不做海绵城市专项审查的申请

重庆市人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------重庆市人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见渝府办发〔2016〕37号各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号），加快推进我市海绵城市建设，经市政府同意，现结合我市实际提出如下实施意见：一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和中央城市工作会议精神，积极落实新型城镇化和水安全战略有关要求，切实转变城市规划建设理念，修复城市水生态、涵养水资源、防止水污染、保障水安全，切实担负起改善三峡库区水体水质及保障库区水体安全的重任。

增强城市防涝能力，提高新型城镇化质量，逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解，让群众切身感受到海绵城市建设的效果。

综合采取渗、滞、蓄、净、用、排等措施，最大限度减少城市开发建设对生态环境的影响，有效削减径流污染，促进雨水资源的有效利用，构建健康完善的城市水生态系统，促进人与自然和谐发展。

（二）基本原则。

因地制宜。

综合考虑降雨、洪涝、排水、水系、径流、土壤、植物等因素，因地施策，合理确定海绵城市建设控制指标，科学布局和建设低影响开发设施。

规划引领。

城市总体规划、相关专项（专业）规划及详细规划全面落实海绵城市建设理念，科学划定城市蓝线和绿线，严格落实海绵城市指标体系，充分发挥规划的控制和引领作用。

生态优先。

重点保护河流、湿地、坑塘、沟渠等水生态敏感区，加强源头控制，实现可持续水循环，提高水生态系统的自然修复能力，维护城市良好的生态功能。

黄石市海绵城市建设管理条例文章属性•【制定机关】黄石市人大及其常委会•【公布日期】2024.05.29•【字号】•【施行日期】2024.09.01•【效力等级】其他设区的市地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】城市建设正文黄石市海绵城市建设管理条例（2024年4月26日黄石市第十五届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过2024年5月29日湖北省第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）目录第一章总则第二章规划和建设第三章运营和维护第四章保障和监督第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了推进海绵城市建设，规范海绵城市建设管理，增强城市防洪排涝能力，保护和改善城市生态环境，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内海绵城市的规划建设、运营维护及其监督管理等活动。

本条例所称海绵城市，是指通过加强城市规划建设管理，保护和利用城市自然山体、河湖、湿地、耕地、林地等生态空间，发挥建筑、道路和绿地、水系等对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。

第三条海绵城市建设管理应当遵循生态为本、自然循环，规划引领、统筹推进，政府引导、社会参与的原则。

第四条市、县（市、区）人民政府（含黄石经济技术开发区管委会、新港（物流）工业园区管委会，下同）应当将海绵城市建设管理工作纳入国民经济和社会发展规划，建立工作协调机制，统筹推进海绵城市建设管理工作。

乡镇人民政府、街道办事处应当协助做好本辖区内海绵城市建设管理相关工作。

第五条住房和城乡建设部门是海绵城市建设的主管部门，负责海绵城市建设的综合协调、技术指导、监督考核等工作。

发展改革部门负责在项目审批中，组织对建设内容中的海绵城市建设部分进行评审。

自然资源和规划部门负责海绵城市建设的规划管理，在土地使用权出让、用地规划许可等环节，将海绵城市建设要求纳入规划管控。

城市管理部门负责市政公用设施中海绵城市设施运营维护的监督管理工作。

行政复议申请书(撤销环评)-申请书申请人乔xx，男，1938年9月16日出生，汉族，住河南省济源市宣化东街宣化胡同23号。

被申请人河南省环境保护厅，地址：河南省郑州市东明路1号。

法定代表人李庆瑞，职务：厅长。

复议请求：请求撤销被申请人作出的《河南省环境保护局关于河南联创化工有限公司年产10万吨离子膜烧碱10万吨pvc树脂项目环境影响报告书的批复》（豫环监[XX]39号）的具体行政行为。

事实与理由：申请人于2019年4月27日得知，被申请人于XX年3月15日作出了《河南省环境保护局关于河南联创化工有限公司年产10万吨离子膜烧碱10万吨pvc树脂项目环境影响报告书的批复》（豫环监[XX]39号）的具体行政行为。

申请人持有的《承包合同》以及《中华人民共和国林权证》（编号：c4100059502），均能证明涉案建设项目需占用的土地包含了申请人拥有合法使用权的土地。

因此，该具体行政行为与申请人具有直接的利害关系。

申请人认为被申请人作出的该具体行政行为侵害了申请人的合法权利，程序违法、事实不清且严重错误，应予撤销。

具体理由如下：一、被申请人在没有履行听证程序的情况下，做出批复，程序违法，应当撤销。

根据《环境保护行政许可听证暂行办法》第六条、第七条及《中华人民共和国环境影响评价法》第二十一条：对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众的意见。

《中华人民共和国行政许可法》第三十六条：行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。

申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。

行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。

第四十七条第一款的规定：行政许可直接涉及原告与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知原告、利害关系人享有要求听证的权利。

深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市海绵城市建设管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府办公厅•【公布日期】2018.12.07•【字号】深府办规〔2018〕12号•【施行日期】2018.12.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城市建设正文深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市海绵城市建设管理暂行办法的通知各区人民政府，市政府直属各单位：《深圳市海绵城市建设管理暂行办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

执行中遇到的问题，请径向市水务局反映。

深圳市人民政府办公厅2018年12月7日深圳市海绵城市建设管理暂行办法第一章总则第一条为全面贯彻落实习近平生态文明思想及习近平总书记视察广东重要讲话精神，加快推进海绵城市建设，修复城市水生态、涵养水资源，增强城市防涝能力，提高城市发展质量，朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例，结合工作实际，特制定本办法。

第二条海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。

海绵城市建设应遵循“生态优先、因地制宜、协调统筹、经济适用、安全美观”原则，源头减排、过程控制、系统治理相协调，降低与修复城市开发建设对自然水循环的不利影响，有效改善城市生态环境、提升城市防灾减灾能力。

第三条本办法适用于深圳市行政区域（含深汕特别合作区）内各类建设项目的海绵城市规划、设计、建设、运行维护及管理活动，包括新、改、扩建建设项目，旧城改造、园区改造、环境提升等改造类建设项目。

列入豁免清单的建设项目除外。

列入豁免清单的建设项目，在建设项目许可环节对其海绵城市建设管控指标不作要求，由建设单位根据建设项目特点因地制宜建设海绵设施。

豁免清单由各行业主管部门根据实际需要制定，按有关规定程序发布实施。

宁波市人民政府关于推进海绵城市建设的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------宁波市人民政府关于推进海绵城市建设的实施意见甬政发〔2016〕110号各县（市）区人民政府，市直及部省属驻甬各单位：为加快推进我市海绵城市建设，根据《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）和《浙江省人民政府办公厅关于推进全省海绵城市建设的实施意见》（浙政办发〔2016〕98号）要求，结合我市实际，现提出以下实施意见。

一、总体要求全面贯彻落实中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神和《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（中发〔2016〕6号）要求，以创新、协调、绿色、开放和共享五大发展理念为引领，切实转变城市规划、建设理念，大力推进海绵城市建设。

结合“五水共治”，推进工程治水向生态治水转变，实现雨水径流由快速排除、末端集中、收纳治污向慢排缓释、源头分散、自然净化转变；充分发挥城市水体、绿地、道路、广场、小区等对雨水的渗透、吸纳和净化作用，最大程度实现雨水在城市区域的自然积存、渗透和净化，提升城市排水防涝能力，有效削减径流污染，促进雨水资源的有效利用，构建健康完善的城市水生态系统。

二、工作目标和基本原则（一）工作目标。

从2016 年起，中心城区、各类园区、成片开发区以及有条件实施的新开工项目要全面落实海绵城市建设要求。

到2018 年，江北区“慈城-姚江”试点区域30.95 平方千米达到国家海绵城市试点城市建设考核要求。

到2020 年，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度减少城市开发建设对生态环境的影响，中心城区75%以上的降雨就地消纳和利用，城市建成区25%以上的面积达到海绵城市建设目标要求，各区完成一个15平方千米以上的集中连片海绵城市区域；其他县（市）城市建成区20%以上的面积达到海绵城市要求，实现70%以上的降雨就地消纳和利用。

环保核查的申请书第一篇：环保核查的申请书关于环保核查的申请书xx区环保局：兹有xxxxxxx有限公司，于xxxx年x月xx日申报中国证监会“xxx证券交易所上市的申请报告”。

xxxx按照证监会规定需请求xx 区环保局对xxxxxx有限公司xxxx进行xxx年度环保核查并出具核查意见。

北京xxxxxxx公司是xxxxxxxxxx有限公司的xx子公司，成立于2xxx年x月xx日，注册资本4,000万元，住所为xx市xx区xx镇xx 村xxx，法定代表人为xx，经营范围为xx等。

特申请xx区环保局实施核查。

有限公司xxxx年xx月xx日第二篇：环保核查环保核查主要内容1.新、改、扩建工程“环境影响评价”和“三同时”执行情况。

(1)核查时段内新、改、扩建设项目依法执行环评审批和“三同时”竣工验收手续(附环评批复文件和竣工验收批准文件)。

(2)环境影响报告书(表)和环保审批文件中规定的环境监测计划和其他环保要求的执行情况(以列表的方式，按环境介质逐一列出环境监测内容及其他环保要求，根据现场核查结果说明执行情况)。

(3)对于未达到环评执行率100％的，详细说明实际情况。

对于未达到“三同时”竣工验收执行率100％以及未按要求开展环境监测的，应提出整改意见，并附整改方案。

2.依法进行排污申报登记并领取排污许可证，达到排污许可证的要求。

按规定缴纳排污费。

3.环境保护部门对企业的COD和SO2两项主要污染物总量减排的要求得到落实。

4.污染物排放稳定达到国家或地方规定的排放标准。

(1)现场调查污染源，并对污染源自动监控系统和排放口的规范化进行确认。

(2)依据所在地市级以上环境监测部门的定期监测报告、在线监测数据、验收监测数据以及其他符合国家环保总局和省级环保部门有关规定的有效的监测数据，分评价核查时段的各污染源排放达标情况(定期监测数据与在线监测数据对达标评价结果不一致时，应取定期监测数据评价结果)。

(3)对于自动监测系统不能正常运转、排放口不规范、环保设施运转但不能稳定达标的情况，应详细说明原因以及正在采取的工程措施，并附整改措施或方案。

天津市建委关于加强海绵城市建设管理的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市建委关于加强海绵城市建设管理的通知津建规〔2017〕301号各有关单位：为加强海绵城市建设管理工作，改善城市水环境，增强城市防涝能力，利用雨水资源，提高城市可持续发展能力和新型城镇化建设质量，根据《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）、《天津市人民政府办公厅转发市建委关于推进海绵城市建设工作方案的通知》（津政办发〔2016〕30号），现将有关事项通知如下：一、本市行政区域内房屋建筑、市政基础设施建设项目应加强海绵城市建设和节水设施建设管理，包括项目立项、图纸审查、施工监管、竣工验收、设施移交等环节。

海绵城市设施应与主体工程同步设计、同步施工、同步竣工验收、同步交付使用。

二、海绵城市建设应当遵循“规划引领、生态优先、安全为重、因地制宜、统筹建设”的原则，通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等工程措施，对城市原有生态系统进行保护、恢复和修复，并在建设过程中进行低影响开发。

应注重海绵城市建设的整体性和系统性，有序推进新、老城区海绵城市建设，避免大拆大建。

城市新区、各类园区、成片开发园区应全面落实海绵城市建设相关要求；城市建成区海绵城市建设应强化区域整体治理，结合棚户区和危房、老旧小区、老旧公建、厂房改造及市政基础设施改扩建等有序推进。

三、各区建设行政主管部门应根据市、区海绵城市专项规划和实施计划，建立海绵城市建设项目储备制度，编制项目滚动规划和海绵城市新建、改造年度实施计划并报市建设行政主管部门。

市建设行政主管部门应根据海绵城市专项规划，结合各区海绵城市新建、改造年度实施计划，编制天津市海绵城市新建、改造年度实施计划，统筹全市海绵城市建设有序进行。

宁波市住房和城乡建设委员会关于加强海绵城市建设项目设计和施工图审查工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于加强海绵城市建设项目设计和施工图审查工作的通知各区县（市）、开发园区住房城乡建设主管部门，各设计单位、施工图审查单位：为进一步落实《宁波市人民政府关于印发宁波市海绵城市建设管理办法（试行）的通知》（甬政发〔2016〕111号）、《宁波市海绵城市建设规划设计管理办法》（甬建发〔2018〕47号）相关要求，强化《宁波市海绵城市施工图设计审查要点（试行）》（2017甬DX-15）执行刚性，提高海绵城市建设项目方案设计和施工图设计质量，严格把关施工图审查环节，现将有关要求通知如下：一、海绵城市建设项目设计和施工图审查范围宁波市中心城区及各区县（市）城市规划区范围内需进行施工图审查的新建、改建房建和市政等项目。

二、项目年径流总量控制率目标的确定年径流总量控制率是海绵城市建设的重要刚性指标。

根据《宁波市海绵城市建设规划设计管理办法》第八条规定，所有建设项目年径流总量控制率应按控制性详细规划的要求执行；控制性详细规划未覆盖的，按照中心城区及各区县（市）海绵城市专项规划的年径流总量控制率要求执行；专项规划未明确的新建和改建项目类型，按照《宁波市海绵城市规划设计导则》（2017甬DX-13）执行。

三、海绵城市规划设计方案技术要求（一）根据《宁波市海绵城市建设规划设计管理办法》第九条、第十四条要求，规划设计方案评审后报属地规划、建设主管部门备案。

（二）海绵城市规划设计方案审查意见的形式包括：国家试点区内的项目由宁波市海绵办核发方案审查告知书；各区县（市）试点区内的项目由各区县（市）海绵办核发方案审查告知书；非试点区内的项目，由海绵城市专家库专家出具方案评审意见书。

成都市人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------成都市人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见成办发〔2016〕30号各区（市）县政府、市政府各部门：为认真贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，加快推进我市海绵城市建设、提高城市弹性适应环境变化和应对自然灾害的能力，按照中央、省、市城市工作会议精神和国务院办公厅《关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）、省政府办公厅《关于推进海绵城市建设的实施意见》（川办发〔2016〕6号）要求，结合我市实际，现提出以下实施意见。

一、总体要求（一）总体目标。

以绿色发展、生态优先的理念为引领，以工作机制和建设模式创新为突破，以“自然积存、自然渗透、自然净化”为原则，以环城生态区海绵综合体工程、水系保护和修复工程、海绵型小区建设工程、海绵型绿地工程和海绵型道路与广场工程等五大工程为抓手，全面推进海绵城市建设，逐步实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”，将70%的降雨就地消纳和利用，到2020年，建成区25%以上的面积达到目标要求；到2030年，建成区80%以上的面积达到目标要求。

在市域范围内新建项目全部按照海绵城市建设要求实施，已建成项目结合“四改六治理”等工作因地制宜按照海绵城市建设要求实施。

（二）基本原则。

1．规划引领、科学布局。

强化规划的龙头作用，充分发挥“山、水、林、园、田”生态本底对城市的生态支撑功能，把海绵体建设贯穿于城市规划建设发展的全过程。

优化顶层设计，加强系统布局，强化规划管控，切实提高建设和管理水平。

海绵城市建设项目设计专篇及技术审查要点学习海绵城市建设项目设计专篇及技术审查要点这么久，今天来说说关键要点。

我理解海绵城市建设项目设计专篇就是整个项目在设计的时候专门针对海绵城市这一块写下的详细规划。

首先呢，得明确项目的基本信息，像这个项目在哪里，大概有多大面积之类的。

比如说，一个新建小区的海绵城市建设，面积是10万平方米，地点在城市的南区，那这个基本信息就得明确写出来。

这就像是我们要知道一个人的基本情况，身高体重那些一样。

那在设计里面，雨水的收集和利用肯定是重头戏。

我理解要有确定的雨水收集方式，像有的是通过屋顶收集雨水，有的是通过地面的低洼地带收集。

这就好比我们在家收集雨水浇花，你得有个容器去接水。

我之前困惑过，要怎么计算到底能收集多少雨水呢？后来我总结，这得根据当地的降雨量、收集面积等好多因素计算，这里面还涉及一些复杂的公式，不过没关系，我们大概知道原理就行。

再说技术审查要点，排水系统是被重点审查的部分。

我总结排水的管道材质得合适，管径得足够。

就好比我们家里用的水管，如果太细或者材质不好，就容易堵塞或者破裂。

如果是大的公共区域，比如市区街道周边，这里的排水设施可不像家里这么简单，得保证大量雨水能迅速排走，又能实现雨水的合理利用。

另外，还有对于绿化的要求。

我理解海绵城市设计里的绿化不只是为了好看，它还承担着吸收和储存雨水的任务。

像城市里的街边花园或者公园的绿化设计，种植的植物种类就很有讲究，有些植物根系发达，就能够储存更多雨水。

说到这我忽然想到，土壤也是不可忽视的因素我之前都差点忘了！土壤得有足够的渗透性，就跟我们能吃饱饭得有好胃口一个道理。

如果土壤渗水性差，那雨水就没办法下渗到地下，整个海绵城市这一套体系就会出问题。

在学习这些过程中，我有时候会混淆一些概念或者忘记一些细节。

我的学习技巧就是自己画图，比如说根据一个小的区域的设计专篇内容画出来它的雨水收集利用、排水、绿化等的布局，这样就比较容易记住。