汉中市十三五中药产业发展规划

平凉市人民政府办公室关于印发平凉市“十三五”卫生和人口发展规划和平凉市“十三五”中医药发展规划的通知文章属性•【制定机关】平凉市人民政府办公室•【公布日期】2016.08.21•【字号】平政办发〔2016〕112号•【施行日期】2016.08.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】发展规划正文平凉市人民政府办公室关于印发平凉市“十三五”卫生和人口发展规划和平凉市“十三五”中医药发展规划的通知各县（区）人民政府，平凉工业园区管理委员会,市直有关部门，中、省驻平有关单位：《平凉市“十三五”卫生和人口发展规划》和《平凉市“十三五”中医药发展规划》已经市政府审定通过，现予印发，请认真组织实施。

平凉市人民政府办公室2016年8月21日平凉市“十三五”卫生和人口发展规划“十三五”时期是实现全面建成小康社会的决胜阶段，也是大力推进卫生和人口事业发展的重要机遇期和改革攻坚期。

为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面推进健康平凉建设，不断深化医药卫生体制改革，坚持计划生育基本国策，加快推进全市卫生和人口事业持续快速发展，为我市实现全面建成小康社会目标提供坚实的健康保障、创造良好的人口环境，特制订本规划。

一、“十二五”全市卫生和人口事业发展取得的成效“十二五”期间，是全市卫生和人口事业发展最快的五年，也是财政投入最大、争取项目最多、人民群众得到健康实惠最多的五年。

面对广大人民群众日益增长的健康需求和繁重艰巨的医改任务，在市委、市政府的正确领导下，全市卫生和人口工作抢抓医药卫生体制改革机遇，按照“保基本、强基层、建机制”的要求，紧密结合平凉实际，坚持走中医药特色的医改之路，全市卫生和人口事业取得了长足发展。

——医疗卫生资源实现了扩量提质。

“十二五”期间，全市共实施各类卫生建设项目833个（其中：市级4个，县级32个，乡级116个，村级681个），建设总面积44.21万平方米，总投资10.66亿元，先后改扩建县级综合医院7个、中医院6个、疾控机构3个、卫生监督体系7个、急救中心7个、县级妇幼保健机构4个，完成乡镇卫生院附属工程建设79个，在37个乡镇卫生院建成职工周转宿舍224套，累计新建标准化村卫生室681个，建成市妇幼保健院医疗保健综合楼、市级全科医师培养基地、市级儿童专科病区、市精神卫生中心等一批重大项目。

全县扶持中药材产业发展实施方案（最新）为了充分发挥我县丰富的中药材资源优势，加快推进全县中药材产业发展步伐，不断增加农民收入，使中药材产业成为我县经济增长的新亮点，现结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想以国家《中医药发展“十三五”规划》、《宝鸡市关于促进中医药产业发展的实施意见》等文件精神为指导，抢抓全市大力发展中医药产业机遇，立足我县中药材资源优势，以打造“秦岭药谷”、建设中医药产业强县为目标，以道地中药材种植为重点，以中药材仓储经销贸易为纽带, 以中药材加工产业培育为突破，主攻规模扩张，狠抓招商引资，扶持龙头企业，突出抓建示范基地（示范园），促进全县中药材产业快速健康发展。

二、总体目标到X年，全县中药材留存面积达到6万亩以上，年采挖1.5万亩以上，林麝存栏达到2万头以上，在现有中药材种养殖专业合作社、家庭农场中培育经营业绩好、运营规范的新型经营主体不少于5户，建成中药材种养殖基地（示范园）10个，逐步增强中药材加工能力，进一步完善销售网络体系，中药材年总产值达到1.5亿元，使中药材真正成为农民增收的重要产业项目。

三、工作措施1.大力发展道地中药材种植。

按照统一规划、区域布局、突出特色、连片开发的原则，以品种道地化、种植规范化为手段，推广采用山地种药、林下套种、果药间作的种植模式，采取“公司+基地+农户”产业经营模式，以市场需求为导向，坚持品种多样性，重点发展柴胡、苍术、秦艽、党参等优质地道大宗中药材种植，有序发展猪苓、天麻、白芨、黄精、芍药、杭白菊等中药材品种。

2.抓好中药材示范基地（示范园）建设。

以中药材示范基地（示范园）建设为抓手，以我县地道中药材为主要发展品种，突出特色，严格标准，加大资金扶持和技术服务力度，大力扶持中药材示范基地和示范园建设，建成1000亩以上规模化种植基地5个，扶持培育50亩以上中药材规范化种植示范基地、5万窝以上猪苓规范化种植示范基地和500头以上林麝规范化养殖示范园共10个。

中药材项目投资计划与经济效益分析一、项目建设背景适应新常态、把握新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，实现全面建成小康社会目标，必须有新理念、新思路、新举措，更好地适应趋势、创造优势、提升位势、形成胜势。

贯彻新的发展理念。

坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升。

把发展的基点放在创新上，推进科技创新、制度创新、管理创新、文化创新等各方面创新，加快培育新的增长动力和竞争优势，实现由要素驱动为主向创新驱动为主转变。

把开放作为繁荣发展的必由之路，积极承接产业转移，完善载体平台，打造内陆开放高地，以扩大开放转换动力、促进创新、推动改革、加快发展。

把共享作为中国特色社会主义的本质要求，大力实施脱贫攻坚工程，加强社会事业、民生保障等领域的薄弱环节建设，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。

厚植发展优势。

突出实施开放带动主战略、创新驱动发展战略和人才强省战略，切实把厚植优势作为引领发展行动的着眼点和立足点。

强化竞争优势思维，把是否具备比较优势作为经济决策的基本遵循，体现在方方面面的思路举措中，找准比较优势，发挥已有优势、挖掘潜在优势，打造先发优势、利用后发优势，推动局部优势向综合优势转变，加快提升综合竞争力，形成大枢纽带动大物流、大物流带动大产业、大产业带动城市群、城市群带动中原崛起河南振兴富民强省的发展新局面。

着力推进结构性改革。

把推进供给侧结构性改革作为适应和引领经济发展新常态的重大创新，用改革的办法推进结构性调整，落实宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策支柱，在适度扩大总需求的同时，着力推动去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，夯实实体经济根基，推动社会生产力水平整体改善。

着力构建产业发展新体系。

把加快新旧产业和发展动能转换作为中心任务，持续完善提升产业发展载体，坚定不移地走产业集群发展之路。

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县十三五农业产业发展规划 篇一：县现代农业发展“十三五”规划 **县现代农业发展“十三五”规划 （2016——2020） “十三五”时期是全面建成小康社会的关键时期、转变发展方式和深化改革的攻坚时期，也是我县深入实施@@@@“四大战略”、全面打造“@@@@”的重要时期。为抢抓“@@@@”水源地和受水区对口协作、秦巴山片区扶贫开发等重要战略机遇，促进现代农业转型升级、加快“四化同步”进程，推动农业农村经济持续健康发展，特拟定本规划。 一、“十二五”规划完成情况回顾 “十二五”期间，我县围绕“特色农业、绿色产品、服务农村、富裕农民”的总体目标，通过整合政策、创新机制、培植典型、示范引导，实现了粮食生产能力稳中有升、农业特色产业发展质效不断增强、农产品转化增值水平逐渐提高、农产品质量安全更有保障。 （一）“十二五”期间取得主要成就 1、粮油生产能力稳中有升。“十二五”期间，按照“稳面积、提单产、增效益”的发展思路，着力落实惠农政策，统一优良品种，推广轻型简化高效栽培、病虫害统防统治、测土配方施肥等节本增收技术技术，使农业生产成本得到有效控制，农作物重大病虫害预测与防控能力增强，粮油生产能力和经济效益在一定程度上有所提升，巩 2016 2 / 21

固了我县“全省粮油生产大县”的优势地位。到“十二五”末（2015年底），测产分析全县粮油种植面积（复种）达万亩、平均单产257公斤/亩、总产28万吨。其 中，油料种植面积达到万亩、平均单产公斤/亩、总产万吨、产值亿元，与“十一五”末同比，分别增长22%、47%、59%。 2、茶叶产业提质增效。依托资源优势和发展基础，以打造茶叶生产大县的目标，突出基地建设、茶园管理、加工企业培植壮大三大重点，不断提高茶资源利用率和**茶产品的市场竞争力，全面提升茶叶产业综合效益。到“十二五”末（2015年底），预计茶叶基地面积将达到万亩、年产量6200吨、产值达到 亿元，与“十一五”末同比分别增长45%、51%、130%。茶叶基地分布全县15个乡镇，120个村，从业农户万多户，涉茶人口13万余人，茶农平均从茶叶产业发展中获得的收入在4300元左右。五年来，茶企不断发展壮大，@@@@公司成功晋级省级农业化产业龙头企业行列；@@@@茶场等3家企业跨入市级农业化产业龙头企业行列；@@@@茶业、展华农业等一批茶叶企业相继落户**。到2015年，我县茶叶加工车间达到120家，机械设备达到千余台套，固定资产达到1亿余万元；茶叶产品已经涵盖红茶、茶砖（黑茶）、乌龙茶（青茶）等多个茶类；“@@@@毛尖”、“ 十星红茶”等品牌已经成为**乃至全省的知名品牌。 3、药材产业逐步壮大。坚持以市场为导向，以科技为支撑，以订单生产为动力，种植面积、总产、亩产值和总产值得到较快发展。 2016 3 / 21

“十三五”济南市农产品批发市场发展规划为认真贯彻落实商务部、农业部等十三个部门联合下发的《关于进一步加强农产品市场体系建设的指导意见》（商建发〔2014〕60号），加快推进我市农产品流通体系建设，保障农产品市场供应，特制定《“十三五”农产品批发市场发展规划》。

一、“十二五”规划完成情况“十二五”期间我市在大力提升基础设施建设，着力抓好市场农产品质量安全监控的同时，也加大了市场商品集散功能和信息处理能力的建设力度，同时在一些重点市场开展了电子结算和产品追溯业务，使市场服务功能更加完善，管理更加到位。

多种渠道、多种方式地满足了农产品流通需要和居民生活消费需求，有效保障了城市平稳运行和经济社会发展。

全市新建农产品批发市场15个。

改造扩建农产品批发市场21个。

农产品批发市场体系多层次、多方位格局基本确立。

目前我市形成了农产品批发市场为主要集散中心，区域性综合市场、集贸市场、专业市场为重要节点的批发市场格局。

以农产品产地批发市场为龙头，以茶叶、花卉、食用菌等各类专业市场为纽带、基层市场为补充的多层次经营格局。

经过近几年发展，农产品批发市场流通设施条件不断改善，市场功能不断提升，辐射能力不断增强，承担了全市70%以上的农产品流通任务，发挥了农产品流通主渠道的作用，在促进农业生产的规模化、标准化、产业化，带动当地农民增收和保障城乡居民的“菜篮子”供应、促进社会稳定等方面发挥了不可替代的作用。

（一）以现有12个规范化农产品批发市场为主，建设了集信息采集、加工、传输、显示为主要内容的信息中心,完善了农产品批发市场信息管理和信息采集发布系统，促进了产销对接，引导农产品价格形成和有序流通。

（二）在批发市场推行电子统一结算系统建设，推广使用电子结算，逐步建立起农产品质量安全可追溯体系。

（三）重点进行仓储中心建设，建立较为完善的保鲜冷藏设施，形成完整的物流体系。

（四）新建农产品产地市场14个，其中：章丘市7个，分别是章丘市高官寨甜瓜批发市场、章丘市白云湖淡水鱼批发市场、章丘市辛寨镇蔬菜批发市场、宁三农贸市场、靠河林果品批发市场、韩码苗木批发市场、济南居易山地农产品收购批发市场；长清区2个，分别是济南华昊农产品交易市场管理有限公司、济南双拥中药材市场管理有限公司；济阳县2个，分别是济阳新市镇奥阳蔬菜批发市场、济阳太平镇药德蔬菜批发市场；商河县2个，分别是商河县瓦西冬瓜销售服务中心、商河盛兴童硕蔬菜市场管理有限公司；历城区1个，济南市历城区唐王镇康庄蔬菜批发市场。

中医教材十三五和十四五
中医教材在“十三五”和“十四五”规划期间都扮演着重要的
角色。

在“十三五”规划期间，中医教材的编写和修订工作得到了
加强和推进。

这一阶段，中医教材的编纂注重了对中医基本理论、
诊断、治疗方法等方面的系统总结和归纳，以及对临床实践经验的
整理和提炼。

同时，也加强了对中医药文化、历史渊源等方面的阐述，以促进中医药传统知识的传承和发展。

在“十四五”规划期间，中医教材的编写将继续深化和完善。

随着中医药国际化的进程加快，中医教材的编纂也需要更多地考虑国际接轨的需求，加强对国际学
术交流和合作的内容安排，以提升中医药在国际上的影响力和竞争力。

同时，也需要更加注重对中医药现代化、科技化的要求，促进
中医药理论与现代医学相结合，推动中医药的创新发展。

总之，
“十三五”和“十四五”期间的中医教材编写都将秉承传统与创新
相结合的理念，不断完善和提升中医教育质量，促进中医药事业的
发展。

全县“十三五规划实施情况视察报告范文十三五规划中期调整最新主任、各位副主任，各位委员:一、基本估价视察组一致认为：“十三五”规划实施以来，县人民政府认真贯彻中央和省、市、县委重大决策部署，严格落实县十五届人大五次会议审议通过的《渭源县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》确定的各项目标任务，全县项目建设进展良好，脱贫攻坚扎实推进，经济结构不断优化，产业转型升级步伐加快，工业经济不断发展壮大，社会各项事业都有了较快发展。

总结全县“十三五”规划的实施情况，主要有以下几个方面的工作成效：（一）县域经济平稳增长。

预计到2022年底，完成地区生产总值某亿元，比“十二五”末的2022年某亿元增加某亿元，年均增长某%；人均gdp将达到某元，比2022年的某元增加某元；完成社会消费品零售总额某亿元，比2022年某亿元增加某亿元，年均增长某%；完成固定资产投资某亿元，比2022年某亿元减少某亿元，年均增长-某%；完成大口径财政收入某亿元，比2022年某亿元减少某亿元，年均增长-某%;完成城镇居民可支配收入某元，比2022年某元增加某元，年均增长8.3%;完成农村居民人均可支配收入某元，比2022年某元增加某元，年均增长某%；2022年完成金融机构存贷款余额某亿元，比2022年某亿元增加某亿元，年均增长某%。

（二）脱贫攻坚成效明显。

县人民政府认真贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚战略部署，紧盯“两不愁、三保障、两高于、一接近”目标，全力打好脱贫攻坚硬仗。

通过努力，2022年到2022年全县减少贫困人口某户某人，贫困面由“十二五”末的某%下降到某%。

加快实施易地扶贫搬迁和农村危房改造项目，共实施易地搬迁某户某人，改造农村危房某户，农村人居环境持续改善。

三年来，统筹整合财政涉农资金某亿元，用于农村基础设施建设和农业生产发展，着力补齐基础设施短板。

探索建立了全员覆盖的结对帮扶体系、责任明确的监督管理体系、务实管用的全员培训体系、奖惩分明的督查考核体系、到户到人的政策落实体系，有力地推进了全县脱贫攻坚任务的落实。

中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)解读国务院日前印发《中医药发展战略规划纲要(2016——2030年)》。

这部国家级中医药战略纲要提出，到2020年，实现人人基本享有中医药服务，中医药产业成为国民经济重要支柱之一;到2030年，中医药服务领域实现全覆盖，中医药健康服务能力显著增强，对经济社会发展作出更大贡献。

下面小编整理了中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)全文解读。

一起看看吧。

中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)解读一、《纲要》出台的背景随着我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的深入发展，人口老龄化进程加快，健康服务业蓬勃发展，人民群众对中医药服务的需求越来越旺盛，迫切需要继承、发展、利用好中医药，充分发挥中医药在深化医药卫生体制改革中的作用，造福人类健康。

2016年2月14日，国务院第123次常务会议研究讨论了《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》。

这是继2009年4月出台国务院关于扶持和促进中医药事业发展若干意见后，国务院又一次就中医药工作进行全面部署。

战略规划颁布是党中央、国务院领导高度重视中医药事业发展的具体体现，是把中医药列为国家战略的具体体现，是党中央、国务院希望在医改中充分发挥中医药作用的具体体现。

二、《纲要》有哪些亮点?1、加快中医养生保健服务体系建设研究制定促进中医养生保健服务发展的政策措施，支持社会力量举办中医养生保健机构。

提升中医养生保健服务能力，推广融入中医治未病理念的健康工作和生活方式。

推动中医药与养老融合发展，促进中医医疗资源进入养老机构、社区和居民家庭。

推动中医药健康服务与旅游产业有机融合，发展融中医疗养、康复、养生、文化传播等与旅游于一体的中医药健康旅游。

2、发展中医药健康养老服务推动中医药与养老融合发展，促进中医医疗资源进入养老机构、社区和居民家庭。

鼓励社会资本新建以中医药健康养老为主的护理院、疗养院，探索设立中医药特色医养结合机构，建设一批医养结合示范基地。

安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省战略性新兴产业“十三五”发展规划的通知文章属性•【制定机关】安徽省人民政府办公厅•【公布日期】2016.09.13•【字号】皖政办〔2016〕53号•【施行日期】2016.09.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省战略性新兴产业“十三五”发展规划的通知皖政办〔2016〕53号各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：《安徽省战略性新兴产业“十三五”发展规划》已经省政府第八次全体会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

安徽省人民政府办公厅2016年9月13日安徽省战略性新兴产业“十三五”发展规划大力发展战略性新兴产业，是推进供给侧结构性改革、培育经济社会发展新动能、实现新常态下新发展的重要支撑。

根据《安徽省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中共安徽省委安徽省人民政府关于印发〈加快调结构转方式促升级行动计划〉的通知》（皖发〔2015〕13号）精神，编制本规划。

一、总体考虑（一）发展现状。

“十二五”期间，省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，聚焦重点，精准发力，战略性新兴产业实现了跨越式发展，成为全省经济增长的重要引擎。

一是产业规模迅速壮大。

战略性新兴产业产值由2010年的2504亿元增加到2015年的8921.5亿元，年均增长29%，占全部规模以上工业总产值的比重由13.6%提高到22.4%，对全省工业产值增长的贡献率达到58%。

新一代信息技术、生物医药、新材料、节能环保等产业产值超千亿元。

二是一批新兴产业快速成长。

新型显示产业从无到有、由弱到强，以面板为核心，集聚了液晶玻璃、光学膜、偏光片、驱动芯片等上下游企业30多家，合芜蚌地区正成为国内面板产能最大、产业链最完整、技术水平一流的新型显示产业集聚发展区。

机器人产业在全国影响力和知名度大幅提升，龙头企业埃夫特公司已进入国产机器人整机企业第一梯队，四自由度以上机器人销量占国产机器人的1/3，位居全国第一。

医院十三五发展规划Revised on November 25, 2022为深入贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府关于扶持和促进中医药事业发展及深化医药卫生体制改革的意见要求，按照市委市政府对中医院的规划方案，结合医院实际，特制订我院“十三五” 发展规划。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，全面贯彻落实“十八大”精神，深化医药卫生体制改革的意见要求，以满足人民群众对中医药服务的需求为出发点，立足于服务病患，提升医疗服务水平，突出中医药特色，应用现代诊疗技术，推广中医技术和中医文化，为中医药事业的继承与发展作出应有的贡献。

坚持以病人为中心、以质量为核心的办院宗旨，坚持以中医特色立院、以专科优势兴院、以质量效益强院的办院方向，坚持以专科专病建设为重点、以人材队伍建设为关键、以完善基础功能为支撑、以扩大对外交流为延伸、以深化改革创新为动力、以强化管理服务为保障的办院思路。

核心目标是以医院整体搬迁为契机，全面提升医院服务能力。

五年内力争将医院建设成为中医特色优势明显，医疗、教学、科研和健康管理为一体的医疗服务中心，成为全市祖国传统医学的窗口，医院达到“三级中医医院”标准。

以“十二五”规划为基础，进一步提升 XX 医院总体水平，并以队伍建设为重点，以完善制度建设为保障，充分发挥 XX 医院中医药特色的潜力，宏扬祖国传统医学文化，加强中医药的传承与创新，应用现代诊疗技术，致力于中医药事业的振兴与发展。

1、中医特色指标(1)逐年引进中医类别执业医师及中医类别大学毕业生，中医类别执业医师占医师总数比例≥60%；(2)广泛应用中药饮片，中药饮片处方数占门诊处方总数≥30%，中药饮片处方数占门诊人次比例≥50%；(3)逐步提高中医治疗率，中医治疗率≥60%，优势病种住院中医治疗率≥70%，中医疾病诊断准确率≥95%，辨证论治优良率≥90%；(4)合理配置中医诊疗设备，中医诊疗设备不少于 35 种，开展中医医疗技术项目总数≥60 种，采用非药物中医技术治疗人次占医院门诊总人次≥10%；(5)规范开展临床疗效显着的中药制剂研究工作。

【食药规划】黑龙江省中医药发展“十三五”规划黑龙江省中医药发展“十三五”规划为贯彻落实《国务院关于印发中医药发展战略规划纲要（2018—２０３０年）的通知》（国发〔2018〕１５号）、《国务院办公厅关于促进医药产业健康发展的指导意见》（国办发〔2018〕１１号）精神，推进我省中医药事业健康发展，结合我省实际，特制定本规划。

一、规划背景“十二五”期间，我省中医药事业取得较快发展，综合服务能力明显提升，较好地满足了人民群众日益增长的健康需求，基本完成“十二五”确定的目标任务。

（一）基础设施不断完善。

截至目前，全省共有县级以上中医医疗机构８４所，包括省直中医医院４所、市级中医医院１３所、县级中医医院６７所，其中，三级甲等中医医院１１所、二级甲等中医医院５６所。

2018年全省县级以上中医医疗机构编制床位数１８０３０张，较“十一五”期末增加７１８２张；卫生技术人员１９０７７人，较“十一五”期末增加７８４３人。

截至2018年底，全省县级以上中医医疗机构建筑面积１０２７８１２平方米，较2018年增加３６９５３５平方米；全省县级以上中医医疗机构固定资产总额４１８５９０万元，较2018年增加２２３６４２万元。

（二）服务能力明显提升。

2018年全省县级以上中医医疗机构业务总收入达到５２.５４亿元，较“十一五”期末增加２９.７４亿元；门诊量达到９３８.３３万人次，较“十一五”期末增加４１８.１８万人次；出院人次达到４７.７４万人，较“十一五”期末增加２１.１９万人次。

中医药服务体系不断完善，到2018年底，全省有７９８所乡镇卫生院和４１４个社区卫生服务中心设置了中医科或中医药综合服务区，分别占总数的８４.５％和９３.２％。

已有９７.７％的社区卫生服务中心、９０.９％的乡镇卫生院、７８％的社区卫生服务站、６９.４％的村卫生室能够为基层群众提供中医药服务。

有８１所二级以上中医医院建立了治未病科（中心）。

现有国家临床重点专科１８个，国家中医药管理局重点专科５１个，国家级基层中医药工作先进单位２３个，有６所医疗机构获得“全国综合医院中医药工作示范单位”称号。

“十三五”发展规划参考文献及文件摘选1.《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）》2. 《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》3. 国务院《中医药健康服务发展规划（2015—2020年）》4. 国家、省、市《关于扶持和促进中医药事业发展的意见》5. 《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》文件摘选：国办发〔2015〕14号《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）》1.资源布局结构不合理。

中西医发展不协调，中医药（含民族医药，下同）特色优势尚未得到充分发挥。

2.公立医院改革还不到位，以药补医机制尚未有效破除，科学的补偿机制尚未建立，普遍存在追求床位规模、竞相购置大型设备、忽视医院内部机制建设等粗放式发展问题，部分公立医院单体规模过大，挤压了基层医疗卫生机构与社会办医院的发展空间，影响了医疗卫生服务体系整体效率的提升。

3.公立医院是我国医疗服务体系的主体，应当坚持维护公益性，充分发挥其在基本医疗服务提供、急危重症和疑难病症诊疗等方面的骨干作用4.严格控制公立医院单体（单个执业点）床位规模的不合理增长，市办综合性医院床位数一般以800张左右为宜，500万人口以上的地市可适当增加，原则上不超过1200张；5.控制公立医院普通门诊规模，支持和引导病人优先到基层医疗卫生机构就诊，由基层医疗卫生机构逐步承担公立医院的普通门诊、康复和护理等服务。

6.坚持中西医并重方针，以积极、科学、合理、高效为原则，做好中医医疗服务资源配置。

充分发挥中医医疗预防保健特色优势，不断完善中医医疗机构、基层中医药服务提供机构和其他中医药服务提供机构共同组成的中医医疗服务体系，加快中医医疗机构建设与发展，加强综合医院、专科医院中医临床科室和中药房设置，增强中医科室服务能力。

7.推进医疗机构与养老机构等加强合作。

推动中医药与养老结合，充分发挥中医药“治未病”和养生保健优势。

国办发〔2015〕38号《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》1.基本目标。

十三五时期西藏藏药产业发展探究藏医药是我国传统中医药中一个重要的组成部分，西藏地区神秘的宗教色彩也给藏医药披上了一层神秘的面纱，历史上藏医药对于藏族地区的繁衍和发展起到举足轻重的作用，其功绩是不容抹杀的。

而如何发展壮大目前西藏的藏药产业则成为当前一个弘扬藏医药文化的瓶颈。

本文将就目前西藏藏药产业的发展现状、优势和制约因素着手，探讨未来西藏藏药产业的发展方向和路径。

标签：西藏；藏药产业一、西藏藏药产业发展现状藏药是祖国传统医学宝库中一颗璀璨的明珠，拥有2300多年的悠久历史，在传统医学中占有重要地位。

藏药的奇特疗效和神秘色彩慢慢的被广大的消费者所了解和接受，也使得藏药在全国范围的推广和发展有了巨大的可行性。

今年以来，西藏的藏药产业由于政府相关部门的大力扶持和藏药企业的积极科研攻关，藏药产业的发展有了长足的进步。

首先，藏药产业已经初具规模。

由政府主导的藏医药产业跨越式发展目标特别是“以市场为动力，编制藏药产业规划”逐步得到实现，形成了一批渐成规模的藏药企业。

截止到目前，西藏地區共有21家藏药生产加工企业、60多家藏药批发企业，而15年西藏藏药生产企业的总产值已经突破14.5亿元，藏药批发企业销售额超过139亿元。

其次，藏药的传承和保护工作成绩显著，标准化进展顺利。

藏药已经入选我国第一批国家级非物质文化遗产名录，其中，有311个获得国家药品批准文号，904个制剂文号，申请备案号200多个。

二、西藏藏药产业发展的有利条件1.政策优势我国对于西藏的稳定发展历来都非常重视，为此制定了一系列的支持措施和优惠政策，而藏药产业作为西藏促进社会进步的六大支柱产业之一，当然受到了国家的鼓励和支持。

在中央召开的多次西藏工作座谈会中，就提到了要加强藏药产业的发展。

这为西藏藏药产业的发展提供了有力的政策保障和资金支持。

2.藏药文化藏药是藏族人民在千百年的生存中逐渐摸索总结出来的一套具有藏族特色的医学体系，同时由于藏族所具有的浓厚的宗教色彩也藏药带来了一种神秘的色彩，使得藏药与藏族文化相互融合、相互影响，形成了一个独具特色的藏药文化。

中药材产业发展情况调研报告-中药材产业发展存在的问题及对策建议根据安排，5月下旬，县政协组织农村经济委员会委员开展中药材产业发展情况视察。

实地察看了xx市x生物科技有限公司中药材种植繁育基地、灵芝种植基地和神州生态农业有限公司，在县种植业管理局召开了协商座谈会。

6月上旬和8月下旬，视察组部分成员赴浙江省衢州市柯城区、杭州市xx市和省内亳州市谯城区考察学习，现将视察和考察情况汇报如下：一、中药材产业发展现状及优势据统计，我县中药材人工种植面积x万亩，年产量x万吨，年产值x亿元。

中药材种植呈现品种繁杂，种植点多、面广，各类经营主体参与、经营分散等特点，种植分布较多的乡镇有昭潭、泥溪、青山、洋湖等地。

目前，发展中药材1000亩以上生产合作社、企业x个，中药材加工企业或合作社x个，从业人数约x万人，种植户x多户。

发展中药材产业在我县有独特的优势和广阔的空间。

1、自然条件适宜。

我县气候条件适宜、土壤类型多样、森林资源丰富，适合多种中药材种植。

所种植的白花蛇舌草、汉防己、前胡等产品品质明显高于在其他地区种植的同类药材。

2、中药材资源丰富。

除人工种植的瓜蒌、黄精、苦参等30余种中药材之外，我县还具有丰富的野生中药材资源，其中药用植物就有163科771种。

3、市场前景广阔。

中医中药是我国的国粹，发展中药材产业，是农业产业结构调整的重要举措，是大健康产业发展的要求，也符合广大消费者养生保健的需求，其产生的综合价值远高于传统农业种植收益。

发展中药材产业潜力大，市场前景广阔。

二、存在的问题我县中药材产业发展起步早，积累了一定的经验，但就目前来看，中药材种植较为盲目，中药材产业链较短、产品附加值低，中药材产业发展仍处于散、小、乱的初级阶段。

主要体现在：1、缺乏统一高效的推进机制。

我县中药材产业发展管理涉及农委、林业局、科技局、市场监管局、财政局等八九个相关单位，各单位只是根据各自职责为种植户或企业提供相应的服务和技术指导。

中药材是中医药发展的物质基础，在长期生产实践中，已形成了从生产、加工、储运到销售的中药材产业链。

“十三五”以来，与中医药发展相关的规划、政策相继出台，中医药发展迎来了大好时机。

深入分析中药材产业的发展态势，有利于中药材产业的可持续发展，同时有助于提升中医药产业的国际竞争力。

我国是世界上规模最大、品种最多、生产体系最完整的中药材生产大国，但在新的形势下仍面临着新机遇和挑战。

我国中药材产业的特点道地药材是传统优质药材的代表。

20世纪80年代，相关学者、专家已开始分析道地药材的形成原因，随后提出了“边缘效应”“特化基因”等一系列假说，赋予了道地药材新的科学内涵。

自2002年6月国家食品药品监督管理局发布实施《中药材生产质量管理规范（GAP）（试行）》以来，中药材规模化和规范化种植取得了重要进展。

在500多种常用中药材中，近一半已开展人工种植，常用大宗药材如三七、丹参、当归几乎全部来源于栽培。

目前，我国已初步形成了浙药、怀药、川药、广药、秦药、陇药等一批历史悠久、品种优良、疗效突出的道地药材优势产区，但在道地产区的中药材产业发展中面临许多问题。

以浙江和甘肃为例。

浙江作为华东 王乐然 周伟 开国银 浙江中医药大学地区代表性的省份，素有“东南药用植物宝库”之称；传统道地药材“浙八味”为历代医家所推崇，享誉国内外。

此外，浙江众多的中药材科研院所、高校、企业可为发展现代中药材产业提供有力的科技保障。

但同时，浙江中药材产业还存在种植面积不大、劳力成本高、经营不规范、企业规模小等问题。

甘肃作为西北地区中药材产业的代表省份，是我国中药材的重要产地，有“千年药乡”“天然药库”的美誉。

甘肃除具有独特的地理位置、悠久的种植历史等条件外，还具有种植面积大、原材料和仓储成本适中等优势。

但甘肃中药材产业也面临种植不规范、科研投入不足、生产技术落后等诸多问题。

如能结合两省各自领域内的优势，促进区域间联合，将有利于中药材产业的创新和可持续发展。