探索城市基层党建工作新路

城市基层区域化党建存在的问题与对策探析新时期，各地在探索城市区域化党建的有效路径和方法时，面临着诸如领导体制松散、共同需求缺失、活動项目缺少、服务水平不高等问题。

通过对产生问题原因的分析，我们认为应当从思想教育、服务理念、制度保障、人才队伍建设等方面进行调适。

标签：区域化党建；基层党建；执政基础中国共产党历来重视党的基层组织建设，黨的十八大报告指出，“党的基层组织是团结和带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒” [1]。

城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。

改革开放以来，随着城市经济社会的多元化发展，传统的单位制党建模式越来越难适应新的社会环境、满足基层的需求。

在这种情势下，自2004年10月中组部首次提出构建区域性大党建的工作要求以来，全国各地结合自身实际，积极探索出许多有效的工作路径和方法。

同时，也遇到一些新情况、新问题、新困难，分析问题产生的原因，探寻解决问题的方法，将有助于我们深入拓展区域化党建，构建服务型基层党组织，创新基层社会治理，进而巩固党的执政基础。

一、当前城市基层区域化党建存在的主要问题1.领导体制松散，难以发挥合力作用。

目前，被吸纳进大工委、大党委班子的多数是体制内企事业单位党组织的负责人，开展工作的主要形式是区域化党建工作联席会议。

但在实际运作中，这更像一个松散的联谊平台，缺乏组织机构的权威性和工作职能责任的法定属性，在工作过程中各有任务、各自为政，难以形成整体合力。

另外，在片区（网格）层面上，工作人员多是兼职，非实体化运作，给相关工作开展带来了一定的困难。

2.共同需求缺失，难以激发参与动力。

一方面，区域性党建多由区县级党委积极推动，有的依赖领导运作、人情关系来实现，而非区域内部各类党组织的自发行为，这样在形成伊始就缺少一个共同的需求。

另一方面，在各驻地企事业单位，认为区域化党建与自身主要业务没关系，更多是被动性的参与，对主动参与区域化党建的积极性不高，甚至抵制。

国企党建 ｜PARTY BUILDING坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的独特优势。

山东能源枣庄矿业（集团）有限责任公司党委深入贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，将党建品牌建设作为“大抓基层”的有力抓手，构建形成了一批“主题内涵深、品牌叫得响、措施立得住、经验推得开”的特色党建品牌，全面激发党建工作高质量发展内生动力。

培育新品牌，“1+N+N”党建红色矩阵激活高质量发展“党建引擎”党建品牌是党建工作成效的综合体现。

枣矿集团党委打造了以“融党建”主品牌为核心，以基层党委、基层党支部“一党委一特色、一支部一品牌”为多元拓展的“1+N+N”党建红色矩阵，探索出一条国企党建“品牌势能”与“发展动能”协同转化的党建工作模式。

党建品牌“建起来”。

针对党建工作与生产经营融合不紧密等问题，把党建品牌培育放在融合发展上，集团党委注重强化顶层引领，构筑了以“融领”“融合”“融心”为主要内涵的“融党建”主品牌。

完善工作机制，压紧压实“集团党委、基层党委、基层党支部”三级联动责任，采取立项目、定措施、强推进、出成效的步骤，引领基层党组织在思想上树牢融合理念、在载体上谋划融合措施、在行动上凝聚融合力量，推动党建、业务互融互促。

有力推进基层党委、党支部分层分级开展各具特色的党建品牌建设活动，先后涌现出党员“红色印记”、民情心记等一批内涵丰富、独具特色的党建品牌。

党建品牌“立起来”。

在党建品牌建设上坚定不移贯彻新发展理念，坚持以“六化”为驱动，促进党建工作与生产经营深度融合。

以系统化管理驱动融合，把“PDCA质量循环”管理方法导入党建品牌创建工作，做到党建与生产经营同步推进、与班子绩效同步考核，使党建工作成为“硬指标”。

以标准化管理驱动融合，把标准化管理理念引入党建品牌创建工作，先后编印组织工作和党支部工作标准化手册、实用手册，创新党支部“评星定级”管理、党员“量化积分”考核，推进基层党组织全面进步、全面过硬。

党建工作的创新路径与方法探索党建工作作为中国共产党的重要职责之一，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政地位的重要保障。

随着时代的变迁和挑战的出现，党建工作需要不断探索创新路径与方法，以适应党的建设新要求，推动中国特色社会主义事业不断向前发展。

一、加强理论研究与创新党的创新工作必须建立在理论创新的基础上。

只有深入研究时代发展、党建工作的实践经验和成果，并根据实际情况进行理论创新，才能提供指导性的理论观点和路径。

因此，加强党内理论研究和创新工作是党建工作中创新的第一步。

二、转变思维方式与方法在党建工作中，传统的工作方法已经不能完全适应现代社会的需求。

因此，转变思维方式与方法势在必行。

我们需要充分借助现代技术手段，如大数据、人工智能等，提高党建工作的效率和质量。

同时，创新党建宣传方式和渠道，更好地与党员群体沟通和互动，增强党员的归属感和认同感。

三、加强组织建设党建工作的创新路径与方法离不开组织建设的支撑。

加强党员队伍的建设，提高党员的综合素质和能力水平，是创新党建工作的基础。

此外，优化党内组织体系，完善党内规章制度，建立科学民主的决策机制，提高组织工作效能，对于推动党的建设工作走上新的台阶具有重要意义。

四、加强党员教育和培训党员作为党建工作的主体，其素质和能力的提高，对于创新党建工作至关重要。

因此，加强党员教育和培训是必不可少的。

通过定期开展党员培训班、组织党员学习小组等形式，加强党员的理论学习和实践能力的培养，使党员在工作中能够主动担当、积极作为。

五、加强党风廉政建设党风廉政建设是党建工作的重要内容，也是党的建设创新的迫切需求。

只有保持党风正气，加强党风廉政建设，才能巩固党的执政地位，提高党建工作的效能。

因此，党建工作创新路径与方法的探索中，必须注重加强党风廉政建设，提高党组织的纯洁性和先进性。

党建工作的创新路径与方法探索，是适应时代变迁和党的建设新要求的必然选择。

通过加强理论研究与创新、转变思维方式与方法、加强组织建设、加强党员教育和培训、加强党风廉政建设等方面的努力，我们将为党的建设工作注入新的活力和动力，推动中国特色社会主义事业不断向前发展。

以“党建5+”建设激发基层党建工作新活力基层党建工作由于其点多、面广、“长远之计”、“固本之举”等特点，既是党建工作的重点难点，也是党建工作的创新点。

XX省XX市通过串联、融合、延伸等方式，探索出了一条以“党建5+”（即党建+好班子、党建+好门路、党建+好服务、党建+好山水、党建+好乡风）为引领的基层党建工作新路径，建立以“党建5+”为“纲”、以基层党建30条为“目”的“纲举目张”基层党建工作新格局，激发了基层党建工作新活力。

一、“党建5+”建设的背景XX市从201X年开始，创新性在基层党组织开展“五项规范”建设，即从规范组织保障、规范队伍建设、规范组织活动、规范服务内容、规范组织运行等五个方面，凸显底线要求，着重固本培元、夯实基础。

201X 年以来，XX省提出了“整乡推进、整县提升”的基层党建工作新要求。

为推动“整乡推进、整县提升”新理念在XX基层落地生根，XX市审时度势，提出了以“党建5+”建设推进基层党建工作“整乡推进、整县提升”的实施意见。

把“党建5+”建设作为基层党建工作的出发点和着力点，作为基层党建工作服务中心大局的支撑点和切入点，让基层党建工作真正融入社会发展的各方面各环节，使基层党建工作焕发出崭新的动力。

二、“党建5+”建设的做法通过党建引领，切实建强基层队伍、壮大村级经济、提升服务水平、净化乡风民风、建设美丽家园，推动全市各级党组织和党员干部争先进位。

（一）壮大“领头雁”：以“党建+好班子”领跑基层建设。

“党建+好班子”，就是要充分发挥基层组织战斗堡垒作用，强化基层组织政治属性，着力配强好班长、建设好班子、培养好梯队，努力打造一支敢担当有作为、过得硬打胜仗的村级干部队伍，力争到2018年底全市各地四星以上党支部达50%以上。

1、打造百名明星支部书记。

全面推广村级组织考察“两晋双停”机制，通过对优秀村干部实行工资晋档、岗位晋级，后进村干部实行停止履职、停发薪酬，调整充实一批以村主职为主体的村干部。

探索新时代下的党建工作路径引言：随着社会发展的不断进步，党的建设工作在新时代背景下也面临着新的挑战和机遇。

党建工作是党的基础性、全局性工作，对于保持党的先进性、坚持党的领导地位具有重要意义。

本文将探索新时代下的党建工作路径，提出一些观点和建议，以助于推动党的建设工作向更高水平迈进。

主体：一、坚持中国特色社会主义党建思想的指导中国特色社会主义党建思想是我们党的重要理论成果，对于新时代下的党建工作具有重要的指导意义。

在坚持党的基本理论、基本路线的同时，我们要注重理论创新，加强理论武装，提高党员干部的理论水平，确保党建工作的正确方向。

二、加强党员队伍建设党员队伍是党的坚强后盾，对于推动党的建设工作至关重要。

我们要注重党员的选拔、培养和引进工作，建立健全党员发展机制，注重党员教育和党风廉政建设，以激发党员的积极性和创造性。

三、加强基层党组织建设基层党组织是党的组织力量的基础，对于落实党的决策部署、推动党建工作具有重要作用。

我们要注重基层党组织的建设，提高基层党组织的组织力和凝聚力，加强基层党组织的理论武装和业务能力。

四、推动党建工作与经济社会发展相协调党建工作是党的工作的重要组成部分，与经济社会发展密切相关。

我们要加强党建工作与经济社会发展的对接，将党建工作纳入经济社会发展的整体规划中，以党的建设推动经济社会发展，形成良性循环。

结语：新时代下的党建工作是一项重大的历史任务，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合实际情况，深入探索适合新时代要求的党建工作路径。

只有始终保持党的先进性和纯洁性，不断加强党的组织建设和党员队伍建设，才能确保党始终保持先进性，始终保持先进性，不断推动中国特色社会主义事业向前发展。

我们相信，在党中央坚强领导下，广大党员干部和人民群众的共同努力下，新时代下的党建工作一定能够取得更加辉煌的成就！。

新形势下激发基层党建工作活力的探索与实践摘要：党的十八大报告指出，要深化国有企业改革，不断激发国有经济活力、控制力、影响力。

国有企业在肩负责任使命的同时，也面临一些新情况、新矛盾、新问题，而基层党组织是高速公路企业改革与发展的战斗堡垒。

新形势下，基层党建工作面临着很多重大课题和挑战，同时也面临着很多发展的新机遇。

如何以创新的意识与时俱进，找准结合点、切入点和着力点，构建好基层党建的新格局，使高速公路企业基层党建工作更上一个新台阶，是我们当前的重点工作内容。

关键词：新形势下；基层党建工作；活力；激发1高速公路企业基层党建工作中存在的问题1.1党建工作人才匮乏基层党建工作要以生产经营任务为中心，新入职的高素质高校毕业生，都以从事技术等业务为主，很多高速公路企业基层的党务工作者，甚至党支部书记都是兼职的，党建工作人才匮乏。

同时，个别企业对党务工作者的综合素质要求缺乏应有的认识，导致少数党务工作者素质不强，产生“要退休的当书记”的现象，不利于高速公路企业健康发展。

另外，党务工作者后备人才储备缺乏，这也在一定程度上影响了党务工作者队伍的整体水平和党建工作的实际效果。

1.2重视生产经营，轻视党建工作有的高速公路企业缺乏根本的认识，意识上忽视了党建工作的重要性，在实际工作中不重视“两手抓”的互补性，从而造成了基层党建工作中出现说起来重要、干起来次要、忙起来不要的现象；个别企业由于自身发展的需要，基层党组织受到“结构多元”的影响，存在基层组织建设上覆盖不到位的情况；个别企业过分强调以生产经营为中心，工作上以行政管理为核心、评比以经济效益作定论，忽视了精神文明建设的必要性；很多高速公路企业基层单位普遍存在重视生产经营活动、轻视党建工作的思想，经常会自觉或不自觉地将党建工作置于行政工作、日常生产管理工作之外，无法充分发挥党组织的政治核心作用。

1.3 党建工作创新精神缺乏在党建工作中，有的高速公路企业安于现状，党建工作已不能满足现状，与企业发展的实际脱节，没有发挥出党建工作应有的作用；有的对上级文件要求理解不透，甚至断章取义，无法有效开展工作；有的对其他单位的工作模式采用“拿来主义”，不知变通。

河北承德市双滦区：“三信”模式探索党建引领基层治理新路径一、背景和起因大贵口村毗邻京承旅游路、承德市第二条迎宾大道，距离承德高铁站8公里，距离避暑山庄11公里，位于偏桥子镇中东部，有7个村民组，462户、1688人，党员36名，村“两委”干部5名，村民代表21名。

全村总面积9.36平方公里，主要以现代都市农业、乡村旅游业为主。

近年来，大贵口村以全国农村社区治理实验区创建为契机，理顺治理架构，强化党建引领，拓展社会组织职能，巩固党群服务中心阵地，提升便民服务质量，村级治理持续向好。

牢牢抓住党建统领这个牛鼻子，强组织、提素质、增活力、树品牌，为大贵口乡村振兴示范区建设提供坚强组织保障。

但在具体工作推进中，村民参与村级事务积极性、主动性不高，给党的建设、重点项目推进等带来很大难度。

为破解大贵口村党支部的核心引领力凝聚力不强、村民参与村级事务的积极性主动性不高等问题，在充分了解村情民意的基础上，由承德市双滦区委组织部牵头，联合农村信用联社，将农村信用体系建设（“双基”共建）完全融入农村党建范畴，在大贵口村试点探索推行“三信”工作模式，即积分定信、奖励用信、全民争信，走出了一条全域发动、全员参与的抓党建促乡村振兴特色之路，为大贵口乡村振兴示范区建设提供了坚强组织保障。

二、主要做法一是组建“评信团”突出核心引领。

在充分了解村情民意的基础上，由双滦区委组织部牵头，联合农村信用联社，将农村信用体系建设（“双基”共建）完全融入农村党建范畴。

组建了由村党支部书记为团长、信用社驻村金融服务专员任副团长、其他村“两委”干部为成员的“评信团”，以村民小组为单位下设7个分团，统筹开展对全体党员和群众的信用等级评定及授信用信工作。

为扩大党员群众知晓率和参与率，以村民小组为单位，由网格党小组组长和村民小组长带头，组织党员和村民代表对组内党员群众进行分批次、全覆盖式的走访宣讲，通过讲意义、讲政策，让“三信”模式打造“诚信大贵口”理念深入人心。

-102-备受瞩目的深圳地铁新线建设进展如何？8月上旬，笔者走访多个项目点，听到盾构机掘进发出的轰鸣声，感受到工人们撸起袖子加油干的火热劲，处处一派繁忙景象。

眼下，深圳地铁建设与运营筹备工作，正快马加鞭推进中。

而这样的场景，遍及深圳地铁建设的各个现场。

目前，深圳地铁6、10号线正在最后“冲刺”，即将于本月开通，8号线及2、3号线延长线也将于年底前“开门迎客”。

与此同时，地铁四期工程的5条线路也在紧锣密鼓地推进中。

截至目前，180个盾构区间已有14个实现贯通，25个车站的主体结构已完成，其余车站正在按照施工计划加快推进，力争2022年如期开通。

不论是新线建设还是筹备运营，对深圳地铁集团而言，无疑是一场“大考”。

如何在地铁建设高峰期发挥党建助力中心工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用？对此，深圳地铁集团以有效整合项目部基层党建资源破题攻关，横向突出区域互联共建，纵向注重扩大党建的工作覆盖，针对难题，成立党员突击队，各个击破。

目前，深圳地铁各级党组织会同各参建单位一起，拧成了一股绳，汇聚起了党建引领地铁发展的澎湃动力，推动地铁建设发展“跑”出加速度。

党建引领攻克工程难点力争5条新线年内开通作为连接深圳中心城区与平湖的一条重要轨道交通线路，地铁10号线是深圳市“东进战略”的重要交通支撑，开通后将成为深圳轨道交通线网中又一条“南北动脉”。

目前，即将于本月通车的10号线已经进入“冲刺跑”的关键阶段。

聚力党建“强引领”助推地铁“加速跑”——深圳地铁集团：探索党建工作新路径，攻坚克难激发新活力深圳地铁党员奋战在抗疫一线关键工序标准化实操伴着一面面飘扬的攻坚旗帜，3月14日，深圳地铁在10号线举行了“抗疫情、保开通”誓师动员活动，表明了决胜如期通车目标的信心和决心。

“越是到最后冲刺的阶段，困难越多，我们党员就更应该及时冲在最前面。

10号线将在8月份通车，不能因为任何原因拖了后腿。

”在线路建设推进的关键时刻，深圳地铁成立了由青年技术骨干组成的党员突击队，发挥党员引领作用，攻克技术难关，科学谋划，创新战术。

新时代城市基层党建引领社会治理创新路径探析摘要：新时代背景下，坚持党的全面领导，推动党建引领社会治理创新，成为建设现代治理体系的重要战略。

同时，城市基层党建作为治理的重要抓手，具有丰富的资源和经验，能够为社会治理创新提供坚实支撑。

本文通过综合分析，为城市基层党建引领社会治理创新提供了有力的路径指引，有望推动城市治理能力的提升与社会进步的实现。

关键词：城市基层党建；社会治理；创新引言：在新时代背景下，城市基层党建引领社会治理创新成了切实推进治理体系和治理能力现代化的关键要求。

我国城市面临着日益复杂多变的社会问题和治理挑战，需要更加有效的治理模式和机制。

党的领导作用在城市基层党建中得到进一步强调，党建工作应紧密结合社会治理创新，为其提供坚强的组织和思想保障。

一、城市基层党建引领社会治理创新的制约因素（一）引领社会治理理念转型慢传统的社会治理观念往往在长期的社会实践中形成，并在体制内得到巩固。

这些观念可能包含着集中管理、官僚主义等因素，难以迅速适应快速变化的社会需求。

此外，由于体制内部分利益相关者可能受益于传统治理方式，他们对变革可能存在抵制态度，从而制约了新理念的引入和推广。

社会治理领域需要不断更新的知识体系，以应对新的社会问题和挑战。

然而，一些基层党建工作者的专业知识和理论更新滞后，导致了理念转型的缓慢。

缺乏新知识和新理论的支持，可能使他们更倾向于沿用旧有的治理模式，而不愿尝试创新方式。

当前社会治理涉及多个参与方，包括政府部门、社会组织、企业以及个人等。

不同参与方之间的利益关系错综复杂，引领社会治理理念转型时需要平衡各方的利益，而这往往涉及权力重新配置、资源分配等敏感问题。

这种平衡的难度可能使得新理念的引入变得缓慢和困难。

（二）引领社会治理方式和手段单一长期以来，我国的社会治理模式在一些地方仍然受到集中管理、单一决策等传统思维的影响。

这种思维模式导致了在基层党建引领下，往往只采用传统的行政手段和方式，缺乏多样性和创新性，限制了社会治理的多元化发展。

交流发言：共融共建，共治共享，积极探索城市基层党建工作新路径全国、全省组织部长会议提出“要把城市基层党建摆在重要位置”。

XX区认真贯彻落实中省市会议精神特别是蒋刚部长“城市基层党建要体现共融共建共治共享”要求，积极探索城市基层党建工作新路径，为加快建设“六个先行区”夯实了基层基础。

一、突出区域共融，构建统筹联动的组织体系。

始终坚持把城市基层党建作为一个有机整体，统筹谋划、协调联动、整体推进，推动传统社区党建与驻区单位、新兴领域党建相融合。

一是建立区域党建工作机构。

在社区建立区域党委，由社区党组织书记担任区域党委书记，具有较高党务素质和工作能力的驻区单位党组织负责人担任委员，统筹和引领区域内各类组织资源有效服务群众、服务社会。

二是建立定期沟通协商机制。

区域党委在街道党工委的领导下开展工作，建立定期例会制度，每月听取一次辖区党组织工作汇报，共商涉及区域党建、公益事业、社区治安等重大事项，充分发挥区域党委统筹整合、牵头抓总作用。

三是建立双向考核评价机制。

签订《区域化党建目标责任书》，明确权利义务和目标要求，对驻区单位党组织参与区域党建工作情况进行定期互议互评，纳入考核各级领导班子、领导干部实绩特别是党组织书记抓党建述职评议考核的重要内容。

驻区单位各类创建要广泛征求区域党委意见。

二、突出区域共建，构建有序运转的保障体系。

始终坚持“人往基层走、钱往基层投、策往基层倾”，将各部门投向社区的政策、资金、项目统筹整合使用，实现资源社会化和效益最大化。

一是队伍共育。

统筹整合区域内各方力量，不断壮大社区专职工作者、社区网格员、社会组织队伍和志愿者服务队伍，定期相互交流、取长补短。

每个社区至少建立1支志愿者服务队，涌现出“XX十大最美志愿者”程永良等先进典型。

二是阵地共用。

充分发挥区域党委统筹整合功能，推动驻区单位、“两新”组织将活动场地、服务设施向社区居民和单位定点免费开放，有效解决居民文化活动场地、设备设施不足的问题。