企业内部会计控制的原则
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内部会计控制制度内部会计控制制度是指企业为保障资产安全、完整性和信息可靠性,规范和监督会计工作的一整套制度和控制措施。
其目的是防范和减少风险,提高企业运营效率和管理水平。
下面将从内部会计控制制度的基本原则、内容和实施过程等方面进行详细探讨。
一、内部会计控制制度的基本原则1.合理性和适用性原则:内部会计控制制度应根据企业实际情况和特点进行制定,确保业务流程和会计流程合理、高效,并满足相关法律法规的要求。
2.内部监督原则:通过建立内部监督机制,对会计人员和会计制度进行监督和检查,防止违规操作和失误发生。
3.分工和配合原则:各个岗位应根据职责和权限进行合理的分工和配合,形成相互制约和相互配合的检查机制,避免单点故障和责任漏洞。
4.信息真实性原则:内部会计控制制度应保证信息的真实、准确和完整性,防止造假、误导和信息缺失。
5.审计和核查原则:内部会计控制制度应规定定期进行审计和核查,及时发现问题和风险,采取相应的措施进行处理。
二、内部会计控制制度的内容1.会计核算制度:包括会计准则的确定、会计政策的制订和会计处理的规定等。
具体包括资产负债表、利润表、现金流量表的编制,会计凭证的填制和账务处理的规范等。
2.资产保护制度:包括资产管理、固定资产登记、库存管理、债权债务管理等。
规范资产的采购、使用、记账、折旧和报废等流程,确保资产的安全和合理使用。
3.收支控制制度:包括预算编制、费用审批、成本核算、资金管理等。
通过预算和费用控制,确保企业的经济活动在合理的经济规模内进行,避免浪费和滥用资金。
4.会计信息管理制度:包括会计档案管理、电子数据管理、信息系统安全等。
确保会计信息的安全和可靠性,防止信息泄露和恶意篡改。
三、内部会计控制制度的实施过程1.初步设计阶段:明确目标和任务,制定工作计划和时间表,确定制度的范围、内容和程序,编制初稿,征求意见并进行修改。
2.试行阶段:根据初稿,进行试行或模拟操作,收集反馈意见和数据,修订并完善制度。
第1篇一、引言内部控制是企业为了实现经营目标,确保财务报告的可靠性、经营的效率和效果、以及遵守相关法律法规而制定的一系列规章制度。
会计企业作为我国经济体系中的重要组成部分,其内部控制制度对于企业的发展具有重要意义。
本文旨在分析会计企业内部控制制度的重要性,并提出相应的改进措施。
二、会计企业内部控制制度的重要性1. 提高财务报告的可靠性内部控制制度能够确保企业财务报告的真实、准确、完整,使投资者、债权人等利益相关者对企业经营状况有清晰的认识,从而降低投资风险。
2. 提高经营效率和效果内部控制制度有助于优化企业内部管理流程,提高工作效率,降低运营成本,从而提升企业的经营效果。
3. 遵守法律法规内部控制制度能够确保企业遵守相关法律法规,降低法律风险,维护企业合法权益。
4. 提高企业竞争力良好的内部控制制度有助于企业树立良好的企业形象,增强市场竞争力。
三、会计企业内部控制制度现状分析1. 内部控制意识薄弱部分会计企业对内部控制的认识不足,缺乏相应的内部控制制度,导致内部控制效果不佳。
2. 内部控制制度不完善部分会计企业内部控制制度存在漏洞,如缺乏风险评估、信息沟通、内部审计等方面的规定,难以有效防范风险。
3. 内部控制执行力度不足部分会计企业虽然制定了内部控制制度,但执行力度不够,导致制度形同虚设。
4. 内部控制人员素质不高部分会计企业内部控制人员缺乏专业知识和技能,难以胜任内部控制工作。
四、会计企业内部控制制度改进措施1. 提高内部控制意识企业应加强内部控制宣传教育,提高员工对内部控制的认识,树立“内部控制从我做起”的理念。
2. 完善内部控制制度根据企业实际情况,制定完善的内部控制制度,包括风险评估、信息沟通、内部审计、授权审批等方面。
3. 加强内部控制执行力度企业应建立健全内部控制执行机制,明确内部控制责任,加强监督检查,确保制度有效执行。
4. 提高内部控制人员素质企业应加强内部控制人员培训,提高其专业知识和技能,选拔具备责任心和敬业精神的人员担任内部控制岗位。
---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------内部会计控制的目标和原则内部会计控制的目标和原则一、内部会计控制的目标(一)内部控制的基本目标 1.基本目标的含义内部控制的总体目标或基本目标,也是企业所追求妁最终目标。
这一目标可以概括为实现企业的可持续发展和取得企业最大化的利益。
2.如何理解基本目标上述基本目标可以进一步分解成三个方面,即通过内部控制使单位一要生存、二要发展、三要盈利。
其中:生存是最基本的要求,如果单位不能生存,其他所有的追求都无从谈起;发展不只是生存的简单延续,而且必须有量的扩张和质的提高,从一个小企业变成大企业,从一个生产和经营能力弱的企业变成一个生产和经营能力强的企业;盈利是企业最根本的目的。
从投资者的立场讲,如果企业不能给他们利润,那么企业的生存和发展都是毫无意义的,也是没有必要的。
(二)内部控制的具体目标内部控制的具体目标是内部控制总体目标的细化。
内部控制的具体目标可以分为以下四项,这也是单位实施内部会计控制所要完成的具体任务。
1.保证财务报告的真实可靠,防止错误和舞弊的发生(1)含义。
1 / 13该项目标是针对财务报告设定的。
它要求通过内部会计控制,能够保证单位报出去的财务报告和其他财务信息具有真实可靠性,不能存在错误或者人为的舞弊和假账。
(2)实现该项具体目标的要求。
人们建立内部牵制制度的初衷,就是为了防范错误和经济舞弊。
通过内部牵制,各部门和人员之间相互审查、核对和制衡,避免一个人控制一项交易的各个环节,可以防止员工的舞弊行为,也能减少虚假财务报告的发生。
为了达到财务报告可靠性的目标,内部控制在运行过程中必须达到以下要求:①保证所有交易和事项都能够在恰当的会计期间内及时地记录于适当的账户;②保证会计报表的编制符合会计准则和有关会计制度的要求;③保证账面资产与实存资产定期核对相符;④保证所有会计信息都经过必要的复核手续,并确认有关记录正确无误。
会计电算化系统内部控制制度的作用及原则一、引言会计电算化系统是企业进行会计信息处理和财务管理的重要工具,其内部控制制度的健全与否直接关系到企业财务信息的真实性和可靠性。
本文将深入探讨会计电算化系统内部控制制度的作用及原则。
二、会计电算化系统内部控制制度的作用会计电算化系统内部控制制度的作用主要体现在以下几个方面:1. 提高财务信息的真实性和可靠性会计电算化系统内部控制制度通过合理的操作流程、完善的审计机制和有效的风险控制措施,可以确保财务信息的真实性和可靠性。
系统内部的数据录入、处理和输出都需要经过严格的审核和验证,减少了人为的错误和欺诈行为,提高了财务信息的准确性。
2. 提高财务信息的及时性会计电算化系统可以实时处理企业的财务信息,及时反映企业的经营状况和财务状况。
内部控制制度可以确保数据的及时性,避免信息滞后或延误,方便企业管理层进行决策和监控。
3. 提升财务处理效率会计电算化系统可以自动化地完成大量的财务处理工作,包括日常的记账、报表编制、财务分析等。
内部控制制度可以规范操作流程,提高工作效率,减少人为错误和重复劳动,节省了企业的时间和成本。
4. 防范各类风险会计电算化系统内部控制制度可以有效地防范各类风险,包括数据丢失、信息泄露、欺诈行为等。
通过权限设置、审计轨迹记录、备份和灾备措施等,可以保护财务数据的完整性和安全性,降低企业面临的风险。
三、会计电算化系统内部控制制度的原则会计电算化系统内部控制制度应遵循以下几个原则:1. 业务流程的规范性原则会计电算化系统内部控制制度应规范企业的业务流程,明确各个环节的职责和权限,确保资金进出、财务处理、报表编制等环节的准确性和合规性。
2. 审计机制的完善性原则会计电算化系统应设立完善的审计机制,包括内部审计和外部审计。
内部审计可以通过数据抽样、数据比对、异常检测等方式,监控系统的运行情况和数据的准确性;外部审计可以由独立的审计机构对系统内部控制制度进行评估与审计,确保系统运作的合规性和有效性。
关于印发《企业内部控制基本规范》的通知财会[2008]7号财政部审计署中国保险监督管理委员会中国银行业监督管理委员会中国证券监督管理委员会2008-5-22中直管理局,铁道部、国管局,总后勤部、武警总部,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、审计厅(局),新疆生产建设兵团财务局、审计局,中国证监会各省、自治区、直辖市、计划单列市监管局,中国证监会上海、深圳专员办,各保监局、保险公司,各银监局、政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行、资产管理公司,各省级农村信用联社,银监会直接管理的信托公司、财务公司、租赁公司,有关中央管理企业:为了加强和规范企业内部控制,提高企业经营管理水平和风险防范能力,促进企业可持续发展,维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益,根据国家有关法律法规,财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会制定了《企业内部控制基本规范》,现予印发,自2009年7月1日起在上市公司范围内施行,鼓励非上市的大中型企业执行。
执行本规范的上市公司,应当对本公司内部控制的有效性进行自我评价,披露年度自我评价报告,并可聘请具有证券、期货业务资格的会计师事务所对内部控制的有效性进行审计。
执行中有何问题,请及时反馈我们。
附件:企业内部控制基本规范第一章总则第一条为了加强和规范企业内部控制,提高企业经营管理水平和风险防范能力,促进企业可持续发展,维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国会计法》和其他有关法律法规,制定本规范。
第二条本规范适用于中华人民共和国境内设立的大中型企业。
小企业和其他单位可以参照本规范建立与实施内部控制。
大中型企业和小企业的划分标准根据国家有关规定执行。
第三条本规范所称内部控制,是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。
内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进企业实现发展战略。
浅谈企业内部会计控制存在的问题及对策引言内部会计控制是社会经济发展到一定阶段的产物,是现代企业内部管理制度的一个重要组成部分,是企业持续健康发展的重要保证。
现代化企业要实现现代化的管理,必须要明确企业内部控制的目标,特别是内部会计控制目标。
内部控制制度已经成为建立现代企业制度的核心内容之一,作为现代企业管理的一个重要内容,贯穿于企业的方方面面,因此分析企业内控制度问题对于企业的可持续发展有着十分重要的意义。
通过全方位建立过程控制体系、描述关键控制点和以流程形式直观表达生产经营业务过程而形成的管理规范。
为增强企业在经济发展及经营过程中的竞争实力,提高企业的经济效益,为企业的稳定和可持续发展具有积极的意义。
一、我国企业内部会计控制存在的问题(一)企业管理层对内部会计控制认识不足我国企业内部会计控制的基础十分薄弱。
相当的一部分企业管理者对建立内部会计控制制度不够重视,有些企业内部控制制度虽然形成,但仍然缺乏规划,不成体系,不能起到规范公司经营活动的作用:甚至有些公司对内部控制的理解还存在很多误区。
有相当一部分管理者认为内部控制,就是一堆堆的手册、文件和制度等,有些企业甚至未建立相应的内部会计控制制度,更为严重的是一些公司有章不循,有制不依,使内部控制流于形式,只是将已建立的一套内部会计控制制度“写在纸上,贴在墙上”就算完事,至于是否得到实施,从不过问。
有些企业受利益驱动重经营轻管理,控制制度的健全让位于业务发展,以至于既定的内部会计控制失效。
甚至有些管理者为谋求个人或企业集体的利益而不择手段,弄虚作假、篡改帐目,无视会计法律法规的存在,有章不循、执法不严,使会计控制制度失去了刚性和严肃性。
(二)会计内部控制制度设计不合理目前,我国有些企业也建立了相关的内部会计控制制度,但是从总体上看,内部会计控制制度缺乏科学性和连贯性,难以发挥应有的功效。
1、内部会计控制制度组织不健全。
把执行业务规章制度完全等同于加强内部会计控制制度。
内部控制在会计工作中的应用随着现代企业规模的不断扩大和经营活动的复杂化,内部控制在会计工作中的应用变得越发重要。
良好的内部控制可以提高财务信息的可靠性和准确性,保护企业的财产安全,有效防范各类风险。
本文将探讨内部控制在会计工作中的应用,并分析其对企业经营管理的重要性。
一、内部控制的概念及原则内部控制是企业为达成经营目标,合理提高效益和质量,保护财产安全,遵守法律法规和合同约定,准确及时提供必要的财务信息,防范各类风险等目的而制定和实施的制度、流程和措施的总称。
内部控制的原则包括:明确责任、分工合理、禁止独立操作、事前控制、后续控制、动态控制、适度控制等。
这些原则为内部控制的有效实施提供了基本指导。
二、内部控制在会计工作中的应用1. 财务记录和报告的准确性内部控制的首要目标就是保证财务记录和报告的准确性。
会计工作的核心任务之一就是记录和报告企业的经济业务和财务状况。
通过建立有效的内部控制制度,可以确保财务信息的真实性和完整性,减少错误和舞弊行为的发生。
2. 资产保护内部控制在会计工作中还起到了保护企业财产安全的作用。
通过建立合理的资产管理制度,包括固定资产的登记、设备的维护保养和库存物资的管理等,可以有效控制资产的流失和损坏,提高企业的资产使用效率。
3. 风险管理内部控制在会计工作中有助于风险的有效管理。
通过制定风险评估和防范措施,减少潜在的风险对企业经营活动的影响。
例如,完善的备份和灾难恢复机制可以提高信息系统的安全性,避免因信息系统故障导致的财务信息丢失或泄露。
4. 合规性与合同约束的履行内部控制在保证企业合规性和履行合同约束方面起到了重要作用。
在会计工作中,合规性是企业应遵守法律法规和会计准则的要求。
通过内部控制制度的建立和实施,可以确保企业的会计信息真实可靠,合规性得到有效维护。
同时,合同约束的履行也需要内部控制的支持,确保企业按照合同约定履行义务,维护企业的声誉和信誉。
三、内部控制对企业经营管理的重要性内部控制是企业风险管理和内部管理的重要手段,对企业经营管理具有重要意义。
制定会计内部控制制度,要体现客观性、完整性、及时性、一致性、适用性和安全性的原则。
客观性,要求制定的会计内部控制制度,必须符合国家的方针政策和法规,紧密结合单位的实际情况,制定切实可行的规定,根据实际发生的经济业务进行会计处理,准确的反映各项经济业务的来龙去脉,保证会计信息的真实性。
真正做到内容真实,数字准确,资料可靠。
完整性,要求把会计内部控制制度系统化、程序化,形成一个有机的整体,把会计业务的每个环节都纳入制度控制的范围.及时性,要求根据控制环境的变化,及时调整会计内部控制制度,从而保证会计内部控制制度的有效性。
一致性,要求制定的会计内部控制制度,在内容上要前后衔接,便于应用。
规定的分配方法、计算依据保持一致,便于对比分析.适应性,要求制定的会计内部控制制度内容要具体明晰,可操作性要强。
全性,会计内部控制制度对会计业务应有保密的要求,保证会计信息的安全完整。
建立会计内部控制系统,要健全会计机构,严明工作纪律,建立会计岗位责任制,并赋予其合理的职权,用完善的会计规章制度规范会计行为,准确及时可靠地提供会计信息.建立有效的会计监督机制,设置必要的会计岗位,实行岗位职责约束机制,处理会计业务必须履行规定的审批程序,钱帐分开,帐物分开,建立科学合理的凭证流程秩序,把会计业务的主要环节,作为内部控制的关键点。
财务处内部牵制制度应与岗位责任制、经济责任制相结合,遵循机构分离、职务分离、钱帐分离、帐物分离的基本原则.第二条记账人员应与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限相互分离,相互制约。
第三条财务公章由会计科科长保管,校长私章、财务处处长私章和出纳员私章由出纳员保管。
使用时由分管人员审核有关凭证后亲自盖章,严禁他人代盖.第四条各种印鉴(章)、空白凭证在上班时须妥善保管,下班时锁入保险柜.第五条所有银行结算凭证,由会计科和结算部统一购置,支票和支付密码要分人保管,使用人按规定领用并进行备查登记。
《企业内部会计控制制度的管理规定》CATALOGUE目录•总则•组织架构•财务管理规定•内部会计控制制度•监督与评价•附则CHAPTER总则目的和依据目的确保企业内部控制的有效实施,规范会计行为,防范财务风险,提高会计信息质量。
依据根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国公司法》等有关法律法规,结合企业实际情况制定本规定。
适用范围定义及术语内部会计控制制度指涉及会计业务的核心部门和人员,如财务主管、会计人员、出纳人员等。
关键岗位内部控制环境CHAPTER组织架构治理结构及职责分工明确治理结构职责分工内部审计及监督机制内部审计企业应设立内部审计部门,对内部会计控制制度的执行情况进行全面、客观、独立的检查和评估,发现问题及时报告并督促整改。
监督机制企业应建立内部监督机制,定期对内部会计控制制度的执行情况进行监督和评估,确保制度的持续有效性。
企业应根据业务规模和复杂程度合理设置内部会计岗位,确保岗位设置合理、职责明确。
职责明确企业应明确各内部会计岗位的职责与权限,确保不相容职务相分离,避免出现舞弊或错误。
同时,应制定详细的岗位说明书,明确每个岗位的工作内容、责任、权限和考核标准。
岗位设置内部会计岗位设置及职责VSCHAPTER财务管理规定财务报告编制要求财务报告编制与披露财务报告披露要求内部审计与监督会计核算及报表编制会计核算要求01财务报表编制要求02会计档案管理03资金使用审批企业应建立严格的资金使用审批制度,明确各级管理人员和员工的审批权限和审批程序,防止资金被挪用或滥用。
资金使用计划企业应制定资金使用计划,明确资金使用的范围、标准和程序,确保资金使用的合理性和有效性。
内部审计与监督企业应建立内部审计制度,对资金使用及其相关情况进行审计和监督,确保资金使用的合法性和合规性。
资金管理及使用规定CHAPTER内部会计控制制度控制环境及措施完善内部控制制度加强内部控制宣传与培训建立健全内部控制组织架构会计基础工作规范流程财务报告制度内部审计制度控制活动及流程信息技术应用及安全控制信息系统总体规划信息系统安全控制CHAPTER监督与评价内部审计及检查机制内部审计定期检查内部控制缺陷及整改措施缺陷发现与报告整改措施企业应建立内部控制评价制度,定期对内部控制制度的执行情况进行全面评价,并出具评价报告。
内部会计控制法规精要Part1 《内部会计控制规范——基本规范(试行)》(财办会[2001]41号)第一章总则第二条本规范所称内部会计控制是指单位为了提高会计信息质量,保护资产的安全、完整,确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。
第三条本规范适用于国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他经济组织(以下统称单位)。
第四条国务院有关部门可以根据国家有关法律法规和本规范,制定本部门或本系统的内部会计控制规定。
各单位应当根据国家有关法律法规和本规范,结合部门或系统的内部会计控制规定,建立适合本单位业务特点和管理要求的内部会计控制制度,并组织实施。
第五条单位负责人对本单位内部会计控制的建立健全及有效实施负责。
第二章内部会计控制的目标和原则第六条内部会计控制应当达到以下基本目标:(一)规范单位会计行为,保证会计资料真实、完整。
(二)堵塞漏洞、消除隐患,防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为,保护单位资产的安全、完整。
(三)确保国家有关法律法规和单位内部规章制度的贯彻执行。
第七条内部会计控制应当遵循以下基本原则:(一)内部会计控制应当符合国家有关法律法规和本规范,以及单位的实际情况。
(二)内部会计控制应当约束单位内部涉及会计工作的所有人员,任何个人都不得拥有超越内部会计控制的权力。
(三)内部会计控制应当涵盖单位内部涉及会计工作的各项经济业务及相关岗位,并应针对业务处理过程中的关键控制点,落实到决策、执行、监督、反馈等各个环节。
(四)内部会计控制应当保证单位内部涉及会计工作的机构、岗位的合理设置及其职责权限的合理划分,坚持不相容职务相互分离,确保不同机构和岗位之间权责分明、相互制约、相互监督。
(五)内部会计控制应当遵循成本效益原则,以合理的控制成本达到最佳的控制效果。
(六)内部会计控制应随着外部环境的变化、单位业务职能的调整和管理要求的提高,不断修订和完善。
第三章内部会计控制的内容第八条内部会计控制的内容主要包括:货币资金、实物资产、对外投资、工程项目、采购与付款、筹资、销售与收款、成本费用、担保等经济业务的会计控制。
第九条单位应当对货币资金收支和保管业务建立严格的授权批准制度,办理货币资金业务的不相容岗位应当分离,相关机构和人员应当相互制约,确保货币资金的安全。
第十条单位应当建立实物资产管理的岗位责任制度,对实物资产的验收入库、领用、发出、盘点、保管及处置等关键环节进行控制,防止各种实物资产被盗、毁损和流失。
第十一条单位应当建立规范的对外投资决策机制和程序,通过实行重大投资决策集体审议联签等责任制度,加强投资项目立项、评估、决策、实施、投资处置等环节的会计控制,严格控制投资风险。
第十二条单位应当建立规范的工程项目决策程序,明确相关机构和人员的职责权限,建立工程项目投资决策的责任制度,加强工程项目的预算、招投标、质量管理等环节的会计控制,防范决策失误及工程发包、承包、施工、验收等过程中的舞弊行为。
第十三条单位应当合理设置采购与付款业务的机构和岗位,建立和完善采购与付款的会计控制程序,加强请购、审批、合同订立、采购、验收、付款等环节的会计控制,堵塞采购环节的漏洞,减少采购风险。
第十四条单位应当加强对筹资活动的会计控制,合理确定筹资规模和筹资结构、选择筹资方式,降低资金成本,防范和控制财务风险,确保筹措资金的合理、有效使用。
第十五条单位应当在制定商品或劳务等的定价原则、信用标准和条件、收款方式等销售政策时,充分发挥会计机构和人员的作用,加强合同订立、商品发出和账款回收的会计控制,避免或减少坏账损失。
第十六条单位应当建立成本费用控制系统,做好成本费用管理的各项基础工作,制定成本费用标准,分解成本费用指标,控制成本费用差异,考核成本费用指标的完成情况,落实奖罚措施,降低成本费用,提高经济效益。
第十七条单位应当加强对担保业务的会计控制,严格控制担保行为,建立担保决策程序和责任制度,明确担保原则、担保标准和条件、担保责任等相关内容,加强对担保合同订立的管理,及时了解和掌握被担保人的经营和财务状况,防范潜在风险,避免或减少可能发生的损失。
第四章内部会计控制的方法第十八条内部会计控制的方法主要包括:不相容职务相互分离控制、授权批准控制、会计系统控制、预算控制、财产保全控制、风险控制、内部报告控制、电子信息技术控制等。
第十九条不相容职务相互分离控制要求单位按照不相容职务相分离的原则,合理设置会计及相关工作岗位,明确职责权限,形成相互制衡机制。
不相容职务主要包括:授权批准、业务经办、会计记录、财产保管、稽核检查等职务。
第二十条授权批准控制要求单位明确规定涉及会计及相关工作的授权批准的范围、权限、程序、责任等内容,单位内部的各级管理层必须在授权范围内行使职权和承担责任,经办人员也必须在授权范围内办理业务。
第二十一条会计系统控制要求单位依据《会计法》和国家统一的会计制度,制定适合本单位的会计制度,明确会计凭证、会计账簿和财务会计报告的处理程序,建立和完善会计档案保管和会计工作交接办法,实行会计人员岗位责任制,充分发挥会计的监督职能。
第二十二条预算控制要求单位加强预算编制、执行、分析、考核等环节的管理,明确预算项目,建立预算标准,规范预算的编制、审定、下达和执行程序,及时分析和控制预算差异,采取改进措施,确保预算的执行。
预算内资金实行责任人限额审批,限额以上资金实行集体审批。
严格控制无预算的资金支出。
第二十三条财产保全控制要求单位限制未经授权的人员对财产的直接接触,采取定期盘点、财产记录、账实核对、财产保险等措施,确保各种财产的安全完整。
第二十四条风险控制要求单位树立风险意识,针对各个风险控制点,建立有效的风险管理系统,通过风险预警、风险识别、风险评估、风险分析、风险报告等措施,对财务风险和经营风险进行全面防范和控制。
第二十五条内部报告控制要求单位建立和完善内部报告制度,全面反映经济活动情况,及时提供业务活动中的重要信息,增强内部管理的时效性和针对性。
第二十六条电子信息技术控制要求运用电子信息技术手段建立内部会计控制系统,减少和消除人为操纵因素,确保内部会计控制的有效实施;同时要加强对财务会计电子信息系统开发与维护、数据输入与输出、文件储存与保管、网络安全等方面的控制。
第五章内部会计控制的检查第二十七条单位应当重视内部会计控制的监督检查工作,由专门机构或者指定专门人员具体负责内部会计控制执行情况的监督检查,确保内部会计控制的贯彻实施。
内部会计控制检查的主要职责是:(一)对内部会计控制的执行情况进行检查和评价。
(二)写出检查报告,对涉及会计工作的各项经济业务、内部机构和岗位在内部控制上存在的缺陷提出改进建议。
(三)对执行内部会计控制成效显著的内部机构和人员提出表彰建议,对违反内部会计控制的内部机构和人员提出处理意见。
第二十八条单位可以聘请中介机构或相关专业人员对本单位内部会计控制的建立健全及有效实施进行评价,接受委托的中介机构或相关专业人员应当对委托单位内部会计控制中的重大缺陷提出书面报告。
Part2 《内部会计控制规范——货币资金(试行)(财办会[2001]41号)第二章岗位分工及授权批准第六条单位应当建立货币资金业务的岗位责任制,明确相关部门和岗位的职责权限,确保办理货币资金业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。
出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。
单位不得由一人办理货币资金业务的全过程。
第七条单位办理货币资金业务,应当配备合格的人员,并根据单位具体情况进行岗位轮换。
办理货币资金业务的人员应当具备良好的职业道德,忠于职守,廉洁奉公,遵纪守法,客观公正,不断提高会计业务素质和职业道德水平。
第八条单位应当对货币资金业务建立严格的授权批准制度,明确审批人对货币资金业务的授权批准方式、权限、程序、责任和相关控制措施,规定经办人办理货币资金业务的职责范围和工作要求。
第九条审批人应当根据货币资金授权批准制度的规定,在授权范围内进行审批,不得超越审批权限。
经办人应当在职责范围内,按照审批人的批准意见办理货币资金业务。
对于审批人超越授权范围审批的货币资金业务,经办人员有权拒绝办理,并及时向审批人的上级授权部门报告。
第十条单位应当按照规定的程序办理货币资金支付业务。
(一)支付申请。
单位有关部门或个人用款时,应当提前向审批人提交货币资金支付申请,注明款项的用途、金额、预算、支付方式等内容,并附有效经济合同或相关证明。
(二)支付审批。
审批人根据其职责、权限和相应程序对支付申请进行审批。
对不符合规定的货币资金支付申请,审批人应当拒绝批准。
(三)支付复核。
复核人应当对批准后的货币资金支付申请进行复核,复核货币资金支付申请的批准范围、权限、程序是否正确,手续及相关单证是否齐备,金额计算是否准确,支付方式、支付单位是否妥当等。
复核无误后,交由出纳人员办理支付手续。
(四)办理支付。
出纳人员应当根据复核无误的支付申请,按规定办理货币资金支付手续,及时登记现金和银行存款日记账。
第十一条单位对于重要货币资金支付业务,应当实行集体决策和审批,并建立责任追究制度,防范贪污、侵占、挪用货币资金等行为。
第十二条严禁未经授权的机构或人员办理货币资金业务或直接接触货币资金。
第三章现金和银行存款的管理第十三条单位应当加强现金库存限额的管理,超过库存限额的现金应及时存入银行。
第十四条单位必须根据《现金管理暂行条例》的规定,结合本单位的实际情况,确定本单位现金的开支范围。
不属于现金开支范围的业务应当通过银行办理转账结算。
第十五条单位现金收入应当及时存入银行,不得用于直接支付单位自身的支出。
因特殊情况需坐支现金的,应事先报经开户银行审查批准。
单位借出款项必须执行严格的授权批准程序,严禁擅自挪用、借出货币资金。
第十六条单位取得的货币资金收入必须及时入账,不得私设“小金库”,不得账外设账,严禁收款不入账。
第十七条单位应当严格按照《支付结算办法》等国家有关规定,加强银行账户的管理,严格按照规定开立账户,办理存款、取款和结算。
单位应当定期检查、清理银行账户的开立及使用情况,发现问题,及时处理。
单位应当加强对银行结算凭证的填制、传递及保管等环节的管理与控制。
第十八条单位应当严格遵守银行结算纪律,不准签发没有资金保证的票据或远期支票,套取银行信用;不准签发、取得和转让没有真实交易和债权债务的票据,套取银行和他人资金;不准无理拒绝付款,任意占用他人资金;不准违反规定开立和使用银行账户。
第十九条单位应当指定专人定期核对银行账户,每月至少核对一次,编制银行存款余额调节表,使银行存款账面余额与银行对账单调节相符。
如调节不符,应查明原因,及时处理。
第二十条单位应当定期和不定期地进行现金盘点,确保现金账面余额与实际库存相符。