上海市公共文化优秀项目专项资金使用管理办法 - 上海市文化广播影视

上海市群众文化项目资助专项资金管理办法（2015年版）第一章总则第一条为弘扬社会主义核心价值观和中华民族优秀传统文化，坚持以人民为中心，鼓励群文原创，丰富优秀公共文化产品供给，生产群众喜爱的文化产品，繁荣上海群众文艺创作；丰富群众文化活动，满足市民文化需求，推动群众文化活动健康发展，提升上海城市文明水平和市民文化素质，共享文化建设成果，由市级财政资金出资，设立上海市群众文化项目资助专项资金（以下简称“专项资金”）。

为加强对资助资金管理，提高财政资金使用效益，特制订本办法。

第二条专项资金资助，按照政府主导、社会参与、公益惠民的原则，坚持市、区（县）或相关系统联动，突出重点。

本资金根据项目的艺术质量、规模大小、社会效益、成本投入等，确定项目资助的资金额度。

对群众文化项目的资助，原则上采取谁主办谁主要出资（含筹资）和市、区（县）或相关系统配套资助的办法。

第二章适用范围和申报主体第三条专项资金用于资助在本市开展的群众文化项目，主要包括群众文艺创作项目和群众文化活动项目。

属于由财政全额拨款的项目不在此列，按有关规定办理。

第四条群众文艺创作项目，主要指属于戏剧、曲艺、音乐、舞蹈等艺术门类群众艺文创作项目，包括小剧（节）目。

第五条群众文化活动项目，主要指属于群众文化活动范畴的文化节庆类、文艺赛事类（不含征文比赛等）、普及讲座类、文化交流类、演出展览类等公益群众文化活动项目，以及与其相关的其他活动项目等。

第六条项目资助范围主要包括以下几个方面：（一）取得全国“群星奖”文艺展演、获“上海之春”新人新作展评展演“优秀新作奖”和市级重要群众文化艺术赛事参赛资格，或者深受广大人民群众喜爱的优秀群众文艺原创作品。

（二）列入全市重大文化节庆活动中的优秀群众文艺创作和群众文化活动项目。

（三）体现时代精神，贴近生活、贴近实际、贴近群众，深受广大人民群众喜爱、群众参与度高、社会效益良好的全市性的公益性群众文化品牌项目。

（四）弘扬民族精神，传承中华文化，能体现上海地域、区域特色和深厚传统文化底蕴，被列为市级（含市级）以上非物质文化遗产重点保护范围的优秀民族民间民俗文化艺术项目（如民族民间民俗性质的文学、戏剧、曲艺、杂技、音乐、舞蹈、美术等类别的项目）和特色品牌项目。

上海市财政局、中共上海市委宣传部关于印发《上海市市级宣传文化专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市财政局,中共上海市委员会•【公布日期】2014.07.22•【字号】沪财教[2014]34号•【施行日期】2014.05.01•【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文上海市财政局、中共上海市委宣传部关于印发《上海市市级宣传文化专项资金管理办法》的通知（沪财教[2014]34号）市级文化单位，各区县宣传部、财政局、文化（文广）局：根据《国务院办公厅转发财政部中宣部关于进一步支持文化事业发展若干经济政策的通知》（国办发〔2006〕43号）和《财政部关于印发〈宣传文化发展专项资金管理办法〉的通知》（财教〔2007〕157号）等文件精神以及本市财政资金管理的有关规定，市财政局和市委宣传部联合制订了《上海市市级宣传文化专项资金管理办法》，现印发给你们，请按照执行。

特此通知。

上海市财政局中共上海市委宣传部2014年7月22日上海市市级宣传文化专项资金管理办法第一章总则第一条（目的依据）为贯彻落实中央推动社会主义文化大发展大繁荣的精神，实践市政府“创新驱动发展、经济转型升级”和建设国际文化大都市的战略部署，根据《国务院办公厅转发财政部中宣部关于进一步支持文化事业发展若干经济政策的通知》（国办发〔2006〕43号）和《财政部关于印发〈宣传文化发展专项资金管理办法〉的通知》（财教〔2007〕157号）等文件精神，以及本市财政资金管理的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条（资金来源）上海市市级宣传文化专项资金（以下简称“专项资金”）是为了贯彻落实中共中央和市委市政府的宣传文化经济政策，支持本市宣传文化单位发展，加强文化人才队伍建设，繁荣社会主义宣传文化事业和产业而设立的财政专项资金。

资金来源为市级公共财政预算安排。

第二章专项资金使用原则、扶持对象、方式和范围第三条（使用原则）专项资金按照财政部门关于项目支出预算的有关规定管理和使用；资金使用以社会效益优先为前提，兼顾经济效益；专项资金根据本市宣传文化发展的需要统筹安排。

中共上海市委宣传部、上海市财政局关于进一步完善本市文化发展专项资金使用管理的意见文章属性•【制定机关】上海市财政局,中共上海市委员会•【公布日期】1996.06.21•【字号】沪财企二[1996]42号•【施行日期】1996.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文中共上海市委宣传部、上海市财政局关于进一步完善本市文化发展专项资金使用管理的意见（沪财企二[1996]42号1996年6月21日）根据市委、市府提出加强精神文明建设，加快文化产业发展步伐的要求，为进一步促进文化事业的发展，完善本市宣传文化企业的财税政策，按照“两个根本转变”的工作目标，优化文化发展专项资金的使用管理，现提出以下改进意见，请按照执行。

一、文化发展专项资金使用管理的原则(一)确保重点的原则“九五”期间，文化发展专项资金投资使用的重点是确保市委、市府批准的能代表上海形象的标志性文化设施项目和本市重大的宣传文化活动，以及对促进企业转制、加快文化产业发展有显著作用的项目。

(二)注重效益的原则文化发展专项资金的投向，在明确社会效益的前提下，还应增强注重经济效益的意识。

在项目的选择上要加强规划和综合平衡，注重资源的合理配置和充分利用，提高规模效益和集约化程度，避免各企业仅以局部利益，项目建设形成重复投资，以及防止该项资金被擅自挪用造成资金流失等情况的发生。

(三)优化使用的原则对非盈利纯公益性的公共文化设施建设的项目，其资金可采取财政无偿拨款的方式，作为项目国家资本金对文化设施项目的注入。

对非公益性有经营收入的文化企业，为促进其深化改革，加快产业化发展而需要的资金可采取有偿使用、项目贴息、拨款和贷款相结合的方式，扩大文化发展专项基金可使用资金的容量，达到跨年滚动增值的使用效果。

(四)加强制约的原则为确保重大文化设施项目的建设，符合市委、市府的要求，在宏观上，由市委宣传部、市财政局组织人员采用国际上先进的管理办法，对重大项目实行可行性研究、评估，采取审价、招标、监理、跟踪稽核等办法分类指导。

上海市文广局等关于2016年度专项资金申报指南有关事项的公告【法规类别】专项资金管理【发布部门】上海市文化广播影视管理局上海市文物局【发布日期】2016.04.06【实施日期】2016.04.06【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市文广局等关于2016年度专项资金申报指南有关事项的公告根据《财政部关于〈印发文化产业发展专项资金管理暂行办法〉的通知》、《上海市宣传文化专项资金管理暂行办法》的有关规定，上海市文化广播影视管理局、上海市文物局现予公告《2016年专项资金项目申报指南》，敬请关注。

一、专项资金内容2016年度市文广局、市文物局专项资金共9项，总计7800万元。

9项资金是：动漫游戏、民营院团、公益性演出、高雅艺术进校园、国有院团下基层演出补贴、社会力量举办博物馆、网络视听、非遗和群众文化项目资助专项资金。

各资金管理办法、申报指南及相关申请表可通过市文广影视局、市文物局门户网站（http：//）查询下载。

二、资金管理原则坚持公开透明、聚焦重点项目、引入第三方评估、跟踪使用效益。

三、资金申报重点（一）上海市动漫游戏产业发展扶持资金1000万元今年扶持的重点是：1.弘扬社会主义核心价值观、传承中华优秀传统文化、反映中华民族伟大复兴中国梦、体现时代精神的优秀原创漫画、电视动画、网络游戏、新媒体动漫及应用类动漫游戏作品。

2.社会力量创新举办具有行业影响力的大型动漫展会。

3.落实“一带一路”国家战略、推动中华优秀传统文化走出去的重要对外交流合作项目。

4.荣获文化部、国家新闻出版广电总局颁发重要奖项的优秀动漫游戏作品配套扶持。

5.委托行业协会或专业机构对本市动漫游戏企业负责人及业务骨干进行的各类培训，以及对优秀原创动漫游戏产品创作与研发进行的持续孵化。

政策咨询：程琬青23128156wgjzxzj@（二）上海民营文艺表演团体发展扶持资金800万元今年扶持的重点是：1.鼓励原创。

以培育和践行社会主义核心价值观、弘扬与传承中华优秀传统文化、讴歌中华民族伟大复兴中国梦、体现中国人民伟大实践和时代精神为主题的优秀原创剧目演出补贴。

上海市公共文化建设创新项目专项资金使用管理办法（2015年版)第一条为鼓励引导社会力量参与公共文化服务，扩大公共文化建设的影响力,提高公共财政资金的使用效益,提升公共文化服务效能，结合本市实际,制定本办法。

第二条设立上海市公共文化建设创新项目专项资金，对符合中办、国办《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》和上海实施意见的创新项目予以奖励。

创新项目主体包括本市各级政府部门、企事业单位、社会组织以及个人等。

第三条每年推荐上海市公共文化建设创新项目１０0个，推荐标准如下:1、主题特色鲜明。

弘扬社会主义核心价值观,导向正确、特色鲜明，受到百姓认同和喜爱，坚持公益性、创新性，在本区域、本市乃至全国产生一定的影响力。

２、开拓创新性强。

探索公共文化建设的新方法、新手段、新形式,在策划创意、运作管理、制度建设、现代化手段运用等方面有较好的创新性,符合现代公共文化服务体系建设要求.ﻩ3、示范引领性好。

具备良好的工作理念、运作机制和制度设计,建立项目化的运作机制,形成可持续发展模式，可复制可推广，示范引领性强。

4、社会评价度高。

创新项目已有效实施，在本区域、本系统、本市范围内能够积极对应难点、热点和老百姓需求,通过创新项目来提升正能量,凝聚人心，取得良好社会反响和效益,被中央媒或市级媒体报道三次以上，运用新媒体进行目标群体的有效传播.第四条上海市公共文化建设创新项目每个项目的奖励额度为１０00０元，应当用于本市公共文化建设工作。

奖励名单在本市主要媒体和市文广影视局门户网站上公布。

第五条推荐活动遵循公开、公平、公正原则,推荐项目重点向基层倾斜。

第六条申报上海市公共文化建设创新项目的,申请人应当按照市文广影视局发布的申报指南规定的申报时间、方法、程序提交材料。

第七条申报主体须统一填写《诚信承诺书》,市文广影视局将对申报主体诚信情况进行核实。

凡有严重失信行为的企业，取消其年度资金申报资格,并将在媒体上披露失信行为信息.对于冒领、截留、挪用、挤占专项资金的行为，将追究其法律责任.第八条本办法由市文广影视局负责解释。

中共上海市委宣传部、上海市财政局关于印发《上海市宣传文化专项资金管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市财政局,中共上海市委员会•【公布日期】2008.12.18•【字号】沪财教[2008]73号•【施行日期】2008.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文中共上海市委宣传部、上海市财政局关于印发《上海市宣传文化专项资金管理暂行办法》的通知（沪财教[2008]73号）市级文化单位、各区县宣传部、财政局、文化（文广）局：《上海市宣传文化专项资金管理暂行办法》已经市委、市政府批准同意，现印发给你们，请按照执行。

中共上海市委宣传部上海市财政局二ＯＯ八年十二月十八日上海市宣传文化专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为贯彻落实党的十七大精神，推动社会主义文化大发展大繁荣，按照上海市第九次党代会“努力把上海建设成为文化要素集聚、文化事业繁荣、文化产业发达、文化创新活跃的文化大都市，不断满足人民群众多层次、多方面、多样性的精神文化需求，不断增强城市软实力”，根据中央及本市有关进一步支持文化事业发展，加强公共文化服务体系建设等文件规定，以及财政资金管理的有关要求，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条上海市宣传文化专项资金（以下简称专项资金）是为了贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府的宣传文化经济政策，完善扶持公益性文化事业，支持文化产业发展，加强社会主义精神文明建设而设立的政府财政专项资金。

第三条宣传文化专项资金根据《国务院办公厅转发财政部中宣部关于进一步支持文化事业发展若干经济政策的通知》（国办发〔2006〕43号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》（中办发〔2007〕21号）、《财政部关于印发〈宣传文化发展专项资金管理办法的〉通知》（财教〔2007〕157号）、《财政部、中宣部关于颁发〈文化事业建设费使用管理办法〉的通知》（财文字〔1997〕243号）以及上海市有关财政专项资金管理的制度和规定等文件精神编制预算。

上海市文化广播影视管理局关于上海市动漫游戏产业发展扶持资金的管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市动漫游戏产业发展扶持资金管理办法（上海市文化广播影视管理局）第一条为推动上海动漫游戏产业加快发展，提高动漫游戏企业及产品竞争力，根据《文化部关于扶持我国动漫产业发展的若干意见》，结合上海动漫游戏产业实际，制定本办法。

第二条本市扶持动漫游戏产业发展，坚持以政府引导、企业主导、市场运作为原则，着力培育一批优秀动漫游戏企业和原创动漫游戏产品，着力加强上海动漫游戏产业链建设，提升上海动漫游戏产业整体实力。

第三条本办法所称动漫游戏企业是指在上海登记注册从事漫画、动画或网络游戏研发制作和运营服务的企业。

其中，从事电视动画（含手机电视动画、网络电视动画）制作企业应持有《广播电视节目经营制作许可证》；网络游戏企业应持有《网络文化经营许可证》。

本办法所称动漫游戏产品是指规定年度内首次出版、播出、播映或通过互联网、移动通信网等信息网络运营的漫画、动画、网络游戏产品。

第四条本市鼓励动漫游戏企业从事原创动漫游戏产品的开发制作，打造上海原创的动漫游戏形象和品牌，并按照社会效益与经济效益兼顾的标准予以扶持。

本项扶持的重点为优秀原创漫画、原创电视动画、原创动画电影与原创网络游戏产品。

其中：（一）优秀原创漫画：动漫出版物首印数在2万册以上或总印数在6万册以上的漫画作品，可申请该项扶持。

根据作品内容、艺术水准及出版发行量，评选8个优秀原创漫画作品，给予每个作品最高不超过10万元的补贴。

其中，重点扶持2个市场反响好且衍生开发价值高的作品，给予每个作品20万元的补贴。

上海市文化旅游局、上海市文物局文化项目扶持资金管理办法文章属性•【制定机关】上海市文物局•【公布日期】2020.01.06•【字号】沪文旅规〔2020〕1号•【施行日期】2020.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文上海市文化旅游局、上海市文物局文化项目扶持资金管理办法目录第一章总则第二章使用管理第三章监督管理第四章附则第一章总则第一条（目的）为进一步规范市文化旅游局、市文物局文化项目扶持资金的使用和管理，发挥财政资金引导带动作用，促进文化事业产业发展，根据《上海市市级宣传文化专项资金管理办法》（沪财教[2014]34号）、《上海市文化事业建设费使用管理办法》(沪财教[2014]33号)的规定，结合实际，制定本办法。

第二条（定义）本办法所称文化项目扶持资金是指由市财政局、市委宣传部文化专项资金安排的，经市文化旅游局、市文物局发布并接受申报、组织评审的各类文化项目扶持资金。

第三条（使用原则）文化项目扶持资金使用管理应当遵循以下原则：（一）注重导向。

主要扶持讴歌中国梦，弘扬社会主义核心价值观和优秀传统文化，具有较高思想、艺术水准和市场价值的精品力作和优秀项目。

（二）统筹平衡。

坚持统筹资源、突出重点、兼顾公平、科学决策、分工有序。

（三）公开公正。

通过市文化旅游局、市文物局门户网站、政务微博、社会主要媒体、各区行政事务受理大厅文旅服务窗口、各街道（乡镇）社区行政事务服务中心文化服务窗口公开申报指南，按照规定程序确定扶持对象并予以公示，接受社会监督，确保资金使用过程公开透明。

（四）注重实效。

建立健全文化项目扶持资金的绩效管理机制，加强事前绩效目标设定，事中绩效跟踪监控，事后绩效评价的全过程管理。

第二章使用管理第四条（项目申报）文化项目扶持资金项目申报主体应符合各分项文化项目扶持资金管理办法和申报指南中规定的申请条件。

项目建设内容应符合各文化资金申报指南中确定的支持方向和重点。

上海市文化和旅游局、上海市财政局关于印发《上海市旅游发展专项资金
使用管理办法》的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市文化和旅游局、上海市财政局关于印发《上海市旅游发展专项资金使用管理办法》的通知
各有关单位：
为贯彻落实国务院《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国办发〔2015〕62号）、《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》（国办发〔2019〕41号）和上海市人民政府《关于促进上海旅游高品质发展加快建成世界著名旅游城市的若干意见》（沪府发〔2018〕33号）的工作要求，加快上海旅游业发展，充分发挥旅游业在促进上海经济发展方式转变和经济社会协调发展的重要作用。

市文化和旅游局、市财政局联合制定《上海市旅游发展专项资金使用管理办法》，现印发给你们，请按照执行。

附件：《上海市旅游发展专项资金使用管理办法》
上海市文化和旅游局上海市财政局
2020年3月4日
——结束——。

上海市文化广播影视管理局关于做好2010年国家非物质文化遗产保护专项资金使用与管理工作的通知文章属性•【制定机关】上海市文化广播影视管理局•【公布日期】2010.09.27•【字号】•【施行日期】2010.09.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文上海市文化广播影视管理局关于做好2010年国家非物质文化遗产保护专项资金使用与管理工作的通知有关区文化（广）局、有关单位：根据《国家非物质文化遗产保护专项资金管理暂行办法》（财教[2006]71号），经我局上报并积极争取，2010年国家非物质文化遗产保护中央补助地方专项资金下达至本市，主要用于本市部分国家级非物质文化遗产名录项目的保护和传承工作。

专项资金应根据有关规定划拨至指定项目的保护单位。

现就做好国家非物质文化遗产保护专项资金使用与管理工作的有关事项通知如下：一、进一步明确专项资金的使用范围国家非物质文化遗产保护专项资金是中央财政设立的专门用于支持地方非物质文化遗产保护工作的专项资金。

各区文化（广）局和有关单位要提高认识，严格遵守《国家非物质文化遗产保护专项资金管理暂行办法》和有关财务法律法规，进一步明确专项资金的使用范围，做好专项资金的使用与监管工作。

专项资金应用于国家级指定项目的调查、研究，保护规划的制定，运用文字、图片、音像、多媒体等方式对非物质文化遗产进行系统的记录，资料的抢救、整理和出版，代表性实物资料的征集，资源数据库的建设，资助代表性传承人开展传习活动，编纂相关教材，开展项目宣传展示活动等。

专项资金不可用于基建工程，更不可用于单位人员工资或福利的发放。

要坚持分级管理、专款专用的原则，任何单位或部门都不得截留、挪用或挤占专项资金。

二、加强对专项资金的管理、监督和检查各区文化（广）局和有关单位可根据辖区实际情况和国家级名录项目特点，制定专项资金使用细则，并建立绩效考评制度，对国家级名录项目实施情况、代表性传承人保护情况、专项资金使用情况和成效进行考核评估，加强对专项资金使用与管理的监督检查。