中国自然保护区发展存在的问题及解决对策
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我国生态环境的现状与保护措施随着经济的快速发展和人口的不断增加,我国的生态环境面临着严峻的挑战。
作为一个拥有丰富自然资源和多样生态系统的国家,保护生态环境已经成为我国发展的重要议题。
本文将探讨我国生态环境的现状以及政府和社会各界采取的保护措施。
一、现状分析1.1 水资源水资源是维持生态平衡和人类生存发展的基础。
然而,在我国,水资源的供需矛盾十分尖锐。
水资源短缺、水污染、水生态破坏等问题成为阻碍可持续发展的主要因素之一。
据统计,我国有超过60%的河流受到不同程度的污染,水质严重超标的湖泊和河流数量居高不下。
1.2 大气污染随着工业化的进程,排放大量污染物已经对我国的大气环境造成了严重破坏。
我国的大城市常年笼罩在烟尘和雾霾中,大气质量成为影响人们身体健康的重要问题。
据统计,我国每年因空气污染导致的早逝人数高达百万。
1.3 生物多样性丧失生物多样性是生态系统的基石,也是生态平衡的体现。
然而,由于过度开发和人类活动的影响,我国的生物多样性丧失严重。
许多珍稀濒危物种受到威胁,生态系统的恶化导致了一系列的生态灾害。
二、保护措施为了应对上述问题,我国政府和社会各界开始采取一系列的保护措施。
2.1 水资源保护为了解决水资源短缺和污染问题,政府加大了水资源的保护和管理力度。
在立法上,我国通过了《水污染防治法》和《水土保持法》等一系列法律法规来加强水资源保护工作。
此外,政府还鼓励节水措施的普及和推广,并加大对水环境治理的投入。
2.2 大气污染治理为了改善大气质量,政府采取了一系列举措来减少大气污染物的排放。
例如,实施了严格的大气污染物排放标准,加强了工业和车辆尾气的监管,推动清洁能源的发展和应用。
此外,政府还加强了空气监测和预警体系的建设,提醒公众关注空气质量。
2.3 生物多样性保护为了保护生物多样性,政府加强了野生动植物的保护工作。
通过建立自然保护区和野生动植物保护法规,限制捕捞和砍伐等破坏性行为。
此外,政府还推动生态农业的发展,鼓励农民保护生态环境,减少农药和化肥的使用。
自然保护区林业资源保护利用和可持续发展对策自然保护区是为了保护和维护自然生态系统而设立的特定区域,是生物多样性的重要保护地和重要的生态功能区域。
自然保护区内的林业资源也是自然保护区生态系统的重要组成部分,有效的保护和利用林业资源对于自然保护区的可持续发展至关重要。
本文将探讨自然保护区林业资源保护利用和可持续发展对策。
一、保护自然保护区内的林业资源1.加强法律法规的保护力度自然保护区内的林业资源应当受到严格的保护,通过完善的法律法规来规范自然保护区内的林业资源开发和利用,明确禁止采伐砍伐、破坏自然生态环境的行为,建立严格的监管制度,形成对违法行为的有力打击。
2.加大执法检查力度加大对自然保护区内的林业资源保护情况的监督检查力度,及时发现并处罚违法行为,提高违法成本,切实保护自然保护区内的林业资源。
3.推动公众参与保护林业资源通过开展环保宣传和教育活动,增强公众对自然保护区内的林业资源的认识和保护意识,引导社会各界积极参与到林业资源保护中来,形成全社会共同保护林业资源的良好氛围。
1.科学规划林业资源的开发利用依据生态环境承载力和资源可持续利用的原则,科学规划自然保护区内的林业资源的开发利用,合理确定开发利用的范围和容量,确保在不破坏生态环境的前提下实现对林业资源的有效利用。
2.推动林业资源的可持续经营采用先进的林业经营技术和管理模式,提高林业资源的利用效率和降低资源开发的成本,确保林业资源的可持续利用。
3.加强对林业资源的保护性开发以生态保护为前提,加强对自然保护区内的林业资源的保护性开发,通过选择适宜的开发方式,降低对林业资源的破坏。
三、加强生态修复和恢复1.加强林业资源的生态修复通过人工造林、植被覆盖和水土保持等措施,加强对受损的林业资源的生态修复,恢复受损生态系统的功能。
2.加强林业资源的保护性修复对活枝、死枝枯木进行清除,进行适当间伐,合理调整生态系统结构,促进生态系统稳定和功能提升。
3.加大对受损林地的修复投入加大对自然保护区内受损林地的修复投入,通过政府与社会力量的合作,开展大规模的生态恢复工程,为林业资源的可持续发展创造良好的生态环境。
环保存在问题及整改措施环保存在问题及整改措施一、环保意识不强烈环保问题的根源在于人们对环境保护的认识和意识不够强烈。
由于经济发展的需要,许多地方和企业为了追求经济利益,往往忽视了对环境的保护。
此外,大部分人对环境保护的认识只停留在口头上,缺乏实际行动。
解决方法:1.加强环境教育,提高公众对环境保护的认识。
通过开展各种宣传活动,向广大民众普及环保知识,提高他们对环境问题的认识,增强环保意识。
2.加强法律法规的制定和执行力度。
通过建立完善的法律法规体系,规范人们的环境行为,让违法者付出相应的代价,从而提高公众对环境保护的意识和重视程度。
二、排污问题突出随着城市化进程的加快和工业化的快速发展,工业企业和生活单位排放的废水、废气和固体废物增加日益严重,严重影响了人们的生活质量和健康。
解决方法:1.加大对企业的环保监管力度。
通过加强对企业的监督和执法力度,严厉打击环境违法行为,督促企业建立健全环保设施,减少排放污染物。
2.推动企业实施节能减排措施。
鼓励企业采用先进的清洁生产技术,提高资源利用率,减少废物排放。
3.建立健全排污权交易制度。
通过建立排污权市场,引导企业通过购买和出售排污权来降低排污比例。
三、资源浪费现象严重由于资源的过度开发和浪费,导致了许多资源的枯竭和环境的恶化。
在工业生产过程中,大量能源和原材料被浪费,造成资源浪费的现象十分严重。
此外,由于人们消费观念的变化,大量的食物和物品被浪费。
解决方法:1.制定并严格执行资源节约和节约能源措施。
加强对企业和个人的资源管理和监督,鼓励大型企业和重点工业企业实施节能减排措施,加大能源利用效率。
2.加强对食物和消费品浪费的监管。
提高人们对食物和消费品浪费的认识,提倡克制消费,减少浪费。
四、生态破坏问题严重随着工业化和城市化的发展,许多自然生态系统遭到破坏,许多动植物物种濒临灭绝。
此外,土地沙漠化、水源污染等问题也日益严重。
解决方法:1.加强对生态系统的保护。
自然保护区管理存在的问题与对策建议作者:石勇来源:《农业与技术》2015年第16期摘要:随着社会经济的发展,人类对自然环境的破坏也越来越严重,进而导致了许多自然灾害的发生,譬如水土流失、土地的荒漠化等,自然保护区是执行可持续发展战略的重要手段之一,随着国家政策的不断实施,对于自然保护区的管理也得到了进一步的发展。
但是在发展过程中仍遇到了很多的困难和问题。
本文简要的分析了近年来我国的自然保护区在管理上存在的一些问题,并提出了相应的解决措施和建议。
关键词:对策;自然保护区;管理;可持续发展中图分类号:X36 文献标识码:A DOI:10.11974/nyyjs.20150833199近年来我国的自然保护区建设事业发展迅速,对我国的自然资源以及保护生物多样性起到了重要的作用。
但是在我国的自然保护区管理过程中仍然存在许多的不足和困难,因而,应当从管理上着手,切实做好自然保护区的建设。
1 自然保护区管理上存在的问题1.1 法律法规不健全近年来我国颁布了许多关于自然保护区管理的法律法规,在很大程度上弥补了在这一方面的不足,也为我国自然保护区的管理提供了法律依据。
但是,我国是一个地域辽阔的国家,各个地区的基础条件差异比较大,因而在自然保护区管理过程中也就存在一定的差异。
从总体上看,我国的自然保护区基础设施比较薄弱,国家对这方面的投入经费不足,并且整个体制上也不够健全等原因造成了自然保护区在发展的过程当中,立法和现实之间存在一定差异。
1.2 行政管理体制不够完善各个地区的自然保护区都应有相应的主管部门进行管理,但是,在现实中,许多的自然保护区都没有得到合理的管理,其中较为普遍的管理体制是业务由上级主管部门进行管理,行政由县级以上地方政府管理,因此,在业务和行政上就被分离了。
这种体制所导致的直接后果就是职责的模糊不清,进而导致了自然保护区对当地的经济所起的作用越来越小,更有甚至出现政府倒贴资金的现象,自然保护区也就成为了地区政府的一个包袱,最终将不利于自然保护区的可持续发展。
生态环境领域存在问题及整改措施随着人类社会的不断发展,生态环境问题已经成为全球关注的焦点。
在中国,生态环境问题也备受关注,尤其是近年来,随着工业化和城市化进程的加快,生态环境问题日益凸显。
在这样的背景下,我们不得不正视生态环境领域存在的问题,并积极采取整改措施,保护和改善生态环境。
首先,我们需要正视的是水污染问题。
随着工业化和城市化的发展,水污染已经成为一个严重的问题。
工业废水、农业化肥和农药、城市生活污水等都成为了水污染的主要来源。
水污染不仅影响了人类的健康,也对水生态系统造成了严重破坏。
为了解决水污染问题,我们需要采取一系列整改措施。
首先是加强工业和农业污水的治理,建立健全的污水处理系统,减少污染物的排放。
其次是加强水资源的保护,限制水资源的开采和过度使用,保护水生态系统的完整性。
其次,大气污染也是一个亟待解决的问题。
工业排放、机动车尾气、生活垃圾焚烧等都是大气污染的主要来源。
大气污染不仅影响了空气质量,也对人类健康造成了严重威胁。
为了解决大气污染问题,我们需要采取一系列整改措施。
首先是加强工业和交通尾气的治理,推动清洁能源的发展和使用,减少污染物的排放。
其次是加强垃圾处理,推动垃圾分类和资源化利用,减少焚烧对大气的污染。
另外,土壤污染也是一个不容忽视的问题。
化肥、农药、工业废弃物等都成为了土壤污染的主要来源。
土壤污染不仅影响了农作物的生长,也对生态系统造成了严重破坏。
为了解决土壤污染问题,我们需要采取一系列整改措施。
首先是加强农业化肥和农药的管理,推动绿色农业的发展,减少对土壤的污染。
其次是加强工业废弃物的处理,建立健全的工业废弃物处理系统,减少对土壤的污染。
除了上述问题外,生态环境领域还存在着许多其他问题,如生物多样性丧失、森林砍伐、湿地退化等。
针对这些问题,我们也需要采取相应的整改措施。
比如,加强自然保护区的管理,保护和恢复生物多样性;推动森林资源的可持续利用,减少森林砍伐;加强湿地保护,恢复湿地生态系统的完整性。
环保领域中存在的问题及改善措施一、问题描述在如今全球面对日益加剧的环境问题的时代,环保事业已然成为全球共同关注的焦点。
然而,尽管各国政府和社会团体都在积极推进环保事业,但环保领域仍存在一些突出的问题。
1.1 污染物排放过高:许多工厂和企业依旧大量排放污染物,包括二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等。
这些污染物不仅会直接损害人类健康,还会导致大气和水体污染,破坏生态平衡。
1.2 资源浪费严重:随着经济社会的快速发展,资源消耗量呈几何级数增长。
许多国家仍未能建立有效的资源回收与再利用体系,造成大量可再生资源被浪费或无法充分利用。
1.3 建设项目对生态环境破坏:由于缺乏合理规划和管理,在一些地区建设项目对生态环境造成了严重破坏。
例如,采矿、挖沙、填海等活动破坏了土地和水资源,导致生态系统受损。
1.4 缺乏公众环保意识:在一些地区,人们对环保的意识仍然较低。
缺乏环境教育与宣传,使得许多人对于环境问题的认知不够清晰,缺乏主动参与环保行动的积极性。
二、改善措施针对上述问题,在环保领域采取一系列有效的改善措施至关重要。
只有全社会共同努力,才能实现可持续发展和生态文明建设。
2.1 加强污染物治理和减排工作:政府应加大对企业和工厂的监管力度,严格执行污染物排放标准,并加大处罚力度以震慑违法行为。
同时加强研发和推广清洁能源技术,减少对化石能源的依赖。
2.2 推进循环经济发展:各国应制定并严格执行相关法规,促进资源回收与再利用。
政府可以通过税收优惠等方式鼓励企业开展循环经济产业,并提供支持和资金保障。
2.3 加强生态环境保护与恢复:政府应建立健全的环境影响评估制度,对建设项目进行严格审批,并加大对违法破坏生态环境行为的处罚力度。
同时,加强自然保护区的管理和维护工作,重视生态系统修复和植被恢复。
2.4 增强公众环保意识:政府部门可以通过开展环保教育、举办宣传活动等方式提高公众环保意识。
此外,媒体也扮演着重要角色,在宣传报道中应加大对环境问题的关注力度,引导社会舆论关注并参与到环保行动中。
环境保护中存在的问题及解决策略问题背景近年来,随着工业化和城市化的迅速发展,环境污染和资源浪费问题日益突出,给人类的生存和发展带来了巨大的挑战。
因此,我们亟需找出环境保护中存在的问题,并提出相应的解决策略,以保护地球家园的可持续发展。
存在的问题1. 空气污染: 工业排放物、机动车辆废气和生活废弃物的燃烧等造成大量有害物质排放,严重影响空气质量,导致健康问题和环境破坏。
空气污染: 工业排放物、机动车辆废气和生活废弃物的燃烧等造成大量有害物质排放,严重影响空气质量,导致健康问题和环境破坏。
空气污染: 工业排放物、机动车辆废气和生活废弃物的燃烧等造成大量有害物质排放,严重影响空气质量,导致健康问题和环境破坏。
2. 水污染: 工业生产过程中的排污、农业化肥农药使用、城市生活废水排放等导致水体重金属和有机物污染,严重威胁水资源安全和生态平衡。
水污染: 工业生产过程中的排污、农业化肥农药使用、城市生活废水排放等导致水体重金属和有机物污染,严重威胁水资源安全和生态平衡。
水污染: 工业生产过程中的排污、农业化肥农药使用、城市生活废水排放等导致水体重金属和有机物污染,严重威胁水资源安全和生态平衡。
3. 土壤污染: 长期使用化肥和农药、工业废弃物的堆放等导致土壤质量下降,威胁农田生产和食品安全。
土壤污染: 长期使用化肥和农药、工业废弃物的堆放等导致土壤质量下降,威胁农田生产和食品安全。
土壤污染: 长期使用化肥和农药、工业废弃物的堆放等导致土壤质量下降,威胁农田生产和食品安全。
4. 生态破坏: 城市化建设过程中山水林田湖草系统被破坏,物种减少,生态平衡被打破,引发各类环境问题。
生态破坏: 城市化建设过程中山水林田湖草系统被破坏,物种减少,生态平衡被打破,引发各类环境问题。
生态破坏: 城市化建设过程中山水林田湖草系统被破坏,物种减少,生态平衡被打破,引发各类环境问题。
解决策略1. 加强监管和执法: 政府需要加强环境保护部门的监管力度,严惩环境违法行为,提高企业和个人的环境保护意识。
我国环境问题现状及对策环境,《中华人民共和国环境保护法》将其定义为“影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体,包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等”。
环境问题则是由于人类活动作用于环境所引起的环境质量不利于人类生产、生活,甚至危及人类的生存和发展的问题。
环境资源问题继续恶化,将严重影响我国经济社会的可持续发展和国家生态环境安全。
我们应该认识到,防治环境污染和生态破坏已成为十分紧迫的任务。
下面是本人对我国环境资源问题作一些探讨,并就如何改善我国环境资源状况提出几点建议。
一、我国环境问题的现状2012年6月的《2011年中国环境状况公报》,2011年的监测结果表明,全国环境质量状况总体保持平稳,但形势依然严峻,面临许多困难和挑战。
《公报》用一组组数据,展现了中国环境状况和环保进展中的积极变化,也反映了中国环境和环保中存在的问题。
令人欣喜的是,“十一五”期间,在能源消费和国民经济年均分别增长6.6%和11.2%,均超过规划预期的情况下,二氧化硫排放量、城市和工业领域化学需氧量排放量分别下降14.29%和12.45%。
2011年化学需氧量排放总量为2499.9万吨,比上年下降2.04%;二氧化硫排放总量为2217.9万吨,比上年下降2.21%。
看似微小的数据,却有着重大的意义——这表明,我国局部地区环境质量持续好转,环境保护优化经济发展的作用逐步显现。
与之相伴的有更多让人欣喜的消息:全国城市声环境质量总体较好。
77.9%的城市区域噪声总体水平为一级和二级,环境保护重点城市区域噪声总体水平为一级和二级的占76.1%。
《公报》显示,全国辐射环境质量总体良好。
环境电离辐射水平保持稳定,核设施、核技术利用项目周围环境电离辐射水平总体未见明显变化;环境电磁辐射水平总体情况较好,电磁辐射发射设施周围环境电磁辐射水平总体未见明显变化。
中国自然保护区发展存在的问题及解决对策 摘要:本文概述了目前我国自然保护区的发展现状,分析了一些自然保护区目前存在的问题和影响其发展的原因,提出了完善我国自然保护区的对策和建议,阐述了建立自然保护区的重要意义。 关键词:自然保护区、现状、对策 生物多样性是人类社会赖以生存和发展的环境基础,也是当今国际社会环境和发展的研究热点问题之一。中国是全球生物多样性最丰富的家之一,它有的生物物种数量约占全球的十分之一,是全球生物多样性保护的重要地区。 但是由于自然、人为及制度方面的原因,中国的生物多样性正遭受着严重的损失和破坏,保护生物多样性已成为摆在人们面前的急中之急、重中之重的事情。本文旨在通过对这些原因的分析,提出建设性意见,以资探讨。 一般而言,保护生物多样性的措施分为“就地保护”(in situ conservation)和“迁地保护”(ex situ conservation)两种方式,前者是主要措施,后者是补充措施。普遍认为,生境的“就地保护”是生物多样性保护最为有力和最为高效的保护方法。就地保护不仅保护了所在生境中的物种个体、种群或群落,而且还维持了所在区域生态系统中能量和物质运动的过程,保证了物种的正常发育与进化过程以及物种与其环境间的生态学过程,并保护了物种在原生环境下的生存能力和种内遗传变异度。因此,就地保护在生态系统、物种和遗传多样性三个水平都是最充分、最有效的保护,它是保护生物多样性最根本的途径。 一、 我国自然保护区发展现状 1.1我国自然保护区建设初具规模 今年来,我国自然保护区事业得到迅速的发展,在数量上已具有相当的规模。根据国家环保局2010年环境年报初步统计,截至目前,我国自然保护区达到2531个,其面积约占国土面积的15.2%。其中国家级自然保护区已达到323个,并有26个自然保护区被联合国教科文组织列入“国际生物圈自然保护网”,30个自然保护区被列入《国际重要湿地名录》。 虽然我国自然保护区建设已初具规模,但不管是数量上,质量上,还是在面积上,都与发达国家仍有一定的差距。特别是用人均自然保护区的面积计算,水平是很低的。所以,在保护区的建设上面,仍然要继续努力。 1.2我国自然保护区类型丰富 虽然我国早期的自然保护区大多是以森林和野生动物类型为主。但是近年来,发展了一批草原生态系统、沙漠生态系统、湿地生态系统、高山生态系统、海洋生态系统、地质地貌等类型的保护区,让我国90%的陆地生态系统,45%的天然湿地,85%以上的珍稀野生动植物物种,特别是65%的珍稀濒危野生动植物的野外种群,都依靠自然保护区得到有效保护。并且目前我国自然环境最纯净、自然遗产最珍贵、自然景观最优美、生物多样性最丰富、生态功能最重要的区域,都存在于自然保护区中,保护区类型完善。 1.3我国自然保护区分布遍于全国 我国已建立的自然保护区按其保护价值和重要程度分为国家级和地方级,地方级又分为省(市、自治区)级、地(市)级和县级。国家级自然保护区需要国务院批准,地方级自然保护区由同级人民政府批准。 目前我国30个省(市、自治区)都程度不同、数量不等的建立了自然保护区。有些省份保护区数已超过50个,如海南,云南,广西等省(区):在面积上,好几个省份的都超过了1万平方公里,如广西、云南、新疆等省(区),其中新疆自治区的保护区面积更是超过了10万平方公里。现在无论是在沿海和热带、亚热带的森林植被区域,还是在高原、荒漠和草原区域都建立起了若干自然保护区。全国自然保护区网已初步形成。 二、 建立自然保护区的作用和意义 2.1生态系统的天然“本底” 自然保护区能为人类提供生态系统的天然“本底”,各种生态系统是生物与环境间长期相互作用的产物。现今世界上各种自然生态系统和各种自然地带的自然景观,正在迅速地遭到人类的干扰和破坏。许多地区平衡失调,有些地区的自然面貌已难以辨认。人类为了研究这些地区的自然资源和环境的特点,以便提出合理的利用与保护措施,不得不借助于古代的文献记载、考古材料、自然界残留的某些特征来推测已不复存在的自然界原始面貌。由此可见,在各种自然地带保留下来的、具有代表性的天然生态系统或原始景观地带,都是极为珍贵的自然界的原始“本底”,它为衡量人类活动结果的优劣,提供了评价的准则,同时也对探讨某些自然地域生态系统的今后合理发展的方向,指出了一条途径,以便人类能够按照需要而定向地控制其演化方向。 2.2物种基因库 自然保护区为人类保存了很多及其珍惜的物种及其赖以生存的生态环境,是各种生态系统以及生物物种的天然贮存库。现在许多重要的动植物资源及完整的生态系统相继被发现,就是在自然保护区中调查研究出来的。特别是目前世界上很多物种,由于环境的变化和人为的干扰,已经处于濒临灭绝的状态。自然保护区的建立和管理,将有助于这些生物的保护及其繁衍,所以说自然保护区是物种自然及生态系统的天然贮存库。 2.3科学研究的天然实验室 自然保护区里保存有完整的生态系统、丰富的物种、生物群落及其赖以生存的环境。这就为进行各种有关生态学的研究,提供了良好的基地,成为设立在大自然中的天然实验室。自然保护区是开发自然保护科学研究的重要基地,可用于对自然生产潜力、自然生态平衡、最优生态结构的研究;生物环境间的制约规律,生物内部各品种间的消长与调控,以及环境因子改变后预测可能带来的后果;人类活动干扰与自然生物群落的自然恢复能力等研究。 自然保护区的长期性和天然性的特点,对于进行一些连续的、系统的观测和研究,正确掌握天然生态系统中物种数量的变化、分布及其活动规律,提供了特别有利的条件。 2.4 旅游价值 目前,我国很多自然保护区都可以为旅游提供一定的场地,创造出巨大的经济价值。由于自然保护区保存了完好的生态系统,珍贵而稀有的动植物或地址剖面,对旅游者有很大的吸引力,特别是有些以保护天然风景为主要目的的自然保护区,更是旅游者向往之地。在不破坏自然保护区和严格管理的条件下,可以划出一定的地域,有限制地开展旅游事业。随着人民物质生活的改善,自然保护区在这方面的潜在价值,将日益明显的表现出来。 2.5维持生态平衡 自然保护区由于保护了天然植被及其组成的生态系统,在改善环境,保持水土,涵养水源,保持生态平衡方面具有重要的作用。特别是在河流的上游、公路两侧及陡坡上划出的水源涵养林,它是自然保护区的一种特殊类型,能直接起到环境保护的作用。当然,要维持大自然的生态平衡,仅靠少数几个自然保护区是远远不够的,但它却是自然保护综合措施网络中的一个重要环节。 2.6进行宣传教育 自然保护区是向群众进行有关自然和自然保护宣传教育活动的自然博物馆和自然讲坛。目前我国一般的自然保护区都可以接纳一定数量的青少年、学生和旅游者到保护区进行参观游览。我们可以通过在保护区内精心设计导游路线和视听工具,利用自然保护区这一天然的大讲堂,宣传有关自然和自然保护的知识。 三、 我国自然保护区存在的问题 3.1经费不足 目前我国大多数自然保护区都缺乏应有的投入。对于国家级自然保护区,现行的办法是通过分期编制可行性研究报告,报经省和国家批准后拨款并实施。国家投入大部分经费,地方“配套”小部分,这种投入体制职责不清、权力不明、地方配套很难到位。很多地方级保护区更是还在走“自养”的路子,基础设施薄弱,管理经费短缺,日常管护,科研等工作发展迟缓,无力挖掘自然保护区内更多潜力,严重影响了保护和管理效果。 根据相关资料显示,全国自然保护区每年得到各级政府的总投入不足2亿元。而发达国家用于自然保护区的投入每平方千米每年平均约为2058美元,发展中国家也达到了157美元,而目前中国却仅为52.7美元。但是根据相关专家的计算,全国目前现有自然保护区2531处,面积1.38万公顷,按照每公顷30万人民币的管护费用(最粗低的管理方式计算),全国自然保护区费用也需要43.5亿元。但是该投入同生态环境恶化造成的损失和治理破坏后的生态环境相比确实微不足道的,它所产生的生态效益却是无法用金钱来估量的。 3.2管理混乱 目前我国自然保护区管理机构多为事业机构,但是工作却是集行政事业和企业性质于一体,具有执法、管理、开发、经营等多项职责。本来保护区的工作是以资源保护、科学研究、环境教育等业务工作为主,但是现在的保护区却是管理与经营混于一体,管理的主要职能偏移,出现了重经营轻管理的现象。并且我国现在的行政体制都有“届满选举”,自然保护区主要领导按现行的行政管理体制都随“届满选举”而换岗,保护区的业务管理工作的连续性得不到有力保证,很不有利于自然保护区的发展。还有就是对保护区工作人员的管理太过松散,上级对下级无指令,下级对上级也不用汇报,干好干差都是一个样,全凭良心干活,在本来都不宽松的财政条件下,还得掏钱养一批“闲人”。 3.3法律法规不够完善 由于我国的保护区类型很多,分布范围很广,形态多种多样,单靠目前的法律法规难以覆盖所有的现实情况。并且相关法律的惩戒力度太小,而自然保护区的管理部门又出于自身利益考虑或者迫于压力,执法不力,导致了很多自然自然保护区的偷猎,盗采现象屡禁不止。并且有的法律法规和现实发展需要存在着较大的差距,一些法律条文并不利于自然保护区的发展需要。如《森林法》第31条第3款“…….自然保护区的森林,严禁采伐”这就导致了自然保护区涉及到树木的建设项目,如开路,架电、通讯等基础设施建设无法开展,制约了自然保护区的合理开发利用。 四、 我国自然保护区发展对策 4.1增加对自然保护区的政策支持和投资力度 首先应该将自然保护区的日常建设和管理经费纳入各级人民政府的“十二五发展规划”,由自然保护区所在市县级以上人民政府逐年安排资金,中央逐步加大对自然保护区建设的的补助,保护区广泛争取社会各界和国内外热心于自然保护的团体和人士的资助,积极实施开发各项经济活动,建立起以国家和当地政府投入为主,自然保护区自筹和国内外捐助相结合的投入机制。只有切实解决了职工的吃饭问题和经费问题,才能从根本上解决保护区的发展问题。 然后还要加强自然保护区周围片区的经济建设,因为自然保护区周围片区的经济发展程度直接关系到自然保护区的建设和管理。自然保护区和其周围片区与荣俱荣、与衰俱衰。保护区需要好周边片区建立起良好的经济合作关系,发展生态旅游,科研教育等附加值高的产业,和周边地区实行利益共享。周边群众才会从原来的自然保护区可能破坏者变成共同管理者,这样才能从根本上减少周边养殖,放牧,捕捞等对自然资源破坏较大产业对自然保护区的破坏 但是发展周围片区的经济建设不是那么容易的事情,需要我们各级政府相关部门去制定优惠政策予以拉动和扶持。政府可以利用实行一些产业政策、银行贷款、税费减免等去带动周边地区经济的发展和保护区的基础设施的建设。我相信,只要实现了政府重视,部门支持,社会合作的良好局面,就一定能够实现经济的快速发展。