物资采购审计
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物资采购审计指南一、引言物资采购是企业运营过程中的一项重要活动,对于企业的运营和发展起着至关重要的作用。
由于物资采购涉及的金额较大,采购环节存在较高的风险,因此需进行审计以确保采购活动的合规性和有效性。
本文将重点介绍物资采购审计的要点和指导原则。
二、物资采购审计的目的与范围1.目的:物资采购审计的目的在于评估采购活动的合规性、效率和经济性,包括采购决策的科学性、采购流程的规范性、采购合同的履行情况等。
2.范围:物资采购审计的范围包括采购策略的制定、采购程序的执行、采购文件的管理、采购合同的履行等所有与采购活动相关的方面。
三、物资采购审计的重点内容1.采购策略和决策:审查采购决策的科学性和合规性,评估采购策略的制定过程和合理性,包括分析采购需求、制定采购计划、确定供应商评审标准等。
2.采购流程和程序:审查采购流程的规范性和符合性,评估采购程序的执行情况,包括需求申请、报价比较、供应商评审、合同签订等环节。
3.采购文件管理:审查采购文件的编制和管理是否符合规定,包括采购需求文件、采购方案、采购合同等的完整性、准确性和存档情况。
4.采购合同履行:审查采购合同的执行情况和履约情况,包括供应商的履约能力、合同质量标准、交付时间、支付款项等。
5.采购费用核算:审查采购费用的核算和控制,包括采购成本的估算、采购费用的计算、合理性评估等方面。
四、物资采购审计的方法和技巧1.数据分析:通过对采购数据的分析,了解采购活动的相关情况,包括采购金额、采购频率、采购对象等。
可利用专业审计软件或数据挖掘工具进行数据分析。
2.实地核查:实地核查采购文件和合同的存档情况,检查采购合同的履行情况等。
3.抽样检查:在采购样本中选择典型的案例进行检查,以验证采购活动的合规性和有效性。
4.风险评估:对潜在的风险进行评估,采取相应的预防措施和风险管理策略。
5.问题识别:在审计过程中识别出问题和风险,并提出相应的改进措施和建议。
五、物资采购审计的结果与报告1.结果呈报:将审计的结果进行整理和梳理,形成审计报告。
物资采购专项审计实施方案一、背景。
物资采购是企业运作中至关重要的一环,对于企业的正常运营和发展具有重要意义。
然而,由于物资采购环节的复杂性和风险性,往往容易出现一些问题,例如采购程序不规范、供应商选择不当、采购合同管理不善等,这些问题可能会导致企业面临财务风险、声誉风险和法律风险。
因此,对物资采购进行专项审计,是保障企业利益和风险管控的重要手段。
二、审计目的。
本次物资采购专项审计的目的在于全面了解企业物资采购活动的真实情况,发现存在的问题和风险,为企业提供合理化建议,保障企业的合法权益和经济利益。
三、审计范围。
本次审计将对企业在一定期间内的物资采购活动进行全面审计,包括但不限于采购流程、采购合同、供应商管理、采购成本等方面的内容。
四、审计内容。
1. 采购流程审计,对企业的采购流程进行全面审计,包括采购计划编制、采购需求确认、供应商选择、采购合同签订等环节的合规性和规范性进行审计。
2. 采购合同审计,对企业的采购合同进行审计,包括合同的签订程序、合同内容的合规性、履约情况等方面进行审计。
3. 供应商管理审计,对企业的供应商管理情况进行审计,包括供应商选择标准、供应商资质审核、供应商绩效评估等方面进行审计。
4. 采购成本审计,对企业的采购成本进行审计,包括采购成本的构成、采购成本的合理性、采购成本的控制情况等方面进行审计。
五、审计方法。
本次审计将采用文件审查、询问函调查、现场检查等多种方法进行,确保审计的全面性和准确性。
六、审计程序。
1. 制定审计计划,根据审计范围和内容,制定详细的审计计划,明确审计的时间节点和责任人。
2. 收集审计证据,通过文件审查、询问函调查等方式,收集与审计内容相关的证据材料。
3. 进行现场检查,对采购流程、采购合同、供应商管理等方面进行现场检查,获取实际操作情况。
4. 分析审计结果,对收集到的审计证据进行分析,发现存在的问题和风险。
5. 编写审计报告,根据审计结果,编写详细的审计报告,提出合理化建议。
物资采购审计6大要素(1)审“该不该买”,即对采购计划的审查。
要审查采购计划是否进行可行性论证(特别是金额较大的采购项目),采购计划不合理,会影响企业的预期效益,甚至会造成资源浪费。
另外还要审查采购计划是否履行了相关审批手续,资金是否落实,有没有对采购价格进行过市场调研等。
对那些通过市场调研无法获得价格信息的,则应根据采购物的成本组成内容,采取一定的方法进行合理测算,作为确定采购价格的依据。
(2)审“何时买”,即对采购时间的审查。
要充分发挥规模采购的优势,对有关部门提出的采购计划,进行合并、分类,能集中采购的绝不零星采购。
另外,如果采购时间选择不当,将会影响企业的生产经营或增加企业的仓储成本。
(3)审“怎么买”,即对采购方式的审查。
采购方式可以采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等,每种方式各有特点,采取哪种方式要根据具体情况灵活掌握,以获得合理的采购价格。
这就需要在审计时,较多地运用经验、知识来具体分析判断,避免在选择采购方式过程中受人情关系、私心杂念影响。
采购方式选择得当,不但可以加快采购速度,而且还可以节约投资,减少不必要的人力和物力消耗。
(4)审“买谁的”,即对供应商和开标过程的审查。
在对供应商进行考查了解的基础上,对供应商的选择要制定一个严格的标准,将那些信誉好、实力强的供应商招进来,将不符合我们要求的剔出去,以保证支付合理价格的同时,获得较好的质量,要特别注意不要让一些人情关系左右审查标准。
对开标过程进行审查主要是为了禁止开标过程中的“暗箱”操作,以维护公开、公平、公正竞争原则。
审计监督时,应特别注意对招标文件和评议标准的审查,看有无漏项问题,有无表达不清和不合理的问题,有无责任不清问题,有无与国家法规、政策不一致的问题,还应该注意有无招标者内定中标者或向投标者泄露标底,评标过程中有无不公平、不公正、不合理问题等违规行为。
开标过程中存在的问题将会改变招标采购的意义,应予以高度重视。
物资采购的审计工作总结随着经济的快速发展,企业的物资采购工作也变得越来越复杂。
为了确保采购活动的合规性和效率,审计工作变得尤为重要。
在这篇文章中,我们将总结物资采购审计工作的重要性以及一些关键的总结和建议。
首先,物资采购审计工作对企业来说至关重要。
通过审计工作,企业可以确保采购活动的合规性和透明度。
审计可以帮助企业发现潜在的风险和问题,并及时采取措施加以解决。
此外,审计还可以提高采购活动的效率和成本控制,从而为企业节省资金和资源。
在进行物资采购审计工作时,审计人员需要关注一些关键的问题。
首先,他们需要审查采购合同和协议,确保所有的采购活动都符合法律法规和公司政策。
其次,审计人员需要审查采购流程和程序,以确保采购活动的透明度和公正性。
此外,他们还需要关注供应商的选择和评估,确保企业选择的供应商具有良好的信誉和质量保证。
在进行物资采购审计工作的过程中,审计人员还需要关注一些常见的问题和风险。
例如,他们需要关注采购活动中可能存在的贪污和腐败问题,以及供应商可能存在的不当行为。
此外,他们还需要关注采购合同和协议中可能存在的漏洞和风险,以及可能存在的成本控制问题。
最后,针对物资采购审计工作,我们提出一些建议。
首先,企业需要建立健全的内部控制机制,确保采购活动的透明度和合规性。
其次,企业需要加强对供应商的管理和评估,确保选择的供应商具有良好的信誉和质量保证。
此外,企业还需要加强对采购合同和协议的管理和监督,确保合同的执行和履行。
总之,物资采购审计工作对企业来说至关重要。
通过审计工作,企业可以确保采购活动的合规性和效率,从而为企业节省资金和资源。
在进行物资采购审计工作时,审计人员需要关注一些关键的问题和风险,并提出一些建议。
通过这些努力,企业可以更好地管理和控制采购活动,为企业的发展和持续增长提供有力支持。
物资采购审计实施方案一、背景介绍。
随着企业规模的扩大和业务范围的增加,物资采购审计成为企业管理中不可或缺的一环。
物资采购审计是指对企业采购活动的经济、法律、管理等方面进行审计,以评价采购活动的合理性、合法性和效益性,发现问题并提出改进意见,保障企业资金使用的合理性和效益性。
二、审计目标。
1. 确保物资采购活动符合相关法律法规和企业内部制度的要求;2. 评价采购活动的经济效益和合理性,提出改进意见;3. 发现并解决物资采购中存在的问题,提高采购管理水平。
三、审计内容。
1. 采购合同的签订和履行情况;2. 采购流程的合规性和效率性;3. 采购费用的合理性和节约性;4. 供应商管理和评价体系的建立和运行情况;5. 采购活动中的风险管理和控制情况。
四、审计方法。
1. 文件审查,对采购合同、采购流程文件、费用报销单据等进行全面审查,了解采购活动的整体情况;2. 现场检查,对采购活动的实施过程进行现场检查,了解采购流程的具体操作情况;3. 询问函调查,向相关部门和人员发放询问函,了解他们对采购活动的看法和意见;4. 数据分析,通过对采购数据的分析,评价采购活动的经济效益和合理性。
五、审计程序。
1. 制定审计计划,确定审计范围、对象和时间,制定详细的审计计划;2. 实施审计工作,按照审计计划,进行文件审查、现场检查、询问函调查和数据分析;3. 编制审计报告,根据审计结果,编制审计报告,提出问题和改进意见;4. 审计报告的传达和落实,将审计报告传达给相关部门和人员,并跟踪落实改进意见的情况。
六、审计保障。
1. 人员保障,确保审计人员具有相关专业知识和经验,能够胜任审计工作;2. 资源保障,提供必要的审计工作场所、设备和资料;3. 安全保障,确保审计工作的安全和保密。
七、审计风险。
1. 数据不完整或不准确可能影响审计结果的真实性;2. 审计对象可能存在对审计工作的抵制或隐瞒行为;3. 审计过程中可能出现的安全风险和保密风险。
企业物资采购内部审计概述及审计要点分析一、概述物资采购是企业日常运营中不可或缺的一环,涉及到企业的成本控制、供应链管理、风险防控等方面。
为了确保企业物资采购流程的合规性和效率性,需要进行内部审计。
企业物资采购内部审计是通过对企业的物资采购流程、资金使用情况、供应商合作关系等方面进行审计,评估采购活动的合规性和风险程度,发现问题并提出改进意见,以保障企业的利益最大化。
1.采购流程审计审计人员可以对企业的采购流程进行审计,包括申请采购、审核、订购、验收、付款等各个环节。
审计要点包括采购流程是否规范、流程中是否存在潜在的风险,如审批权限滥用、采购需求未经审批等。
同时,也需要审计采购流程的效率,是否存在滞后、冗余环节,是否存在人为疏漏、错误等情况。
2.供应商审计供应商是企业物资采购的重要合作伙伴,审计人员可以对供应商的选择、资质、信用等进行审计。
审计要点包括供应商的合规性、是否存在虚假资质、投标舞弊等情况,供应商合同是否符合法律法规以及企业要求,供应商的履约能力、供货能力等。
3.采购合同审计审计人员可以对企业的采购合同进行审计,包括合同的制定、签订、履约等方面。
审计要点包括合同的合规性、是否符合采购需求、合同条款是否完整明确、价格是否合理、履约情况等。
另外,也需要审计合同的管理情况,包括合同的备案、变更、归档等。
4.资金使用审计5.风险评估与防控审计人员需要对企业的物资采购活动进行风险评估,并提出相应的防控措施。
审计要点包括采购活动的风险程度、可能的风险因素,如供应商信用风险、供货风险等,以及采购风险的防范措施,如建立供应商评估体系、建立风险管理制度等。
6.数据完整性与准确性。
物资采购审计要点学习物资采购审计这么久了,今天来说说关键要点。
我理解啊,首先得审查采购计划。
这就像是我们出门买东西得先列个清单一样。
你得看这个计划合不合理,有没有根据实际的需求来制定。
比如说一个小公司,日常办公用品的采购计划如果写着要采购50台大型打印机,这明显就不合理嘛。
我总结这个审查点,你得看看以往的使用量、现有的库存,还有公司未来的发展规划等。
这中间我也有困惑,就是关于那些新成立的公司,它没什么过往数据参考,这时候我就想了个招儿,可以参考同行业类似规模公司的数据,这是一个小技巧吧。
对了还有个要点,要审查供应商的选择。
这可很重要呢。
你得查看是不是按照规定的程序选择供应商的,有没有进行招投标或者多方比价。
我记得有一次我看到一个企业采购原材料,直接就选了一家新成立的供应商,价格还比其他几家高很多,后来一查才知道原来是有内部人员的关系问题。
你看这就是没按照正常程序来啊。
我觉得为了好记,可以把这个过程想象成找对象,总得多挑挑,对比对比条件才能选到合适合理的不是。
再来就是采购合同审计。
合同的条款必须得仔细审查。
比如说交货期、交货地点、质量标准以及违约责任等。
我理解合同就是双方的一个约定,有人形容它是一个游戏规则,我觉得特形象。
如果这些条款不清不楚,后面随便出个岔子都不好解决。
像我之前折腾的那堆事里,有个采购合同没写清楚质量标准,结果收到货不符合要求,两边就扯皮了。
所以记住了,合同条款含糊不得。
还有采购的验收环节。
这就像我们收快递得检查一下东西有没有破损一样。
验收人员有没有按照规定的标准和程序验收。
曾经听说有个企业,验收人员根本就没仔细检查就签收了,结果货物里面好多都是次品。
我还在不断学习物资采购审计的过程中,我知道自己理解的可能也还不完全全面。
不过我觉得多找一些实际的案例来分析学习,我从行业论坛里找一些失败的或者成功的物资采购审计案例,自己琢磨那些审计要点是怎么体现的,这是个不错的学习方法。
还有就是跟同行交流,有时候人家偶尔的一句话就能让你茅塞顿开。
物资采购审点啥?6大方面,55个点要记好!一、物资采购6大要素(1)审“该不该买”,即对采购计划的审查。
要审查采购计划是否进行可行性论证(特别是金额较大的采购项目),采购计划不合理,会影响企业的预期效益,甚至会造成资源浪费.另外还要审查采购计划是否履行了相关审批手续,资金是否落实,有没有对采购价格进行过市场调研等.对那些通过市场调研无法获得价格信息的,则应根据采购物的成本组成内容,采取一定的方法进行合理测算,作为确定采购价格的依据。
(2)审“何时买”,即对采购时间的审查。
要充分发挥规模采购的优势,对有关部门提出的采购计划,进行合并、分类,能集中采购的绝不零星采购。
另外,如果采购时间选择不当,将会影响企业的生产经营或增加企业的仓储成本。
(3)审“怎么买”,即对采购方式的审查.采购方式可以采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等,每种方式各有特点,采取哪种方式要根据具体情况灵活掌握,以获得合理的采购价格。
这就需要在审计时,较多地运用经验、知识来具体分析判断,避免在选择采购方式过程中受人情关系、私心杂念影响.采购方式选择得当,不但可以加快采购速度,而且还可以节约投资,减少不必要的人力和物力消耗。
(4)审“买谁的”,即对供应商和开标过程的审查.在对供应商进行考查了解的基础上,对供应商的选择要制定一个严格的标准,将那些信誉好、实力强的供应商招进来,将不符合我们要求的剔出去,以保证支付合理价格的同时,获得较好的质量,要特别注意不要让一些人情关系左右审查标准。
对开标过程进行审查主要是为了禁止开标过程中的“暗箱”操作,以维护公开、公平、公正竞争原则。
审计监督时,应特别注意对招标文件和评议标准的审查,看有无漏项问题,有无表达不清和不合理的问题,有无责任不清问题,有无与国家法规、政策不一致的问题,还应该注意有无招标者内定中标者或向投标者泄露标底,评标过程中有无不公平、不公正、不合理问题等违规行为。
开标过程中存在的问题将会改变招标采购的意义,应予以高度重视。
物资采购部专项审计审计方案审计背景近期,公司管理层注意到物资采购部门在日常运营中存在一些不规范的行为,为了加强内部管理,防止腐败和浪费,决定对物资采购部门进行一次专项审计。
此次审计旨在评估物资采购部门的采购流程、内部控制制度以及合规性,确保公司资源的合理利用。
审计目标1.评估物资采购部门的采购流程是否合规、高效;2.检查物资采购部门的内部控制制度是否健全,执行是否到位;3.发现潜在的风险点,提出改进措施;4.促进公司内部管理水平的提升。
审计范围1.物资采购部门的采购流程;2.物资采购部门的内部控制制度;3.物资采购部门的相关合同、发票、付款凭证等文件。
审计步骤第一步:审计准备1.成立审计组,明确审计组成员的职责;2.收集物资采购部门的相关文件,如采购流程、内部控制制度等;3.研究审计对象,了解其业务特点、组织架构等;4.制定审计方案,明确审计目标、范围、步骤等。
第二步:现场审计1.审计组进入物资采购部门,与部门负责人沟通审计目的、范围和要求;2.对物资采购部门的采购流程进行实地考察,了解采购流程的各个环节;3.检查物资采购部门的内部控制制度,了解制度执行情况;4.对相关合同、发票、付款凭证等文件进行查阅,查找异常情况;5.与物资采购部门相关人员访谈,了解他们的工作情况和看法。
第三步:审计分析1.分析采购流程中的不规范行为,找出潜在的风险点;2.分析内部控制制度的不足,提出改进措施;第四步:审计报告2.提交审计报告,向公司管理层汇报审计结果;3.根据审计报告,制定整改措施,督促物资采购部门进行整改。
审计重点1.采购流程的合规性:重点关注采购计划的制定、供应商的选择、采购合同的签订等环节;2.内部控制制度的健全性:关注内部控制制度的制定、执行、监督等方面;3.相关文件的真实性:关注合同、发票、付款凭证等文件的真实性、合规性;4.采购价格的合理性:关注采购价格是否公正、合理,是否存在利益输送现象。
审计风险1.审计过程中可能受到物资采购部门及相关人员的阻挠;2.审计范围可能存在盲区,导致审计结果不准确;3.审计结论可能受到管理层干预,影响审计效果。
物资采购内部审计实施方案一、背景。
随着公司规模的不断扩大和业务范围的不断增加,物资采购工作也变得日益复杂。
为了确保公司资金使用的合理性和物资采购的公平性,需要对物资采购进行内部审计,发现问题并及时解决,提高采购效率和成本控制能力。
二、审计目标。
1.审计公司物资采购的合规性和合理性,包括采购程序、资金使用、合同履行等方面;2.审计公司物资采购的风险管理情况,包括供应商资质、价格波动、库存管理等方面;3.审计公司物资采购的效率和成本控制情况,包括采购周期、采购成本、采购流程等方面。
三、审计内容。
1.采购程序审计。
对公司物资采购的流程和程序进行审计,包括需求确认、供应商选择、合同签订、验收入库等环节,确保采购程序合规、透明、公平。
2.资金使用审计。
对公司物资采购资金的使用情况进行审计,包括资金来源、资金运作、资金监管等方面,确保资金使用合理、安全。
3.合同履行审计。
对公司与供应商签订的合同履行情况进行审计,包括供货质量、交付时间、价格执行等方面,确保合同履行的合规性和有效性。
4.供应商管理审计。
对公司与供应商的合作情况进行审计,包括供应商资质、信用状况、合作稳定性等方面,确保供应商管理的风险可控。
5.库存管理审计。
对公司物资库存情况进行审计,包括库存周转率、库存成本、库存损耗等方面,确保库存管理的合理性和效率性。
四、审计方法。
1.文件审查。
通过查阅公司相关文件和资料,了解公司物资采购的基本情况和运作方式。
2.实地调查。
对公司物资采购的关键环节进行实地调查,了解实际操作情况,发现问题和隐患。
3.数据分析。
通过对公司物资采购数据的分析,找出异常情况和潜在风险,为审计发现提供依据。
4.风险评估。
对审计发现的问题和风险进行评估,确定优先处理的重点和措施。
五、审计报告。
审计结束后,将形成审计报告,报告内容包括审计发现、问题分析、改进建议等部分,报告将提交给公司领导和相关部门,供其参考和改进。
六、总结。
物资采购内部审计是公司内部控制和风险管理的重要环节,通过审计发现问题、提出建议,有助于提高公司物资采购的效率和成本控制能力,保障公司利益和形象。
物资采购审计第一节概论一、制定本实务指南的必要性一般而言,在内部审计准则的三个层次中,基本准则和具体准则对内部审计工作作出了一般性、原则性和程序性的规定,而内部审计实务指南则进一步对内部审计实务的开展提供了具有可操作性的指导性意见。
《内部审计实务指南第2号——物资采购审计》为内部审计人员提供了从事物资采购审计的引领规范和衡量标准,对该项审计工作起着“引导”、“规范”和“促进”作用,也对提高内部审计工作的效率、质量和效果具有一定的推动意义。
二、制定本实务指南的目的和依据根据《内部审计基本准则》及内部审计具体准则的相关内容,制订《内部审计实务指南第2号——物资采购审计》,旨在规范物资采购审计的内容、程序与方法。
三、本实务指南的适用范围《内部审计实务指南第2号——物资采购审计》由总则、物资采购前期审计、物资采购过程审计、物资采购后续审计和附则等5章20条组成。
本指南适用于各类组织的内部审计机构、内部审计人员及其从事的内部审计活动。
本指南由中国内部审计协会发布并负责解释。
四、本实务指南的实施时间本指南自2005年1月1日起施行。
第二节实务指南的阐释一、物资采购的几个概念(一)物资本指南所称的“物资”,是指组织在产品生产、基本建设和专项工程中所使用的主要原材料、辅助材料、燃料、动力、工具、配件和设备等。
(二)物资采购审计是指组织内部审计机构及人员依据有关法律、法规、政策及相关标准,按照一定的程序和方法,对物资采购各部门和环节的经营活动和内部控制等所进行的独立监督和评价活动。
(三)物资采购审计的目的旨在改善物资采购质量,降低采购费用,维护组织的合法权益,促进组织价值的增加及目标的实现。
(四)物资采购审计的内容物资采购审计是对物资采购全过程实施的监督和评价,是财务审计与管理审计的融合。
物资采购审计的主要内容包括审计物资采购内部控制、采购计划、采购合同、采购招标、供货商选择、采购数量、采购价格、采购质量、物资保管、结算付款以及物资采购期后事项等。
(五)物资采购审计的模式根据组织的管理模式和要求、物资采购业务量的大小、内部审计机构资源等的不同,物资采购审计可以采取项目管理式审计和过程参与式审计两种模式:(1)项目管理式审计。
该模式是有重点、有目的地将某物资采购部门、环节或物资品种纳入年度审计计划,形成为特定审计项目,并实施相应审计程序的审计模式。
一般而言,大、中型规模的组织适合采用该模式。
(2)过程参与式审计。
是由专职内部审计人员参与监督物资采购的全过程或者部分重要过程,实现物资采购审计的日常化。
通常小规模组织可以采用该模式。
(六)物资采购审计的原则它包括:(1)客观公正的原则。
审计人员在审核价格时,所站的立场、所用的标准、方法必须客观公正,不能凭主观臆断、歪曲事实、以保证审计的权威性;(2)质量价格相统一的原则。
不能片面的追求低价格而忽视其质量,采购物资的质量只追求适中,不追求最优,要综合考虑价格、运费等发生的成本,避免出现低价格、高运费的现象;(3)实行定点采购和减少中间环节的原则。
定点采购是保证采购物资质优价廉的重要措施,应同采购部门、审计监督部门共同确定,并适时调整选择信誉良好、有实力的生产厂家和商家;(4)大宗物资、设备实行公开招标的原则。
由于此类物资采购数量多、价格高、价差大、必须实行公开招标,进行商务洽谈,避免“暗箱操作”,防止购销过程中的腐败现象,达到节约管理成本的目的。
二、物资采购审计内部审计人员的责任及知识结构内部审计人员有责任警示被审计单位关注物资采购的现有和潜在风险。
在知识结构上,内部审计人员应具有物资采购管理的相关专业知识,熟悉相关法律、法规、政策和组织内部有关规定,掌握物资采购内部控制原理,了解组织物资采购现状和外部环境的变化。
开展专业技术性较强的物资采购审计,内部审计机构可聘请外部专家参与。
三、物资采购前期审计物资采购前期审计是从制定年度审计计划开始到具体实施物资采购审计程序之前对各项审计工作作出的安排。
基本过程包括:(一)编制年度审计计划,确定审计对象内部审计人员应综合考虑以下各种因素:⒈重要性。
选择采购数量较大、采购次数频繁、采购价格较高、采购价格变化频繁、质量问题突出、长期积压或短缺、在ABC分类管理法下的A类和B类物资、群众反映普遍、领导关注、内部控制薄弱和出现错弊概率较高的部门、环节或物资类别等。
⒉物资采购方案、内部控制的重大变化。
内部审计应根据外部环境和内部条件的变化,适时审查新的物资采购方案和内部控制的适当性、合法性和有效性,将其列入审计计划。
⒊改进空间。
根据成本效益原则,内部审计人员应将工作改进空间较大、在增值性方面有潜力的物资采购部门、环节或物资类别确定为审计项目。
⒋审计资源。
⒌风险因素。
风险因素可能来自组织内部或外部。
组织规模、经济业务兴致、账户余额大小、出现错弊概率、物价变动幅度、技术变化速度、管理人员素质和能力、业务量大小等都是潜在的风险因素。
一般而言,风险大的项目应优先作出审计安排。
(二)获取与研究相关资料,制定项目审计计划和审计方案相关资料包括:(1)物资采购目标和计划;(2)前期物资采购审计工作底稿;(3)组织资料,例如组织结构图和工作说明、政策和程序手册以及重大的组织系统变化等;(4)财务会计资料;(5)相关制度规定,例如采购政策、采购程序制度、授权审批制度、供货商管理制度、财产接触制度、合同或协议签订制度、凭证管理制度和定价策略等;(6)外部信息资料,例如同行业相关资料、物价水平和变化幅度、技术变化程度和供货商资料等;(7)法律性文件。
内部审计人员应通过审阅资料、咨询技术专家、进行分析性复核、现场观察物资采购流程、询问等方法,研究相关背景资料,初步评价重要性和审计风险,进行制定适合本组织实际情况的物资采购项目审计计划及审计方案。
经适当管理层批准后,向被审计单位发出物资采购审计通知书。
(三)审查、评价内部控制物资采购内部控制包括控制环境、风险管理、控制活动、信息与沟通以及监督五个要素。
⒈采购控制环境。
采购控制环境包括以下内容:董事会成员的知识和经验丰富程度、独立性地位、独立董事所占比例、审计委员会的设置情况;管理者对待物资采购内部控制的重视程度、采取的经营理念和管理模式;企业文化所塑造的员工基本信念、价值观念、思维和行为方式;组织结构的适当性、权责划分的明确性、奖惩的分明性、岗位设置的合理性、人员素质的恰当性;组织人力资源政策的适当性等。
⒉采购风险管理。
采购风险管理包括物资采购风险识别、风险评估和风险对应策略。
风险识别包括检查外部因素(如竞争、技术和经济变化等)和内部因素(如员工素质、组织活动性质、信息系统处理特点等);风险评估包括估计风险的严重程度、评价风险发生的可能性;风险应对策略包括根据风险评估结果作出的回避、接受、降低或分担等风险应对措施等。
⒊采购控制活动。
物资采购控制活动包括以下内容:业务授权、职责分离、质量验收控制、物资采购招标控制、凭证和记录控制、资产接触和记录使用控制、独立检查、物价信息控制。
⒋采购信息与沟通。
物资采购相关信息除了涉及财务信息外,还涉及非财务信息,如物价变动信息,市场需求信息、经济政策信息、技术信息、供应渠道变化信息、业务流程再造信息等。
信息沟通方式包括政策手册、财务报告手册、备查簿、口头交流、例外情况报告和管理事例等。
⒌采购监督。
采取的方式包括物资采购内部控制自我评估、内部审计报告、内部控制例外情况报告、操作人员反馈以及顾客投诉等。
物资采购内部控制审计可通过设置采购内部控制调查表等方式进行深入调查、了解和测试,并形成审计工作底稿。
物资采购内部控制调查表格式,如图表30-1所示:(图标30-1)物资采购内部控制调查表(续表)(续表)四、物资采购过程审计物资采购过程审计是根据采购内部控制评审结果,确定采购计划、价格、合同、执行等方面的测试范围、重点和方法,以收集审计证据。
(一)采购计划审计采购计划审计是对采购计划中所列物资价格、数量、质量、采购方式和供货商选择等的真实性、合理性和有效性等进行的审计。
⒈应获取的相关资料。
包括采购政策、采购计划、物资储备定额补库计划、销售计划、产品产量计划、技术措施计划、生产作业计划、在制品期初存量和期末预计存量、新产品试制计划、物资工艺消耗定额、生产设备大中小修理计划、技术改造计划和物资价格供应状况等。
⒉应关注的风险领域。
包括采购计划程序失控、采购计划依据不当、采购计划分解不到位、采购计划执行不彻底、采购计划与其他计划不协调等。
⒊审计内容。
审计内容包括:(1)采购计划编制依据的可靠性。
内部审计人员应审查采购计划的编制是否依据经过批准的物资采购申请单,在MRP环境下,采购计划的编制是否依据主生产计划、主产品结构文件、库存文件和各种零部件的生产时间或订货时间精确计算;采购计划是否与生产计划、销售计划、物资库存控制计划和资金供应计划等相协调;是否符合组织的存货政策、采购政策和资金管理政策。
(2)采购计划审批程序的合理性。
审查各物资使用部门是否根据本期生产计划和物资消耗定额确定物资实际需要量,据以填具物资采购申请单;物资管理部门是否每月根据物资实际库存和储备需要填具物资储备定额补库计划表,提交补库申请单;各部门负责人是否按职责分工和授权范围对提交的采购申请单进行分类初审、对口把关;计划部门有无会同物资管理部门核实物资库存;最终下达的《月份物资采购计划》有无报经组织分管领导审批;对不符合规定的采购申请,有无要求请购部门或人员调整采购内容或拒绝批准;重要的和技术性较强的物资采购,是否执行特别授权审批程序,是否组织专家进行论证,实行集体决策和审批;对生产急需和突发性的紧急物资采购,是否以适当形式事先通知价格信息部门,并于规定时日内补齐办妥有关手续。
在过程参与式物资采购审计模式下,采购计划在报经组织分管领导审批前,可首先提交内部审计人员审核。
(3)采购计划所列价格的合理性。
对于重复购置的物资,如价格未发生变化,则以上次成交价格为依据,将高出确定标准的计划价作为重点审计对象;如价格已发生变化,应掌握最新市场公允价作为审计标准。
审计物资采购计划价格时,应将新购物资作为审计的重点。
当产品降价时,基于价值链管理的思想,应考虑供货商有无对供应物资协同降价的可能。
在过程参与式物资采购审计模式下,经内部审计人员审核后的物资采购计划价格的处理有两种方式:一种是只作为编制采购计划和内部经济核算的价格依据,而不作为实际采购时的价格控制标准,实际采购之前采购部门需重新报送《价格申报单》;另一种是在编制采购计划之前,采购部门需事先提报《价格申报单》,经审查后作为编制采购计划的依据,并同时作为实际采购时的价格控制标准。
(4)采购计划所列物资数量的合理性,审查计划部门对申请单是否做了最有效的归类,物资采购数量是否考虑了经济批量;是否与生产计划和物资库存相适应。