1美元约合25.94比索)。
上世纪90年代后,政府向个人颁发了数量有限的经营执照,允许从事摆书摊或开餐馆等小生意,但经营须严格遵守规则和规模。
最近,情况发生变化。
古巴共产党机关报《格拉玛报》9月24日刊登政府发展私营经济的方案。
报道说,政府将对私营从业者开放179项经济活动,还考虑向他们放贷。
这一具有社会发展风向标意义的方案,成了“天坛饭店”熟客间的热门话题。
在外界看来,半个世纪以来这个西半球独树一帜的社会主义国家,为个体经济发展进一步松绑,预示着一场不动声色的变革真正开始。
小心翼翼的试水古巴人称私人小买卖为“廷姆比里切(Timbiriche)”。
在古巴革命胜利后最初的9年里,它一直被允许存在。
中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员徐世澄记得,1964年至1967年他在哈瓦那大学留学期间,经常到公费生大楼旁边的私人小店买饼干、面包、冰淇淋和汽水,也常去私人开的理发店理发,在小摊上买冰镇甘蔗汁喝。
1.民族自治中国情,牢记聚居才会行,自治特区本不同,关键是看性质红2.信与不信全由你,四点方式要牢记;信这信那你做主,前后不一都靠谱;还有一点要得懂,同一宗教派不同.3.和谐世界亚非会,主席首次提得对,总理报告也没换,理念标致新阶段4.节约体系要建立,科技创新很有力,改革体制和体系,监督经管要配齐,法制建设不能少,尤其节约法规好。
5.03主席发展科学化,科学发展入章十七大,第一还是说发展,核心以人为本管,基本要求可持续,方法统筹兼顾去。
6.战略就是可持续,转向集约就要去,市场基础效率高,科技进步素质靠,法制建设是手段,人口生态环保善。
7.教育纲要今出炉,科教人强不回头,优先质量不放松,目标公平体质终,主题素质人核心,重点实践实在亲。
8.新兴产业是战略,技术需要基础确,市场作用不忽视,整体重点不对峙。
提升经济竞争力,还有当前发展提。
9.文化建设十七六,改革体制两手凑。
公益经营一起抓,文化强国顶呱呱10.实际出发城镇化,合理布局有规划,东西地区各不同,前者内涵后者荣,西部城镇化路长,政户耕行要改样第1期小测验1.去年岁末召开的中央农村工作会议指出.2011年农业农村工作的首要任务是____。
A.大兴水利强基础B.力促增收惠民生C.稳定发展粮食生产2.2010年12月22日.国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,决定继续提高企业退休人员基本养老金,全国月人均增加140元左右,这是自2005年起第____次上调企业退休人员基本养老金。
A.六B.七C.八3.中国人民银行2010年12月25日晚间宣布,自2010年12月26日起上调金融机构一年期存贷款基准利率____个百分点。
A.0.15 B.0.2 C.0.25本期小测验答案:1、C 2、B 3、C第2期小测验1.1月12日,国务院常务会议决定,2011年____月底前,将国有企业有伤残等级的老工伤人员和工亡职工供养亲属纳入工伤保险统筹经管。
A.4 B.5 C.62.根据国务院常务会议决定,国家从2011年开始在内蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肃、宁夏和____8个主要草原牧区省(自治区)全面建立草原生态保护补助奖励机制。
古巴经济改革简介韩冬 2010103412 古巴,作为少数几个社会主义国家之一,一直坚持政府主导经济的公有制经济模式,但是在东欧剧变、尤其是苏联解体后,古巴失去了以前的盟友和经济伙伴的支援,其他社会主义国家陆续进行了经济改革拥抱开放的市场,而美国在1992年出台“托里切利法”阻挠其他国家同古巴进行贸易往来,古巴的经济形势陷入困境,尤其是对外贸易方面遭到很大打击。
为了改善国民经济,走出困境,古巴政府提出了对外开放的政策,开始进行经济改革。
古巴经济改革前的困境:古巴是西半球为唯一的社会主义国家,生存环境恶劣。
由于美国等国家的打压阻挠,苏联、东欧原社会主义国家提供的经济援助的不复存在,古巴经济受到很大打击。
具体表现为:1,对外贸易额急剧萎缩。
2,食品和日用品严重缺乏。
古巴生产能力不够,粮食等日常必需品以前都是从苏联等社会主义国家进口。
3,外汇贫乏。
没有了经济援助和贷款,又要马上偿还俄罗斯和东欧国家以前的贷款本金及利息。
由于古巴内外经济陷入困境,人民生活水平下降,使古巴国内不安定因素日益增长,不得不进行经济改革。
古巴经济改革的内容主要有:1,以公有制为主体的前提下,允许其他所有制形式的合理经营古巴政府几乎控制了经济的所有领域,95%以上是国营经济。
1992年修改法律放开对外资的限制,认同合资经济形式,1993年鼓励发展个体私营经济。
古共会议文件指出:“在完善国有制形式、保持国有制主体地位的同时,可以发展多种所有制经济。
”目前古巴除国营经济外,个体私营经济发展较快,2011年时古巴个体经营者人数有35万多。
2,以计划经济为主,尝试市场化改革1993年起,古巴改革开放,私营经济和小规模市场逐渐发展起来,外资进入。
1994年向外资开放所有生产部门和市场,1995年规定除国防、医药卫生和教育领域外,所有经济部门对外开放,1996年宣布建立自由贸易区和工业开发区。
古巴政府指出,“可以利用某种市场形式,但不能服从于市场的盲目规律”。
古巴社会主义改革开放十五年作者:郭伟伟来源:《上海党史与党建》2009年第01期20世纪80年代以来,全球化浪潮迅猛推进。
全球化以及苏东剧变对古巴的冲击与挑战是巨大的,使古巴失去了国际依托和“支柱”,国内经济建设受到严重冲击和影响。
与此同时,美国趁机加紧对古巴实行封锁高压,企图借苏东剧变之风一举搞垮古巴社会主义政权。
苏东剧变和美国的封锁,正如卡斯特罗称,好似在哈瓦那的上空爆炸了一颗经济原子弹,使古巴进入了自1959年革命以来“最为困难的时期”。
但十多年过去了,古巴在苏东剧变的惊涛骇浪中岿然不动,度过了最困难的时刻,傲然屹立在加勒比海上,欲摧弥坚,创造了神奇的“古巴奇迹”。
一、古巴社会主义改革与开放1993年7月26日,卡斯特罗在纪念攻打蒙卡达兵营40周年大会上发表的重要讲话指出,为了拯救祖国、拯救革命、拯救社会主义成果,古巴需要实行政策调整与革新。
从而标志着古巴进入了以改革和对外开放为主的新的发展阶段。
此后,每年均有新的改革举措出台。
1997年10月,古共“五大”召开,强调促进经济发展的重要性,并在1993年以来改革的基础上继续推出一些有长期发展战略意义的改革举措。
2006年7月31日,劳尔·卡斯特罗接手国家最高权力,加速推进改革,提出要对古巴经济进行“结构性改革”。
1、改革农业经营机制,实行国营农场合作化,允许农民承包闲置土地。
长期以来,古巴农业中国有成分占绝大部分,合作社和私人所占比例很小。
为克服国营农场经营不善和效益低下的问题,调动起近百万农业劳动者的生产积极性,1993年9月,古共政治局通过决议,将原有的国营农场或企业转变为具有合作社性质的“合作生产基层组织”,这是古巴农村经济的一项重大改革。
1993年底,古巴全国人民代表大会通过了国有土地合作化的法令,将上述改革措施用法律形式肯定下来。
2、放宽对个体经营的限制,发挥多种经济成分的作用。
在城市改革方面,古巴坚持以公有制经济为主体,允许非公有制经济合理发展的方针,逐步加大市场因素在古巴经济中的地位和作用。
古巴经济体制改革的前景是什么新华网哈瓦那4月18日电(记者殷永建)正在古巴首都哈瓦那召开的古巴共产党第六次全国代表大会18日通过经济改革计划,以完善古巴的社会主义经济模式,提高生产力和效率。
下面是店铺分享的古巴经济体制改革的前景是什么,一起来看看吧。
古巴经济体制改革的前景在两天的会议中,与会的1000名代表对《经济社会政策方针》进行了讨论和修改。
该文件在全会表决中获得通过。
菲德尔·卡斯特罗和劳尔·卡斯特罗兄弟俩已经达成一致了,决定推行经济体制改革。
由几个社会主义国家相继实行经济改革,联想到“五十步笑百步”的成语。
所谓社会主义经济体制改革,无非是引进资本主义经济体制中“市场化”、“私有制”、“资本多元化”、“按资分配”等要素。
从马克思恩格斯他们的角度上看,这就是从社会主义的阵地上撤退。
朝鲜尚未进行经济体制改革,严守社会主义公有制计划经济的立场不变。
朝鲜没有撤退。
古巴刚刚通过经济体制改革的决议,算是逃跑了50步。
越南早于古巴,经济体制改革已经步了中国的后尘,大概逃跑了100步。
中国在社会主义国家阵营中,引进的资本主义的东西最多,经济体制改革最深入,可能跑了150步。
苏联东欧早已放弃了社会主义的旗号,改弦易辙了,不能算在这社会主义道路上的“五十”、“一百”的路程之内。
到底是“五十步笑百步”呢?还是百步笑五十步呢?仁者见仁,智者见智,难有定论。
社会主义国家被迫进行经济体制改革,是因为社会主义经济体制必然会导致“普遍贫困”和“经济停滞”的两大问题。
中国、越南、古巴都遭遇过这种状况。
朝鲜依然处于这种困境中。
从这个角度看,逐步富裕起来的中国似乎应该笑朝鲜。
百步可以笑五十步。
但是,当年马克思恩格斯等人设计社会主义制度,无非是要解决资本主义社会财富分配不公、贫富分化、经济不平等、人剥削人等社会弊端。
而进行经济体制改革的社会主义国家,因为引进了资本主义经济“自由竞争”机制,而市场化的经济必然会加剧社会的分化,拉大贫富差距;并且社会主义国家的政治体制是集权的,国家权力不受制约,官员腐败和官商勾结,特殊利益集团可以对民众进行豪取强夺,因此,贫富分化现象更是超过了发达资本主义国家。
2017年国考公务员考试《行测》地市级卷(解析)1B项符合题意:我国宪法第四十条规定:“中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。
除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外,任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
”可知,审判机关无权对公民的通信进行检查,当选;A、C、D项说法均符合我国现行宪法的规定,排除。
本题为选非题,故正确答案为B。
2D项符合题意:第一个和新中国建交的拉丁美洲国家是古巴,两国于1960年建立外交关系;中国与委内瑞拉建立外交关系是在1974年。
该项当选;A项不符合题意:“韬光养晦、有所作为”是邓小平在20世纪八十年代末九十年代初面对国际国内局势急剧变化而提出的外交战略方针,排除;B项不符合题意:“另起炉灶”是毛泽东在中共七届二中全会前后提出的三大外交政策之一,七届二中全会于1949年3月召开,正处新中国成立前夕,排除;C项不符合题意:在中华人民共和国成立后,周恩来于1949年1958年担任第一任外交部长,陈毅于1958年1972年担任第二任外交部长,排除。
本题为选非题,故正确答案为D。
3B项正确:根据《行政复议法》第六条规定: “有下列情形之一的,公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议:……(四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;……”,可知B 项当选;A项错误:《行政复议法》第八条第二款规定:“不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理,依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
”因此,甲市公安局处理治安案件出具的调解书,不属于行政复议受案范围,排除;C项错误:《行政复议法》第八条第一款规定:“不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的,依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。
”因此,丙市工商局对其工作人员作出的警告处分决定,不属于行政复议受案范围,排除;D项错误:根据《行政复议法》第七条的规定,公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的国务院部、委员会规章和地方人民政府规章不合法时,应依照法律、行政法规办理对规章的审查,不属于行政复议受案范围,排除。
2023年2时政试题及答案(公考必备)1.2023年2月25日,以()为主题的第二届中国数字碳中和高峰论坛在四川成都成功举行。
A.碳中和生态安全B.创新驱动可持续发展C.智慧共赢共创未来D.数字引领绿色发展答案:D2.2023年2月24日,第35届北京图书订货会拉开帷幕。
本届图书订货会以()为主题,集中展示图书40余万种,成为历届之最。
A.激发智慧活力,创新文化发展B.构建新时代文化空间,引领文化创新C.新征程坚定文化自信,高质量再创出版辉煌D.建设文化强国,推动全民健康答案:C3.2023年2月,我国首个“海洋十年”国际合作中心在O正式揭牌,联合国“海洋十年”海洋与气候协作中心同时启用。
A.青岛B.济南C.烟台D.威海答案:A4.2023年2月25日,我国自主研制的第四架大型灭火/水上救援水陆两栖飞机O在广东珠海首次飞行成功,标志着该机型全面进入适航取证试飞阶段。
A.“鹰狮”AG500MB.“鹰鹰”AG300MC.“鹰击”AG1OOMD.“鲸龙”AG600M答案:D5.2023年2月23日,由航天科技集团六院自主研制的80吨级可重复使用O火箭发动机,进行了首次额定工况200秒长程试车,取得圆满成功。
A.碳酸醉B.固体推进剂C.液氧甲烷D.氢氧推进剂答案:C6.2023年2月24日下午,“逐梦寰宇问苍穹一一中国载人航天工程30年成就展”开幕式在中国国家博物馆举行。
成就展以()为主题。
Λ.回望飞天路、奋进新征程B.雄心卅年C.凝心聚力向未来D.复兴伟业中的航天人答案:A7.2023年2月24日,世界旅游联盟总部在O正式启用。
A.福建厦门B.江苏南京C.浙江杭州D.陕西西安答案:C8.2023年2月24日,中国足协宣布,塞尔维亚教练O将担任中国男足国家队主教练,率队备战2023年亚洲I杯、2026年世界杯亚洲区预选赛。
A.马克•卡洛斯8.亚历山大•扬科维奇C.米哈伊尔•米舒斯京D.米哈伊尔•拉斯特洛夫斯基答案:B9.2023年2月23日,我国首座深远海浮式风电平台O从青岛启运。
八大创新改革试验区时事论据素材1. 深圳改革开放40周年庆典深圳作为中国改革开放的前沿城市,近日庆祝了改革开放40周年庆典。
深圳被认为是中国改革开放的一个缩影,过去40年,深圳在政治、经济、文化等各个领域都实现了飞跃式发展。
此次庆典展示了深圳近年来一系列创新、改革的成果,以及展望了未来的发展方向。
2. 中国特色自由贸易港今年6月1日,中国出台了《自由贸易港总体方案》,规划将在海南省建立自由贸易港,打造具有国际竞争力的自由贸易港,以促进国际贸易、人员、资金自由流动、促进经济全球化的深入发展。
这一举措可以打破传统对外贸易的限制和壁垒,具有十分重要的意义。
3. 沪伦通沪伦通是中国和英国相互连接的一项金融合作计划。
这项计划利用伦敦证券交易所和上海证券交易所的交易平台,将两个市场之间互相开放,借此助推亚洲和欧洲之间的贸易和投资。
此举对于促进中英之间的经济关系,以及加强国际金融合作都具有很大的意义。
4. 广东自贸试验区中国广东自贸试验区是中国第一个自贸试验区,建立了中国最大的自贸区,致力于深化国际贸易、投资和金融合作,以尝试对未来中国经济新模式的探索。
广东试验区采取“放管服”改革,试图推动政府职能转变,以市场为导向来实现“更高、更快、更强”的发展。
5. 西南边境地区经济开发试验区中国支持大力发展和建设西部地区是为了实现中国快速发展的一项重要举措,其中重点支持的是西南地区。
西南边境地区经济开发试验区建设的意义在于推进政治、经济和文化枢纽地位的提升,同时增强与周边国家和地区的务实合作,促进跨境贸易投资和产业发展。
6. 智慧城市建设智慧城市建设在新型城镇化发展中具有重要的意义,是一种基于智能化、信息化和数字化技术手段,来解决城市公共治理、环境保护、交通管理等公共服务领域的一种全新概念。
智慧城市可以为城市管理者提供更加详尽和准确全面的数据,同时提高居民的生活质量。
7. 区块链技术区块链技术是一种新兴的分布式账本技术,可以实现跨领域数字化信任,为金融、制造、医疗、物流等多个领域提供了一种转型的路径。
古巴:突然改革之后作者:于海洋来源:《中国经济周刊》2010年第38期当地时间9月12日,古巴国务委员会主席劳尔·卡斯特罗在全国电视讲话中表示,古巴国营机构510万雇员中有100万是多余的。
第二天,古巴政府公布了到2011年初裁员50万的计划。
考虑到古巴的人口总数才1100多万,其中劳动人口约567万,半年时间内让1/11的适龄劳动力下岗分流的改革力度,足以震撼世界。
加勒比明珠要走一条怎样的发展道路?改革会给古巴带来怎样的前途?猜测和期望混杂的目光纷纷投向了这个美洲唯一的社会主义国家。
后强人政治时代的选择古巴这次改革之所以像旱地惊雷一样引来世界关注,其中很重要的一点就在于它公布时机的突然性和改革力度的空前性。
尽管古巴新一轮改革自2008年就已经启动,但一直不愠不火。
劳尔虽然在降低政府管制、开放商品市场、鼓励农业生产方面出台了一系列政策,但这些政策自执行以来效果并不显著,也基本上没有触动强大国有部门的既得利益。
因此,劳尔也给世人留下了一个开放、温和而有节制的改革者形象。
但就在国际社会普遍认为古巴将进行一场旷日持久的渐进式改革的时候,劳尔的这次改革动作却如此迅猛地降临了。
劳尔不但把矛头直指占全国经济95%的国营部门,采用的还是极易激起社会矛盾的裁员方式。
最能体现政府要迫使吃惯大锅饭的人民自食其力决心的是,与以往历次小规模分流后被分流人员还享受60%的工资待遇不同,这次史无前例的大裁员没有任何补偿措施。
要知道,在510万国营部门雇员中,有300万是古巴共产党员,这意味着改革不但会在经济上起到震撼弹的作用,在政治上也可能对古巴政府带来巨大的风险。
79岁的劳尔·卡斯特罗为什么甘冒这样的风险呢?从直接诱因看,2009年古巴1.4%的经济增长率远低于6%的预期,对劳尔政府而言确实是一个刺激。
考虑到2009年全球金融危机对古巴赖以生存的食糖、烟草和旅游行业都构成了巨大冲击,但这种外部经济环境造成的低增长率还构不成对渐进式改革彻底否定的理由。
中国经济改革与开放的国际经验借鉴中国作为全球第二大经济体,在过去的几十年里实现了惊人的经济增长和社会发展。
这一成就主要归功于中国的经济改革和开放政策。
然而,中国也借鉴了许多国际经验,为自身的发展提供了宝贵的指导。
本文将探讨一些在中国经济改革和开放过程中产生的国际经验,并分析其对中国经济的启示和借鉴。
一、市场化改革与自由贸易市场化改革是中国经济改革的核心内容之一,是中国取得成功的关键。
国际经验表明,市场机制的引入能够提高资源配置效率,激发经济活力。
中国在建立市场经济体制方面从欧美等发达国家借鉴了很多经验,例如建立现代企业制度、设立专业的资本市场、加强产权保护等。
自由贸易是推动经济增长和国际竞争力提升的重要因素。
中国积极借鉴了国际上的经验,通过加入世界贸易组织(WTO)和签署自由贸易协定,打破了贸易壁垒,拓宽了市场开放度。
尤其是中国参与全球价值链,积极参与国际经济合作,进一步提高了中国的国际竞争力。
二、创新驱动发展创新是推动经济增长和提高竞争力的关键。
在中国经济改革与开放的过程中,创新被确定为战略支撑,借鉴了国际上的成功经验。
例如,中国积极引进国际先进技术和人才,推动技术创新和科研成果转化。
同时,中国也加强了知识产权保护,为创新提供了良好的法律保障。
同时,中国也积极推动创新创业的生态系统建设,为创新者提供了支持和激励。
国际上一些创新中心和孵化器的经验和模式得到了借鉴,例如硅谷的创新生态系统、以色列的创业氛围等。
这些经验为中国的创新驱动发展提供了宝贵的借鉴和启示。
三、可持续发展可持续发展是国际社会普遍关注的问题,也是中国经济改革和开放进程中的重要议题。
中国借鉴了一些国际经验,积极推动环境保护和资源利用的可持续性。
中国加强了环境立法和监管,推动清洁能源的发展和利用,提倡绿色生产和消费。
此外,中国也从一些国际组织和国家借鉴了可持续发展的相关经验。
例如,中国积极参与国际气候变化谈判,承诺减少温室气体排放,并推动可再生能源的利用。
军转干考试【半月谈时事政治】古巴效仿中国设首个经济特区借鉴改革开放经验古巴政府近日向外国投资者介绍古巴首个经济特区——马列尔发展特区,希望借特区推动经济发展。
古巴官方在特区推介会上称,已有中国车企表示要加入。
习近平主席7日在人民大会堂会见了古巴外长罗德里格斯。
会见中,罗德里格斯表示,古方愿借鉴中国改革开放和发展特区的成功经验。
”-初创篇-如果成功,将大大助力古巴经济发展古巴马列尔发展特区管理办公室于11月1日正式挂牌,开始负责接洽和管理外资在古巴的投资等事宜。
南开大学拉丁美洲研究中心主任、中国拉丁美洲史研究会副会长王萍在接受北京青年报专访时表示,对于极力施展改革“平衡术”的古巴来说,“如果特区能建设成功,那么将大为助力古巴经济发展”。
大小与北京朝阳区面积相当中国驻古巴共和国使馆经济商务参赞处二秘端木文珊在接受北京青年报记者采访时介绍,11月1日,马列尔发展特区管理办公室建立,这也就意味着古巴开始接受外资的投资申请。
据古巴媒体报道,马列尔发展特区距离首都哈瓦那以西50公里,是在古巴原港口城市马列尔港内建立起来的。
这个占地面积为465平方公里,与北京市朝阳区面积大小相当的特区的主要目标是吸引外资、引进先进的技术、扩大出口和创造就业,助力古巴“升级经济模式”。
受长期以来美国经济封锁的影响,对于古巴产品的印象,外界几乎无从谈起,即便有也停留在“古巴盛产蔗糖”的印象上。
古巴人引以为傲的雪茄,大多也只能成为古巴人自己的消遣。
为了改变现状,让更多的古巴国内外商品实现流通,古巴大举兴建马列尔发展特区。
古巴为特区进行了密集的宣传,端木文珊说,11月3日,哈瓦那国际博览会专门设立窗口对此进行宣传。
军转干考试古巴媒体报道称,目前,经济发展特区已经开始建设的最大项目是在马列尔港兴建现代化的集装箱码头,该项目总投资额达9亿美元,其中6.4亿美元来自巴西。
保证特区在法律框架内运作这一次古巴政府着重强调发展特区将在法治的框架下运行,王萍介绍道,在此之前,古巴曾在马列尔港尝试建设免税区,但终因法治建设不完全而不了了之,现在古巴已经意识到这一点。
古巴外贸和外国投资部长罗德里戈·马尔米耶卡·迪亚斯在推介会上表示,古巴将吸取他国经验和教训,保证特区在法律框架内运作。
古巴将保护投资者利益,让金融投资及收益进出渠道通畅,企业向海外转移资金无需支付费用。
此外,古巴政府表示,为了创建“良好的商业环境”,发展特区办公室将采用“一站式服务”,投资项目申请的审核只需要10到30天即可完成。
对投资经济发展特区感兴趣的所有外国企业都将获得比在古巴其他地区更优惠的税收、海关、货币和银行贷款等条件。
据悉,特区前10年免征企业所得税、劳动力使用税以及地方发展税等。
另外,全资外资公司在特区内经营,合约将延长至50年。
特区将优先发展生物技术和医药、可再生能源、电信、食品加工、旅游业和房地产等。
明年1月正式运营困难大据端木文珊介绍,目前,特区的实际建设情况还处于初期,从目前集装箱码头、仓储以及基础设施建设情况看,“最后建成的时间可能还得往后拖”。
按照官方预计明年1月码头开始正式运营,但目前看来困难较大。
招商过程分为两期,“首先是特许经营,也就是针对基础设施和公共服务项目的投资,这需要特许经营人出资来做。
然后才会大规模开始运作其他类型的投资。
”按照规划,特区的建设分为工业园区、生活园区、商业区等区域,但截至目前,这些基础设施还都没有。
此外,水、电、燃气等设施也还没有齐全,端木文珊介绍道。
中国拉丁美洲史研究会副会长王萍认为,建设特区是一个庞杂的系统工程,如果按照设想去完成,那么对于古巴经济改革,改善目前单一的经济发展模式意义重大。
但是,毕竟古巴还在“更新”经济发展模式的探索阶段,未来可能还会遇到很多的困难和挑战。
感兴趣的中国企业有很多军转干考试对于有报道称有中国车企表示要加入的说法,端木文珊称这是古巴官方在11月5日的推介会上介绍的情况,参赞处方面还没有听到哪些企业明确表态要投资。
不过,感兴趣的中国企业很多,大家还在询问和观察的阶段。
古巴的改革历来比较“审慎”,这也给人以政策较为反复的印象,因此,端木文珊说,投资人也需要做充分的了解,尤其是在配套设施的建设上,风险的规避等方面,都需要做好调查,毕竟这对于古巴来说是第一次。
不过,端木文珊认为这是一个释放出来的积极的信号。
王萍认为,无论如何,这对于中国企业来说是一个不错的机会。
如今,古巴借鉴了免税区的建设法治不完善的教训,这次特别强调了这一点,也规定了一些比中国当初更为细致的法规。
经济特区需要使用清洁技术,出口高附加值的产品,重点引进生物医药、电信、可再生能源、房地产等领域的外资。
中国在这些领域发展相对较好,同时又与发达国家不同,古巴与中国之间相互学习和借鉴的地方比较多。
-借鉴篇-改革开放,与中国的发展“似是而非”王萍在接受北京青年报专访时说,近年来的改革举措的确走在了与中国改革开放相似的路上。
只是古巴面临的外部环境十分不同,这也决定了它“不得不小心谨慎”。
借鉴中国改革开放的经验国家主席习近平11月7日在人民大会堂会见了古巴外长罗德里格斯。
会见中,罗德里格斯表示,古巴人民决心继承和发展两国友好关系,希望同中方加强交往,扩大经贸、投资等领域合作。
同时,古方愿借鉴中国改革开放的成功经验。
这已经不是古巴第一次表达借鉴中国成功的经验,但是,一直以来,古巴坚持改革不走中国的道路,而是探索一条“更新经济模式”(简称更新)的途径。
王萍表示,古巴的改革学习了中国很多经验。
劳尔·卡斯特罗本人考察了中国好多次,尤其是对经济特区的考察。
古巴发展特区的建设得益于中国的经济特区的经验。
此外,在劳动制度上,古巴的政策也跟中国有相似性,表现为特区中的按劳取酬,外企工作人员工资高等。
然而,王萍说,古巴整个体系的建设与中国有所不同。
首先,“中国走得比较快,到目前,除了金融领域和一些战略部门没有放开外,其他都放开了,这对于古巴不可能。
”此外,古巴实行免费公共医疗和教育,这也是古巴和中国的不同。
军转干考试有与中国不同的内外部环境古巴极力施展“平衡术”的改革模式与其面临的内外部环境有关。
一直以来,古巴面临着不利的国际环境,80年代后,由于苏联解体、东欧剧变,古巴遭受到政治、军事、经济的三重打击。
苏东倒台使得古巴没有了几乎是唯一的依靠,与此同时,古巴被美国排斥与封锁,除了不与古巴进行贸易外,还对其他向古巴投资的国家实施制裁性措施。
中国社会科学院拉美所研究员袁东振撰文指出,“从国家安全需要出发,古巴的改革不可能接受或实施中国或越南那样的全面和大规模改革开放的模式。
它的近邻美国是一个强大的世界头号帝国,古巴领导人担心,一旦实行中国或越南式的全面改革开放,随着外资的涌入,美国及敌视古巴的各种政治势力就会趁机而入,共产主义的意识形态就会受到极大冲击。
”所以,古巴的改革面临的外部环境比中国改革开放环境差很多。
王萍认为,古巴内部的问题也很多,首先是生产效率低下,经济一直发展不上去。
一直以来,古巴经济维持以蔗糖生产为主的单一经济发展模式,制糖业是重要经济支柱,此外生产烟草和热带水果等初级产品。
这也就决定了古巴是“靠天吃饭”。
古巴所处的加勒比地区经常碰到飓风,随时可能造成减产。
此外,初级产品的价格波动受市场影响较大。
这也就导致了古巴的经济非常脆弱,依赖性强。
经济发展困难,执政者也在下工夫改变这种状态,但目前看起来进展并不大。
王萍分析称,这些不利因素决定古巴在改革过程中必须要谨慎。
这也是为什么人们会看到古巴在改革中会有“反复性”和一些“纠偏”的行为。
-推进篇-谨慎发展,“更新”伴随“纠偏”的行动古巴的经济改革一直面临着“进一步退两步”的评价,两次三番的重磅经济改革推出后,总是在不久后上演一场“纠偏”的行动,让人们争论古巴的改革到底是审慎前进还是进入反复性困局。
这也使得人们对于这一次发展特区在多大程度上能够成功实行产生疑虑。
就在古巴发展特区如火如荼地开展之际,古巴宣布取缔私营电影院和电子游戏室,人们开始讨论古巴的改革是否再度遭遇“倒退”。
1982年和1992年古巴曾推行过两次改革,但懵然启动的改革因执政者担心党领导作用淡化、贫富差距加大、非法支付和贪腐增多等而稍纵即逝。
如菲德尔·卡斯特罗从1986年开始实施一系列“纠偏运动”结束了1982年启动的改革;2003年下半年菲德尔又对1992年应对苏军转干考试联解体等启动的长达近12年的改革陡然降温。
一直以来,古巴的改革集中在经济改革上。
政治改革涉足颇浅,王萍举例称,古共六大领导班子年轻化,国有的政府机关部门的减员以提高政府的办事效率,这些算是政治上的改进,但“实际没有按照计划实现”。
袁东振认为古巴人对改革有自己独特的认识,与通常所理解的改革开放不同。
古巴的所谓改革措施,是困难时期被迫的调整或开放,是暂时的“让步”,应急或者临时性的措施较多,目的是解决和应对困难。
正因为如此,一旦困难过去,政策就会出现反复。
所以也就有了古巴改革的几起几落。
对于本月初古巴宣布取缔“任何包含电影放映(包括三维电影放映室)和电脑游戏的私人经营活动”,王萍认为,这些做法不足以掩盖古巴的经济改革在向前走的事实。
(记者岳菲菲)古巴“更新”与“纠偏”时间表“更新”1982年,颁布《古巴和外国合资法》,规定合资企业中的外资比例最多可占49%。
“纠偏”1986年,提出加强党的领导,批判资本主义倾向,关闭自由市场,限制个体经济发展。
“更新”1992年,实施对外开放政策。
“更新”1995年,新《外国投资法》规定,除防务、卫生保健和教育外,所有经济部门都向外资开放。
“更新”1997年,古巴共产党“五大”提出,继续稳步进行经济改革。
“纠偏”2003年,卡斯特罗批评经济改革产生了与革命原则不相容的现象。
古巴政府扭转了经济改革和政策调整的走向,改革再次陷于停滞。
“更新”2008年,继任者劳尔上台后进行微改革,如允许民众购买和使用手机等。
“更新”2011年,古巴共产党“六大”宣布“更新”古巴的经济模式,批准300多项经济改革措施,允许私人买卖房产。
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