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浅谈我国社会保障制度存在的问题及对策（引用数据要有脚注以说明来源）摘要：社会保障体系是社会稳定和社会进步的基础，关系到全社会成员的自我发展，关系到城市化的顺利进行，关系到稳定的社会秩序的构建。
我国的社会保障体系存在许多的缺陷和问题，在如今与国际接轨频频交流之际，建立一个符合我国经济社会发展的社会保障制度，是构建社会和谐稳定发展的重大问题。
（总结全文主要内容）关键词：社会保障，社会稳定，弊端，策略一、我国社会保障制度概述1、社会保障制度定义社会保障制度是在政府的管理之下，按照一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，以社会保障基金为依托，为保障人民生活而提供物质帮助和服务。
社会保障制度是以国家为主体，依据法律规定，通过国民收入的再分配，对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障居民的最基本生活需要，它的意义并不是实现共同富裕1。
社会保障制度是通过集体投保、个人投保、国家资助、强制储蓄的办法筹集资金，国家对生活水平达不到最低标准者实行救助，对暂时或永久失去劳动能力的人提供基本生活保障，逐步增进全体社会成员的物质和文化福利，保持社会安定，促进经济增长和社会进步。
2、社会保障制度内容社会保险,社会福利,社会救济,优抚安置,社会互助等.其中社会保险是社会保障制度的核心。
3、社会保障制度意义在市场经济条件下,社会保障制度在维护社会稳定和社会安全方面发挥着特有作用。
第一，它能弥补市场分配存在的不足,维护社会收入分配的相对公平，对缓解社会矛盾,协调社会关系,维护社会稳定,无疑具有重要意义。
第二、它能解除劳动者1全体人民通过辛勤劳动和相互帮助最终达到丰衣足食的生活水平。
是邓小平建设有中国特色社会主义理论的重要内容之一。
中国人多地广，共同富裕不是同时富裕，而是一部分人一部分地区先富起来，先富的帮助后富的，逐步实现共同富裕。
的后顾之忧,为他们创造安心工作的心理环境。
第三、只有建立健全同市场经济发展水平相适应的社会保障制度,才能促进我国的改革开放和市场经济的发展,才能保证社会的稳定。
对我国社会保障制度的探讨【摘要】社会保障制度能够为社会大众的基本生活水平提供救助和补贴，这对于我国和谐社会的稳定和发展起到了重要的意义。
不过由于我国的社会保障制度的发展时间较短，在发展过程中暴露出了许多的问题，本文旨在通过剖析目前我国社会保障制度建设中存在的问题，以提出完善我国社会保障制度的有效对策。
【关键词】社会保障；制度；救助在经济体制改革过程当中，社会保障制度才开始发展起来的。
它是由国家通过立法而制定的，其目的是通过提供救助、补贴等制定为社会大众的基本生活权力。
就我国情况而言，社会保障制度与社会大众的利益息息相关，也直接体现了党一心一意为人民群众服务的宗旨。
一、社会保障制度存在的不足（一）法律法规有待完善我国社会保障制度本身发展时间较短，在法律法规上还存在着许多的不足。
首先，由于我国采用的是户籍制度，这一制度的改革起来非常复杂、繁冗，所以在对于我国的社会保障制度的推广和普及造成了一定的障碍，很难做到全国各地都全面覆盖到。
此外，我国社会保障制度的各项法律法规之间的关联度较低，使得其无法形成一个配套的法律体系。
（二）各地的社保水平不一在我国，城镇和农村之间的差距较大，农村人口由于文化水平较低所以普遍收入较低，因此对于社保的依赖性相对而言较大。
不过由于我国的社会保障制度的许多细则都是地方性的，和当地的财政有着非常大的关系，这样就容易导致经济较为困难的地方的社保水平也较低。
特别是新疆等地方，由于经济水平落后，社保的投入力度也非常的薄弱。
当前在我国的东、西、中三个地区由于发展水平的不一，保障水平的差距已经越来越明显，这是当前迫切需要解决的问题。
（三）监督管理力度不够社会保障制度是为了保障公民的基本生活权利，但是同时衍生来了不少的违法行为，例如有部分民众通过钻空子领取两边社保，或者挤占、挪用社保费用等等。
这些违法现象的存在和社保监督力度不够有着极大的关系。
在社会保障制度的相关法律中并没有对政府、企业、个人的责任规范进行具体的规定，对于违法行为也缺乏行之有效的制裁办法。
浅谈目前社会保障制度存在的问题及改革方法(精选篇)社会保障制度是指国家为保障公民的基本生活权利而建立的一系列制度和政策。
它包括社会保险、社会救助、医疗保障、住房保障等多种形式，是社会公平和经济发展的重要支撑。
然而，在我国社会保障制度建设过程中，仍存在着一些问题，亟待加以解决。
本文将对目前社会保障制度存在的问题及改革方法进行探讨。
一、社会保障制度存在的问题1. 覆盖面不足目前我国的社会保障制度覆盖面相对较窄，很大一部分农村人口、新生代职工、灵活就业人员等群体无法获得有效保障。
这导致社会不公平现象日益加剧，社会矛盾持续升级。
2. 征缴不足目前很多地区和单位对社会保障费用的征缴存在不足的情况，导致社会保障基金难以实现应有的收支平衡，制约了社会保障制度的健康发展。
3. 标准过低我国现行的社会保障标准较低，很多群体无法享受到应有的社会保障待遇，难以维持基本的生活需求，造成社会不稳定情况。
4. 服务质量不高目前我国的社会保障服务质量参差不齐，服务态度不到位、服务效率低下等问题较为突出，导致社会保障制度的实质性效果无法得到有效体现。
二、社会保障制度的改革方法1. 扩大覆盖面应加大政府投入力度，扩大社会保障制度的覆盖面，确保农村人口、新生代职工、灵活就业人员等群体都能享受到相应的社会保障待遇。
2. 完善征缴方式应加强对社会保障费用的征缴监管，建立健全的征缴机制，确保社会保障基金的收支平衡，维护社会保障制度的稳定和可持续发展。
3. 提高标准应根据国民经济发展水平和生活成本变化，适时提高社会保障标准，确保广大群众享受到应有的社会保障待遇，维持其基本生活需求。
4. 改善服务质量应加强对社会保障服务的监管，提升服务质量，加强服务人员的培训和教育，提高服务效率，增加服务可及性，使广大群众能够享受到高质量的社会保障服务。
5. 创新制度机制应积极探索社会保障制度改革的实践路径，推动制度机制创新，不断完善社会保障制度建设，为促进经济社会健康发展提供有力保障。
浅谈我国社会保障机制现状及解决措施浅谈我国社会保障机制现状及解决措施【内容摘要】社会保障体系是社会稳定和社会进步的基础，关系到全体社会成员的自我发展，关系到城市化的顺利进行，关系到稳定的社会秩序的构建。
我国社会保障制度实行的渐进式改革，一方面使我国保障制度在规范性建设和管理、服务社会化上取得了显著的进展；另一方面，我国的社会保障体系存在许多的缺陷和问题，其中既有历史问题，也有改革中未能妥善处理好的问题；既有制度内的问题，也有制度外的问题。
新型社会保障制度依然滞后于经济社会发展的需要、改革实践中不公平现象依然十分严重。
在如今与国际接轨频频交流之际，加快建立和完善社会保障体系是贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的迫切要求。
【关键词】社会保障；社会稳定；养老保险；失业保险一、我国社会保障制度概述社会保障制度定义和内容：在理论学术界，陈良瑾认为，“社会保障是国家和社会通过国民收入的分配与再分配，依法对社会成员的基本生活权利予以保障的社会安全制度”。
社会保障制度包括：1.社会救济包括面向低收入阶层的贫困救助、面向遭灾的市民的灾害救助，以及面向遭遇特殊困难的社会成员的特殊救助等。
2.社会保险包括面向劳动者提供因年老、工伤、疾病、生育、残废、失业、死亡等原因丧失劳动能力或暂时失去工作时，给予劳动者本人或供养直系亲属物质帮助等。
保障资金的来源缺乏应有的保障, 其资金管理和收支平衡也存在巨大的困难。
另一方面，我国以往的社会保险工作分属于多家政府职能部门，这些部门都没有社会保障机构，自成体系，管理分散，没有一个权威性的机构进行统一管理，缺乏强有力的宏观协调平衡机制。
目前，我国社会保障管理体制还存在许多问题，管理分散、政出多门，未能形成统一的管理体制。
如养老保险问题，国企职工归劳动和社会保障部门负责，公务员归人事部门负责，贫困群体归民政部门负责，多头管理现象严重。
由于众多机构共同行使社会保险职能，容易造成多头管理、各自为政的局面，既缺乏宏观协调、缺少综合平衡，又加大了管理成本，阻碍了社会保障改革进程。
浅谈我国社会保障体制现状及解决举措【内容纲要】社会保障系统是社会稳固和社会进步的基础 , 关系到全体社会成员的自我发展 , 关系到城市化的顺利进行 , 关系到稳固的社会次序的建立。
我国社会保障制度推行的渐进式改革 , 一方面使我国保障制度在规范性建设和管理、服务社会化上获得了明显的进展;另一方面 , 我国的社会保障系统存在很多的缺点和问题 ,此中既有历史问题 , 也有改革中未能妥当办理好的问题 ; 既有制度内的问题 , 也有制度外的问题。
新式社会保障制度依旧滞后于经济社会发展的需要、改革实践中不公正现象依旧十分严重。
在此刻与国际接轨屡次交流之际 ,加快成立和完美社会保障系统是贯彻落实科学发展观 , 建立社会主义和睦社会的急迫要求。
【要点词】社会保障 ;社会稳固 ;养老保险 ;失业保险一、我国社会保障制度概括社会保障制度定义和内容:在理论学术界 , 陈良瑾认为 , 社“会保障是国家和社会经过公民收入的分派与再分派 , 依法对社会成员的基本生活权益予以保障的社会安全制度”。
社会保障制度包含 :1.社会救援包含面向低收入阶层的贫穷救援、面向遭难的市民的灾祸救援, 以及面向遭受特别困难的社会成员的特别救援等。
2.社会保险包含面向劳动者供给因年迈、工伤、疾病、生育、残废、失业、死亡等原由丧失劳动能力或临时失掉工作时, 赐予劳动者自己或奉养直系家属物质帮助等。
3.社会福利包含老年人福利事业、残疾人福利事业、妇女少儿福利, 以致教育福利、住宅福利等。
4.社会优抚包含对现役、退伍、复员、残废军人及烈军属赐予物质、资本抚恤和优先照料与专项服务厚待等。
二、我国社会保障制度现状及存在的问题(一社会保障制度的现状中央党校社会发展研究所的冯书泉大概计算出目前我国弱势群体的规模在亿 -1.8 亿人左右 , 约占全国总人口的 11%— 14%左右。
此中主假如乡村人口、城市低收入人口和外来农民工 ,此中在农村的“三无”人员 :无土地、无就业、无保障有4000 万。
浅谈如何构建和谐社会从社会学角度看，构建和谐社会确实是要构建社会结构各个层面的和谐，要紧有：城乡结构、区域结构、社会阶级结构、就业结构、代际结构的和谐、人的进展与自然的和谐、价值观的和谐等。
增强全社会的制造活力，和谐各方面的利益关系，保护和实现社会公平，营造良好的社会气氛，形成和谐相处的人际环境。
一、构建和谐社会要正确处置以下关系-（一）正确处置经济建设与社会各项事业进展的关系，全面落实科学的进展观。
（二）正确处置激发社会活力与保护社会稳固的关系，为改革进展制造良好的社会环境。
做到“活而不乱”。
（三）正确处置效率与公平、先富与共富的关系，妥帖和谐不同社会阶级、群体和地域之间的利益矛盾。
实现一起富裕和社会公平是和谐社会建设的两根支柱。
当前群众对行业垄断、城乡不同、干部特权、收入差距拉大等现象十分不满。
政府应综合运用财政、信贷、就业、扶贫开发、法律援助等手腕，慢慢成立符合和谐社会目标要求的，以权利公平、机遇公平、规那么公平、分派公平和人道主义公平为要紧内容的社会公平保障机制，使全部人民共享改革进展的功效。
（四）正确处置行政治理与社会自我治理的关系，打造社会治理新格局。
真正的和谐社会是一个国家权利与公共权利良性互动的社会，是国家的行政治理与公民个人的自主治理相统一的社会。
各级党委政府，要依照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的总要求，坚决克服一切恩赐思想和包办代替的做法，在进一步提高党和政府治理社会的效能的同时，擅长通过村民自治、社区自治组织，社会集体、行业组织、中介组织和工青妇等群众组织和各类群众代表会议等，形成社会治理的整体合力。
（五）正确处置发挥传统政治优势与创新群众工作机制的关系，增强和改良新形势下的群众工作。
各级党委政府应把工作重点放在成立群众工作的长效机制上，慢慢成立顺畅的民意沟通机制、有效的矛盾调处机制、便民利民的效劳机制、公正的司法机制、完善的监督机制和严格的责任追究机制。
（六）正确处置构建社会主义和谐社会与全面建设小康社会的关系“构建和谐社会”与“实现全面小康”二者的现实起点一致，目标一致，实践进程一致。
加强社会保障随着社会的发展和人民生活水平的提高，社会保障的重要性逐渐凸显。
加强社会保障不仅是保障人民基本权益的需要，也是建设和谐社会的重要举措。
本文将从提升社会保障水平、完善社会保障制度和促进社会保障可持续发展三个方面对加强社会保障进行论述。
一、提升社会保障水平提升社会保障水平是加强社会保障的根本要求。
首先，应加大社会保障经费的投入。
政府应该增加社会保障经费的预算，确保社会保障金的充足。
其次，应提高基本养老金和最低生活保障金的标准，确保老年人和低收入群体的基本生活需求得到满足。
此外，还要加强医疗保障，提高医保报销比例，降低医疗费用负担。
二、完善社会保障制度完善社会保障制度是加强社会保障的重要途径。
首先，要建立健全的社会保障法律法规体系。
制定和修订相关法律法规，明确社会保障的权责和标准，保障人民的合法权益。
其次，要推动社会保障制度的统筹整合。
各项社会保障制度之间应该相互衔接、相互配套，实现资源的优化配置和社会保障的整体效益。
此外，要加强对社会保障基金的监管，确保基金的安全稳定。
三、促进社会保障可持续发展促进社会保障可持续发展是加强社会保障的长远目标。
首先，要加强职业培训和技能提升，提高劳动者的就业能力和竞争力，减少失业人口数量。
其次，要鼓励企业建立和发展企业年金制度，将企业年金与社会养老保险相结合，构建多层次养老保障体系。
此外，还需要推进信息化建设，提高社会保障管理的效率和服务水平。
综上所述，加强社会保障是当前社会的一项重要任务。
提升社会保障水平、完善社会保障制度和促进社会保障可持续发展是实现这一目标的关键举措。
希望政府、企事业单位和全社会共同努力，为人民提供更加完善的社会保障服务，不断提升人民的获得感和幸福感。
社会保障与社会和谐随着社会的进步和经济的发展，人们对社会保障的需求也越来越迫切。
社会保障是指国家为维护社会公平和社会和谐，通过各种制度和政策保护人民的基本生活权益、提高社会公共服务水平以及保障人民的社会经济地位的一种制度安排。
社会保障与社会和谐之间存在着密切的联系和相互促进的关系。
首先，社会保障是实现社会和谐的重要保障。
社会和谐是人民群众共同欢乐生活和谐共处的状态。
而社会保障的目的就是为了保护人民的利益，提高他们的生活质量和幸福感，从而实现社会和谐的目标。
一个社会如果不能提供足够的社会保障制度，就会导致社会利益的不平等和社会矛盾的激化，进而破坏社会和谐的局面。
其次，社会保障是社会和谐的重要基础。
社会和谐的建立离不开人民对自身权益的保护和尊重。
社会保障制度的建立和完善，为人民提供了保障和支持，使人们能够更加安心地工作和生活，从而促进了社会的和谐。
一个社会如果没有健全的社会保障制度，人们的生活会缺乏安全感，而社会的不安定因素也会增加，无法实现社会和谐。
另外，社会保障和社会和谐之间还存在着良性循环的关系。
社会和谐的实现需要社会各个方面因素的共同努力，而社会保障制度的建立和完善是其中重要的一环。
通过社会保障制度的建设，人们的利益得到了保护，从而增强了社会的稳定性和凝聚力，进一步促进了社会和谐的形成。
而一个和谐的社会也会进一步推动社会保障制度的完善和发展，形成良性循环。
在社会保障制度的建立和完善过程中，要注意解决一些问题，以实现社会和谐的目标。
首先，要注重保障制度的公平性和普惠性，确保社会保障政策的公平分配和覆盖范围的广泛。
其次，要加强社会保障机构和服务体系的建设，提高社会保障的服务水平和效率。
再次，要加强社会保障制度与经济发展的协调，确保社会保障制度能够适应经济的发展需求。
最后，要加强社会保障制度与法律法规的衔接，确保社会保障制度的合法性和权益的保护。
总之，社会保障与社会和谐是相互促进、相互依赖的关系。
浅谈社会保障制度与社会和谐(一)论文关键词：和谐社会社会运行机制社会保障功能论文摘要：社会保障制度是社会生产力发展到一定程度，在经济结构变化导致社会结构变化中形成的一种具有复合功能的社会稳定系统。
只有充分认识社会保障在整个社会运行机制中所处的地位和功能，把握社会保障与社会和谐的正相关关系，才能把健全、完善社会保障制度和构建和谐社会有机统一起来。
中国改革开放以来出现的经济社会发展不平衡以及效率与公平关系的失衡，都与社会保障体系残缺不全直接相关。
社会保障制度建设的滞后及不成熟，既是效率优先走向效率至上的结果，又进一步导致了对效率追求的异化。
我们在充分肯定中国近二十多年取得的巨大发展成就的同时，还必须注意到中国快速发展进程中存在的贫富差距偏大、劳资关系失衡、流动人口与固定户籍人口利益冲突、城乡差距与地区差距持续拉大等问题，而这些问题的存在与发展又在很大程度上与社会保障制度的不公平、不健全、不完备及其功能弱化直接相关。
要缓和乃至化解这些问题，必须充分认识社会保障在整个社会运行机制中所处的地位，以发挥社会保障制度的功能。
中国构建和谐社会的过程，也应当是社会保障制度走向健全、完备的过程，健全、完善社会保障制度是构建和谐社会的必由之路。
一、社会运行机制与社会保障当代社会发展历程表明社会经济运行不仅需要以效率为目的的动力系统，还需要以社会安全为目的的稳定系统，以缓和各种社会经济矛盾，校正各种偏离社会目标的行为，提高社会的整合程度。
而连接这两个系统的是以政府为核心的社会控制系统。
由此，可以看到，社会经济运行体系中有三种既相互独立、又密切联系和相互制约的系统，既动力系统、稳定系统和控制系统。
这三个系统各有其载体、内在机制和功能。
社会动力系统的载体是市场，内在机制是市场的供求机制、竞争机制、价格机制、平均利润率机制、风险机制等，其功能是激励。
即通过上述机制的作用使社会成员在追求自身利益的同时充分发挥其积极性、能动性、创造性，实现效率最大化，使社会有机体充满活力。
一个没有动力的社会，它的运行基础是脆弱的，运行秩序是僵硬的，经不起较大的社会冲击，一但出现天灾人祸，社会就会面临解体与崩溃。
社会控制系统的载体是政府，其内在机制是国家的宏观调控、计划预测等，其功能是整合。
政府行为具有一元化特征的社会中心，不仅对其他的社会个体、社会群众产生较强的吸附力量，使之凝聚、融合为一体，并且这种整合也是以“国家利益”的名义，通过法律的形式强制实现的。
上述机制综合发挥作用使国家政令统一、民族团结、社会平等、民主化程度和文化道德水平提高，社会成员严格遵守社会规范，保持社会行为的一致性等。
社会稳定系统的载体主要是社会保障，其内在机制是社会公平机制、收入调节机制等，它通过保障社会成员的基本生活需要，使其生理上和心理上均处于安全状态，这一张社会安全网的构筑增强了社会成员的生活保障感、心理平衡感、人际亲密感、社会公平感和政治上的向心力、民族精神上的凝聚力，从而达到经济稳定和社会安定的双重目标。
这三个系统是互动的。
它们并不是天然的高度协调和吻合，不仅任何一方的不足都会使社会经济运行失衡或失控，而且任何一方的过度发展也都会使自身功能异化，并且给另外两方的功能发挥造成障碍。
如果社会控制系统缺乏弹性，或者在控制的范围、力度、时序上出现失误，或者滥用控制权力，均会扼杀、窒息社会成员的积极性、主动性和创造性，使其由行为主体变成行为工具，其结果是动力衰减、腐败盛行。
如果社会经济资源过分向动力系统倾斜，那么就会造成两极分化，矛盾冲突和摩擦增多，直至社会动乱，西方资本主义发展初期的状况就是如此。
反之，如果社会经济资源过多地流向社会保障的安全体系方面，就会奖懒罚勤，削弱激励。
20世纪中后期“从摇篮到坟墓”的“英国病”，就是举世皆知的教训。
社会运行状况是社会内在矛盾演变的结果。
在任何时代、任何社会里，社会矛盾都是普遍存在的，危害社会运行安全的因素也是始终存在的。
而社会保障制度的主要功能就是消解危害社会运行安全的经济社会因素，确保社会不堕入恶性运行、畸型发展的负运行状态。
一般来说，由于各类风险的存在，会使一部分社会成员的基本生活需要难以满足；由于社会不公平的存在，导致民众不满情绪；由于社会经济体制改革以及社会运行机制转换，使得社会结构中的联系方式、耦合方式处于渐进的或急剧的变迁之中。
社会结构的各组成部分之间变迁速率和变迁程度的差异又使得社会运行中利益摩擦增大，社会冲突和社会矛盾加剧。
通过社会保障机制开辟的制度化渠道和经常性调节措施，可以对以上各类危害社会运行的因素予以积极的疏导。
缓冲矛盾、消解冲突，阻止这些因素的持续滋长和累积，从而为市场经济运行建立起一种类似“安全阀”的装置。
社会保障可以看作是经济、政治改革的一种环境(场)条件。
有一个相对完善的社会保障体系，是改革顺利进行的一大支撑条件。
换一个角度，我们也可以把社会保障系统看作是经济基础和上层建筑双向关系中一种特定的功能系统，它既可促进经济发展，又可支持政治稳定，它起着随机调适和缓冲的重要作用。
社会保障在西方市场经济国家百余年的发展历史中，从作为解决劳资纠纷的一种应急措施演进为一种社会的系统功能；其覆盖面从城市劳32扩展到全体公民，保障项目从零星分散发展到体系化、制度化；充分说明社会保障是市场经济体制架构的一个组成部分。
现代市场经济有两种表现，一是现代资本主义市场经济，包括垄断资本主义市场经济和国家垄断资本主义市场经济；二是社会主义市场经济，这两种社会形态的共同基础是生产社会化，因此它们都存在着国家干预，并且在国家干预之下建立社会保障制度。
原因在于，现代经济发展遇到的一些问题，仅从纯经济学的角度是提不出任何有效的“药方”，因为现实中的经济问题总是与政治、社会、文化等因素混合在一起，如果不将经济以外的这些因素考虑进去，就无法提出切实可行的解决办法。
而经济理论若不能解释或解决现实经济问题，就会变成无用的了。
因此，不能孤立地讲经济，应当将经济同政治、社会结合起来，个人同社会结合起来，而这正是社会保障和社会控制的功能。
由此，我们可以得出结论，社会保障不是市场之外的异已力量，而是市场经济体系的基础性构件，是和谐社会运行机制的重要组成部分。
二、社会保障制度的功能社会保障的功能不是一种单一政治的、经济的、社会的、伦理的局部调节功能，而是当社会生产力发展到一定程度，在经济结构变化导致社会结构变化中形成的一种复合型社会功能系统。
首先，社会保障具有“社会安全网”和“社会稳定器”功能。
如前所述，社会保障制度的主要功能是通过收入补偿、支出补偿以及互助互济，使受到创伤的社会机体得以恢复并重新投入运行；通过社会保险费的统筹调剂作用，以及通过救济、扶贫、扶持经济开发等措施，可以在一定程度调节经济发达地区与贫困地区之间，各阶层社会成员之间收入水平和富裕程度的过分悬殊，减少社会贫困现象，维护社会成员的基本生活权利；通过各种扶持和转移支付提高全社会的就业水平和福利水平，调节市场竞争机制、效率机制、动力机制与社会公平机制、均衡机制、稳定机制之间的矛盾。
其次，社会保障具有对经济运行进行自动调节的功能。
这一功能主要表现在，社会保障基金的收支作为一种经济变量对经济运行发挥着越来越大的调节作用。
在经济萧条时期失业人数的增加，使得社会保障基金的收入减少、支出增加，这种支大于收的状况既可以使劳动者的收入维持在一个相对稳定的水平上，缓解经济萧条程度，又可以从增加购买力方面刺激和推动经济复苏。
在经济繁荣时期，就业增加和贫困人数减少使得社会保障的积累收大于支，相对减少了人们的货币收入，从而在需求过程中起到一定的抑制需求的作用。
在西方国家，社会保障的积累和给付与所得税、农产品支持制度相提并论，被誉为调节经济波动的三大手段，因为的社会保障开支可以不受经济危机的影响而成为社会需求稳定和增长的有力支柱。
但是，需要指出的是，社会保障在刺激需求方面的作用比其减少需求的作用要大。
由于社会保障津贴支付是政府的一项契约性义务，而个人津贴水平具有能上不能下的“刚性”，所以，经济膨胀时政府很难用它作为减少总支出的手段，这使得社会保障制度在需求管理中的作用受到一定的局限。
第三，社会保障对经济社会发展有着深层的间接的影响力。
诚然，社会保障制度通过改善劳动力质量，减少了工人家庭生活波动，通过转移支付制造市场需求等方式刺激经济增长。
但是，这种刺激作用所取得的直接经济效益是有限的。
并且，从政府的角度看，所获得的直接经济效益在很大程度上被付出的代价所抵消，其主要效用还是实现了一定程度的“社会和谐”和政治稳定，以及造就一支驯服的劳动力队伍。
即使仅从经济意义来说，“社会和谐”和政治稳定创造的良好的生产秩序和生产条件带来的间接经济效益，同社会保障开支刺激经济增长所产生的直接经济效益相比，也不知道要大多少倍。
1978年联邦德国总理施密特在答复美国《商业周刊》记者提问时，明确承认，联邦德国利用“社会费用”换来了劳资之间长期存在的“妥协气氛”，而且这种“妥协气氛”同联邦德国战后出现的“经济奇迹”是密不可分的。
这一语道出了问题的真谛。
三、健全社会保障制度是构建和谐社会的必然要求和谐社会的核心是人与人的和谐、人与社会的和谐，前提是维护和实现社会公平与正义，促使经济社会协调发展，让全体人民共享经济社会发展成果，从而形成一个全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。
社会保障是国家依法建立并由政府主导的各种具有经济福利性的社会化国民生活保障系统的统称。
(一)社会保障与社会和谐是一种正相关关系在我国，社会保障不仅包括各种社会保险、社会救助、社会福利等基本制度，而且包括教育福利、住房福利以及各种补充性保障措施。
作为超越家庭与单位的生活保障机制，社会保障与家庭成员之间的相互保障和单位提供的职业福利形成相互支持的关系。
而且，社会愈是发展，人们的生产方式与生活方式愈是社会化，家庭保障的功能就会愈弱，人们就愈是依靠社会保障来化解生活风险，并使生活质量得到改善和提高。
作为国家干预收入分配和协调经济社会发展的重要工具与手段，社会保障具有缩小贫富差距、化解社会矛盾、创造并维护社会公平、实现共享发展成果等多方面的功能。
构建社会主义和谐社会离不开社会保障制度的保障与维系作用，社会保障制度是社会主义和谐社会的重要内容。
就像市场机制天然地追求效率一样，社会保障天然地追求社会公平。
社会保障的出发点，就是为了化解人们现实生活中的风险与矛盾，它满足着人的生活保障与发展需要，维系着市场经济条件下社会竞争的起点公平，维护着发展中的过程公平，致力于实现人的全面发展和促进社会文明进步。
社会保障对社会公平与正义的追求，以及通过相应的制度安排来实现国民共享经济社会发展成果，符合并体现了和谐社会的核心价值取向。
(二)我国社会保障制度存在着严重缺陷和不足改革开放以来，我国国民经济持续快速发展，城乡居民的收入水平与生活水平大幅度提升，社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设取得了巨大成就。
