湖南省物价局关于加强基层医疗机构药品和医疗服务价格管理工作的通知-湘价医[2011]107号

湖南省公立医疗机构网上药品集中采购监督管理暂行办法第一章总则第一条为贯彻落实卫生部、国务院纠风办等六部门《关于印发〈进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见〉的通知》(卫规财发[2009]7号)和《湖南省人民政府办公厅关于推行药品集中采购工作的实施意见》（湘政办发[2009]76号）等文件精神，加强对湖南省公立医疗机构网上药品集中采购工作的监督管理，保证药品集中采购工作规范有序进行，根据国家有关法律、法规及规定，制定本办法。

第二条参与湖南省网上药品集中采购的医疗机构、药品生产和经营企业、药品集中采购管理和服务机构应当遵守本办法。

本办法所称医疗机构是指湖南省辖区内所有公立医疗机构，包括国有企业和国有控股企业主办的非营利性医疗机构，也包括政府举办的城乡基层医疗卫生机构（即城市社区卫生服务中心和乡镇卫生院）。

本办法所称药品生产和经营企业是指参加湖南省网上药品集中采购活动并在中国境内注册的药品生产企业或获得国外及港澳台药品生产企业授权的全国一级代理企业及中国境内注册的药品批发企业。

本办法所称药品集中采购管理机构是指各级政府设立的负责药品集中采购日常管理的工作机构。

本办法所称药品集中采购服务机构是指提供网上药品集中采购交易平台的服务机构。

第三条湖南省公立医疗机构网上药品集中采购工作实行省、市（州）分级监督管理。

湖南省药品集中采购监督委员会负责全省药品集中采购工作的监督管理。

市（州）药品集中采购监督委员会负责本地区药品集中采购工作的监督管理。

第二章监督机构第四条省药品集中采购监督委员会由省药品集中采购联席会议成员单位组成，监督委员会办公室设在省政府纠风办。

各市（州）监督机构由相应的联席会议（领导小组）成员单位组成。

各级监督机构实行部门各司其职、齐抓共管的联合监督工作机制。

第五条监督委员会各成员单位按职能分工，依照有关法律法规对医疗机构网上药品集中采购工作全过程进行监督管理，受理各方当事人的投诉和举报，纠正和查处药品集中采购中的违规违纪行为，触犯刑律的移交司法机关查处。

湖南省物价局关于印发《湖南省公共资源交易服务收费管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】湖南省物价局•【公布日期】2014.02.08•【字号】湘价服[2014]33号•【施行日期】2014.02.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文湖南省物价局关于印发《湖南省公共资源交易服务收费管理办法（试行）》的通知（二○一四年二月八日湘价服〔2014〕33号）各市州物价局：按照省委省政府“发展环境优化年”要求，为规范公共资源交易服务收费管理，促进环境资源优化配置，根据《湖南省服务价格管理条例》和《湖南省特定商品和服务价格管理办法》（湘价服〔2011〕97号）的有关规定，我局制定了《湖南省公共资源交易服务收费管理办法（试行）》，现印发给你们，请认真遵照执行。

执行中有何问题，请及时反馈。

湖南省公共资源交易服务收费管理办法（试行）第一条为规范公共资源交易服务收费行为，构建公开、公平、公正和诚实信用的交易服务收费秩序，维护公共资源交易当事人的合法权益，根据《价格法》、《招标投标法》、《政府采购法》、《湖南省服务价格管理条例》等法律法规规定，制定本办法。

第二条本办法适用于我省境内发生的公共资源交易服务收费行为。

第三条本办法所称公共资源交易服务收费，是指按照国家整合公共资源的要求，依法设立的公共资源交易服务机构为公共资源交易提供有形市场和服务平台等服务所收取的费用。

第四条县级以上人民政府价格主管部门是公共资源交易服务收费的主管部门，负责公共资源交易服务收费的管理工作；其他公共资源行业主管部门配合价格主管部门对公共资源交易服务收费进行管理和监督。

第五条公共资源交易服务收费实行全省统一政策，分级监管。

省价格主管部门负责制定《湖南省公共资源交易服务收费管理办法（试行）》（以下简称《办法》），指导全省公共资源交易服务收费管理工作，并对覆盖中央和省属在长单位的公共资源交易服务收费履行日常监管职责；市、州、县价格主管部门按照价格管理权限，根据本《办法》规定，对所辖区域公共资源交易服务收费履行日常监管职责。

湖南省物价局关于印发《湖南省医疗机构制剂作价办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省物价局•【公布日期】2007.04.12•【字号】湘价消[2007]41号•【施行日期】2007.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】药政管理正文湖南省物价局关于印发《湖南省医疗机构制剂作价办法》的通知（湘价消〔2007〕41号二○○七年四月十二日）各市、州物价局：《湖南省医疗单位自制药物制剂作价办法》自1997年8月下发施行以来，药品价格管理政策、药品政府定价目录及医疗机构制剂注册管理办法等相关政策都进行了修改完善，根据国家有关文件精神，结合我省实际，制定《湖南省医疗机构制剂作价办法》。

现予印发，请遵照执行。

湖南省医疗机构制剂作价办法为了进一步加强医疗机构制剂的价格管理，根据国家发展改革委员会颁布的《药品政府定价办法》和《湖南省政府定价药品目录》等规定，制定本办法。

一、适用范围凡在本省境内的所有医疗机构（包括军队在湘医院）制剂价格均须遵循本办法。

本办法所指的医疗机构制剂，是指医疗机构根据本单位临床需要经批准而配制、自用的固定处方制剂。

二、价格管理权限医疗机构制剂的价格，由政府价格主管部门按照分工管理权限管理。

部、省属医院和在长沙市区域内的军队医院的制剂价格，由省价格主管部门负责管理；市、州所属医院和省管以外的军队医院以及大型企事业单位所属医院的制剂价格由所在地市、州价格主管部门负责管理；县属医院和除省、市、州管理以外的其他医院的制剂价格，由所在地县（市）级价格主管部门负责管理。

市、州、县级价格主管部门制定的医疗机构制剂价格，均应报上一级价格主管部门备案。

省物价局有权对各市、州、县级制定的医疗机构制剂价格进行平衡，市、州有权对所属县（市）级医疗机构制剂价格进行平衡。

对市、州、县制定的医疗机构制剂价格明显不合理、消费者反映较大的，上级价格主管部门有权纠正并重新核定价格，下级必须遵照执行。

湖南省物价局关于印发《湖南省物价局价格备案办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】湖南省物价局•【公布日期】2012.04.12•【字号】湘价综[2012]65号•【施行日期】2012.04.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文湖南省物价局关于印发《湖南省物价局价格备案办法（试行）》的通知（二○一二年四月十二日湘价综〔2012〕65号）各市州、县（市、区）物价局：现将《湖南省物价局价格备案办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。

湖南省物价局价格备案办法（试行）第一条为规范价格备案程序，促进价格备案工作公开、公正、廉洁、高效，根据《中华人民共和国价格法》、《湖南省行政事业性收费管理条例》、《湖南省服务价格管理条例》、《湖南省涉案物价格鉴证管理条例》和《湖南省价格监督管理条例》，制定本办法。

第二条本办法的适用范围包括法律法规和上级部门明确要求备案的公用、公益性单位和企业中实行市场调节的需要备案的价格项目，如经营者自主定价的电信资费，有线电视增值业务收费，民办教育机构的非学历教育收费，民办教育机构服务性收费和代收费，短期培训收费，义务教育阶段指定的教辅资料价格，医疗器材、医用耗材价格，营利性医疗机构医疗服务价格，非政府投资建设的农产品零售市场市场设施租赁费、交易服务费；实行临时价格干预措施过程中需要备案的商品和服务价格等（价格备案目录（第一批）见附件1）。

第三条价格备案实行“一个窗口”受理，即企事业单位、有关部门需要进行价格备案的，必须写出申请报告（函），列明价费标准、政策依据、经营成本或外省的可比性做法等资料，由省物价局综合法规调控处统一受理，登记编号，提出拟办意见，送分管局领导批示后交相关业务处室签收办理。

第四条省物价局综合法规调控处在受理价格备案申请时，如遇到有领导指示、客观需要等特殊情况，应同时将申请报告（函）复印送相关业务处室和领导，以便及时准备办理意见。

湖南省物价局关于重新公布气象系统技术服务收费项目和收费标准的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省物价局关于重新公布气象系统技术服务收费项目和收费标准的通知（湘价服〔2011〕194号）湖南省气象局：你局《关于申请重新公布气象技术服务收费项目和收费标准的函》（湘气函〔2011〕70号）收悉。

根据国家清理规范涉及建设项目收费的部署及《湖南省行政程序规定》的要求，结合气象系统技术服务收费执行情况，为规范气象技术服务收费行为，减轻涉及建设项目的收费负担，维护经营服务主体及服务对象的合法权益，经研究，现就重新公布我省气象系统技术服务收费项目和收费标准（具体见附件）等有关事项通知如下：一、取消IVR语音服务，无人驾驶自由气球服务，农气旬、月、季、年报，气候简报（合订本），专题气候简报和施放气球资质年检六项服务收费。

二、结合气象技术服务规模扩大情况，适当降低气象预报服务、气象信息服务、防雷技术服务中的部分服务收费标准。

三、特种气象服务、气候可行性论证、气象科普基地旅游、气象科研成果转让、横向协作科研实验、委托设计开发研制服务收费实行服务者与委托者协商确定收费标准。

四、按照国家要求开展的中小学校舍雷击灾害风险评估，严格按《国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知》（国办发〔2009〕34号）的规定执行。

五、国家财政和专项经费所支持的气象服务不得收费，主要包括：为县级以上人民政府发展经济、组织防灾、抗灾提供的气象服务，为乡级以上人民政府的计划、统计部门编制计划、年报提供的气象服务，为国防、军事活动和其他特殊任务提供的天气预报，按照有关规定通过新闻媒体为社会公众提供的天气预报，其他公开发布的天气、气候公报等。

长沙市望城区人民政府关于推进基层医疗卫生机构综合改革的实施意见文章属性•【制定机关】长沙市望城区人民政府•【公布日期】2011.12.23•【字号】望政发〔2011〕141号•【施行日期】2011.12.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】卫生体制改革正文长沙市望城区人民政府关于推进基层医疗卫生机构综合改革的实施意见望政发〔2011〕141号各乡镇人民政府，各区直有关单位：为推进国家基本药物制度和基层医疗卫生机构综合改革顺利实施，促使基层医疗卫生机构转变运行机制和服务方式，保障基层医疗卫生机构平稳运行和可持续发展，调动基层医疗卫生机构和医务人员积极性，根据《国务院办公厅关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见》（国办发〔2010〕62号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发建立健全补偿机制推动基层医疗卫生机构综合改革实施意见的通知》（湘政办发〔2011〕48号）、《中共长沙市委市人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》（长发〔2011〕12号）、《长沙市人民政府办公厅关于推进基层医疗卫生机构综合改革的实施意见》（长政办发〔2011〕102号）及《中共长沙市望城区委长沙市望城区人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》（望发〔2011〕50号）精神，结合实际，制定本实施意见：一、总体要求（一）指导思想按照“保基本、强基层、建机制”的要求，把推进基层卫生机构综合改革作为我区医药卫生体制改革的关键和重点来抓。

着力优化基层医疗卫生机构队伍，提高人员素质，健全完善激励机制和科学合理的补偿方式，保障基层医疗机构有效运行和健康发展，引导基层医疗卫生机构坚持公益性，提高服务质量和效率，发挥好承担基本公共卫生服务和诊疗常见病、多发病的功能。

（二）基本原则坚持维护基层医疗卫生机构的公益性，切实做到方便群众就医减轻群众就医负担；坚持提升基层医疗卫生机构的服务能力，不断提高服务质量和效率；坚持调动基层医疗卫生机构的积极性，建立健全符合客观实际的激励机制；坚持保障基层医疗卫生机构的可持续发展，建立稳定的补偿渠道和合理补偿方式。

湖南省物价局关于调整免疫、抗肿瘤和血液系统类等药品价格及有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省物价局关于调整免疫、抗肿瘤和血液系统类等药品价格及有关问题的通知（二○一二年九月二十七日湘价医〔2012〕139号）根据《国家发展改革委关于调整免疫、抗肿瘤和血液系统类等药品价格及有关问题的通知》（发改价格〔2012〕2938号）、《国家发展改革委办公厅关于部分药品价格有关问题的通知》（发改办价格〔2012〕85号）及《药品差比价规则》（发改价格〔2011〕2452号）等规定，结合我省实际，决定调整免疫、抗肿瘤和血液系统类等药品最高零售限价，现将有关事项通知如下：一、调整部分免疫、抗肿瘤和血液系统类药品最高零售限价。

调整后的价格，单独定价药品价格按《单独定价药品最高零售限价》（附件一）的规定执行。

单独定价药品的最高零售限价，仅限于标注的企业执行，其他企业生产的同种类药品最高零售价格按统一定价执行。

统一定价药品价格按《统一定价药品最高零售限价》（附件二）的执行。

附件中标注“*”的为代表品，标注“＋”的为我省按差比价规则补充的剂型和规格价格。

二、鉴于有关品种已停止生产或进口，决定取消原雅培公司生产的环孢素胶囊和低分子肝素钠注射剂、惠氏制药有限公司生产的西罗莫司口服溶液剂和米托蒽醌注射剂、拜耳公司生产的他莫昔芬片剂、奥地利依比威药品有限公司生产的顺铂注射剂、广东天普生化医药股份有限公司生产的尿激酶注射剂、赛诺菲安万特公司生产的噻氯匹定片剂和丹东医创药业有限公司生产的奥扎格雷钠注射剂等产品单独定价的价格。

三、将我局湘价医[2011]47 号文件附件二中头孢替安的生产企业名称，变更为“上海新亚药业有限公司”。

湖南省物价局关于表彰2011年度全省价格综合法规工作、价格调节基金征管工作先进单位和先进个人的通知文章属性•【制定机关】湖南省物价局•【公布日期】2012.01.20•【字号】湘价综[2012]9号•【施行日期】2012.01.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖南省物价局关于表彰2011年度全省价格综合法规工作、价格调节基金征管工作先进单位和先进个人的通知（湘价综〔2012〕9号）各市（州）、县（市、区）物价局：我省2011年价格综合法规和价格调节基金征管工作，在省局党组的高度重视和各级价格部门的共同努力下，面对极其严峻的市场及价格形势，认真贯彻落实稳定价格总水平这一宏观调控首要任务，切实发挥价格职能作用，妥善处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者的关系，在CPI调控、完善价格调节基金征管、保障和改善民生、完善价格监管、规范价格行为、推进价格决策服务、构建稳价安民长效机制等方面取得了新的成绩，较好地完成了全年的工作任务，为促进全省价格工作乃至经济社会又好又快发展，推进“四化两型”建设作出了应有贡献。

为表彰先进，推动工作，根据省物价局湘价传电〔2011〕86号文件精神，在各地初评的基础上，经省局考核审定，评选出2011年度全省价格综合法规工作、价格调节基金征管工作先进单位和个人（名单附后），现予以通报表彰。

希望受表彰的单位和个人，戒骄戒躁，再接再厉，不断开创工作新局面。

二○一二年一月二十日附件1：2011年度全省价格综合法规工作先进单位长沙市长沙市物价局法规处株洲市株洲县物价局炎陵县物价局湘潭市湘潭县物价局岳阳市岳阳市物价局岳阳县物价局华容县物价局衡阳市耒阳市物价局衡山县物价局邵阳市邵阳市物价局新宁县物价局隆回县物价局张家界市张家界市物价局慈利县物价局郴州市郴州市物价局北湖区物价局宜章县物价局永州市东安县物价局宁远县物价局益阳市益阳市物价局桃江县物价局赫山物价分局常德市常德市物价局安乡县物价局澧县物价局娄底市娄底市物价局新化县物价局怀化市怀化市物价局靖州苗族侗族自治县物价局新晃侗族自治县物价局湘西自治州保靖县物价局附件2：2011年度全省价格综合法规工作先进个人长沙市谭异泽徐敬伟株洲市钟武强刘艳吴安秋易再忠湘潭市郑群策田媚岳阳市傅峰陈强王曦罗隆成衡阳市罗喻铭伍涵谭瑾敏李运龙邵阳市陈历军马昌伟朱建斌陈聪张家界市龚芬柳唐顺礼郴州市张红华陈爱国雷峰杏朱和军永州市唐继华任远郭荣旭彭继华益阳市石波孟繁球丁雁飞常德市李国忠王强李显清谢韶辉娄底市彭抚伯屈植林怀化市周宴军张小彬张进军路启林自治州覃昆张天哲杨雄华彭顺风附件3：2011年度全省价格调节基金征管工作先进单位长沙市长沙市物价局长沙县物价局宁乡县物价局株洲市株洲市物价局醴陵市物价局茶陵县物价局湘潭市湘潭县物价局岳阳市岳阳市物价局平江县价调办临湘市价调办衡阳市衡阳市物价局耒阳市物价局珠晖区物价局邵阳市绥宁县物价局城步苗族自治县物价局张家界市张家界市物价局武陵源区物价局郴州市桂阳县物价局汝城县物价局永州市零陵区物价局蓝山县物价局益阳市益阳市物价局南县物价局桃江县物价局常德市临澧县物价局桃源县物价局娄底市娄底市物价局涟源市物价局。

湖南省物价局关于开展疫苗价格有关情况调查的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省物价局关于开展疫苗价格有关情况调查的通知（二○一三年八月十三日湘价医〔2013〕139号）各市、州物价局：省物价局、省卫生厅《关于加强疫苗价格管理的通知》（湘价医〔2010〕188号）下发后，对促进我省疾控事业发展、理顺疫苗流通秩序、规范疫苗价格管理起到了积极作用。

近年来，随着医药价格改革的深入，疫苗价格管理也发生了相应变化，为进一步加强疫苗价格管理，省物价局决定对目前省内各市州疫苗价格情况进行调查，并根据调查情况修订原有疫苗价格管理办法。

现将有关调查要求和《关于进一步加强疫苗价格管理的通知（征求意见稿）》印发给你们，请按部署要求深入认真开展调查，并对《关于进一步加强疫苗价格管理的通知（征求意见稿）》提出意见；并请于2013年9月30日前，将调查情况和修改意见以书面形式报省物价局医药价格管理处。

此次调查的主要内容：一、湘价医〔2010〕188号文件下发以来各地疫苗价格实际执行情况。

二、湘价医〔2010〕188号文件下发后各地疫苗价格管理中存在的主要问题。

三、近年来（2011、2012、2013年）本地区疾控部门的基本经营情况（具体要求见附件一、二），每个市州除调查本市整体情况外，另调查两个有代表性的县（市、区），每个县调查一个有代表性的乡镇卫生院和一个有代表性的社区接种点。

四、疫苗接种各方对进一步加强疫苗价格管理的意见和建议。

附件：1、年市（县）疾控中心二类疫苗进销价格情况表2、市（县）疾控中心疫苗经营基本情况3、《湖南省物价局湖南省卫生厅关于进一步加强疫苗价格管理的通知（征求意见稿）》（略）附件1：_____年___市（县）疾控中心二类疫苗进销价格情况表金额单位：元序号疫苗通用名称商品名剂型规格单位生产企业（产地）购进价格批发价格零售价格 1 2345 6 7891011 1213141516 1718192021 2223242526 27 28附件2：市（县）疾控中心疫苗经营基本情况一、疫苗接种基本情况1、市辖个县（市）和个区，共有个乡、个镇和个街道办事处，总人口万，全市（县）设个预防接种门诊点（站），冷链车台，冰柜台，冰箱个。

基本药物惠万家健康平视你我他实施国家基本药物制度，是党中央、国务院推出的一项利民惠民工程，根据省委、省政府的统一部署，县委、县政府决定从2O11年6月20日起在我县乡镇医疗卫生机构实施基本药物制度。

为顺利推进基本药物制度的实施，切实降低虚高的药价，按照上级有关文件精神，我县乡镇(中心)卫生院都在省政府的医药网上集中采购药品，并按实际进价实行零差率销售，切实减轻人民群众的医药费用负担。

一、什么是国家基本药物和国家基本药物制度?“基本药物”是世界卫生组织于上世纪7O年代提出的概念，是最重要的、基本的、不可缺少的、满足人民所必需的药品。

目前全球已有160多个国家制定了本国的《基本药物目录》，其中105个国家制定和颁布了国家基本药物政策。

建立国家基本药物制度是医药卫生体制改革近期要抓好的五项重点工作之一。

在我国，基本药物是指适应基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，公众可公平获得的药品。

政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，其他各类医疗机构也都必须按规定使用基本药物。

我国国家基本药物制度是指对基本药物的遴选、生产、流通、使用、定价、报销、监测评价等环节实施有效管理的制度，并与公共卫生、基本医疗服务、基本医疗保障体系相衔接。

二、如何正确理解和认识建立国家基本药物制度的原则、目标和重要意义?国家基本药物制度的建立应遵循坚持以人为本，立足本国国情；坚持政府主导，发挥市场机制；突出改革重点；积极稳妥实施；创新体制机制，广泛动员参与的基本原则。

国家基本药物制度以不断提高人民群众健康水平、满足公众基本医疗用药需求、实现覆盖城乡居民的基本卫生保健制度、促进人人享有基本卫生保健为总体目标。

到2011年，初步建立国家基本药物制度；到2020年，全面实施规范的、覆盖城乡的国家基本药物制度。

建立国家基本药物制度需要对涉及基本药物多个环节制定相关政策，保证基本药物的生产，提高群众基本药物可及性，促进合理用药。