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2005年监察局长在全市行政监察工作会议上的工作报告同志们、这次会议是我市纪检监察机关合署办公以来首次召开的专题研究行政监察工作的重要会议。
会议的主要任务是、以”三个代表”重要思想和十六届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻中央纪委第五次全会、全国行政监察工作座谈会、自治区行政监察工作会议和市纪委第四次全会精神，总结近年来我市开展行政监察工作的实践经验，研究新形势下进一步加强和改进行政监察工作的有效途径，部署当前和今后一个时期的目标和任务。
市委、政府和纪委对开好这次会议十分重视，刘家会同志将要作重要讲话。
下面，我就近年来行政监察工作情况和今年的工作任务讲以下三点意见。
一、近年来全市行政监察工作的简要回顾近几年，全市各级监察机关积极探索在合署办公的体制下开展行政监察工作的有效途径，紧紧围绕市加快发展这个第一要务，围绕党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，服务大局，开拓进取，履行职能，积极作为，有力地促进了反腐败斗争的不断深入。
（一）加强行政监察，为经济发展创造了较好的环境。
近年来，我市各级纪检监察机关围绕实施西部大开发战略的总体要求，牢固树立大局意识，把优化经济发展环境作为服务经济发展的切入点，强化监督，履行职能，为创造良好的经济发展环境做了大量卓有成效的工作。
特别是2003年，在市委、政府开展的”大力解放思想、优化发展环境”的教育活动中，市纪委监察局对阻碍经济发展行为加强监督检查，查处各类问题6起，有力的促进了经济环境的好转。
（二）强化执法监察，确保政令畅通。
全市各级监察机关把贯彻政府重大决策作为执法监察的重点，先后对西部大开发重点建设项目、国债项目等专项资金管理使用情况进行专项监督检查，及时处理和纠正行政违纪违法行为，保证了市政府各项重大决策得以贯彻落实。
2002年以来，我市各级行政监察机关共开展执法监察项（次），提出建议条，被采纳条，查办案件起，办结起，给予党纪政纪处分人，移送司法机关人，通过执法监察挽回经济损失万元，有力地促进了政令畅通。
2024年在全区整治违法违规建设工作会议上的讲话模板尊敬的各位领导、各位同事：大家好！首先，我要向全区整治违法违规建设工作会议的召开表示热烈的祝贺！回顾过去一年的工作，我区在整治违法违规建设方面取得了显著成绩，但与此同时，我们也必须清醒地认识到，面对新形势、新任务，我们的工作仍然任重道远。
因此，本次会议的召开具有极其重要的意义，正是我们共同思考、研讨、规划未来整治违法违规建设工作的重要机会。
过去一年，全区各级政府高度重视整治违法违规建设工作，加强组织领导，推动政策措施落地落实，全面加强监管执法，严厉打击违法建设行为，取得了明显成效。
一大批违法违规建设项目被取缔，一批违法建设行为得到有效遏制，全区的综合治理水平有了明显提升。
这些成绩来之不易，是全区广大干部群众辛勤工作的结果，应当给予充分肯定和表扬。
但是，我们必须认识到，目前我区整治违法违规建设工作还存在一些薄弱环节和问题。
一方面，有些地方对问题整治态度不够坚决、举措不够有力；另一方面，新型的违法违规建设行为屡禁不绝，严重影响了区域的发展形象和市民的生活环境。
因此，我们必须进一步提高政治站位，增强责任感和紧迫感，坚持问题导向，加大力度推动整治工作向纵深发展。
为此，我提出以下几点意见和建议：一、强化顶层设计，明确责任分工。
整治违法违规建设工作是一项系统工程，需要各级政府明确责任分工，形成齐抓共管的态势。
各级政府要明确主体责任，强化组织协调，形成合力；同时，要加大财力投入，确保整治工作有充足的资源保障。
二、加强监管执法，严惩违法行为。
违法违规建设行为严重破坏了市场环境，损害了公众利益，必须依法严惩。
各级政府要加强监管能力建设，提高执法水平，严厉打击违法建设行为，形成高压态势；同时，要加强宣传教育，增强公众对违法违规建设的监督意识，形成全社会共同参与的整治合力。
三、创新工作机制，增强工作效能。
整治违法违规建设工作需要各级政府形成科学有效的工作机制。
要充分发挥市场机制的作用，整合各方资源，形成合力，同时，要加强信息化建设，优化工作流程，提高工作效率；此外，要加强技术创新，推动整治工作向智能化方向发展。
在全市市场监管综合行政执法工作暨2023民生领域案件查办“铁拳”行动部署会上的讲话同志们：今天我们召开全市综合行政执法工作暨2023民生领域“铁拳”行动部署会议，主要任务是深入贯彻落实全省市场监管系统执法稽查工作暨2023民生领域“铁拳”行动部署会议精神，回顾总结2023年全市综合行政执法工作和民生领域“铁拳”行动，研究部署2023年重点工作任务。
刚才，**同志解读了今年“铁拳”行动方案，区市局的同志分别作了交流发言，讲得都很好，很多经验、做法值得借鉴;**同志对2023年全市市场监管综合行政执法工作进行了总结,对2023年重点工作进行了部署。
下面，我代表市局党组，讲三点意见。
一、提高政治站位，充分认识综合执法的重要意义（一）综合执法是深化机构改革、优化营商环境的重要抓手。
市场监管综合执法工作涵盖市场监管全领域、贯通市场监管全链条，打通了准入、生产、流通、竞争、消费等各个环节，集成了多个领域职责，集聚了系统内各部门优势，打破了部门间壁垒，实现了“进一扇门查多件事”，提升了执法效能，优化了营商环境。
在构建全国统一大市场的大背景下，如何综合发挥市场监管职能，需要我们更加注重集成观念和全域观念，更加注重综合执法和系统治理，把服务型执法理念贯穿综合执法始终，把“查处一种行为，规范一个行业”作为执法工作的落脚点，由个案执法向行业规范转变，干出不一样的综合执法。
（二）综合执法是关系群众急难愁盼、经济健康发展的坚实保障。
群众的安危冷暖离不开综合执法，市场主体的发展环境离不开综合执法。
综合执法必须树立起以人民为中心的理念，把角色更多定位为服务者，从企业和群众的角度来思考问题，为企业发展谋划，为群众利益着想，向前一步靠上去，做好“无缝衔接”，切实为企业和群众排忧解难。
（≡）综合执法是展现市场监管形象、维护市场监管权威的前沿窗口。
执法工作直接接触市场主体和人民群众,执法办案机构是展现部门形象的“代言人”,对提升部门公信力具有重大意义。
2024年市长在纪检监察总结会发言范文尊敬的纪检监察同志们：大家好！我很荣幸能够在这个会上发言，我代表市政府向各位同志致以最诚挚的敬意和衷心的感谢！纪检监察工作对于一个城市的发展至关重要，是保障市政府履职尽责的重要保障。
回顾过去的2024年，我们的市政府在纪检监察工作中取得了一定的成绩，但同时也存在一些问题和不足。
首先，我要感谢纪检监察机关的辛勤工作和专业精神。
过去的一年里，大家兢兢业业、恪尽职守，严格保持定力，以机关纪检监察的高度责任感和使命感，全力推动我市廉政建设和反腐败工作取得了一定成效。
我们制定了一系列的纪律规定和监察办法，强化了监察力量和纪检监察体系的建设。
同时，我们积极开展了廉政教育和反腐倡廉宣传，增强了全市人民的廉政观念和法治意识。
然而，我们也要清醒地认识到，在纪检监察工作中还存在一些问题和不足。
首先，纪检监察工作中的法治化水平亟待提高。
我们虽然加强了纪检监察规范化建设，但在执法过程中还存在一些不规范的现象，需要加强相关培训和学习，提高纪检监察干部的专业素养和工作水平。
其次，纪检监察工作中的协同配合仍然需要进一步提升。
纪检监察机关与其他政府部门的合作和协同不够紧密，导致信息不畅通，问题难以得到有效解决。
这就需要我们密切与其他政府部门的联动，建立高效的沟通渠道，共同推进反腐败工作。
最后，我们在纪检监察工作中还存在一些新问题和挑战，如网络问责、信息泄露等问题，需要我们密切关注和及时解决。
面对纪检监察工作中的这些问题，我们将不遗余力地加以解决。
首先，我们将进一步加强法治意识教育和法律法规的宣传，提高纪检监察干部的法治素养，使纪检监察工作更加规范化、程序化。
其次，我们将组织系统内外的培训和交流活动，加强与其他政府部门的协作，建立信息互通的平台和机制，提高纪检监察工作的协同性和效率。
最后，我们将加大对新问题和挑战的研究和应对力度，尽快找出解决问题的有效办法。
在未来的工作中，我希望我们能够继续保持对纪检监察工作的高度重视，不断完善工作机制和监察体系，创新监察手段和方法。
2024年市长在纪检监察总结会发言尊敬的各位领导、同仁：大家好！首先感谢各位领导和同仁参加本次市长在纪检监察总结会。
作为市长，我深感责任重大，也深感压力重重，但我坚信只有在与大家的紧密合作与支持下，我们才能够不断完善市政工作，提升城市治理水平，为市民创造更美好的生活环境。
回顾过去的一年，我深感自己虽然尽力，但仍然存在不足和不完善之处。
在这次总结会上，我想重点围绕纪检监察工作，进行自我反省和总结，同时也对未来的工作进行展望和规划。
首先，我要向大家汇报我在纪检监察工作中的成果和亮点。
在过去的一年中，我们市迅速响应中央纪委国家监委的决策部署，深入推进全面从严治党，严把党风廉政关，努力构建清廉政治生态。
我们针对国家监察体制改革的新形势和任务，积极组织力量，加强纪检监察干部队伍能力建设。
其次，我要承认自己存在的问题和不足。
在纪检监察工作中，我发现自己的耐心和细心不够，对一些问题的发现和处理上存在不够敏感；在机构建设方面的工作不够到位，导致一些纪检监察工作的执行力度不够。
在此，我向各位同仁和市民表示诚挚的歉意。
针对纪检监察工作中的问题和不足，我已经制定了以下具体方案和措施：一是加强自身的学习和修养。
作为市长，我深感心力交瘁，但我也明白只有不断提高自己的理论水平和专业素养，才能更好地履职尽责。
因此，我将加强学习，广泛阅读，不断提升自己的管理能力和纪检监察水平。
二是改进工作方法和流程。
我将加强与纪检监察机关的沟通协调，深入了解他们的需求和困难，与他们进行密切合作，共同制定合理的工作计划和流程，确保纪检监察工作能够顺利推进。
三是加大纪检监察干部队伍建设力度。
纪检监察干部是推动纪检监察工作的关键力量，我将注重培养和培训干部，提高他们的专业素养和业务水平，同时也营造一个良好的工作环境，激励干部们展现他们的才能和能力。
四是加强对市政工作的纪检监察。
政府工作是人民的利益所在，为了更好地服务人民，我们必须保持政府的廉洁自律和高效运转。
全市两违工作会议讲话（清理违建）同志们：这次全市清理违建工作会议，是在特殊形势下召开的一次下决心、动真格、打硬仗的专题会议。
今年以来，市委多次召开会议，研究部署违建清理工作，并先后组织开展了几次大规模的专项行动，有力刹住了非法占地抢建之风，遏制了“两违”的蔓延势头。
在看到成效的同时，我们更要清醒地认识到，现在违建的歪风开始重新抬头，从中心市区到城乡结合部，再到周边乡村，都不同程度地存在。
这不仅严重阻碍了项目落地，阻碍了城市发展，影响了社会和谐稳定，从根本上说也损害了大多数人民群众的利益。
之所以出现这些现象，我认为主要有以下几个原因：一是住房需求。
在房价走高的情况下，一些人心存侥幸、铤而走险，违法违规建设住房。
二是利益驱使。
一些人“以房生财”，或用来出租经营，私自违建、高价出售；或为牟取超额拆迁补偿费用，顶风作案。
三是执法不严。
部门齐抓共管格局的合力没有形成，网格化管理责任没有落实到位，“清违”工作时紧时松，致使违建者对“清违”行动持怀疑态度，等待时机“东山再起”。
还有，在同一片区的违建房，有的拆了，有的没拆，导致群众认为执法就是欺负老实人，“找人、说情、送礼”就可幸免于难。
讲这么多，就是希望大家进一步增强责任感和紧迫感，把“清违”工作作为当前一项重要的中心工作来抓，以坚决的态度、强硬的措施、快速的行动，坚决打击违建者，震慑跃跃欲试者，尽快遏制违建的蔓延之风。
刚才，市几个部门都作了很好的表态发言；x市长作了全面、具体、细致的部署，我完全赞成，大家要认真抓好贯彻落实。
下面，我再强调五点意见：一要加大宣传力度，形成大的声势。
宣传部门要加大宣传力度，充分利用微信、电视、报纸、网络等各种载体，加大法律法规的宣传力度，大力宣传市委、市政府“清违”的决心和信心，努力消除违建者的侥幸心理，营造强大的“清违”舆论氛围。
此外，中心市区各乡镇（街道）、社区和村委会要以上门入户张贴、分发宣传传单等形式，面对面、一对一地宣传市委、市政府“清违”政策，宣讲有关法律法规，引导广大市民群众自觉参与到“清违”行动中来。
2024年在市容环境集中整治动员大会上的讲话尊敬的各位领导、各位嘉宾，女士们、先生们，大家好！首先，我要对各位领导和广大市民朋友们对于市容环境整治工作给予的大力支持和积极参与表示衷心的感谢！正是有了大家的共同努力，我们才能够取得了今天的成绩。
我在这里向各位汇报市容环境整治工作的情况，并对未来的工作进行展望。
市容环境整治工作是我们国家现代化建设的重要内容之一，也是城市发展、提高居民生活质量的必然要求。
我们深知，一个美丽整洁的城市不仅能够提高居民的生活品质，也是展示城市形象、促进经济发展的重要窗口。
近年来，我们高度重视市容环境整治工作，制定了一系列具体措施和政策，加大了对市容环境整治的投入力度。
通过各项整治行动，我们成功改善了城市街道、公园、广场等基础设施的状况，整治了污染、破旧等现象，为居民提供了更好的居住环境。
同时，我们还加大了对违法建设、乱搭乱建等行为的打击力度，提高了市民的环境意识和法治观念。
但是，我们也清楚，市容环境整治工作仍然面临着一些突出问题和困难。
首先，一些地区的市容环境问题仍然比较严重，乱停乱放、乱堆乱放等现象时有发生。
其次，一些市民对市容环境整治工作的意识和参与度还不够高，缺乏主人翁精神。
再次，一些地方政府对市容环境整治工作的领导和协调不够到位，对于一些突出问题的整治力度不够大。
因此，未来的市容环境整治工作，我们需要进一步强化措施，加强组织领导，提高居民参与度，做到水、土、空、安全的全面整治。
一是加强组织领导。
市容环境整治工作需要多个部门的协同合作，需要明确各部门的职责和任务，强化责任追究机制，确保整治工作的持续推进。
同时，应建立健全市容环境整治工作的考核机制，鼓励各地方政府强化责任感，加大工作力度。
二是提高居民参与度。
市容环境整治工作离不开广大市民的支持和积极参与。
我们要提高居民的环境意识，引导他们主动参与城市管理，发挥社会监督的作用。
可以通过宣传教育、开展志愿者活动等形式，增强居民的环保意识，倡导文明、整洁、有序的生活方式。
谭庆功同志在全市安全生产执法监察工作会议上的讲话(2010年3月31日)同志们:这次全市安全生产执法监察工作会议，是市安监局党组研究确定召开的，主要任务是贯彻全省安全生产执法监察工作会议精神，总结全市2009年执法监察工作，交流经验，分析形势，安排部署2010年执法监察工作任务。
刚才，通报了2009年度全市安全生产执法监察考核情况，宣读了全市安全生产执法监察系统先进集体和先进个人表彰通报，全市4个先进大队、21个先进中队和51位先进个人受到表彰，希望各级执法机构和广大执法人员向先进学习，不断加大执法力度，推动全市执法工作再上新台阶。
希望受表彰的集体和个人充分发挥模范带头作用，再接再厉，再立新功。
蒋善杰副局长全面回顾总结了2009年全市执法监察工作，安排部署了2010年工作任务，大家要认真学习，抓好贯彻落实。
沂南县监察大队等3个单位分别从加大执法监察力度、规范执法中队建设等方面介绍了很好的经验，大家要认真学习借鉴。
下面，我代表市局党组讲三个方面的意见：一、2009年全市安全生产执法监察工作在开拓中创新，在攻坚中奋进，开创了执法监察工作的新局面2009年是我市从容应对经济危机、战胜各种挑战、取得重大成绩的一年，也是我们安全生产监管和执法监察工作取得重大成效的一年。
一年来，全市执法监察队伍深入学习实践科学发展观和安全发展理念，认真贯彻落实国家、省、市安全生产“三项行动”的工作部署，以“打非、治违、抓责任”为执法重点，以春、夏、秋、冬“四大战役”为执法主线，紧紧围绕争创全省一流的目标，积极探索执法监察新模式，通过严查重大事故隐患和事故举报，严打安全生产非法违法行为，严惩重大违法非法案件，实现了行政处罚和查办重大违法案件的新突破，全市执法监察工作开创了新局面。
回顾一年来的工作，主要有以下几个方面：（一）解放思想，在执法观念上有新转变。
实践证明，执法监察工作是安全监管的拳头，安监部门要想“有为”，就必须要高度重视执法监察工作，必须紧紧要抓住执法监察这个“抓手”，必须在加大执法力度上有突破。
副市长在2019年全市纪检监察机关信访举报工作电视电话会议上的讲话刚才,我们一起收听收看了全省纪检监察机关信访举报工作电视电话会议.下面,我就如何贯彻好这次电视电话会议精神,并就做好我市纪检监察信访举报工作,讲几点意见.最后,市委砃?市纪委陈智勇书记还要做重要讲话,请大家一定要学习好,领会好,落实好.一.认真领会,深入贯彻,切实把省电视电话会议精神落到实处--(略).二.总结回顾,明确任务,确盢沂屑图旒嗖煨欧镁俦üぷ魅〉眯鲁尚?B--(略). 2019年,全市各级纪检监察机关信访部门,要按照中.?⑹屑臀墓ぷ鞑渴?明确工作任务,突出工作重点,以全面推行落实"五项工作机制"为手段,以稳控和减少群众赴中.省纪委上访为目标,狠抓初信初访,治理重复信访;以加大信访案件直接查办工作力度为依托,注重案件质量,提高办案效率;以加强信访监督工作为辅助,拓展监督范围,扩大监督影响;以强化信访信息工作为补充,提升信息质量,服务领导决策,为实现我市在中原经济区建设中"率先崛起.富民兴许"的宏伟目标营造和谐稳定的社会环境.主要突出抓好八项重点工作:一是突出重点抓好信访稳定.要建立信访苗头排查化解长效机制.坚持"周排查.月报告.季分析"制度,通过每周排查,每月汇总,每季度召开一次矛盾纠纷排查化解工作评析会,努力实现信访苗头"发现得早.处理得好.稳控得?钡哪勘?要规范重复越级上访办理程序.市纪委将研究制定《许昌市纪委监察局关于处理越级访.重复访和集体上访工作的暂行规定》,初步建成内容科学.程序严密.配套完备.有效管用的处理越级访.重复访和集体上访工作制度体系,规范处理群众越级访.重复访和集体上访工作流程.要全力做好国家重大活动和政治敏感期来访接待工作.近期,根据省纪委开展?⑹?县三级纪检监察机关领导干部带案下访活动的安排部署,集中人力,集中物力,集中精力解决一批疑难复杂的重复信访案件.同时,根据省纪委进京访协调处理机制的有关要求,对我市群众到中纪委监察部上题快速反应,及时化解,确盚两会"和"十八大"期间不发生许昌的干扰.二是规范程序抓好初信初访.要规范初信初访办理程序.市纪委拟制定出台《许昌市纪检监察机关初信初访办理工作的暂行办法》.对初信初访的接待.受理.办理.反?⑹毕?责任.文书逐一进行规范,提高初信初访办理的质量和效率,强化基层接访工作人员的工作责任,从根本上减少重复.越级上题.要实行初信初访接待卡制度.按照省纪委在全省推行的来访接待卡和实行双向承诺制度的有关规定,大力推行初信初访接待卡制度,印制新的来访接待卡,明确接访时间.地点.接待人员.处理意见.办结时限等,对不经乡镇纪委和县(市.区)纪委接待处理的信题,一律不予受理,对首次接待未能及时有效解决引发越级上访的,要严肃追究责任,引导群众依法有序上访.要实行疑难信题三级会审终结制度.根据省纪委的要求,对一些经闹访人员和上访老户,由?⑹?县三级每季度会审一次,终审后进行三级备案,由省纪委上报中纪委,对经三级终结后的信题,各级纪检监察机关均不再受理.三是注重实效抓好案件查办.要充分发挥案件线索主渠道作用,精心筛?讣咚?根据《市纪委监察局贯彻市六次党代会精神全面推进党风廉政建设和反腐败工作实施方案》的要求,筛选发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂.失职渎职案件,重点领域和关键环节的案件,严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件,重大责任事故和群体性事件背后的腐败案件,增强工作的主动性和针对性.要积极收集整理在互联网上的涉腐舆情信息,每天安排专人负责收集整理有关信息,及时筛选并摘报领导阅示.要建立直查快办人才库,提高办案质量.市纪委将学习借鉴外地建立信访案件直查快办队伍的经验,整合市纪委信访室和各县(市.区)纪委信访室的办案资源,建立一支直查快办队伍,重点选择一些亟待查明.易查易结的问题集中力量进行查办.今年,市纪委将重点查办3-5起有影响.有份量.有威慑力的信访案件.各县(市.区)纪委也要充分发挥"三位一体"办案机制作用,在直接查办信访案件方面加大工作力度.四是延续特色抓好信访监督.要进一步规范信访监督工作程序.通过发放信访反映通知书.信访提醒通知书.信访整改通知书和信访约谈.诫勉谈话等方式方法,把信访监督同组织监督.群众监督和舆论监督有机结合起来,努力提高信访监督效果.要进一步延伸信访监督范围,扩大信访监督的覆盖面.各级纪检监察机关开展信访监督的范围不要只局限于党员领导干部和公职人员,对发生在群众身边,群众反映最强烈.数量最多的农村党员干部,各县(市.区)和各乡(镇.办)纪委也要直接开展信访监督,提醒.警示农村党员干部廉洁履职,服务群众.对在信访监督中发现的严重损害群众利益.贪污腐败的信访举报问题,要严肃惩处,决不姑息.要进一步强化信访监督结果的运用.实施信访监督后,将群众信访反映的问题.信访监督对象纠正错误的态度和我们的处理建议抄报组织.人事和廉洁自律部门,为评优评先.年度考核和干部提拔任用提供参考,提高信访监督的实际效果.今年,市纪委全年开展信访监督的数量要达到60件以上,各县(市区)纪委开展信访监督的数量要占带本级受理信访举报件的25%以上.五是深入调研抓好信访信息.要提升"三报一分析"工作水平.紧紧围绕事关全局的重点工作,群众反映强烈的信题,社会关注度高的现象进行分析和研判,挖掘苗头性.倾向性.深层次的信访信息,提出解决问题的措施和建议,通过"三报一分析"即"日?ぷ饔兄鼙?重点工作有月报.热点工作有专报.阶段性工作有分析"等形式及时报送,服务领导科学决策."三报一分析"在呈报领导的同时,要上报上一级纪检监察机关信访部门.要提高信访信息数量和质量.市本级信访信息在省纪委信访简报上发稿数量要达到3篇以上,信息工作要确保进入全省第一方阵.各县(市.区)纪委每周要向市纪委上报信访信息至少一篇,全年至少有3篇在市纪委信访简报上刊发,有1篇在省纪委信访简报上刊发.六是强化督查抓好基层信访.要做到重心下沉.从信访举报的情况看,群众上访的源头80%以上农村基层,信访的重心也在基层,当基层矛盾得不到合理的解决,群众就会对基层失去信心而采取越级访或重复访.各乡镇办的领导一定要更加重视农村基层信访举报工作,更多关注农村基层信访举报形式,不断加强农村基层信访队伍建设,努力提高基层妥善处理信题的能力.要坚持实行目标考评.以《河南省纪检监察信访举报工作基层目标管理实施意见》为抓手,加强对基层信访举报工作的督导检查,并做好三年一次的全省基层目标管理检查验收和总结表彰准备工作.对乡镇纪委来说,抓好目标管理工作,重点做到"四有三无一办结"."四有"即:有工作人员.有规章制度.有信访网络.有工作设施;"三无"即:无重信重访.无。
关于在全市纪检监察系统开展“顾大局、讲原则、比业绩、守纪律”主题实践活动的实施意见为深入贯彻党的十七届五中全会、中央纪委十七届六次全会和省纪委十二届八次全会精神，积极落实《萍乡市开展发展创新提升年活动实施方案》精神，继续深化“创先争优”、“万名干部下基层、争做群众贴心人”活动，进一步巩固“提升六种能力、争做六个表率”主题实践活动成果，切实加强纪检监察机关自身作风建设，经研究决定，2011年在全市纪检监察系统开展“顾大局、讲原则、比业绩、守纪律”主题实践活动。
为确保活动扎实有效开展，现结合实际，提出如下实施意见。
一、指导思想全面贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记在中纪委十七届六次全会上的讲话精神，组织广大纪检监察干部，在科学发展观的引领下，紧紧围绕促进萍乡科学发展、加快转变经济发展方式、推进鄱阳湖生态经济区建设的工作大局，进一步加强全市纪检监察机关自身作风建设，不断提高纪检监察干部综合素质，全面推进以完善惩治和预防腐败体系为龙头的反腐倡廉建设，为建设“绿色萍乡、创新萍乡、文化萍乡、幸福萍乡”提供坚强的政治保障。
二、主要目的在全市纪检监察系统开展“顾大局，大力弘扬心系群众、执纪为民的作风，争做服务贡献型纪检干部；讲原则，大力弘扬坚持原则、秉公执纪的作风，争做公道正派型纪检干部；比业绩，大力弘扬狠抓落实、开拓创新的作风，争做求真务实型纪检干部；守纪律，大力弘扬淡泊名利、无私奉献的作风，争做清正廉洁型纪检干部”主题实践活动，打响“以人为本、执纪为民”的服务品牌，唱响“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主旋律，使全市纪检监察机关和纪检监察干部服务科学发展、推进城市转型的大局意识更强，立党为公、执纪为民的原则更强，求真务实、开拓进取的作风更实，严于律己、甘于奉献的形象更佳，始终做到换届之年，思想不乱、人心不散、劲头不减、热情不降，坚持以一流的作风塑造一流的队伍，以一流的作风争创一流的业绩。
在全市行政监察暨纠风工作会议上的讲话蓝绍敏（2011年4月2日）同志们：今天，我们召开全市行政监察暨纠风工作会议，主要是贯彻落实中纪委十七届六次全会和省、市纪委全会精神，总结过去一年全市行政监察和纠风工作，部署今年各项工作任务。
刚才，建生同志作了一个很好的工作报告，我完全赞同。
会议还书面通报了2010年度民主评议政风行风工作先进单位和组织工作优秀单位，各地和相关部门作了书面交流，希望大家认真学习借鉴。
刚刚过去的2010年是“十一五”的收官之年。
一年来，全市上下在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，抢抓长三角一体化发展和江苏沿海开发两大国家战略机遇，加快推动经济发展方式转变和由全面小康向基本现代化迈进，统筹做好经济社会发展各项工作，超目标、超预期完成全年和“十一五”规划确定的各项任务，以经济总量五年翻番的喜人成绩谱写了持续跨越的新篇章，全年多项经济指标实现新的突破，为“十一五”划上了圆满的句号。
这些成绩的取得，是市委、市政府带领全市上下共同努力的结果，也包含了全市监察系统广大干部职工的辛—1—勤努力和无私奉献。
2010年，全市各级行政监察机关和纠风部门围绕中心，认真履职，创新思路，求真务实，有效维护了政令统一畅通，为促进经济社会又好又快发展作出了新的贡献。
主要表现为“三个明显”：一是服务发展成效明显。
加大对中央和省、市新增投资项目和重点项目的跟踪督查力度，保障了扩内需保增长政策措施的有效落实。
开展了《行政监察法》执行情况和规划变更容积率调整、保障性住房建设、节能减排、环境保护监察巡查，深化工程建设领域突出问题专项治理，促进了依法行政、规范执法。
二是创新机制成效明显。
大力推进行政权力网上公开透明运行，率先通过省级验收。
压缩行政许可承诺时限，行政审批速度和质量有了新的提高。
加强效能监察，保证了全国文明城市复查等活动顺利进行。
三是保障民生成效明显。
出台了《环境保护问责暂行办法》、《涉农负担问责暂行办法》，不断健全民生政策保障机制。
深入开展政风行风评议工作，巩固提升“无红包医院”创建成果，推进义务教育阶段民办改制学校回归公办，一大批群众关注的热点难点问题得到有效解决，形成了行政监察和纠风工作的特色品牌。
总之，过去的一年，行政监察和纠风工作取得了明显成效，发挥了重要作用，市委、市政府对监察系统的工作是满意的。
借此机会，我代表市委市政府，向全市监察系统的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候！关于今年的行政监察和纠风工作，建生同志已经作了具体部—2—署。
这里，我再讲三点意见供大家参考。
一、围绕发展大局，进一步增强做好行政监察和纠风工作的责任感和紧迫感今年是“十二五”开局之年，也是实施江苏沿海开发战略的突破之年。
这一年，两大国家战略叠加的集成优势将进一步释放，南通拥有国家层面的规划导向和政策支持将进一步加强，南通仍将处于经济持续跨越发展的黄金机遇期。
但我们也要清醒地看到，宏观经济运行中的不确定因素仍然很多，各类社会矛盾和纠纷不断显现，在改善发展环境、提升服务效能方面还有大量的工作要做。
因此，我们要深刻认识新形势下行政监察和纠风工作的职责和使命，进一步增强责任感和紧迫感，紧密结合实际，推动行政监察和纠风工作紧跟时代、贴近群众、富有成效。
（一）加强行政监察和纠风工作，是优化政务环境、促进科学发展的有效措施。
市委十届七次全会确定了“十二五”时期我市“加快现代化、再创新辉煌”的战略目标，明确了科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线。
加快现代化，关键是要通过行政监察和纠风工作，确保政令畅通，及时把市委市政府推动经济社会发展的决策部署和政策措施落实到位，以更优的服务、更实的举措、更高的效率助推和保障发展。
近年来，我市把优化发展软环境作为加快发展的第一要素和主要竞争力，经济发展环境有了明显的优化，但与浙江、苏南等发达地区相比还有不少差距，个别部门程序繁琐、工作推诿、效率低下、作风生硬等影响—3—经济发展的行为仍不同程度地存在，“门难进、脸难看、话难听”的现象少了，但“玻璃门”、“弹簧门”仍然存在，特别是一些影响经济发展以及损害群众、企业利益的问题还没有得到彻底解决。
这就需要行政监察机关切实履行职能，推动各级政府及工作部门进一步转变职能，提高效率，努力建设务实、为民、清廉的政府和高效、服务、阳光的政府，为加快产业现代化、城市现代化、人民生活现代化提供有力支撑。
（二）加强行政监察和纠风工作，是转变政府职能、促进依法行政的有力保证。
丁大卫市长在今年的政府工作报告中提出，将围绕建设服务型政府、责任政府、法治政府和廉洁政府，进一步加强自身建设，不断提高工作创造力、行政执行力、政府公信力。
这既是对政府职能的基本定位，也是对加强政府治理的明确要求。
转变政府职能，加强自身建设，前提要坚持依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，依法处理经济社会事务。
这不仅要求我们增强法制观念，坚持有法必依、执法必严、违法必究，也要健全和完善对行政行为的制约机制，通过对部门服务的有效监督、行政审批的流程再造、行政权力的实时监控，发挥好“守门员”、“检验员”的功能，增强行政系统的执行力和“免疫力”，防止发生行政慢作为、不作为、乱作为现象，纠正不依法行政、工作效率低下等问题，进一步提高法制意识和依法行政水平，确保整个行政系统高效、规范、顺畅运转。
（三）加强行政监察和纠风工作，是维护社会公平、促进社—4—会和谐的客观需要。
社会转型时期政府碰到的矛盾比较集中，如果公共服务质量不高、民生问题解决不力，将影响到政治信任和社会和谐。
这就要求我们切实加强行政监察和纠风工作，从政府机关干部队伍建设抓起，从行政权力的规范运行抓起，从教育、医疗、住房、社会保障、环保等直接关系公民基本生存状况的社会突出问题抓起，关注群众诉求，切实改善民生，严厉惩处腐败，维护公平正义，增强政府工作的透明度，提高政府公共服务水平，不断积累政治信任，促进社会和谐。
行政监察和纠风工作，说到底是政府系统的自我监督，不仅能有效解决行政效能方面存在的问题，从中发现和挖掘出违纪违法的案件线索，揭露和惩处腐败分子，而且能通过事前和事中的监督，有效地做到关口前移，防范在先，有效纠正国家机关工作人员在行政过程中的吃、拿、卡、要行为，减少甚至在某些领域消除腐败现象产生，也是切实保护群众利益，巩固党的执政基础，促进社会公平正义的重要方面。
二、全面履行职责，务求行政监察和纠风工作新成效做好今年的行政监察和纠风工作，对于“十二五”良好开局至关重要。
我们要以更加创新的思路，更加务实的举措，解放思想，扎实工作，为经济社会持续跨越发展切实履行好保驾护航职能。
重点要做到“五个突出”：（一）突出重大决策部署落实。
政令畅通是政府有序运转的基石。
各级监察机关要把促进中央、省、市决策部署的贯彻落实作为重大政治任务，坚决维护中央方针、政策的权威性和严肃性，—5—做到有令必行、有禁必止、政令畅通。
要把行政监察和纠风工作融入到经济社会发展的各个领域、各个环节，对中央、省、市重大决策部署及时跟进，提前介入，强化督查，坚决做到围绕中心不偏离、服务大局不犹豫、促进发展不动摇。
要围绕市委十届七次全会、市“两会”和“十二五”规划确定的重点工作、重大项目，加大督查力度。
当前，要重点加强对经济结构调整、物价管理、房地产市场调控、资源节约利用、环境保护、保障和改善民生等重大决策部署执行情况的监督检查，确保顺民意、惠民生、得民心的各项政策得到全面落实。
要严肃查处影响改革发展稳定大局的违法违纪行为，不断优化投资环境。
（二）突出群众利益维护。
各地各部门要把保障和改善民生作为想问题、作决策、谋发展、促和谐的根本出发点，坚持以人为本、民生优先，积极构建党委政府主导的群众利益维护机制，逐步完善群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，认真解决人民群众反映强烈的突出问题，努力实现和维护好最广大人民群众的根本利益，使人民群众的生活更有品质、更有保障、更有尊严。
今年要从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，重点围绕征地拆迁监管、落实被征地农民基本生活保障、加强支农惠农政策落实、安全生产、食品药品安全监督检查，以及规范工程建设招投标、教育收费、医药购销和医疗服务行为等方面，深入开展专项治理，严肃查处群众反映强烈的违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决—6—漠视群众疾苦和与民争利等突出问题。
（三）突出行政效能提升。
坚持把开展行政监察和纠风工作与完善管理制度、管理环节结合起来，着力解决资源浪费、效率低下、推诿扯皮、行政不作为乱作为和以权谋私、吃拿卡要等群众反映强烈、妨碍改革发展的突出问题，促进行政机关及其工作人员依法正确履行职责。
督促各部门完善相关管理制度，创新管理方式，改进工作作风，提高管理与服务水平。
加强监督检查，坚决纠正和查处有法不依、执法不严，有令不行、有禁不止等行为，确保行政权力在法制的轨道上运行，促进行政机关进一步转换职能，转变工作方式和作风，更好地为经济建设和民生保障服务。
加强行政效能监察，加大对市委、市政府确定的重大工程、重大项目、为民办实事项目实施情况的督查力度。
（四）突出廉政制度保障。
在国务院最近召开的第四次廉政工作会议上，温家宝总理强调，“要全面贯彻落实中央关于反腐倡廉建设的决策和部署，认真治理领导干部以权谋私和渎职侵权问题，切实加强领导干部廉洁自律，坚决遏制奢侈浪费和形式主义，务求取得廉政建设和反腐败工作新成效。
”各地各部门要重点围绕“用人、用钱、用权”和工程建设、土地出让、产权交易、医药购销等重点领域和环节，努力从制度上规范权力运行，堵塞滋生腐败的漏洞，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用。
针对行政监察工作面临的新情况新问题，抓住规范权力运行、正确行使权力这个关键，及时制定出台新的制度和规定。
—7—执法监察方面要研究制定监督检查行政执法部门执法情况的常态化机制；纠风治乱方面围绕教辅材征订管理、“无红包医院”管理等，完善相关制度和办法；效能建设方面要健全岗位责任、首问负责、首办负责、限时办结、服务承诺等相关制度，完善效能建设制度体系，进一步建立健全严格的问责体系。
坚持制度与执行并重，针对制度执行不得力、不到位的问题，研究提出确保制度贯彻执行的有效措施，着力提高制度的执行力。
（五）突出诚信南通建设。
去年，市委提出用2到3年时间打造诚信南通，初步建成诚信体系框架。
应该说，今年是诚信体系建设的关键年、攻坚年。
今年2月份《瞭望》新闻周刊做了一次民意调查，半数被访者认为当前中国社会诚信状况较低，尤其对地方政府诚信和企业诚信缺失现象反响较大。
诚信体系建设是一个系统性工程，对未来南通发展有着重要的影响，非抓不可。
各地各部门要以建设法治政府、服务政府、责任政府、效能政府为目标，转变政府职能和管理方式，不断提高政府公信力，全力打造诚信政府。
