审计署公文主题词表

审计报‎告公文‎格式‎审计报‎告公文‎格式‎‎‎‎篇‎一：‎‎‎审计‎文书格‎式标准‎《审‎计报告‎》文书‎印制说‎明‎‎一‎、《审‎计报告‎》封面‎规格‎‎（一）‎《审计‎报告》‎封面纸‎一般采‎用A4‎型幅面‎（长2‎97毫‎米、宽‎210‎毫米）‎，版心‎尺寸为‎长22‎5毫米‎、宽1‎56毫‎米。

‎‎（二）‎审计机‎关名称‎用全称‎或规范‎化简称‎，字体‎为长城‎小标宋‎体1号‎加粗；‎审计‎报告‎的字体‎为长城‎小标宋‎体初号‎加粗；‎编号‎的字‎体为楷‎体3号‎；被‎审计单‎位和‎审计‎项目‎的字体‎为宋体‎3号加‎粗，其‎内容为‎楷体3‎号。

‎‎（三）‎如需标‎识秘密‎等级，‎用黑体‎3号字‎，顶格‎标识在‎版心右‎上角第‎一行，‎两字之‎间空1‎字。

‎‎（四）‎审计机‎关名称‎上边缘‎至上版‎心23‎毫米(‎至A4‎上边缘‎60毫‎米)。

‎审计‎机关名‎称上边‎缘至文‎书编号‎下边缘‎50毫‎米。

‎审计‎报告‎四个字‎的下一‎行为编‎号。

‎审计机‎关名称‎、审‎计报告‎、文‎书编号‎水平位‎置均居‎中排列‎。

文‎书编号‎下边缘‎至被‎审计单‎位上‎边缘8‎0毫米‎。

‎被审计‎单位‎下空一‎行为‎审计项‎目。

‎‎（五‎）被‎审计单‎位和‎审计‎项目‎至左版‎心17‎毫米(‎至A4‎左边缘‎45毫‎米)。

‎‎二、‎《审计‎报告》‎排版与‎印制规‎格‎（‎一）《‎审计报‎告》排‎版与印‎制、用‎印规格‎按照中‎华人民‎共和国‎国家标‎准《国‎家行政‎机关公‎文格式‎》（G‎B/T‎970‎4-1‎999‎）执行‎。

‎（‎二）为‎了消除‎变造《‎审计报‎告》的‎隐患，‎签发日‎期和审‎计机关‎印章移‎至正文‎之后。

‎‎三、‎《审计‎报告》‎字体颜‎色《‎审计报‎告》封‎面不套‎红印制‎，封面‎和正文‎字体均‎为黑色‎。

‎‎‎‎篇‎二：‎‎‎关于‎执行《‎审计报‎告》文‎书格式‎标准及‎行文规‎则的说‎明湖‎北‎省审‎计‎厅关‎于执行‎《审计‎报告》‎文书格‎式标准‎及行‎文规则‎的说明‎根据‎审计署‎第6号‎令的要‎求，为‎了规范‎《审计‎报告》‎的文书‎格式和‎行文规‎则，现‎将省厅‎执行《‎审计报‎告》文‎书格式‎以及行‎文规则‎的有关‎情况进‎行说明‎，供各‎地参考‎。

For personal use only in study and research; not for commercialuse国务院公文主题词表国务院公文主题词表(共786个，1988年12月修订)一、计划、经济、体改(52个)个体计划计量开发开放公司生产节约包干合同企业投资改革改造体制规划责任制拍卖招标转产国营制度物资所有制股份制承包经济经营指标结构标准项目统计统配浪费效益资产调整租赁展销商品化基建控制集体普查横向联系增产分配协作合作社私营展览二、工交、能源(59个)厂矿三线工业口岸天然气车站车辆手工业化工公路水运石油电力电子电器仪器加工包装民品民航产品交通军工设备运费运输机场机械有色金属地矿冶金材料邮电纺织空运空中管制国土质量轻工钢铁食品通讯资源原料核工铁路航天航空航线能源港口船舶煤气煤炭燃料飞机生产资料丝绸盐业三、城乡建设(28个)工程风景古迹污染设计设施动物地名村镇岛屿饭店园林住宅沿海房屋房地产环保征地建设建材建筑测绘城市宾馆旅游勘察绿化装修四、农业、林业、水利(35个)土地土特产木材气象化肥水利农业农民农村农场农垦农副产品防汛灾害油料林业牧业饲料渔业副业棉花粮食蔬菜乡镇企业水土保持水域有机肥生猪农药多种经营农膜防火种子烟酒滩涂五、财政、金融(54个)亏损汇率白银外币外汇决算存款补贴财务财政利润利息利率收支收费折旧率附加费审计现金拨款固定资产受贿货币贪污金融股票贴息信托信贷贷款保险费用消费流通流动资金资金核算租金积累债务债券留成预算基金黄金破产赔偿银行税务税率储蓄集资信用社募捐六、商业、外贸(42个)广告工商订货仓库引进市场外贸外资出口交易会进口仲裁价格合作合资收购定购垄断贩运购置供应货物经贸贸易海关竞争商业商标商品营业票证第三产业销售日用品外向型外经议购议售调拨倒卖商检储备七、外交、外事(30个)大使公约议定书外交外事外宾出访出国对外友协协定会见会谈来访条约招待会国际组织侨务备忘录宴会谈判接见抗议国际国际会议建交涉外领土领事照会邀请八、公安、司法(32个)户口公安公证办法边防边界边境司法安全危险品纪检劳改劳教条例法制法律法院武警规定侦破命令细则政法消防海防案件监察检查程序缉私证件事件九、民政、劳动人事(54个)人才人口人事干部工人工资子女市政民政民族纠纷安置老年机构任免行政区划补助扶贫抚恤劳动劳务劳资丧葬拥军优属招工事故知识分子退休津贴奖金奖惩保护待遇离休调配职工职称职能婚姻救灾救济第二职业移民就业编制福利简历精简公务员行政人员更名残疾人烈士聘任十、科技、文教、卫生(47个)广播卫生文化文字文学文物计算机专利艺术中医古籍电视电影外国专家出版防疫地震纪念物社科技术报刊医疗医药体育招生软科学图书宣传语言科学科研信息海洋校舍留学情报教育培训检验馆所新闻卫星地方志自动化音像院校疾病十一、军事、国防(21个)训练民兵军队军事后勤防空作战空军武器转业国防征兵战备复员海军弹药装备人武军衔服役退伍十二、秘书行政(51个)文件文章方案公文汇报议案节假日出席发言决定讲话考察机关行政会议名单纪要批示批复批准报告审批转发事务服务建议参观经费活动指示信访保密通报通知谈话请示调查档案秘书接待措施馈赠管理公告布告印章决议信函总结提案意见十三、综合、党团(35个)儿童工会文联方针计划生育中心协会妇女形势学会学联宗教视察试点团体青年其它事业参事组织咨询政治政策统战党风党派基金会推广领导综合整顿文史范围清除集团十四、区域(48个)香港澳门省市自治区单列市特区北京天津河北山西内蒙古辽宁吉林黑龙江上海江苏浙江安徽福建江西山东河南湖北湖南广东广西四川贵州云南西藏陕西甘肃青海宁夏新疆台湾海南哈尔滨沈阳大连青岛西安重庆武汉宁波广州海南岛深圳《国务院公文主题词表》的使用说明一、主题词共786个，分十五类(类别标题不作主题词用)、“区域”类中，省市主题词按行政区划代码顺序排列，计划单列市按所在位置由北向南排列。

如何正确使用公文格式中的“主题词”如何正确使用公文格式中的“主题词”主题词又叫关键词。

它是指公文中代表其内容特征的、最能说明问题的、起关键作用的词。

主题词是办公现代化的产物，它主要供制作公文索引和电子计算机检索之用。

《中国共产党机关公文处理条例》第八条和《国家行政机关公文处理办法》第十条第十二项都明确指出，上报的公文，应按照上级要求和公文主题词表的规定标注主题词。

因此，任何单位在上报公文时，除了参照自身的公文主题词表外，更要按照上级机关的主题词表来进行标注；如是下发公文，还得使用自身的主题词表。

从数量上来看，一份公文除类别词外，最多不超过5个主题词。

以《国务院公文主题词表》为例，选用主题词的原则和方法是：从“类别词”到“类属词”，从内容到形式。

《国务院公文主题词表》把“词表分为三个层次。

第一层是对主题词区域的分类，如‘综合经济’、‘财政、金融’类等。

第二层是类别词，即对主题词的具体分类，如‘工交、能源、邮电’类中的‘工业’、‘交通’、‘能源’和‘邮电’等。

”从这个意义上看，类别词有点儿类似于公文内容所在的行业划分。

《国务院公文主题词表》中的《主题词主表》的第一层划分有综合经济，工交、能源、邮电，旅游、城乡建设、环保、农业、林业、水利、气象等13类。

第二层是对13类中每一类的具体分类。

如农业、林业、水利、气象这一类下就具体地分为农业、林业、水利、气象四个小类。

我们要给自己撰拟的公文标引主题词，首先就要找到公文所在第一、二层中的“行业”主题词。

如某市妇联撰拟一份通报，要标注主题词，首先就要在主题词表中找到第一层分类所在的“综合党团”（这一层分类只起引导作用，要选用的主题词还在下面），然后再在下面找到第二层所在的“党派团体”。

这就是类别词，也是我们在这份公文中要标注的第一个主题词。

接着我们在“党派团体”下找出与公文主题相符的“妇女”、“儿童”，这就是“类属词”，也是我们在这份公文中要标注的第二、第三个主题词。

怎样确定公文主题词（一）(公文主题词是公文格式的一个重要内容，是一份完整公文不可或缺的主要组成部分。

但在当前的实际工作中，有不少机关文秘工作人员对其的使用方法等大都存在一知半解的问题和现象，在具体使用中很难做到标注的规范化、科学化，下面介绍几点具体知识。

一、首先要明了标注公文主题词目的和特点公文主题词是随着办公现代化的发展需要而产生的，党政机关已在上世纪80年代开始在公文上标注主题词，现已走上制度化、规范化的固定路子。

大家首先要明白，使用主题词的主要目的是以便用计算机来检索和管理公文。

就其定义而言，它是确切表达出公文主题的规范化的名词或名词性词组。

由此，我们可以看出它具有以下几个特点：（一）它是一个历史产物，是随着计算机在办公系统中被广泛运用而产生的。

（二）它具有鲜明的目的性，即确切表达出公文的主题。

（三）它具有规范性，党的机关和国家行政机关的公文处理办法都有规范的《主题词表》供作者使用和参考，其他机关和事业单位也大都有符合自己工作特点的公文《主题词表》。

（四）它对主题词的词性有明确限定性，即名词或名词性词组。

二、其次要明了编制主题词的原则与做法就党的机关公文和行政机关公文而言，由于二者分属不同的系统，因此二者既有联系又有区别，在具体执行标准上有着各自的不同规定。

目前，党的机关编制《主题词表》共分19类、5116个主题词，主题标引分高层次和低层次两级；国家行政机关颁布的《主题词表》共分15类、1049个主题词，主题标引分固定码区和自由码区；高层次标引与固定码区标引，低层次标引与自由码区标引的含义基本相同，前两者的含义都是选用《主题词表》中的词，后两者的含义都是指选用《主题词表》以外的词。

党的公文处理条例和国家行政机关公文处理条例都明确规定，上报的文件应当按照上级的要求和《公文主题词表》的规定标注主题词。

根据这一规定，任何一个单位在上报文件时，除了参照自身的《公文主题词表》外，更要按照上级机关的《主题词表》来标注主题词；如果下发文件就要使用自身的《主题词表》。

公文常用专业用词第一篇：公文常用专业用词公文常用语汇编1 〔案〕记录、存查的意思，也指专门办理的案子。

〔在案〕已列人公务处理记录。

例：关于改造“三级跳坑”住房的问题，市政府已记录在案，不久即可拿出改造的办法。

〔备案〕向上级做出报告，以备查考。

例：中层干部可由你厂任免，但要报总公司备案。

〔议案〕提供审议、讨论的专门问题。

例：此次常委会的议案共有三项。

〔案牍〕〔文案〕公务文书的别称。

汉朝时管公文称“文案”，明朝时管公文称“案牍”。

2 〔按〕“依照”的意思，如：“按章纳税”、“按政策办事”、“按制度去做”等。

〔按期〕依照规定的日期。

例：今后凡发生大事、要事，一律依照《大事报告制度》的有关规定按期、按要求如实上报，不得有误。

3 〔报〕陈述、告诉的意思。

〔报请〕向上级行文请求解决、答复、批准某一问题。

例：对此间发生重大问题的处置，事先一律报请市委审定，不得自作主张、擅自处理。

〔报经〕“向上级的报告已经由”的意思。

例：我地区《关于××体制的改革方案》，已报经省政府核准。

〔报送〕向上级呈报。

例：现将分局《一九九O年工作计划》报送市局，请予审示。

〔报批〕呈报上级机关批准。

例：关于党委班子的人选，将另行报批。

4 〔颁〕“下发”的意思。

〔颁发〕发布、授予。

如:“颁发文件”、“颁发法规”、“颁发奖品”、“颁发证书”、“颁发勋章”、“颁发奖状”等。

〔颁行〕颁布、施行。

多用于政策法规的颁发与贯彻、执行。

例：居民的身份证，由公安机关负责颁行和管理。

5 〔本〕“自己”、“现今”、“按照”等意思。

6 〔必〕必须、必要的意思。

〔必须〕表示事实上、道理上的必要。

带有指令性口气，一般用于下行文所讲主张、提要求部分。

例；“各级党委、政府和政法部门，对经济投机诈骗犯罪活动必须引起严重注意。

” 〔必需〕一定要有的，不可少的。

例：组织现岗的文书工作人员系统学习文书、档案知识是加强文书队伍建设所必需的。

在使用指令性口气时，应用“必须”而不要用“必需”。

X基金管理有限公司公文主题词表一、行政管理（一）机构政府人大政协监管部门证监会保监会银监会集团公司股份公司商业银行保险公司证券公司信托投资公司代表处资产管理公司评估公司基金管理公司投资管理公司期货公司会计师事务所股东会董事会监事会治理结构公司治理薪酬提名委员会审计委员会合规风险管理委员会投资决策委员会专业委员会领导小组战略投资者保密委员会筹建组建引进开业设立成立变更调整增补更名整顿展期终止关闭撤销编制精简职能合并发展战略综合事务体制改革（二）文秘工作机关国旗国徽机要印章信访督查保密公文档案会议文件秘书电报电传提案议案谈话讲话总结批示汇报建议意见文章材料题词章程条例办法细则规定规则议事规则制度流程方案决议命令决定指示公告通告通知通报报告快报申报请示批复意见函复函会议纪要文秘档案公文管理档案管理纪要纲要信函转发传达学习贯彻落实措施督办研讨会业务范围发言授权（三）行政事务行政参观接待调查视察考察礼品馈赠服务名单出席批准审批事务活动情况休假节假日行政管理物业管理工作制度纪念活动庆典活动值班安全保密安全工作治安消防购置采购招待办公用品大宗物品处理预案二、企业文化媒体公关宣传广告策划推广设计通讯光盘市场研究新闻报道企业文化建设品牌形象新闻发布新闻宣传业务推动促销三、人力资源员工考核录用学历学位履历任免免职聘用聘任招聘辞退职称待遇退休交流安置调配表彰处分评选选举奖金薪酬福利收入分配长期激励津贴补助奖惩合同制孕产假薪资标准优秀集体优秀员工领导干部任职资格后备干部征求意见养老统筹个人账户劳资管理高级管理人员实习人员绩效考核保险四、教育培训考试留学教材结业毕业讲师函授讲座专业证书业务培训五、财务管理（一）财务财务会计统计报表年报季报月报指标费用经费利润补贴房产地产折旧现货期货融资国债负债损益亏损税务支付基金现金佣金租金租赁税务纳税税金免税付款拨款本金产权代理审核立项监管指标拆借凭证账户票据分析决算预算结算核算转让购置收支征收税率调账合资合作联营股份注册注册资本营业税所得税工占用费差旅费资本金手续费监管费信用评级会计科目会计核算网上银行汇费回购跌价准备营业用房财产清查营业外支出营业外收入统计信息（二）资产管理资产负债债权债务贴现拍卖清算清收清理核销出租转租担保抵押抵债脱钩评估过户托管分红派驻折旧结转投资资本实业基建房地产准备金呆坏账折旧率法人股招标投标扩建规模异地资产不良资产资产质量固定资产资产评估投资权益投资收益以物抵债六、风险管理风险控制风险防范风险监测风险监控系统风险非系统风险利率风险政策风险信用风险市场风险道德风险法律风险技术风险经营风险管理风险投资风险流动性风险操作风险事先预警制度建设内部控制风险准备金项目风险识别风险点风险评估业务抽查风险报告风险量化指标控制限额风险调整风险衡量合规控制合规建设合规教育合规风险合规责任人七、法律事务政法法令法规法制法律法院律师检察程序公证年检政策研究体制改革规章规划计划立法执行督导协议协定合同许可证修改意见情况调查法制宣传行政复议行政诉讼行政处罚违法经营合同管理法律支援法规研究营业执照机构代码授权经营规范性文件法律顾问八、审计稽核现场稽核非现场稽核离任稽核任期稽核稽核意见稽核决定调查处理群众来信违规查处整改责任追究现场检查内部审计九、纪检监察廉政建设法纪教育审查检查执法监察查处廉政督导违纪举报案件调查重大案件警告记大过撤职留用察看责任追究治理商业贿赂行贿受贿对照检查十、交易管理交易对手交易所股票交易债券交易基金交易期货交易期权交易债券回购交易可转换债券交易认股权证交易交易席位有形席位无形席位普通席位专用席位证券账户股票账户债券账户基金账户股权登记证券存管交易过户非交易过户证券账户挂失资金账户集合竞价连续竞价除权除息大宗交易回转交易网上发行债券回购现券市场债券买断式回购逆回购正回购公开市场业务央行票据债券质押式回购业务差错事故性差错责任性差错技术性差错交易费用委托手续费佣金过户费印花税交割交收投资指令交易指令审核复核投资执行十一、信息技术传输电话开发软件硬件网络数据卫星多媒体设备运行计算机软件开发信息管理信息系统办公自动化电子商务电子邮件服务支持十二、项目投资实业投资信托信托投资担保抵押债权投资计划股权投资计划投资项目委托人受托人受益人项目方担保人托管人独立监督人投资计划财产投资计划利益受益权份额监管部门基础设施项目房地产不动产股权私人股权物权股权投资债权投资产业基金 REITS十三、证券投资资金资本利率利息收益收益率黄金证券期货套利金融市场货币市场资本市场资金市场基金市场债券市场股票市场外汇市场期货市场黄金市场有价证券国内证券国际证券公募证券私募证券政府证券金融证券公司证券上市证券非上市证券固定收益固定收益证券变动收益证券证券公司证券投资基金机构投资者证券发行证券承销证券交易所证监会证券业协会证券登记结算公司证券投资咨询公司证券信用评级机构证券发行市场证券交易市场股票价格指数投资管理证券投资投资组合投资分析证券发行市场资产负债管理证券收益证券交易流动资金资产净值证券回购投资运作转托管利率衍生产品 QFII QDII 证券咨询投资顾问十四、固定收益投资（一）债券投资债券国债金融债券企业债券次级债券公司债券政府债券中央政府债券地方政府债券无记名国债凭证式国债记账式国债债券投资债券发行荷兰式招标美国式招标招标书投标书应急投标书中央银行票据交易所债券市场银行间债券市场国债指数银行间债券指数招标利率价格承购包销承销商长期债券中期债券短期债券单利债券复利债券贴现债券累进利率债券实物债券凭证式债券记账式债券质押债券无担保债券有担保债券零息债券附息债券贴现债券可转债投资可转换公司债券公募债券私募债券浮动利率债券固定利率债券长期建设债券债券信用评级债券托管债券结算收益率曲线登记短期融资券外币债券定向债券抵押传递证券（MPS）抵押支持证券（MBS）承销团混合式招标内置选择权债券回购质押式回购债券拍卖久期开放式回购国债预发行国债续发行债券远期交易国债期货互换非交易过户（二）银行业务存款贷款协议存款次级债务银行存款信用评级授信额度资产证券化住房抵押贷款大额可转让存单银行票据十五、基金投资证券投资基金封闭式基金开放式基金契约型基金公司型基金私募基金公募基金债券型基金股票型基金混合型基金货币市场基金指数基金衍生证券投资基金成长型基金价值型基金平衡型基金基金发起人基金管理人基金托管人基金持有人基金持有人大会基金合同基金托管协议招募说明书发行承销销售认购申购赎回基金资产基金投资折价折价率管理费托管费运作费申购费赎回费估值净值分红禁止行为信息披露基金变更基金终止基金清算转换托管风险分析业绩归因基金池基金评估销售服务费保本基金配置型基金 LOF ETF 十六、股票投资股票普通股票优先股票记名股票竞买不记名股票股票价格股票价值股息股息率分红派息配股股东国家股法人股社会公众股外资股存托凭证 A股 B股 H股 IPO 股票市场股票发行市场股票交易市场增发新股网上竞价发行网上发行网上定价发行网上增发新股配股权证可转换债券转股股票池基础股票池精选股票池积极管理消极管理十七、国际业务本币外币外汇外汇投资境外投资外汇资金汇率货币兑换境外运用购汇投资付汇额度境内托管人境外受托人境外托管代理人外国政府债券国际金融组织债券外国公司债券投资决策流程研究报告制度风险监控实收资本净资资产托管境内托管账户结算账户证券托管账户汇出汇入汇兑国际收支托管合同资本利得税货币兑换费手续费资金结算证券托管境外股票投资十八、机构业务账户管理人投资管理人企业账户个人账户资金账户证券账户托管账户风险准备金账户年金产品市场营销客户关系投资指引划款指令受托管理合同账户管理合同投资管理合同投资分配指令资金清算交收净值增长率份额净值投资范围投资比例投资业绩会计核算估值收益分配十九、账户管理委托资产受托资产委托方受托方委托受托投资指引自有资金账户协调人独立账户单独账户投资理念投资目标费率台账资产负债管理期限持有到期资金管理组合管理流动性管理资产选择绩效评估绩效衡量业绩基准持股权益投资信息管理二十、投资研究投资研究基本分析技术分析宏观经济分析行业分析公司分析价值分析财务分析投资方式长期投资短期投资主动投资被动投资通货膨胀物价贴现率再贴现率同业拆借利率货币供应量财政政策货币政策产业政策组合分析组合管理投资理念投资风格市场效率资产估值二十一、投资决策投资授权资产配置投资策略投资计划投资方案业绩评估战略配置战略投资二十二、党建工作党建党风组织建设作风建设思想建设理论学习政治教育思想政治工作群众工作党群工作模范先进典型先进人物党委机关党委党支部党小组党务工作者优秀党支部优秀党员预备党员党员党费团委团支部团员团费工会会费工会小组工二十三、外事管理出访来访出国考察签证护照邀请谈判会见接见宴会外宾涉外年会例会磋商调研双边项目留学出入境招待会对外交流对外宣传外国专家国际会议国际组织。

国务院公文主题词表使用说明(一九九七年十二月修订)国务院办公厅秘书局为适应办公现代化的要求，便于计算机检索和管理公文，特编制《国务院公文主题词表》(以下简称词表)。

词表主要用于标引国务院、国务院办公厅印发的文件和各地区、各部门上报国务院及其办公厅的文件。

一、编制原则(一)词表结构务求合乎逻辑，具有较宽的涵盖面，便于使用。

(二)词表体现文档管理一体化的原则，即词表中主题词的区域分类别词可分别作为档案分类中的大类和属类。

二、体系结构(一)词表共由15类1049个主题，分为主表和附表两大部分，主表有13类751个主题词，附表有2类298个主题词。

词表分为三个层次。

第一层是对主题词区域的分类，如"综合经济"、"财政、金融"类等。

第二层是类别词，即对主题词的具体分类，如"工交、能源、邮电"类中的"工业"、"交通"、"能源"和"邮电"等。

第三层是类属词，如"体制"、"职能"、"编制"等。

第二层和第三层统称为主题词，用于文件的标引。

(二)1988年12月和1994年4月修订的词表中曾列入本词表中而不再继续用作标引的主题词，用黑体单列在区域分类的最后部- 1 -分。

三、标引方法(一)一份文件的标引，除类别词外最多不超过5个主题词。

主题词标在文件的抄送栏之上，顶格写。

(二)标引顺序是先标类别词，再标类属词。

在标类属词时，先标反映文件内容的词，最后标反映文件形式的词，如《国务院关于加强水土保持工作的通知》，先标类别词"农业"，再标类属词"水土保持"，最后标上"通知"。

(三)一份文件如有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引；再对第二个主题内容进行标引。

什么是公文主题词什么是公文主题词？主题词，又叫“关键词”，是指公文中最能概括其内容特征的词语。

将这样的词语选择出来，标注在文件的尾栏前，供编制文件索引和计算机检索文件。

随着办公自动化的逐步推广，运用计算机进行文件处理和档案管理日益普及，标注主题词已是文件制作的必需环节，因此，应力求将有价值或需经常查找利用的各类正式文件、电报、讲话、简报等文书材料标注主题词。

标注主题词应注意以下三点：掌握选词原则。

要选用最能反映文件内容、性质特点的规范化的词和词组。

每个词一般不超过四字，如“函”、“调整”、“商品化”、“行政人员”等。

每一份文件的主题词最少选两个词，最多一般不超过七个。

其中最末一个词专用于表示该文件的文种。

标引次序应根据主题词的涵义由小到大，从内容到形式。

如：《国务院办公厅关于制止预收、预付货款的紧急通知》，其主题词标为：“控制、货款、通知”；《国务院关于重视加强有机肥料工作的指示》，其主题词标为：“农业、有机肥、指示”。

使用主题词表。

国务院办公厅《国务院公文主题词表》收录了786个词和词组，较为完备地囊括了国家行政机关办文中所需用的主题词，可看作是目前较为统一规范的主题词表。

各地、各部门都可根据各自的实际情况拟定本地、本部门统一的主题词表。

主题词表一经确定，标注主题词时，一般得从中选用，而不要脱离主题词表随意另选。

个别确属工作需要而主题词表中又未列出的词语，可以统一在主题词表中作调整补充。

词表一般分为三个层次。

第一层是对主题词区域分类，如“综合经济”、“财政、金融”类等。

第二层是类别词，即对主题词的具体分类，如“工交、能源、邮电”类中的“工业”、“交通”、“能源”和“邮电”等。

第三层是类属词。

第二层和第三层统称为主题词，用于文件的标引。

标引顺序是先标类别词，再标类属词。

在标类属词时，先标反映文件内容的词，最后标反映文件形式的词。

如《国务院关于加强水土保持工作的通知》，先标类别词“农业”再标类属词“水土保持”，最后标上“通知”。

机关公文主题词标引基本知识公文的主题词是适应机关、公文处理规范化的需要，从公文标题选取转换出来的，能反映公文主题概念的词或词组。

公文主题词的标引主要依据是由国务院办公厅局制定的《国务院公文主题词表》。

此外，各地区和各行业都结合自身公文处理实际，制订了各自的主题词表。

以下是为大家分享的机关公文主题词标引基本知识，供大家参考借鉴，欢迎浏览!一、什么叫主题词、主题词表和检索语言(一)主题词。

主题词也称叙词，是一些以概念为基础的，规范化的，具有组配性能，并可显示词间语义关系的词和词组。

主题词分正式主题词和非正式主题词。

正式主题词用来标引和检索文献，非正式主题词是查找正式主题词的引导词。

(二)主题词表。

主题词表也称叙词表，是指由自然语言中优选出来的语义相关、族性相关的名词术语按字顺排列所组成的一种规范化的动态词典。

(三)《公文主题词表》。

《公文主题词表》是用于公文主题标引与检索的主题词表。

它是适应机关办公自动化，尤其是计算机数据处理的需要，为党政机关公文主题标引与检索而编制的一部术语控制工具。

(四)检索语言。

检索语言是根据人们检索工作的需要而创造的一种人工语言，它是存储、查找文献的共同依据，也叫标引语言。

检索语言又分为分类语言和主题语言。

分类语言的概念。

是指以阿拉伯数字或以拉丁字母和数字混合作为类目标识符号，以基本类目作为词汇，以类目的从属关系表达复杂概念的一类检索语言。

主题语言的概念。

是以直接论述的事物、对象为依据，以自然语言为基本词汇，以概念之间的逻辑关系作为构词法的一类检索语言。

二、为什么要标引公文主题词(一)标引公文主题词有利于建立先进的公文检索体系，辅助领导同志决策。

信息量的增加，数据量的增大，单纯的分类检索方法难以满足人们对多主题文件查找的要求。

主题检索方法弥补了分类检索方法的不足，检索更自由，查找跨度更大。

(二)标引公文主题词是建立机关办公自动化检索系统的前提条件。

办公自动化系统通过文件上标注的主题词将文件纳入检索系统。

各省、⾃治区、直辖市和计划单列市、新疆⽣产建设兵团审计厅（局），署机关各单位、各特派员办事处、各派出审计局： 近⽇，⼀些单位就审计署令第6号中的《审计报告》的⽂书格式及使⽤细节提出⼀些问题，经研究现答复如下：
⼀、《审计报告》属于审计业务⽂书，要按照以往《审计意见书》、《审计建议书》的处理⽅式，主送被审计单位，并根据需要抄送本级政府和上级审计机关。

以函的形式送其他有关单位（将《审计报告》附于函后）。

⼆、凡是以往⽤⾏政公⽂向本级政府和上级审计机关报送的审计业务⼯作报告，仍然沿⽤过去的做法，不能⽤《审计报告》取代。

三、《审计报告》不标注版记。

四、《审计报告》的页码从封⾯起编排，⾄成⽂⽇期和印章页⽌，封⾯为暗码（即封⾯为第⼀页，但不打印页码，从封⼆开始出现第⼆页的页码）。

五、《审计报告》⽤纸与普通公⽂纸张标准⼀致。

公文主题词用法公文主题词是公文格式的一个重要内容，是一份完整公文不可或缺的主要组成部分。

但在当前的实际工作中，有不少机关文秘工作人员对其的使用方法等大都存在一知半解的问题和现象，在具体使用中很难做到标注的规范化、科学化，下面我结合自己的工作实践谈几点具体粗浅认识。

一、首先要明了标注公文主题词目的和特点公文主题词是随着办公现代化的发展需要而产生的，党政机关已在上世纪80年代开始在公文上标注主题词，现已走上制度化、规范化的固定路子。

大家首先要明白，使用主题词的主要目的是以便用计算机来检索和管理公文。

就其定义而言，它是确切表达出公文主题的规范化的名词或名词性词组。

由此，我们可以看出它具有以下几个特点：（一）它是一个历史产物，是随着计算机在办公系统中被广泛运用而产生的。

（二）它具有鲜明的目的性，即确切表达出公文的主题。

（三）它具有规范性，党的机关和国家行政机关的公文处理办法都有规范的《主题词表》供作者使用和参考，其他机关和事业单位也大都有符合自己工作特点的公文《主题词表》。

（四）它对主题词的词性有明确限定性，即名词或名词性词组。

二、其次要明了编制主题词的原则与做法就党的机关公文和行政机关公文而言，由于二者分属不同的系统，因此二者既有联系又有区别，在具体执行标准上有着各自的不同规定。

目前，党的机关编制《主题词表》共分19类、5116个主题词，主题标引分高层次和低层次两级；国家行政机关颁布的《主题词表》共分15类、1049个主题词，主题标引分固定码区和自由码区；高层次标引与固定码区标引，低层次标引与自由码区标引的含义基本相同，前两者的含义都是选用《主题词表》中的词，后两者的含义都是指选用《主题词表》以外的词。

党的公文处理条例和国家行政机关公文处理条例都明确规定，上报的文件应当按照上级的要求和《公文主题词表》的规定标注主题词。

根据这一规定，任何一个单位在上报文件时，除了参照自身的《公文主题词表》外，更要按照上级机关的《主题词表》来标注主题词；如果下发文件就要使用自身的《主题词表》。

公文主题词的正确写法主题词又叫关键词。

它是指公文中代表其内容特征的、最能说明问题的、起关键作用的词。

主题词是办公现代化的产物，它主要供制作公文索引和电子计算机检索之用。

《中国共产党机关公文处理条例》第八条和《国家行政机关公文处理办法》第十条第十二项都明确指出，上报的公文，应按照上级要求和公文主题词表的规定标注主题词。

因此，任何单位在上报公文时，除了参照自身的公文主题词表外，更要按照上级机关的主题词表来进行标注；如是下发公文，还得使用自身的主题词表。

从数量上来看，一份公文除类别词外，最多不超过5个主题词。

以《国务院公文主题词表》为例，选用主题词的原则和方法是：从“类别词”到“类属词”，从内容到形式。

《国务院公文主题词表》把“词表分为三个层次。

第一层是对主题词区域的分类，如?综合经济?、?财政、金融?类等。

第二层是类别词，即对主题词的具体分类，如?工交、能源、邮电?类中的?工业?、?交通?、?能源?和?邮电?等。

”从这个意义上看，类别词有点儿类似于公文内容所在的行业划分。

《国务院公文主题词表》中的《主题词主表》的第一层划分有综合经济，工交、能源、邮电，旅游、城乡建设、环保、农业、林业、水利、气象等13类。

第二层是对13类中每一类的具体分类。

如农业、林业、水利、气象这一类下就具体地分为农业、林业、水利、气象四个小类。

我们要给自己撰拟的公文标引主题词，首先就要找到公文所在第一、二层中的“行业”主题词。

如某市妇联撰拟一份通报，要标注主题词，首先就要在主题词表中找到第一层分类所在的“综合党团”(这一层分类只起引导作用，要选用的主题词还在下面)，然后再在下面找到第二层所在的“党派团体”。

这就是类别词，也是我们在这份公文中要标注的第一个主题词。

接着我们在“党派团体”下找出与公文主题相符的“妇女”、“儿童”，这就是“类属词”，也是我们在这份公文中要标注的第二、第三个主题词。

再如《国务院关于发布<国家行政机关公文处理办法>的通知》，其主题词的类别词是“文秘工作”，它的第一层分类是“秘书、行政”；“类属词”是“文秘工作”下的“公文”。

国务院公文主题词表国务院公文主题词表(共786个，1988年12月修订)一、计划、经济、体改(52个)个体计划计量开发开放公司生产节约包干合同企业投资改革改造体制规划责任制拍卖招标转产国营制度物资所有制股份制承包经济经营指标结构标准项目统计统配浪费效益资产调整租赁展销商品化基建控制集体普查横向联系增产分配协作合作社私营展览二、工交、能源(59个)厂矿三线工业口岸天然气车站车辆手工业化工公路水运石油电力电子电器仪器加工包装民品民航产品交通军工设备运费运输机场机械有色金属地矿冶金材料邮电纺织空运空中管制国土质量轻工钢铁食品通讯资源原料核工铁路航天航空航线能源港口船舶煤气煤炭燃料飞机生产资料丝绸盐业三、城乡建设(28个)工程风景古迹污染设计设施动物地名村镇岛屿饭店园林住宅沿海房屋房地产环保征地建设建材建筑测绘城市宾馆旅游勘察绿化装修四、农业、林业、水利(35个)土地土特产木材气象化肥水利农业农民农村农场农垦农副产品防汛灾害油料林业牧业饲料渔业副业棉花粮食蔬菜乡镇企业水土保持水域有机肥生猪农药多种经营农膜防火种子烟酒滩涂五、财政、金融(54个)亏损汇率白银外币外汇决算存款补贴财务财政利润利息利率收支收费折旧率附加费审计现金拨款固定资产受贿货币贪污金融股票贴息信托信贷贷款保险费用消费流通流动资金资金核算租金积累债务债券留成预算基金黄金破产赔偿银行税务税率储蓄集资信用社募捐六、商业、外贸(42个)广告工商订货仓库引进市场外贸外资出口交易会进口仲裁价格合作合资收购定购垄断贩运购置供应货物经贸贸易海关竞争商业商标商品营业票证第三产业销售日用品外向型外经议购议售调拨倒卖商检储备七、外交、外事(30个)大使公约议定书外交外事外宾出访出国对外友协协定会见会谈来访条约招待会国际组织侨务备忘录宴会谈判接见抗议国际国际会议建交涉外领土领事照会邀请八、公安、司法(32个)户口公安公证办法边防边界边境司法安全危险品纪检劳改劳教条例法制法律法院武警规定侦破命令细则政法消防海防案件监察检查程序缉私证件事件九、民政、劳动人事(54个)人才人口人事干部工人工资子女市政民政民族纠纷安置老年机构任免行政区划补助扶贫抚恤劳动劳务劳资丧葬拥军优属招工事故知识分子退休津贴奖金奖惩保护待遇离休调配职工职称职能婚姻救灾救济第二职业移民就业编制福利简历精简公务员行政人员更名残疾人烈士聘任十、科技、文教、卫生(47个)广播卫生文化文字文学文物计算机专利艺术中医古籍电视电影外国专家出版防疫地震纪念物社科技术报刊医疗医药体育招生软科学图书宣传语言科学科研信息海洋校舍留学情报教育培训检验馆所新闻卫星地方志自动化音像院校疾病十一、军事、国防(21个)训练民兵军队军事后勤防空作战空军武器转业国防征兵战备复员海军弹药装备人武军衔服役退伍十二、秘书行政(51个)文件文章方案公文汇报议案节假日出席发言决定讲话考察机关行政会议名单纪要批示批复批准报告审批转发事务服务建议参观经费活动指示信访保密通报通知谈话请示调查档案秘书接待措施馈赠管理公告布告印章决议信函总结提案意见十三、综合、党团(35个)儿童工会文联方针计划生育中心协会妇女形势学会学联宗教视察试点团体青年其它事业参事组织咨询政治政策统战党风党派基金会推广领导综合整顿文史范围清除集团十四、区域(48个)香港澳门省市自治区单列市特区北京天津河北山西内蒙古辽宁吉林黑龙江上海江苏浙江安徽福建江西山东河南湖北湖南广东广西四川贵州云南西藏陕西甘肃青海宁夏新疆台湾海南哈尔滨沈阳大连青岛西安重庆武汉宁波广州海南岛深圳《国务院公文主题词表》的使用说明一、主题词共786个，分十五类(类别标题不作主题词用)、“区域”类中，省市主题词按行政区划代码顺序排列，计划单列市按所在位置由北向南排列。