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教育财政体制的改革问题及启示一、现行教育财政体制存在的问题1.1资金分配不合理目前教育财政体制下，中央和地方教育财政支出比例存在明显不均衡，中央财政占比过高，而地方财政占比过低。
这导致了地方教育资源不足，教育质量不均衡的问题。
1.2财政投入效益不明显虽然中央在教育方面的财政投入较高，但是教育资源配置和使用效益并不明显。
很多地方教育资源浪费现象严重，导致了教育资源的低效使用。
1.3教育投入与发展不平衡不同地区之间的教育投入差距很大，导致了教育资源的不平衡分配。
一些发达地区的教育资源较为丰富，而一些欠发达地区的教育资源却非常匮乏。
1.4教育财政管理体制不合理现行的教育财政管理体制下，教育资源的管理和使用存在一定的滞后性和僵化性。
各级政府在教育财政管理中的权限分配不合理，导致了资源配置效率低下。
二、教育财政体制改革的启示2.1加大对地方教育财政的支持力度从中央财政向地方教育财政的支持力度上进行适度调整，使得地方教育财政占比得到提高，从而促进地方教育资源的均衡配置。
2.2完善财政激励机制建立和完善激励机制，鼓励地方政府在教育领域的投入和投入效率，推动地方教育资源的高效配置和使用。
2.3提高教育财政投入的透明度加强对教育财政的监督和公开，使得教育财政投入和使用情况更加透明化，从而促进财政资源的公平合理配置。
2.4加强教育财政体制改革加强对教育财政体制的改革力度，更加合理地界定中央和地方在教育领域的职责和权限，优化教育资源配置。
2.5增强教育财政的可持续性制定长期的教育财政规划，加大教育财政的可持续投入，确保教育财政的稳定性和持续性，以保障教育资源的充足性和稳定性。
三、教育财政体制改革的路径及措施3.1完善财政转移支付机制建立和完善中央向地方的财政转移支付机制，逐步提高对地方教育财政的支持力度，增加中央财政对地方教育财政的投入。
3.2完善教育财政激励政策建立和完善教育财政激励政策，对地方政府在教育领域的投入和投入效率给予一定的奖励，鼓励地方政府加大对教育的投入。
教育财政支出存在的问题及对策近年来，随着教育事业的快速发展，教育财政支出不断增加。
在这过程中，也暴露出了一些问题，如教育资源配置不均衡、教育经费管理不规范等。
为了更好地解决这些问题，我们应该采取一些对策。
问题一：教育资源配置不均衡教育资源的配置不均衡已成为制约我国基础教育发展的瓶颈。
由于城乡差异等原因，一些地区的学校条件相对较差，师资力量不够强大，导致教育质量不尽如人意。
针对这一问题，我们可以在以下几个方面着手：一、加强政府对教育事业的投入，保障教育经费的充足。
二、加大对农村地区教育资源的投入，在教育经费分配均衡的基础上，更加注重基础设施建设和教师队伍建设。
三、推动区域内教育资源协调发展。
减少教育区域差异，建立教育资源共享机制，探索跨区域集群化管理模式。
问题二：教育经费管理不规范教育经费管理不规范，造成了教育质量并不优良，有时还会浪费国家财政资金的现象。
针对这一问题，我们可以从以下方面着手：一、强化教育经费使用监管，遵循公开、透明、有序的原则，加强对学校及有关单位的监督检查。
二、加强教育经费管理的规范和制度的完善，建立行之有效的教育经费管理体系，实行分类管理、指标管理和有效控制。
三、鼓励学校建立规范的财务管理制度，健全师生代表大会及家长委员会工作机制，实现教育经费信息的公开和透明。
问题三：教育经费使用效益低教育经费使用效益低，也是当前我国教育财政支出存在的问题之一。
针对这一问题，我们可以从以下几个方面着手：一、建立和完善评估机制，及时对教育经费的使用情况进行评估，把握经费使用情况的有效性。
二、优化教育经费的使用结构，确保经费得到合理利用；采取有效措施提高教育经费的使用效益，如加强校园文化建设、推进校本课程建设、开展职业教育等。
三、倡导节约、崇尚劳动的理念，从启迪教育主义的角度，提倡在教育教学中开展校内劳动、工学一体化等多种措施。
总之，教育财政支出在促进教育事业发展中发挥着重要作用。
但同时，也存在着一些问题。
高等教育的财政投入与管理引言随着社会的不断进步和经济发展，高等教育在国家发展中的作用日益凸显。
作为培养高层次人才的重要基地，高等教育的质量和水平直接关系到国家的创新能力和竞争力。
因此，政府对高等教育的财政投入与管理显得尤为重要。
本文将从以下几个方面探讨高等教育的财政投入与管理。
一、高等教育财政投入的意义1.1 提高教育质量充足的财政投入是提高高等教育质量的基础。
通过增加教育经费，可以改善教学设施、引进优秀师资、提升科研能力，从而为学生提供更好的学习环境和条件。
1.2 促进教育公平财政投入有助于缩小地区间、学校间的教育差距，实现教育资源的均衡配置。
通过加大对贫困地区和弱势群体的教育支持力度，使更多学生有机会接受优质高等教育。
1.3 推动经济社会发展高等教育的发展为国家培养了大量高素质人才，为科技创新和社会进步提供了有力支撑。
财政投入的增加，将进一步提升高等教育服务经济社会发展的能力。
二、高等教育财政投入的现状2.1 总体规模逐年增长近年来，我国高等教育财政投入总体规模逐年增长，但仍存在一些问题，如投入不足、结构不合理等。
2.2 地区差异明显由于经济发展水平和财政状况的差异，我国各地区高等教育财政投入存在较大差异。
东部沿海地区投入较多，中西部地区相对较少。
2.3 高校间分配不均在高等教育财政投入中，部分重点高校获得的资金较多，而普通高校则相对较少，导致教育资源分配不均。
三、高等教育财政投入的管理3.1 完善投入机制建立健全高等教育财政投入机制，明确各级政府的责任和义务，确保教育经费的稳定增长。
3.2 优化资金分配根据高校的实际需求和发展目标，合理分配财政资金，避免资源浪费和重复建设。
3.3 加强监管和评估建立完善的监管和评估体系，对高等教育财政投入的使用情况进行监督和评价，确保资金的有效利用。
四、高等教育财政投入的改革方向4.1 加大投入力度继续增加高等教育财政投入，特别是对中西部地区和农村地区的支持力度，缩小地区差距。
我国高等教育财政问题分析概述高等教育是国家重点发展的领域之一，对提高国家综合竞争力和培养高素质人才起着至关重要的作用。
然而，我国高等教育财政问题日益突出，长期以来一直是制约高等教育发展的瓶颈之一。
本文将就我国高等教育财政问题进行分析，探讨其中的原因和影响，并提出一些解决方案。
背景随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速，高等教育的需求呈现出快速增长的趋势。
然而，由于高等教育财政经费的不足以及分配不均，我国高等教育财政问题逐渐显现出来。
首先，高等教育所需的资金巨大。
大学建设、教师培训、科研设备等方面都需要大量资金投入，而这些投入往往难以得到充分的财政支持。
其次，高等教育财政经费分配不均。
部分一流大学能够得到较多的财政资金支持，而相对落后的高校则面临较少的经费投入，造成高校间的教育资源差距扩大。
此外，高等教育财政经费来源单一，主要依赖于政府拨款。
而政府预算的有限性导致高等教育财政经费无法满足快速增长的需求。
影响我国高等教育财政问题的存在对高等教育的发展产生了一系列的负面影响。
首先，高等教育质量下降。
由于经费不足，高校往往无法购买最先进的教学设备，聘请优秀教师，提供良好的教育环境，导致高校教育质量下降。
其次，高校竞争力下降。
由于财政问题导致高等教育资源的不均衡分配，一些中小高校面临较大的压力和困境，无法吸引和留住高水平的师资和学生，影响其在学术和人才培养方面的竞争力。
此外，高等教育财政问题还拖累了我国科技创新能力的提升。
缺乏足够的资金支持，大学难以开展创新型科研工作，限制了我国科技创新的发展。
原因分析我国高等教育财政问题的存在有多方面的原因。
首先，是财政预算分配机制不合理。
当前，我国高校财政预算主要通过政府拨款进行，但分配机制存在一定的问题。
一些一流大学和重点学科往往能够获得更多的财政资金，而其他高校则往往处于较为困难的境地。
其次，高等教育财政经费的投入比例较低。
与国际发达国家相比，我国高等教育财政经费占GDP比例较低。
广东省高等教育自学考试教育财政学课程（课程代码：10490）考试大纲目录I 课程性质与设置目的II课程内容和考核目标第一章教育财政学导论一、学习目的与要求二、课程内容三、考核知识点四、考核要求第二章教育财政学相关理论一、学习目的与要求二、课程内容三、考核知识点四、考核要求第三章教育财政与经济增长一、学习目的与要求二、课程内容三、考核知识点四、考核要求第四章教育财政的成本分析一、学习目的与要求二、课程内容三、考核知识点四、考核要求第五章教育财政的效率研究一、学习目的与要求二、课程内容三、考核知识点四、考核要求第六章教育财政的管理体制研究一、学习目的与要求二、课程内容三、考核知识点四、考核要求第七章教育财政与非政府教育投入及其政策分析一、学习目的与要求二、课程内容三、考核知识点四、考核要求Ⅲ.有关说明与实施要求附录：题型举例I课程性质与设置目的一、课程性质与特点教育财政学课程是高等教育自学考试教育管理专业（本科专业）的重要课程内容。
是教育管理专业的一门基础理论课程，它既为教育管理专业的其他课程提供理论基础，又可直接指导教育管理实践活动，具有较强的应用性。
教育财政学是一门主要研究政府教育投入的教育管理学分支学科。
主要研究教育财政理论、教育财政与经济增长、教育财政的成本与效率、教育财政管理体制以及非政府教育投入等教育财政现象及其规律。
教育财政学是一门具有很强的应用指导作用的理论学科，是一门集教育管理学、教育经济学与财政学于一体的综合性学科。
二、课程目的与要求本课程的设置目的在于帮助考生在掌握了教育管理学中对一般教育行政管理的基础上，对于教育财政现象、教育财政形成机制、教育财政的成本与效率和教育财政的管理体制等有系统、深入、熟练的把握，为将来综合运用管理学、经济学、财政学分析教育问题打下基础，并对教育管理学、教育经济学等学科产生综合贯通的影响。
同时，在市场经济领域中，政府参与教育资源的配置已经不是单纯的政府提供教育财政资金的问题，还涉及到国家宏观教育政策和政府行为本身。
教育财政定义教育财政是指政府通过各种途径筹集和分配资金，用于教育活动和教育事业发展的财政活动和财政制度。
教育财政是贯穿于教育领域各个方面的重要财政工作，包括教育资源的配置、教育设施的建设、教育改革和创新的支持、教师队伍的培养和发展、优质教育资源的传递和利用等多个方面。
教育财政的主要目标是在保证教育公平的前提下促进教育事业的稳步发展和持续改进，提高全民受教育水平和素质。
教育财政是国家现代教育发展的重要支撑，是实现教育公平和提高教育质量的重要手段。
教育财政的途径政府作为教育财政的最大来源和主要手段，主要通过以下几个途径落实教育财政：1.税收。
税收是政府筹集资金的主要途径之一，也是教育财政的重要来源之一。
政府会通过税务机构向纳税人收取税款，再将其中一部分用于教育事业的经费支出。
2.财政拨款。
财政拨款是指政府直接向教育机构或部门提供资金支持，用于发展教育事业。
财政拨款是教育财政的主要方式之一，广泛应用于各级教育机构的日常运转、优质教育资源的开发和传递、教育改革和创新、教师队伍的培养等方面。
3.债券融资。
政府可以通过发行债券来筹集资金，用于教育事业的投资和发展。
债券融资是教育财政中的一种较为常见的融资方式，如果使用得当，可以实现教育事业的快速发展和投资回报，但也需要注意风险控制和合理使用。
4.社会捐赠。
社会捐赠是指个人或企事业单位向政府或教育机构提供资金、物资等资源支持教育事业发展的一种方式。
社会捐赠在许多国家和地区都得到了广泛应用，对教育事业的发展起到了积极作用。
教育财政的分配教育财政的分配是指政府将筹集的教育经费分配给各级教育机构或部门的过程。
教育财政的分配需要满足教育公平和效率的要求，力求在保证教育优质的前提下，将资源分配给更多需要的地区和学生。
主要的分配方式有：1.地方分级负担基本公共教育经费。
根据我国现行法律规定，省级政府承担地方财政性教育经费的主要责任，地级市级政府、县市区级政府、乡镇政府、学校分别按规定分担。
教育财政的名词解释导论：教育财政是指以教育为对象的财政活动和政策，旨在支持教育事业的发展和学生的学习。
它涵盖了教育经费的筹措、分配和使用，以及教育投资的规划和评估等方面。
在这篇文章中，我们将对教育财政的相关术语和概念进行解释和阐述。
通过对教育财政的理解，我们可以更好地认识教育发展的问题和挑战，为提升教育质量和公平性提供有效的财政支持。
一、教育经费教育经费是教育财政的核心概念之一。
它指的是用于教育事业的资金，包括政府预算、学费收入、捐赠和其他财政来源。
教育经费的筹集方式涉及政府财政如何通过税收和预算拨款来支持教育，以及学校和家庭如何通过收取学费和接受捐赠来补充资金。
在财政紧缺的情况下，教育经费的分配和使用需做出谨慎考虑，确保资源的公平分配和有效利用，以满足不同地区和人群的教育需求。
二、教育投资教育投资是指政府和个人对于教育的长期投入，旨在改善教育资源和提高教育质量。
教育投资的形式多种多样，包括基础设施建设、教师培训、教育科研和教材创新。
政府应根据国家教育发展的需要和财政能力，制定合理的教育投资计划，并进行监测和评估，确保投资的有效性和可持续性。
个人也可以通过学习和职业培训来提升自己的教育水平，为个人和社会的发展做出贡献。
三、教育支出教育支出是指用于各类教育活动和教育服务的开支。
它包括学校运营费用、教师工资、教学设备购置和课外活动经费等。
教育支出的合理分配对于提高教育质量和公平性至关重要。
政府应确保教育经费的公平分配，减少贫困地区和民族地区的教育不平衡现象。
此外，学校和家长也应以合理的方式使用教育资源，提高教育效果，使每个学生都能受益于优质教育。
四、教育税教育税是一种特殊类型的税收，用于支持教育事业的发展。
教育税的征收有助于增加教育经费，改善教育资源和提高教育质量。
在一些国家，政府会通过增加教育税来筹集额外的教育经费，以应对日益增长的教育需求。
然而，教育税的征收和使用需要慎重考虑，以避免严重增加纳税人的负担，并确保教育资金的合理分配和使用。
第十一章教育财政1、教育经费：指为教育事业发展或组织化制度化了的教育活动所支出的费用。
教育经费在教育经济学中[被称之为教育投资或教育投入、人力资本、教育资本等，即从通过教育对知识、技能、技术等的传递，使人的能力得到发展，进而促进国民生产增长的观点出发，为教育事业支出的经费。
2、教育财政：中央和地方政府为发展本国、本地区的教育事业对其所需的教育财力的筹集、分配和管理、监督等一系列秩序的活动就是教育财政。
3、教育财政的作用：教育财政是教育行政的重要内容和手段。
其根本任务是依据国家意志，为全国范围内的国民教育事业提供物质保障。
运用好教育预算、教育决算、教育税收、教育审计等财政手段去实现教育水平的维持、教育机会的均等化、教育服务的多样化、教育选择自由的扩大化、教育事业的有效运转、公平的教育费负担等教育行政目的，是教育财政的根本职能。
4、教育财政的基本职能：①教育经费的筹措。
一般来说教育经费的来源：国家中央政府的拨款；地方政府的拨款；社会团体及私人捐助；由学校的财产和基金收入支出；企业提供办学经费；受教育者负担；国际援助及国外贷款。
②教育经费的分配。
③教育经费的使用。
5、如何管理和使用好教育经费？①教育经费使用的效率。
②努力提高教育经费的使用效率；③建立起规模适当、布局合理、层次结构、专业化比例合理的教育组织系统，以利于人力、物力、财力的充争利用，避免浪费；④加强对教育机构内的仪器、设备的保管，并提高其使用率，使物尽其用，减少浪费；⑤提高管理水平；⑥要逐步解决学校社会化的问题。
6、提高教育经费的使用效率，需要从以下几方面着手：①调整教育经费分配结构。
应适当提高普通教育经费在总额中的比重。
这是我国教育结构发展，即加强基础教育，大力发展中等职业教育等的需要，更是目前我国经济发展水平尚不高所决定。
②提高教职工质量，建立群体结构合理的教职工队伍。
教职工队伍的选题，尤其是教师队伍的质量是影响教育经费的绝对与相对使用效率的直接因素。
教育系统财政资金管理探讨教育是国家的根本大计，教育系统的财政资金管理对于教育事业的发展至关重要。
教育财政资金管理的科学性和合理性直接影响到教育投入的效益和教育质量的提升。
本文将就教育系统财政资金管理进行探讨，探究其存在的问题和改进的方法，旨在为教育财政资金管理提供一些有益的思考。
一、教育系统财政资金管理的现状1. 资金使用效率不高当前，部分学校对财政资金使用不够科学，存在不合理的支出行为。
一些学校存在财政资金使用不清晰，重复投入教育设备等现象，导致部分优质资源得不到充分利用，进一步缩小了教育资源的范围。
一些地区的财政资金大部分用于一些形式的宣传和拉选票，而不是用于优化教育资源配置，这种情况下形成的恶性循环使得教育系统资金投入后效果并不显著。
2. 资金分配不公平一些地区对教育资金的分配存在不公平现象。
由于地区经济发展水平的不均衡以及教育资源分配不公平，导致一些地区的教育发展迟滞，学校硬件设施建设滞后，师资力量薄弱，教学质量不高。
而在一些发达地区，教育资源过剩，导致浪费和低效。
3. 财政资金管理体制不健全当前，教育财政资金管理的体制不够健全，财政部门对于教育资金的监管力度较小，缺乏有效的监管手段和手段，导致一些学校对于资金使用产生了滥用、浪费和不当行为。
由于学校对于财务管理的薄弱，导致学校对于资金使用没有严格的规范和管理，进一步加剧了教育系统的财务风险。
二、教育系统财政资金管理的改进方向1. 推行科学的财政资金分配机制应当建立一套科学的财政资金分配机制，遵循公平合理的原则，根据地区的经济发展水平和教育资源需求，制定合理的资金分配方案。
可以根据学校的实际情况，采取分类分配和指标分配相结合的方式，确保资金使用的公平和合理。
2. 提高财政资金使用效率学校需要建立健全的内部财政管理制度，加强对教育资金使用的监管力度。
学校要严格执行财政资金的使用规定，提高资金使用效率。
学校可以通过信息技术手段，建立财务管理的信息化系统，提高资金的监管效率，降低资金管理的成本。
*教育财政:是指国家各级政府为发展本国本地区教育事业而对用于教育的财力资源进行的一系列专门性管理活动。
| 主要包括:（1）发布有利于教育发展的财经政策；（2）筹措并分配用于各级各类教育事业的经费；（3）对教育机构的经费使用情况和经济活动进行监督等。
*教育人事行政是教育人事机关对教育行政干部,学校行政干部及学校教职工的选拔任用,配备,考核,培训,调动,晋升,奖惩及福利事宜等的管理,它是教育行政工作的重要组成部分.*1985年前，大、中、小学的办学经费都是由国家包揽。
1985年，中共中央颁布《关于教育体制改革的决定》，明确县学县办、乡学乡办、村学村办，分级办学、分级管理的体制，教育经费来源的渠道得以拓宽。
1985～2003年，冷水滩区的教育经费来源于财政拨款、单位捐款、群众集资、学杂费和勤工俭学收入等多种渠道，其中财政拨款是冷水滩区教育经费的主要来源。
设施添置主要有政府拨专项资金添置，单位、群众筹专项资金添置，收取学生的专项费用统筹添置和学校自筹资金添置等几种形式。
校舍等大型设施大多由政府拨款或政府拨一部分，学校筹一部分的方法添置，文体设施、电教设施由学生所交文体费、电教费统筹添置。
一、财政拨款二、单位捐款、群众集资三、学校勤工俭学收入四、学生学杂费*洋务派认为，“今欲强中国存中学，则不得不讲西学。
”［1］他们所提倡的“西学”，主要是学习“西文”和“西艺”。
所谓“西文”，就是外国语言文字；所谓“西艺”，指的是西方的科学技术。
清朝统治者一向实行闭关锁国政策，直到鸦片战争英国侵略军用大炮打开中国大门之后二十多年，中国统治者对外国情况依旧全然不知。
以奕訢、李鸿章等为代表的洋务派，先后创办了京师同文馆、上海广方言馆、广州同文馆、台湾西学堂、珲春俄文书院、湖北自强学堂等外国语学校，教学西文。
清政府还不惜重金，聘用洋人教习语言文字。
为了培养洋务活动所需要的科学技术人才，洋务派于８０年代中至９０年代初先后办起了中国最早的一批专业学校和军事学校。
如江南制造局附设机械学校、马尾船政局附设船政学堂、天津电报学堂、天津水师学堂、上海电报学堂、天津武备学堂、广东陆师学堂、广东水师学堂、湖北铁路局附设化学堂、矿学堂、天津军医学堂等等。
这些学校学习军事、制造、医疗等方面的科学技术。
洋务派很重视留学教育，认为此举“较京、外所设同文馆当有实获。
”［14］因此派不少学生去英、法、德、美、日等国学习，为国内西文、西艺学校培养师资。
按曾国藩的设想，“凡游学他邦得有长技者，归即延入书院，分科传授，精益求精，其于军政船政直视为身心性命之学。
”［15］留学教育是洋务派教育改革中的一件突出的大事，是中国教育走向世界的空前壮举。
其中以1872年开始的，被容闳自豪地称为“于中国二千年历史中，特开新纪元”的幼童留美活动，是规模和影响最大的一次。
原计划分４年，每年派遣30名，共120名，在美国学习15年，按出洋先后分批回国。
由于顽固派陈兰彬、吴子登从中作梗；特别是由于美国政府违背1868年条约的规定，歧视中国学生，拒绝中国学生入陆海军学校学习；再加上美国政府迫害华工等等原因，不期于1881年未完成学业就提前召回，仅留詹天佑等10人继续学习。
*教育人事行政的基本原则为了保证教育人事行政工作的科学性和有效性，我国教育人事行政必须贯彻如下基本原则：1、按责定岗，因事择人：第一要因事设职；第二，要熟悉"事"，对"事"的性质、特点、难易程度心中有数；第三，要确立明确的任职资格条件；第四，注意全面了解职位候选人的专长和潜能，择优录用。
2、选贤任能，德才兼重第一，在人才选任过程中，必须将德才的标准具体化、公开化。
第二，广开才路，不拘一格。
第三，强调德才兼备，不应苛求完人。
3、注重实绩，论功行赏第一，要注意建立科学的考评制度，确立客观的考核标准，采用行之有效的考核方法，搞好考评工作，把教育人员的劳动报酬、职务升降与考核结果直接挂钩。
第二，注意公平、公正、公开。
第三，在考评中要避免只看结果不问过程的偏激做法，对教师的评价尤其要注意。
一方面是因为教育活动的周期比较长，结果在短时间内不易显现；二是教育活动重在过程，只重结果不管过程，容易导致急功近利，不择手段。
所以对教师的评价要以实绩为主，适当参考教育过程中的实际表现。
4、动态平衡，合理流动所谓动态平衡、合理流动，是指教育人事队伍既要注意保持适当的稳定，又要注意吐故纳新。
第一，人事管理者要确立正确的人才流动观。
第二，自然流动与有计划的调配相结合。
第三，注意发挥人事政策的导向作用，保证人才的合理流向。
制定政策，引导人才向条件艰苦的地方、最需要人的地方流动。
* 教育行政执法的原则1.依法行政的原则。
这是指教育行政机关必须根据法定权限、法定程序和法治精神进行管理，越权无效。
2.权责统一原则。
指在教育行政执行活动中，教育行政机关有权对教育行政相对人适用教育法律规范，同时，也要承担由实施行政执法行为而引起的法律后果。
3.合理性原则。
这是针对行政执法中享有的自由裁量权而提出的。
*（一）确立以人为本的情感化日常教育评价理念早在2001年，我校就卓有成效地开展了“小学情感化考试方法的探索与研究”，河北日报、河北教育杂志、衡水日报、衡水人民广播电台、衡水电视台等多家媒体分别报道了我们的做法。
省教科所领导来我区检查工作时，对我校所搞的情感化考试给予了高度评价，该研究成果在我区及保定、浙江等地得以推广，为我区乃至我省构建健康的考试模式提供了实践依据。
然而，尽管我们的考试研究取得了一定成效，但从总体上看，我校的改革只是从考试这一评价环节上迈出了小小的一步，教育教学评价工作中仍存在许多问题，与全面实施素质教育的要求还相差甚远。
2003年，随着新课程改革的不断深化，我校广大教师对教育评价工作的认识越来越深刻。
大家深深感到：教育评价更具有教育导向、调控、激励等功能。
科学的教育评价体系应注重对学生的各方面素质进行综合评价，以培养人才的全面素质或扬其所长；应当确立以“人”为中心，以人的发展为本的思想，用发展的眼光看待学生，将人才的未来发展作为教育的核心。
在这一认识的基础上，我校又加强了对现代教育理论、管理理论、特别是现代教育评价理论的学习和研究。
老师们认真研读霍华德〃加德纳“多元智能”的理论，研究马斯洛“人的动机和心理需求”理论，仔细体会布鲁姆关于“教育评价的功能在于促进而不仅是选拔”的观点，深入理解桥本重治把教育评价的功能归纳为“指导、学习、管理、研究”的论述。
特别是认真学习研究了80年代初首倡建立发展性教育评价制度的英国开放大学教育学院那托尔、克利夫特等人提出的教育评价理论。
理论联系实际的学习、研讨，使教师们丰富了对现代管理、现代教育评价理论的认识，进一步明确了现代教育评价及情感化日常教育评价的特点。
情感化的日常教育评价是一种融教育性、激励性、及时性、差异性、艺术性、情理性、发展性为一体的评价方式。
它所追求的不是给学生下一个精确的结论，更不是给学生一个等级分数并与他人比较，而是更多地体现对学生的关注和关怀，通过评价促进全体学生在原有发展水平上有所发展，在其可能发展的范围内得到充分发展。
这种评价方式能使一种和谐的气氛贯穿评价过程始终。
在提高教师认识、转变教师观念的同时，我们还通过举办家庭教育专题讲座、发放家庭教育辅导材料等方式提高家长的认识，转变家长的观念。
为确保情感化日常教育评价工作的有效开展，我们又成立了由学校领导、教师、家长、学生共同参与的情感化日常教育评价工作领导小组，为开展“小学生情感化日常教育评价的探索与研究”奠定了良好的基础。
（二）、构建促进学生健康、快乐、和谐发展的小学情感化日常教育评价模式（1）针对传统日常教育评价中存在的问题，以情感化评价理念为指导，制定对策，探索促进学生和谐发展的小学情感化日常教育评价模式。
在课题研究初期，我们对小学生日常评价现状进行了深入细致地分析。
分析结果表明：传统的日常评价缺乏全面性，不能反映学生在德智体美劳诸方面的发展状况；缺乏差异性，评价不注重对个体发展的独特性的认可；缺乏主体参与，评价主体被动地接受他人评价，没有更多自我认识、自我反省的机会，而且忽视同级自下而上及多元评价；缺乏过程性评价，忽视各个时期个体的进步状况，不能反映学生成长过程，因而起不到及时促进发展的作用；缺乏激励性，不能充分调动评价对象发自内心的积极性和主动性；缺乏互动性，不能提供师生间、生生间、亲子间多向交流的渠道；缺乏艺术性，不能使评价走进学生心里，被学生所喜爱……针对传统日常教育评价存在的问题，我们以情感化日常教育评价的思想理念为指导，研究、制定了相应的对策。
即在构建情感化日常评价模式中，坚持全面性原则、坚持差异性原则、坚持主体性原则、坚持过程性原则、坚持互动性原则、坚持激励性原则、坚持艺术性原则。
同时又依据相应的理论，做出了体现该项原则和所要达成目标的具体设计。
①、实施不拘一格的情感化日常教育评价。
在实施情感化的日常教育评价过程中，我们采用多样的、开放的评价方法了解每个学生的优点、潜能、不足以及发展的需要。
评价的方法设计和选择力求科学、易行、活泼、多样，如观察、访谈、问卷、课堂即时评价、竞赛和展示、作业批阅、测验、成长记录等。
评价不拘泥于形式，不受时间和空间的限制，只要教师对学生的表现觉得“有感要发”，就可以对学生进行评价，既可以是口头的也可是书面的，既可以是言语激励也可以是动作表情。
上课时对学生的精彩发言、很有价值的问题的提出、大胆质疑、积极的参与等，老师们或及时给予激励性的口头评价或及时送上一个翘起的大拇指、肯定的点头、赞赏的目光、满意的微笑。
课下对学生作业的态度、质量，则多给予激励性的书面评价，并通过奖小红花、笑脸、星、旗等方式，让孩子体验到成功的乐趣。
为了发挥评价的激励导向作用，我们采用目标激励的方法，开展了“我的成长目标我来定”的活动，引导学生针对个人不同的实际情况制定自己的近期目标、中期目标和长期目标，然后张贴在教室里。
学生目标的达成，就是肯定的评价。
评价方式采用对优秀生的赞誉和鞭策结合，对中等生则多给予肯定、鼓励，而对后进生更强调宽容、期待，给予更多的思考时间和发言的机会。
评价主体方面，采用学生自评、互评。
自我评价中运用不同表情的脸（有大笑的、有微笑的、有皱着眉头的）的图案来表示，进行“自我满意度”的评价。
互评中采用阶段表现评价表，评价表每周一发给学生，每天由小组成员在学习中互相观察，共同评价。
用这个办法引导学生用最直观的方法去评价其它同学，在评价别人的同时也和自己比较，学习别人的长处，使评价双方双双受益。
学科评价侧重评价机制的创新，注重评价的操作性，例如在语文学科评价中进行“语文小博士”的评选，主要是通过设立“识字小精灵”“写字小巧手”“朗读小百灵”“读书小状元”“口语小明星”“习作小先生”这些子目标完成。
