党员干部做好精准扶贫带头人的实践探索
- 格式:pdf
- 大小:554.04 KB
- 文档页数:2
村干部如何做好农村扶贫工作农村扶贫工作是当前我国社会发展中的重点任务之一,而作为村干部,如何做好农村扶贫工作则是摆在我们面前的一项重要课题。
本文将着重探讨村干部如何在日常工作中有效地开展农村扶贫工作。
一、加强政策宣传,提高农民的政策获得感农村扶贫工作首先需要做的是加强对政策的宣传,确保农民了解到相关政策措施。
村干部要深入农户,耐心解释政策的具体内容和实施细则,帮助农民掌握政策的操作要点。
同时,村干部还应定期组织村民会议或座谈会,让农民参与决策,提高他们的获得感和获得权。
二、积极发展产业,增加农民收入来源扶贫工作的核心目标是增加农民的收入来源,而产业发展是实现这一目标的关键。
村干部需要深入调研,了解本地资源禀赋和市场需求,因地制宜地推动农村产业的发展。
可以通过引进合适的农业技术和新兴产业,落实扶贫项目,建设农村合作社等方式,帮助农民增加收入。
三、加强基础设施建设,改善农村生产生活条件提高农村基础设施建设水平,对于改善农民生产生活条件起着重要作用。
村干部要关注农村交通、供水、供电、通讯等方面的问题,争取政府资金和资源的支持,加大基础设施投入,解决农村交通不便、用水困难、用电不足等问题,提高农民的生产生活便利性。
四、推动教育和健康事业发展,提高农民素质水平农村教育和健康事业发展不仅关系到农民个人的素质提升,更关乎整个乡村的发展。
村干部应该争取政府资金支持,改善学校和卫生院的硬件设施,提供良好的教育和医疗环境。
同时,可以组织各类培训和宣讲活动,提高农民的文化素质和健康意识,推动教育和健康事业的蓬勃发展。
五、强化组织建设,构建良好社会治理格局社会治理是农村扶贫工作的重要环节,村干部要加强村级组织建设,完善村规民约,推行民主选举和自我管理,建立健全的村级民主管理体制。
同时,要加强与上级党委、政府、相关部门的联系,加强协作配合,共同推进扶贫工作的顺利进行。
六、建立有效的监督机制,确保扶贫工作的落地实施农村扶贫工作需要建立一个严密的监督机制,以确保工作的真实性和有效性。
关于干部精准扶贫工作总结关于干部精准扶贫工作总结我作为工作负责人,带领团队扎实推进干部精准扶贫工作,经过一年的努力,得到了取得了一些成绩。
在此,我就进行一次全面总结。
一、工作目标和任务干部精准扶贫工作的目标是对贫困地区精准,对贫困户精准,对贫困发生原因精准,强化基础设施建设和产业发展,增强农民的决策能力和生产能力,提升他们的生活水平,必须贯彻落实到底层。
我们的任务是,根据中央和地方政府的要求,统筹安排资金、人力、物力,加强与有关部门和单位沟通与协作,组织制定和贯彻执行扶贫规划,加强贫困户帮扶工作,推进产业扶贫工作,严格管理和监督资金使用,做好政策宣传、贫困户动态管理、脱贫检查等工作,确保精准扶贫工作取得明显效果。
二、工作进展和完成情况(一)资金到位。
我们积极争取中央和地方的支持资金,如2019年,共获得财政扶贫资金200万,建档立卡特困贫困户基本生活保障资金180万,建档立卡贫困户产业资金125万,资金到位率在80%以上。
(二)帮扶工作结构合理。
我们按照“一户一策”原则,将贫困户按照不同的类别进行分类,制定合适的帮扶措施,采用“点单”式帮扶,避免采取“包干式”帮扶盲目性。
(三)产业扶贫质量提升。
我们通过发放贷款,设立扶贫车间、基地、股份公司等形式,挖掘特色资源,发挥示范带动效应,建立绿色金字塔的产业扶贫体系,提高农民的生产能力和获得感。
(四)政策宣传和宣传普及。
我们制定并实施了多项政策措施,向广大贫困家庭传递相关政策信息,建立健全动态管理机制,及时掌握贫困户的脱贫动态。
(五)精准基础设施建设。
我们针对饮水、路灯、道路等方面,对贫困村进行了全面改造和升级,提高了基层建设水平,助力脱贫攻坚。
三、工作难点及问题(一)贫困户数量大。
我们下沉到村居,发现建档立卡贫困户数量庞大,贫困原因复杂,扶贫工作压力较大。
(二)工作难度大。
贫困户思想观念和意识水平有待提高,缺乏创业意识和实用技能,需对其进行切实的帮扶方式和方法。
党建与政策— 10 —作者单位:李成明,资兴市天鹅山国有林场。
精准扶贫驻村帮扶工作实践与体会李成明摘要:本文就精准扶贫项目进行驻村帮扶期间的工作经验进行总结,精准的脱贫工作对实现我国社会全面小康有着重要的意义。
相关的驻村人员要对其工作的职责有全面的认知,结合实际调查情况不断推进该项目的进程,为贫困人口脱贫贡献力量。
关键词:实践体会;驻村帮扶;扶贫习近平总书记提出进行精准扶贫的指导思想,为了对该思想进行贯彻与落实,对各级政府针对扶贫工作的人力与资金进行整合,不断加速我国扶贫项目的进行速度,使全国各地进行精准扶贫的速度不断加快,从而促进我国经济全面地发展。
在开展精准扶贫工作的过程中,依照各地区施行的扶贫条例要求,要该项工作的开展要达到帮助贫困人口实现脱贫的指导目标,不断吸取在扶贫工作中的经验,结合当地贫困人口的实际情况,不断创新各地政府在精准扶贫项目上的管理机制,结合时代的发展,对扶贫的方式不断进行改进,使精准有效地扶贫落实到位。
本研究就在相关工作岗位上的实际情况进行讲解,结合相关经验,浅谈扶贫工作中的体会。
一、对实际贫困情况展开深入调查(一)对全村情况深入了解精准扶贫人员在进行精准扶贫这项工作时,首先要对进行该项工作的地区人口的实际情况展开深入地调查与了解。
查阅相关的户口资料以及该地区的发展概况。
对各户口自身的结构有明确的认知,对整个地区的基础设施等以及整个片区的生态与地貌特征等各方面进行详细的勘测。
例如对该村落的实际种植生产面积,主要的经济作物等,如在种植过程中由于缺乏科学的管理方案导致种植的收益有显著的下降等情况,则需要结合当地情况,引进相关的专业人才对当地的农民进行科学种植方案的培训等,从而促进该地区农业种植的发展。
此外,对该地区的户口的经济情况进行详细的划分,为精准扶贫的工作目标进行靶向定位。
(二)针对贫困人口进行细致了解确定好需要进行精准扶贫的户口时,需要相关的工作人员针对相关的贫困家庭进行走访调查,对该贫困人口的家庭状况,经济收入来源依据导致其经济现状的原因等做好详细的记录,为相关的人口在后期制定扶贫方案上做好基础了解。
精准扶贫的实践与经验 近年来,我国在扶贫方面取得了令人瞩目的成就。2013年,中国政府提出了“精准扶贫”的目标,到2019年底,农村贫困人口实现了脱贫。这一成就的背后,离不开政府的具体实践与经验总结,下面介绍一下这些经验。
一、科学精准定位 要想进行精准扶贫,首先需要科学精准地定位贫困人口,才能找到问题的根源,有效解决问题。这个定位需要使用科技手段和数据分析等手段进行,比如使用卫星遥感、大数据分析等。科技手段的运用可以让贫困地区的基础设施、生产条件等信息更加准确地反映出来。
二、精细施策、分类施策 在知道了贫困人口所处的情况之后,就要根据情况采取相应的措施,因地制宜地实施精细化扶贫政策。深入了解不同地区的特点,把贫困地区的群众按照不同分类进行施策。例如,对于农村地区,可以提高青壮年劳动力的职业技能水平,创造更多的就业机会,提高农民的收入等。对于老年人,可以建设老年护理院和医疗救助机构等,确保他们的基本生活。
三、资金保障 扶贫的过程中,需要大量的投入,政府通过以贷代建、建设扶贫产业、货币扶贫等方式对贫困地区进行资金投入。在资金进入贫困地区之后,还需要科学合理地使用,确保资金的贡献效应最大化。比如,通过改善农民住房、提高农村道路的基础设施等,来带动产业发展,实现农民自我发展,达到稳定脱贫的目的。
四、社会参与 精准扶贫能够取得成功,还离不开社会的支持。社会公众、NGO、企业等都能够为扶贫事业做出一定的贡献。例如,企业捐赠货物和物资,帮助贫困地区改善生产条件和生活质量。社会公众可以关注贫困地区的情况,通过各种节目和活动来推广和宣传精准扶贫的政策和措施。
总的来说,精准扶贫是一个系统工程,需要从多个方面实现。这些经验的实践,得益于政府的高度重视,在一定的时间内取得了重大突破,成为现代国家治理体系建设的一项重要内容。相信在不断地探索和实践中,精准扶贫将取得更大的成就。
五、监督考核 精准扶贫离不开监督考核,只有通过监督考核,才能够找出问题所在,及时纠正错误。在扶贫工作中,要加强对资金使用的监督,建立起健全的内部审计制度,提高公共机构的监督自律能力。同时对扶贫工作的考核也应该更加严格,让各级政府和有关部门明确扶贫成果的考核要求,并根据考核结果进行奖惩,增强部门和工作人员的责任感。
扶贫先锋中国员干部的扶贫经验与智慧扶贫先锋——中国员干部的扶贫经验与智慧扶贫工作是中国共产党的一项重要任务,也是中华民族伟大复兴的必经之路。
中国员干部作为扶贫战线上的先锋队,积极投身到农村扶贫工作中,通过自身的经验积累和智慧创新,为打赢脱贫攻坚战发挥了重要作用。
本文将从三个方面介绍中国员干部在扶贫工作中的经验与智慧。
一、深入了解贫困现状,量体裁衣制定措施扶贫工作的核心在于解决贫困现象,了解贫困现状是制定有效措施的前提。
中国员干部深入贫困地区,走访贫困户,通过与贫困户面对面的交流,了解他们的实际状况。
他们比一般人更加敏感和严谨,善于透过表象看本质,认识到贫困背后隐藏的深层次问题。
在这个基础上,他们能够精确把握贫困户的需求,因地制宜地制定扶贫措施。
二、注重产业扶贫,助力群众增收致富在扶贫过程中,注重产业扶贫是中国员干部的一个普遍经验与智慧。
他们充分发挥贫困地区的资源优势和产业特色,通过发展农村产业,帮助贫困户实现增收致富。
例如,在技术条件允许的情况下,他们鼓励农民发展特色农业,提供技术指导和市场对接服务,帮助贫困户找到致富的门路。
此外,他们还注重推动农产品加工转化,提高附加值,增加农民的收入来源。
三、推进教育扶贫,改变贫困家庭命运教育是扶贫事业中一项重要的工作,也是扶贫的根本之策。
中国员干部在扶贫工作中注重推进教育扶贫,通过提供教育资源、改善贫困地区的教育条件,帮助贫困家庭的下一代改变命运。
他们积极争取政策和资金支持,修建学校、培训教师,为贫困地区的孩子们提供良好的学习环境和优质的教育资源。
他们还注重培养学生的综合素质,提高他们的就业竞争力,为他们的未来打下坚实的基础。
中国员干部在扶贫工作中的经验与智慧不仅来自于实践,还来自于理论指导。
中国共产党不断总结扶贫经验,形成了一系列的理论指导和政策措施。
中国员干部通过学习和理解这些理论指导,能够更好地指导实践,并根据实际情况进行创新。
总结起来,中国员干部在扶贫工作中的经验与智慧可以概括为深入了解贫困现状,量体裁衣制定措施;注重产业扶贫,助力群众增收致富;推进教育扶贫,改变贫困家庭命运。
行政管理在基层精准扶贫工作中的实践标题一:扶贫政策的实践与落地随着精准扶贫政策的深入实施,越来越多的基层单位和干部开始参与到扶贫工作中来。
但是,有时候政策制定者和政策执行者之间存在着一定的差距,导致政策难以实施并落地。
在这种情况下,作为一名毕业导师,我认为自己可以在以下方面发挥重要作用:首先,我可以对政策有深入的了解和掌握,并在培训和学习中向参与扶贫工作的干部进行介绍。
其次,我可以利用实践经验,提供实际案例和操作经验,让干部更好地理解政策。
然后,在实施过程中,我可以与干部一起探讨政策的重点和难点,并共同解决实际问题。
如果遇到了一些难以解决的问题,我还可以与上级部门交流,寻求更好的解决方案。
最后,在扶贫政策的落地过程中,我还可以与社区和村委会密切合作,加强沟通和交流,以便更好地了解当地的情况和问题。
同时,我还可以向当地政府和有关部门反映问题,并推动制定更好的政策。
通过以上方式,我相信可以更好地实践和落地扶贫政策,为基层群众提供更好的服务和帮助。
标题二:基层干部能力培养与提升基层干部是扶贫政策实施的主体,其能力的提升对于扶贫工作的顺利进行至关重要。
作为毕业导师,我认为可以从以下几个方面来进行能力培养和提升:首先,提高干部的理论素养。
有许多扶贫理论和实践技巧需要掌握,我们可以通过培训、学习和交流来提高干部的理论水平。
在实践中,我还可以与干部共同探讨和总结扶贫经验,从而提高他们的思维和判断能力。
其次,注重干部的实践能力。
在扶贫工作中,实践能力是非常重要的。
因此,我会鼓励干部积极参与扶贫工作,并提供必要的帮助和指导。
第三,在扶贫工作中需要具备适应性和协作能力。
随着扶贫工作不同阶段和情况的变化,我们需要具备相应的适应能力。
此外,在与其他部门和单位合作时,协作能力也是非常需要的。
第四,加强干部的管理能力。
作为扶贫工作的主要管理者,干部的管理能力对于工作的成败直接影响。
因此,我会在实践中加强干部的管理能力培养,并采取有效措施来提高其管理能力。
2022乡镇干部精准扶贫工作心得体会范文五篇在扶贫工作的过程中,把贫困群众当作亲友,倾听他们的诉求和想法,设身处地的谋划、实事求是的规划,维护他们的人格尊严,保护他们的脱贫愿望和开展消费的积极性。
下面是由WTT带来的有关精准扶贫工作心得体会5篇,以方便大家借鉴学习。
精准扶贫工作心得体会1一是加强组织指导,进步思想认识。
根据县委、县政府的总体安排部署,县班子高度重视,把精准扶贫工作作为一项重要政治任务,成立了双联扶贫党建三位一体精准扶贫帮扶工作队,抽调了名专职工作人员,驻村开展精准扶贫帮扶工作。
紧紧围绕实现脱贫和实现小康两大目的,按照一村一规划、一户一方案、增收有路子、脱贫有目的的要求,研究制定了切合实际的一年扶贫工作方案、精准扶贫三年开展规划和五年奋斗目的,进一步把减贫目的和脱贫时间细化,做到村有开展目的,户有致富工程,为全面开展好此项工作指明了方向。
二是严格工作程序,做到对象精准。
村、村两村群众贫困面大,贫困程度深。
按照精准扶贫核心要求,为进一步摸清扶贫工作底数,全面理解群众在吃水、行路、住房、上学、就医、增收等方面的困难,严格标准对象识别程序,我局组织全体干部职工,集中利用2周的时间,逐门逐户对贫困农户根本情况进展了详细的摸底,将贫困户人口信息、住房、羊圈等根本信息以文本和图片等形进展了归档整理,并认真组织开展了回头看工作,全面完成了两个村258户、1032人的建档立卡工作,真正做到了贫困数据清,贫困底子明,为下一步全面落实好扶贫工程提供了详实准确的数据资料。
三是培育富民产业,增加群众收入。
认真落实促农增收七个一工程,以产业培育、富民增收为核心,全面完成了亩旱作农业推广种植任务,举办农业实用技术培训班期、多人次,发放良种羊只,修建暖棚个,扩大了养殖效益。
组织引导输转农村剩余劳动力多人次,继续加大在外枸杞种植面积,今年又在青海诺木洪、格尔木等地在原有的种植根底上,进一步扩大种植面积近亩,进一步增加了劳务创收。
精准扶贫工作中的实践和思考精准扶贫是实施脱贫攻坚战略的重要举措,以精准的手段和精准的政策帮助贫困地区和贫困群众摆脱贫困,实现全面小康。
在实践中,我们应该充分发挥各方面的力量,包括政府、社会组织、企业和个人的参与,形成合力,共同推进扶贫工作。
政府在精准扶贫工作中扮演着重要角色。
政府应该高度重视精准扶贫工作,在政策层面上做到科学制定,因地制宜,并注重协调各方力量,确保政策的贯彻执行。
政府应该建立起科学的扶贫定位和评估机制,确保扶贫对象的准确定位,同时监督和评估扶贫工作,确保扶贫措施的实施效果。
政府应该加强对贫困地区的基础设施建设,改善交通、水电、通信等基础设施条件,为贫困地区的经济发展提供保障。
社会组织的参与也是非常重要的。
社会组织包括慈善机构、志愿者组织和社会团体等,可以通过筹集资金、物资和提供技术支持等方式,帮助贫困地区解决实际问题,提高贫困人口的生活质量。
社会组织可以发挥各自的专业优势,开展职业培训、技能传授和就业指导等工作,帮助贫困人口增加收入来源。
社会组织还可以通过开展教育扶贫、健康扶贫和文化扶贫等活动,提高贫困地区的基础教育、基本医疗和文化生活水平。
企业的参与也是不可或缺的。
企业可以通过对贫困地区进行投资和合作,推动当地的产业发展,增加就业机会,提高贫困人口的收入水平。
企业可以发挥自身的技术和管理优势,提供相应的技术支持和管理指导,帮助贫困地区的农民和农村企业提高生产能力和经营水平。
企业还可以通过开展公益活动、捐款捐物等方式,为贫困地区提供帮助,承担更多的社会责任。
每个个人都应该积极参与到扶贫工作中来。
个人可以通过捐款、捐物、参与公益活动等方式,帮助贫困地区和贫困人口。
个人还可以宣传扶贫政策,增强社会对扶贫工作的关注和支持。
个人还可以关心身边的贫困家庭和贫困人口,提供积极的帮助和支持,共同努力帮助他们摆脱贫困。
精准扶贫工作的思考与探索随着我国的经济发展,贫困的状况得到了不小的缓解,但是依然有很多地方依然有许多贫困的人口。
近年来,精准扶贫工作在我国得到了广泛的实践和推广,其主要目的是针对贫困人口的需求和具体情况,采取多种方式进行帮扶,达到减贫目的,本文将对精准扶贫工作的思考和探索进行详细的讨论。
一、精准扶贫的策略和实施1. 精准扶贫的信息收集为了更好地实施精准扶贫,需要对贫困人口的情况进行充分的了解。
收集的信息需要涵盖贫困人口的收入、家庭状况、健康状况等多种方面。
同时,还需要了解地理位置、自然环境、生产条件、经济状况等方面的信息,以便制定更具体、更精准的扶贫政策。
2. 精准扶贫的帮扶对象在了解了贫困人口的情况之后,需要对贫困人口进行筛选,以便实施更加有针对性的扶贫政策。
筛选的主要目标是确定哪些人是真正需要帮助的贫困人口,并对其进行帮扶。
3. 精准扶贫的多元化政策实施精准扶贫的政策需要多种手段,如通过提供资金、技术、培训等方式来增加贫困人口的收入,同时重视创造更多的就业机会以增加贫困人口的收入来源,鼓励贫困人搬迁出去以改善他们的生活环境和提高收入等措施。
二、精准扶贫存在的问题和挑战1. 宣传还需要增强尽管精准扶贫在全国已经推广了很久,但仍有许多地方群众不理解该政策、政策内容和措施等方面的问题。
需要增强宣传工作,帮助各地政府树立正面的形象,让公众更加信任和支持他们。
2. 资金和资产管理问题依然存在精准扶贫涉及到大量的资金,对于扶贫对象来说,如何管理好扶贫赚的资产是他们的关注点,对于政府来说,则需要根据地区情况采取更灵活、更具体的政策,以保证精准扶贫的有效实施。
三、精准扶贫工作的解决策略和建议1. 加强宣传,改变负面形象在推广精准扶贫过程中,必须优化宣传方式和内容,让公众更加充分、真实地了解扶贫的效应和意义,以便从根本上改变一些人对政策的不理解和深度负面的心理和印象。
2. 加强贫困和资金管理,确保政策有效性为了更好地实施精准扶贫,需要根据实际情况采取适当的贫困管理和资金管理手段,严格控制政策的财务管理,以确保政策能够真正发挥其应有的作用。
精准扶贫“斩穷根”党旗飘处别样红——赞皇县强化党建引领助力脱贫攻坚的实践与思考 作者:杨允石 来源:《共产党员·上半月》 2017年第10期
赞皇县作为石家庄市4个国家扶贫开发工作重点县之一,有97个建档立卡贫困村,15644个贫困户、33353名贫困人口,扶贫任务重,脱贫出列目标迫在眉睫。为此,赞皇县委把精准脱贫作为头等大事来抓,结合赞皇实际,以“两学一做”学习教育为契机,以服务型基层党组织创建为目标,本着“在扶贫攻坚中抓好党建,用抓好党建保障脱贫”的原则,创新思路举措,推进基层党建工作与脱贫攻坚深度融合,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,在脱贫攻坚一线让党旗飘起来、党组织强起来、党员站出来,为脱贫攻坚提供强有力的政治保证和组织保障。
立足精准扶贫实际,选好干部配好班子 推进精准扶贫关键在党,关键在党的各级领导干部。赞皇县着眼精准扶贫工作需要,选优配强干部队伍,压实压紧工作责任。一是成立了“大扶贫”工作办公室,先对扶贫办领导班子进行了调整,又从政府办、县纪委、农工委等部门挑选精兵强将充实到扶贫办,达到编岗相配;建立健全县、乡、村三级书记扶贫工作负责制,层层签订责任状,责任到单位、到干部,详细制定了帮扶计划,细化了帮扶措施,实行“挂图作战”。二是抓实抓牢关键少数,开创扶贫工作“书记抓,抓书记”新局面。落实的关键在于人,在于干部,在于实干。为此,县主要领导主动作为,以上率下。工作组驻村伊始,县主要领导代表县委并以其个人名义,分别发出了《致精准脱贫派驻单位一把手的一封信》《致各乡(镇)党委书记的一封信》和《致省市县三级驻村工作组长(第一书记)和全体干部的一封信》,实现支持扶贫无杂音、无负能量,献身扶贫无旁骛、无动摇,激发起各个方面的激情,达到合力扶贫,聚力脱贫的目标;县乡两级分别成立了县、乡两级精准扶贫工作领导小组,形成了由11名县级领导联点,100名乡镇班子成员牵头抓总,294名市县机关干部和500多名乡村干部具体负责的四级干部驻村联动共建格局,实行了“市县领导协调联动、帮扶单位紧密配合、乡村两级主抓推进、驻村工作队一线落实”的工作机制。三是抓住“关键人、关键环节”推动落实。通过抓思想、抓作风、抓纪律、抓管理,引导乡镇党委书记转观念、理思路,推动扶贫工作上台阶。每月举办一期干部大讲堂,从著名高校、科研机构或国家机关中聘请专家学者,结合本县经济社会发展和干部队伍建设的需要,对党员领导干部进行培训,先后举办扶贫主题班次、“干部大讲堂”培训班次16期;建立了县委组织部联系乡镇党政领导班子制度,全面掌握基层干部思想动态、工作能力、群众评价;制定了《乡镇党委书记抓基层党建工作规范》,明确服务型党组织建设、村党组织书记规范化管理等多项职责。同时,将抓党建促脱贫攻坚工作作为乡镇、村党组织书记抓党建述职评议的主要内容,并加强调度,加强督导,加强考核。
·146·党建与社团经济与社会发展研究
党建引领脱贫攻坚的探索与实践
中国平煤神马集团工程塑料公司 黄海恩摘要:打赢脱贫攻坚战,核心在党。越是进行脱贫攻坚战,越是要加强和改善党的领导。为履行国企社会责任,当前,中国平煤神马集团下派了15个驻村工作队,10名驻村第一书记、40名驻村干部深入贫困村助力脱贫攻坚工作。落实国家领导人重要讲话精神,真正发挥党建引领脱贫攻坚作用是每位驻村干部面临的重要课题。关键词:党建引领;脱贫攻坚;驻村干部
一、充分认识党建引领脱贫攻坚的重要意义党开展一切工作的前提就是要打造好基层党建工作。因此,发挥党建在脱贫攻坚中的作用具有十分重要的现实意义。一是抓党建促脱贫攻坚是全面建成小康社会的内在要求。脱贫攻坚不容易,是一项长期而艰苦的战斗,我们要把党建这一工作基础打牢,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。在脱贫攻坚工作中全面加强党的领导、全过程体现党的领导,为抓党建促脱贫攻坚工作提供了行动指南。各级党组织必须以钉钉子精神把抓党建促脱贫攻坚的各项任务落到实处。二是抓党建促脱贫攻坚是新时代党的建设的重要内容。要以提升组织力为重点,突出政治功能,把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。各级党组织必须以提升政治领导力为统领、以提升组织覆盖力为前提、以提升群众凝聚力为基础、以提升发展推动力为目标,坚持加强党的领导、夯实基层基础,把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为脱贫攻坚的发展优势。二、工程塑料公司驻村工作队党建引领脱贫攻坚的探索与实践工程塑料公司结对帮扶的是鲁山县梁洼镇连沟村,近年来,工程塑料公司驻村干部充分发挥党建在脱贫攻坚中的引领作用,推行“党建+精准扶贫”模式,凝聚起脱贫攻坚的强大合力,探索了一条国有企业驻村干部党建引领脱贫攻坚的新途径。一是加强组织建设,党建引领作用坚强有力。群众富不富,关键看支部。强化班子建设,去年,工程塑料驻村干部组织完成了连沟村村支部委员会和村民委员会的换届选举工作,村两委交叉任职率达66.67%,增强了班子凝聚力。强化党员干部学习,定期组织村组干部认真学习,增强党员干部的责任意识。坚持召开班子会,认真研究部署村党建及脱贫攻坚工作,充分发挥班子集体合力。强化党员阵地建设。工程塑料公司援建了连沟村党员群众综合服务站及文化广场,增强了服务党员群众功能。开展党建理论研究工作,《强化农村党组织在打赢脱贫攻坚战中的引领作用》等四篇论文被《新华社-新华财经》等媒体刊登,为连沟村脱贫攻坚工作提供了建强的理论支撑。强化对外宣传。《鲁山县连沟村:党建引领脱贫攻坚》等40余篇新闻宣传稿件被《人民网》等省级以上媒体刊登发表,提升了连沟村知名度和美誉度。二是落实基础制度,脱贫攻坚活力明显释放。工程塑料公司驻村干部严格落实三会一课、党员集中学习日等基础制度,组织连沟村党员认真学习上级党委会议精神,增强广大党员宗旨意识。积极引导尚新峰等党员干部与贫困户缔结帮扶对子,激发了脱贫攻坚工作活力。开展调研走访活动,组织党员干部通过开展走访慰问活动,耐心听取贫困户及群众的心声,真心实意为群众办实事。因户施策精准扶贫。逐户制定了《贫困户帮扶计划》,通过实施到户增收、产业奖补、光伏入户等措施,因户施策,精准发力,全村贫困户产业扶贫项目户均 5.8项;金融扶贫项目户均1.15项;医疗扶贫、社会扶贫等实现了全覆盖,激发了贫困户内生动力。截至9月底,全村累计脱贫206户915人,剩余4户12人计划明年脱贫,贫困发生率0.80%。三是强化组织设置,产业带贫效果明显增强。工程塑料公司驻村干部指导连沟村党支部成立了“扶贫车间党小组”“核桃种植党小组”、“绿色养殖党小组”等三个产业党小组,实现了“党小组建在产业链、党员聚集在产业链、群众富在产业链”的目标。“扶贫车间党小组”以村扶贫车间为抓手,为村集体经济创收5万元/年,为17余名贫困户提供了就业岗位。“核桃种植党小组”以扶贫基地建设为助手,积极发展薄皮核桃种植,带动全村共种植薄皮核桃2800余亩,吸纳了20户贫困人口就近就业。“绿色养殖党小组”以“生猪千头线”养殖基地为抓手,为集体经济增加收入5万元/年,同时以实施到户增收为推动,通过养羊、养牛、养猪等大力发展绿色养殖,带动了村民群众养殖积极性,产业带动明显增强。针对连沟村荒原荒坡较多的特点,驻村第一书记从淄博市农业科学研究院蓖麻研究所引进了优良的蓖麻品种,免费发放给村民实验种植蓖麻50余亩。四是加强环境治理,美丽乡村和谐宜居。工程塑料公司驻村干部积极与上级有关部门沟通协调,共争取各类资金1100余万元,通过实施《连沟村整村推进项目》《连沟村一、三组道路扩宽项目》《连沟村三、四组饮水项目》等19个基础项目,推进了连沟村基础建设。截至目前,全村各组大街小巷均已实现道路硬化,全村实现了“六通四有”。通过对“U”型路进行美化亮化,建设连沟村中心游园、拆除各类危房32处、推进厕所革命、开展送果树下乡等措施,初步形成了路旁有树、树间有花的美丽景象。通过实施环境卫生包干制度、开展“六净一规范”评比、红装志愿者活动等措施,形成了“户户有责任,人人讲卫生”的良好氛围。鲁山县多次在连沟村组织开展全县人居环境观摩活动。五是办好惠民实事,群众满意度明显提升。脱贫攻坚工作只有得到群众认可、让群众满意,才能经得住历史的检验。近年来,在落实各项惠民政策的同时,工程塑料公司驻村干部充分发挥单位后盾作用和社会爱心力量,积极为群众办好事、办实事。通过组织开展送文化下乡、送医下乡、送文具进校园、送图书进校园、爱心救助、六改一增、节日慰问、教育扶贫等系列活动。仅2018年以来,工程塑料公司驻村干部引进单位帮扶及社会爱心资金130余万元,进一步拉进来党群关系,群众满意度明显提升。如今的连沟村,已从一个深度贫困的落后村一跃成了梁洼镇的明星村,先后被授予鲁山县产业发展红旗村,梁洼镇“五好党支部”、“脱贫攻坚先进单位”、“人居环境先进村”等荣誉称号,谱写了深度贫困村的华丽蜕变之路。
乡村振兴视角下党建引领精准扶贫探析以贵州省六盘水为例骆英(贵州省六盘水市委党校,贵州六盘水553000)摘要:精准扶贫精准脱贫是党中央安排的重大政治任务,也是关系民生的重大工程㊂自党的十九大提出实施乡村振兴战略以来,六盘水市以实施乡村振兴战略为契机,深化农村 三变 改革,以党建引领开展扶贫,取得了显著成效㊂关键词:乡村振兴战略;党建;精准扶贫;六盘水党的十九大报告提出了实施乡村振兴战略,并对实施乡村振兴战略进行了三个阶段部署,实施乡村振兴成为了当前阶段开展精准扶贫的重要抓手㊂六盘水市在实施精准扶贫精准脱贫工作中,充分发挥党组织的引领作用,使得党建引领扶贫取得了明显成效㊂1党建引领精准扶贫精准脱贫的作用1.1党建引领为精准脱贫提供组织保障习近平总书记指出: 要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来,真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒 ㊂打赢脱贫攻坚战的牵头者,是全面建成小康社会的主力军,作为党组织的书记㊁班子成员及所有党员都必须扛起脱贫攻坚精准扶贫的主题责任,做好责任的落实,是各级党组织义不容辞的责任㊂各级党组织要通过规划好设计,层层传导压力,时时敲响警钟,严格压实责任,确保脱贫攻坚各项工作安排落地落实㊂要建立好㊁使用好㊁维护好问题倒查机制,将基层党组织作为党的一线战斗地,切实担负着抓党建促脱贫攻坚的政治责任,发挥好党组织在打赢脱贫攻坚战中发挥的战斗堡垒作用,为全面建成小康社会提供坚强的组织后盾㊂首先,工作落地要实起来,落实 五实五准 要求,下好 绣花 功夫,以 钉钉子 的精神,确保工作基础要扎实㊁工作推进要务实㊁工作成效要真实㊂其次,纪律规矩要严起来,发挥好督查巡察 利剑 作用㊁专项审计 卫士 作用㊁执纪问责 震慑 作用,为脱贫攻坚提供坚强的政治和纪律保证㊂最后,氛围营造要浓起来,抓好脱贫攻坚生动实践的宣传报道,用好正反典型,激发内生动力,发出脱贫攻坚好声音㊂为打赢深度贫困地区脱贫攻坚战提供坚强的组织保障㊂1.2党建引领为精准脱贫提供强大的动力支撑党的基层组织处于脱贫攻坚的最前沿,既是党在贫困地区领导脱贫攻坚的旗帜和堡垒,又是党与贫困地区人民群众联系沟通的桥梁与纽带㊂脱贫攻坚离不开党的坚强领导,需要党建工作与脱贫攻坚深度融合㊂因此,必须要深入推进抓党建促脱贫攻坚工作,全面加强和改善党的领导,充分发挥各级党组织政治㊁制度㊁组织优势,动员全社会力量,齐心协力打赢脱贫攻坚战㊂六盘水市委市政府以 大树摸到根,镰刀割得断 的精神,着力破解攻势中的工作难题㊂人员要配齐配强,派驻到乡镇工作的人员,由乡镇党委统一领导㊁管理和考核;队伍力量建设方面,组建深度贫困地区攻坚工作办公室,从市直部门抽配素质高㊁能力强的干部组成㊂县级建立脱贫攻坚一线指挥部,乡级统一管理派驻干部,将 第一书记 和驻村干部驻村期间工资下划到乡镇统一管理和发放,与乡镇干部同部署㊁同考勤㊁同考核㊂有脱贫攻坚任务的所有村,一律实行村干部专职化管理,让村干部吃住在村㊁工作在村㊁矛盾调处在村㊂以上举措,充分发挥党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用,为精准脱贫提供了强大的组织保障和动力支撑㊂2党建引领精准扶贫精准脱贫取得的成效党的十八大以来,六盘水市各级党组织和党员干部始终坚持组织路线服务政治路线,坚持把抓党建促脱贫作为组织工作围绕中心㊁服务大局的重大政治任务,聚焦主责主业㊁精准施策㊁强化保障,以 五先五后 攻收稿日期:2020-12-09坚法践行 五步工作法 ,主动扛起抓党建促脱攻坚的政治责任,带领广大干部群众在脱贫攻坚道路上攻克一个又一个堡垒㊁取得了一个又一个胜利,让鲜红的党旗插遍了凉都大地㊂2018年以来,六盘水市从372个市县直单位中选派领导干部驻村轮战2262人次,帮助协调项目457个㊁争取资金7357.59万元㊁解决困难2223个㊁为民办实事3734件,推动领导干部带头到脱贫攻坚一线统筹工作㊁破解难题㊁发起总攻;其中,投入资金4950余万元,完成全市65个乡镇 5+N 基础设施建设,极大改善多村工作条件㊂出台发展壮大村集体经济办法,大力推广 三变 改革,全市872个行政村集体经济积累达374亿元,平均每村达429万元,全面消除了 空壳村 ㊂十八大以来,六盘水市农村累计减少贫困人口达到88万人,每年脱贫超过10万人以上,6年累计脱贫幅度达90.2%㊂到2020年全面小康时,在现行贫困线标准下六盘水市农村贫困人口将全部脱贫,将彻底消灭绝对贫困㊂六盘水市脱贫攻坚虽然取得了可喜的成绩,但脱贫与防贫的形势仍然严峻㊂尤其是在取得脱贫攻坚全面胜利后,农村发展农民增收乡村治理仍然面临许多困难,特别是精准脱贫后可持续根治贫困问题㊂3党建引领精准扶贫精准脱贫的建议思考打赢脱贫攻坚战,推进乡村振兴,必须把夯实基层组织作为固本之策㊂在 五大振兴 中,组织振兴就是要发挥好乡村级基层党组织带动和引领贫困乡村产业发展㊁办实事惠民生㊂2013年12月23日,习近平总书记在中共中央农村工作会议上的讲话时强调 农村党支部在农村各项工作中居于领导核心地位㊂村看村㊁户看户㊁农民看支部,给钱给物,还要建个好支部㊂要加强农村基层党组织建设,把党组织建设成为推动科学发展㊁带领农民致富㊁密切联系群众㊁维护农村稳定的坚强战斗堡垒 ㊂因此,要发挥党建引领脱贫攻坚的作用,就必须进一步夯实基层组织,就必须落实政治责任㊁加大宣传引导和创新工作方法㊂3.1加强村级组织活动场所规范化建设,强化阵地保障六盘水市广大农村基层脱贫攻坚任务还比较重,需要一支具有组织力㊁战斗力基层组织,需要加强阵地建设,引领脱贫攻坚工作,推进乡村振兴发展㊂因此,有必要加强村级组织活动场所规范化建设,提供阵地保障㊂3.2加强基层干部(第一书记)选派力度和作风建设,强化组织保障加大基层选人派人力度,在市直机关事业单位中选派有能力㊁会干事㊁能带领脱贫致富的干部到基层担任村支部第一书记,从大学生中招收应届毕业生充实到脱贫攻坚重点乡村工作,担任大学生村官,培养村级后备干部,为基层党组织注入新鲜血液㊂同时,对软弱涣散的基层党组织进行有效整改,加大村级党员干部的培训教育力度,切实转变基层干部的工作作风,加强基层党组织作风建设,极大程度地发挥基层党组织的领导力㊁组织力和战斗力,从而有效发挥党组织在精准扶贫中的引领作用㊂3.3增强基层党组织的引领发展乡村集体经济能力,强化经济保障邓小平同志1990年提出农村改革发展 两个飞跃 的理论,第一个飞跃是废除人民公社,实行家庭联产承包为主的责任制;第二个飞跃是适应科学种田和生产社会化的需要,发展适度规模经营,发展集体经济㊂发展集体经济,是邓小平同志提出农村改革发展第二个飞跃的根本要求,是发展壮大集体经济,也是基层党组织的引领作用得以发挥的重要体现和具体表现㊂要积极探索 联村党委 的基层党组织发展模式,推进 联村党委+村集体+合作社+贫困户 模式的作用发挥,增强基层党组织的引领力和战斗力,增进广大村民间的团结互助,夯实农村经济基础,引领贫困村发展集体经济,壮大集体经济实力,带领贫困户通过自己的辛勤劳动实现脱贫致富㊂3.4开展扶贫先扶志扶智的理念教育,强化思想保障坚持扶贫先扶志㊁扶贫不扶懒的扶贫思路,开展扶贫政策宣传教育实践活动,把精准扶贫政策措施纳入全市农村扶贫宣讲内容,选派熟悉基层㊁宣讲经验丰富㊁授课效果好的领导干部㊁离退休干部㊁党校教师㊁致富带头人组建宣讲团,深入贫困农村开展宣讲,聚集社会力量,形成思想共识㊂结合乡村治理开展扶贫先扶志扶智宣讲教育活动和乡村陈规陋习㊁不良消费专项整治等,教育引导贫困群众移风易俗,增强自我发展㊁自主脱贫㊁勤劳致富的信心和动力,从思想上帮助贫困群体拔掉 穷根 ,引导农民把精力放在发展生产㊁改善生活和脱贫致富上,促进贫困乡村振兴发展㊂(023)。
第一支部书记精准扶贫工作总结3篇扶贫开发作为战略任务来抓,扶贫工作才能取得阶段性成效。
加速进展精准扶贫工作,改善人们生活水平。
本文是小编为大家整理的第一支部书记精准扶贫,仅供参考。
第一支部书记精准扶贫工作总结篇120xx年,在县委、政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的会议精神,紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神,在各相关单位的关心、支持、帮助下,实施“集团帮扶,整村推进”,以农民增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,团结和带领全村广大人民群众开拓创新,真抓实干,奋力拼搏,安口镇吴坪村精准扶贫工作取得阶段性成效。
围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神,我们及时调整工作思路和举措,制定最强有力的措施,实行挂图作战,下大力打好这张扶贫“精准牌”。
一、摸“准”扶贫对象,确保精准扶贫“靶向定位”。
按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求,我们严格执行识别标准,把最贫困的户纳入帮扶范围,科学合理制定帮扶计划。
分社逐户建立了基本情况数据库,并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路,精心编制了吴坪村精准扶贫实施方案,确立了贫困户主导产业,填写发放了贫困户登记表、扶贫手册,制定了贫困户脱贫计划,真正做到“有卡、有簿、有册、有档”,对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。
并对识别出来的贫困户制定帮扶措施,通过分析致贫原因,对扶贫对象逐户确立帮扶项目,建立脱贫规划明白卡、台账,明确帮扶责任单位、帮扶人员。
具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式,集中力量予以扶持。
二、创“优”工作机制,确保精准扶贫“阳光普照”。
深入开展大走访、大调研,认真倾听贫困群众诉求,耐心询问每户家庭情况,深挖致贫根源,逐户走访建档,与贫困户交心谈心、算账对比,制定帮扶计划,谋划布局产业项目,推进精准扶贫。
切实把村民组织起来,把致富能手培育起来,把大学生村官、驻村工作队合理利用起来,摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,把产业培育起来,把土地流转起来,把群众带动起来,把医疗体系完善起来,把发展环境优化起来,把村社两级干部积极性调动起来,着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。
精准扶贫工作中的实践和思考当前,我国已经进入全面建设社会主义现代化国家的新时代。
在这个新时代里,我国在经济建设、社会建设、人民生活等方面取得了长足的进步和发展,但是也面临者一些难题和挑战,其中最重要的就是精准扶贫问题。
如何进行精准扶贫,让贫困人口真正摆脱贫困,实现脱贫致富,是当前我国扶贫工作的一大难点。
因此,本文将从实践和思考的角度,探讨如何做好精准扶贫工作。
首先,要深入了解贫困人口的情况和需求,做好前期调研工作。
扶贫工作不是一朝一夕之功,要想做好精准扶贫工作,必须先深入了解扶贫对象的情况和需求,这就需要做好前期的调研工作。
调研可从以下几个方面入手:一是了解贫困地区、贫困村庄等基本情况,包括自然资源、社会经济、文化教育、人口等情况;二是了解贫困家庭的家庭状况、家庭财产、人员组成、生产生活状况等基本信息;三是了解贫困人口的健康、教育、劳动技能等方面的需求和情况。
只有深入了解扶贫对象的真实情况和需求,才能制定出符合实际情况的扶贫计划,从而更好地实现精准扶贫的目标。
其次,要制定科学的扶贫计划,确保扶贫资金的有效利用。
在了解了贫困人口的情况和需求之后,要根据实际情况制定科学的扶贫计划。
扶贫资金有限,必须确保每一分钱都被充分利用,才能实现精准扶贫的目标。
在制定计划时,应该遵循“贫困程度越深、治理难度越大,扶持力度应该越强”的原则,制定合理的扶贫政策和补贴标准。
同时,根据贫困人口的不同需求,采取不同的扶持形式,包括资金扶持和技术培训等多种形式,确保扶贫资金得到科学的配置,并且真正起到了帮助贫困人口脱贫致富的作用。
第三,要注重社会组织的发挥作用,落实全社会的扶贫责任。
精准扶贫工作不是只有政府部门的责任,还应该动员全社会的力量参与进来,共同为扶贫事业献出自己的力量。
因此,在扶贫工作中应该注重社会组织的发挥作用,例如:解放军、团体、妇女组织、宗教界、公益性组织等,要发挥其自身的优势和作用,积极参与到扶贫工作中来,落实全社会的扶贫责任。
党员干部如何发挥其在精准扶贫工作中的作用作者:崔华敏来源:《今日财富》2017年第03期三农问题事关国家经济发展,扶贫成为当前解决三农问题的一项重要举措,受到了社会各界的广泛关注。
要解决农村贫困人口的生活问题,就要响应国家号召进行精准扶贫。
本文就党员干部如何发挥其在精准扶贫工作中的作用进行了简要分析。
我国疆土辽阔,人口众多,农村地区的人口比重更是不容小视。
在全面建设小康社会进程中,贫困人口的脱贫一直是党和国家关注的重要问题之一。
主要是因为我国贫困人口相对比较多,精准扶贫的任务非常艰巨。
特别是在我国边陲地区,由于受到自然环境或者地区经济发展以及家庭等因素的影响,这些人口难以享受到社会改革与发展的红利,因此,特困地区的脱贫更是难上加难。
从十一届三中全会到现在,国家先后实施了多项脱贫文件,为农村人口脱贫打下了很好的基础,而且习总书记也多次强调开展精准扶贫工作的重要性,并在党的十八届五中全会提出到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫的目标。
因此,作为党员干部,要积极发挥其模范带头作用,在脱贫攻坚战中冲锋陷阵,不怕苦不怕累,深入基层群众中,从而提高精准扶贫工作实效。
一、精准扶贫工作概述精准扶贫主要是面向具体的贫困家庭,针对不同的贫困户致贫的原因以及家庭状况,按照相关程序对扶贫工作进行精准的识别与精准管理、精准考核的扶贫方式。
对于精准扶贫来说,要能够准确的把握“帮扶谁”、“如何帮扶”等问题,找出工作着力点,精准化识别扶贫对象,针对帮扶的状况进行动态化管理,把精力放在那些真正需要帮助的群体上。
在我国精准扶贫工作开展过程中,由于设定了贫困户的条件,但是没有确定刚性标准,加上农户收入方式也比较多,还有一些隐性的收入没有办法全部核算在内,这样一来,贫困程度的界定就显得有些难度,导致贫困户建档立卡信息不是特别准确。
此外,贫困户的个体差异明显,这就对党员干部提出了更高的要求。
除去自然因素,有的是因为生病贫困,有的是因为上学贫困,还有的是缺乏劳动力贫困等,这些贫困户的经济基础不一样,帮扶要求也不同,制定个性化措施存在难度,增加了精准识别的技术含量。
精准扶贫工作心得体会帮扶人扶贫工作心得和感悟全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在贫困地区。
实施精准扶贫,是党中央就扶贫开发提出的新战略,也是新时期党的建设工作的重要领域。
全党全社会要把党的建设与扶贫开发有机结合,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用,从根本上对实现扶贫开发与基层党建起到助推作用。
一、实现责任融合,突出党建引领一个组织的发展,关键还是看带头人的领头雁作用,加强基层党组织的引领作用,要求落实村书记责任机制,做好党建+扶贫的宣传员,积极支持政府对于扶贫工作的相关政策措施,并且务必落实到实处;村书记的选人标准中鼓励党员干部积极参与,严格把关,把作风端正、品行良好、作风扎实,愿意为农村和老百姓服务的人员中择优挑选。
二、精准选人机制,提高带动能力精准化扶贫的关键是精准化选人。
现在有些地方是因为选人不正确,下派到贫困地区后没有认真分析当地贫困原因,没有了解贫困群众的需求,下派干部存在应付思想。
而对于某些有至于帮扶脱贫的干部因没有将其优势特长发挥出来而空有抱负,比如要将党性强、熟悉党务的干部选派到党组织软弱涣散的地方,把熟悉产业发展的技术干部选派到发展滞后的地方,把群众工作经验丰富的干部选派到矛盾纠纷多,热点难点问题多的地方,让下派干部能够充分发挥自身优势,解决当地贫困症结。
此外,对于下派干部要实施实绩考核,细化考核内容,考核优秀的干部进行重用提拔,不合格的重新选派或延长选派时期。
三、深入联系群众,突出精准帮扶群众利益无小事,一切要从人民群众的利益出发,当然,扶贫工作更是要求全党全社会能够从根本上做到精准,帮助贫困群众。
在开展工作中,要深入群众,多跑腿,多入户,多思考,真心实意地为贫困户着想。
此外,还可以适时开展各项技能培训,让有劳动能力的贫困户接受技能培训,使其掌握工作技能;对于有意向外出就业人员可以提供就业信息,帮忙联系对方单位已增加就业机会,进而增加收入。
为实现2020年全国人民共同达到小康,现各个地方高度重视党建扶贫工作,把扶贫工作贯穿党建工作中,加强党员干部作风建设,充分调动各方力量,落实责任、传导压力,形成脱贫攻坚合力。
· 64 ·公共管理Public Management
党员干部做好精准扶贫带头人的实践探索赵 茹(中共昌图县委党校,辽宁 铁岭 112599)
摘要:党的十九大报告指出:打好脱贫攻坚战是党的十九大提出的三大攻坚战之一,对如期全面建成小康社会、实现我们党第一个百年奋斗目标具有十分重要的意义。党员干部要清醒认识到把握打赢脱贫攻坚战面临任务的艰巨性,清醒认识把握实践中存在的突出问题和解决这些问题的紧迫性,不放松、不停顿、不懈怠,以高度的政治使命感和责任感,视脱贫为己任,认真履行职责,在精准落地上见实效,扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进。关键词:奋斗目标 精准扶贫 扶贫攻坚战 特惠制扶贫政策中图分类号:D267 文献标识码:A
党的十九大报告指出,坚决打赢脱贫攻坚战,我们党做出了让贫困人口同全国人民一道进入全面小康社会的庄严承诺。当前,脱贫攻坚工作已经到了决战决胜的关键时期,为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,扎实推进扶贫领域作风建设,全力以赴打好脱贫攻坚战,领导干部要以高度的政治使命感和责任感,视脱贫为己任,认真履行职责,在精准落地上见实效,决不能让一个贫困村、一个贫困家庭在全面小康路上掉队。打赢扶贫攻坚战是摆在各级党政领导干部的面前的一项重大任务,如何打赢扶贫攻坚战?领导干部怎样做好精准扶贫的带头人,应做好以下四点:
1 夯实扶贫基本功 ,掌握扶贫工作基本常识
广大党员干部只有对扶贫攻坚的各项情况“了如指掌”,才能啃下脱贫攻坚“硬骨头”。做扶贫明白人,是对精准扶贫领导干部工作的要求。扶贫干部尤其是领导干部不仅要真抓实干、脚踏实地地为群众服好务,还要更好地学习、掌握、宣传、落实好脱贫攻坚各种政策和措施,让贫困群众了解可以享受到那些特惠政策和措施,解决好脱贫攻坚最后一公里的问题。只有多学习、勤钻研,真正掌握各项扶贫政策,真正学懂、弄通、做实,才能让扶贫政策真正落地生根。深入学习和掌握党和国家扶贫政策,是做好扶贫工作的基本功。这个环
节很重要,扶贫干部如果自己不清楚,或者似懂非懂,就不可能把党和国家的好政策原原本本地落实下去。因为自己政策不清而让贫困户利益受损,对扶贫工作的深入开展会造成恶劣影响。同时,一个扶贫干部对政策的了解模棱两可,问起来支支吾吾,很难让人相信他会做好扶贫工作,也会失去群众的信任。只有全面准确地理解掌握扶贫政策,才能靶向施策,精准发力。扶贫干部不仅在政策上要做明白人,在方法上也要做明白人。不能用“一副方子”治百病,针对不同地方的贫困情况,要因地制宜、区别对待,探索多渠道、多元化的精准扶贫路径,用足用活扶贫政策。精准施策要以问题为导向,精准把脉、对症下药,采取有针对性的脱贫举措,补齐短板、弥补欠账,壮大引擎、突破瓶颈,激发脱贫内生动力,充分发挥“一把钥匙开一把锁”的作用。 做扶贫明白人,就是要多学、多走、多看、多想、多做。通过参加各种扶贫培训班、阅读扶贫相关书籍等方式学习扶贫相关常识,做好精准识别。精准识别包括贫困人口识别对象和范围,贫困人口识别方式、标准、程序以及贫困人口的动态调整。贫困人口的识别,以实事求是为原则,以是否解决“两不愁三保障”为主要依据,以农户家庭年人均纯收入为参考依据。即农户家庭年人均纯收入虽然在当地扶贫标准以上,但未解决“两不愁三保障”且凭自身能力无法解决的,原则上均应视为贫困人口;
农户家庭年人均纯收入在当地扶贫标准以下,原则上均视为贫困人口;贫困人口不是一成不变的,要根据农村人口实际贫困情况,对贫困人口进行动态调整。这些常识都需领导干部了解和掌握。有了思想上的明晰,就能保证行动上的明白,明确努力的目标和方向,让扶贫工作不走或少走弯路。扶贫干部不仅要自己带头做明白人,还要教会群众做明白人,以便集思广益,从中吸收群众智慧,自觉接受群众监督。有了心中的亮堂,思路就会宽敞,方法也就多了起来,工作就有了深度,就一定能提高脱贫质量,打好脱贫攻坚战。
2 开展“党员联户”活动,助力精准扶贫
群众对扶贫工作是否满意,主要取决于扶贫政策是否落实,帮扶措施是否到位,扶贫干部与贫困户关系是否融洽等。为了增加群众对扶贫工作的满意度,全面打赢脱贫攻坚战,应组织开展“党员联户”活动,助力精准扶贫。治贫先知贫,扶贫要寻根,首先为贫困村和贫困户“把脉”。党员干部要通过入户走访、群众座谈、问卷调查、集体“会诊”等方式,对全县贫困村、贫困人群进行深入细致摸排,调查了解致贫原因。要集合全社会的综合力量进行全民扶贫,开展“‘村党组织项目引路’行动,通过‘支部抓产业、产业连党员、党员带群众,以点连线带面,促进群众增收”。· 65 ·
公共管理Public Management
要对贫困户建档立卡。每户至少有1名党员、干部进行联系,进行点对点
帮扶,确保帮扶工作不留死角。贫困村的贫困户,由省、市、县机关党员干部帮扶。联户帮扶工作由各镇(场)党委第一副书记组织推动,各村党组织第一书记牵头负责,按照分步实施办法,逐步推进。活动注重实际、实用、实效,坚持以上率下、以上带下、全面覆盖、全程推进原则。第一,调查摸底,掌握精准扶贫户和各地各单位党员、干部基本情况。通过“五查五看”了解精准贫困户第一手资料。查家庭收入、看经济来源;查家庭资产、看消费水平;查家庭劳力、看劳动观念;查居住条件、看生活环境;查致贫原因、看贫困程度。第二,领导干部与建档立卡贫困户“一对一”结对,贫困户建档立卡做到“五清”:一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况,建立基础档案,做到“底数清”;二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难,建立问题台账,做到“问题清”;三是摸清以往扶持情况、扶持效果,提出帮扶措施,制定帮扶计划,做到“对策清”;四是确定帮扶单位、帮扶干部、实行“四定两不”,即定户定人定时定责帮扶,不脱贫不脱钩,做到“责任清”;五是逐户制定脱贫计划,确定脱贫时限,做到“任务清”。第三,省、市、县选派干部,县镇机关党员、干部与建档立卡贫困户“一对一”结对;第四,村干部、本村优秀党员与建档立卡贫困户“一对一”结对。第五,按照就近就便原则,学校、医院等事业单位党员、中层干部、优秀骨干等与建档立卡贫困户“一对一”结对。活动要求参加联户帮扶活动的党员做到“五帮”:帮助树立脱贫致富信心,帮助寻找脱贫致富门路,帮助解决实际困难,帮助传递党和政府的温暖,帮助
健全扶贫档案。对参加联户帮扶工作的单位党组织和党员干部要进行考核。将联户帮扶活动开展情况与各单位党组织和党员干部绩效考评、评先选优、职务晋级和职称评聘挂钩,通过市考核到县、县考核到乡镇、乡镇考核到村,及时发现存在问题,及时落实整改措施,确保扶贫开发政策措施落地见效。对工作不力、出现问题的单位党组织、联户帮扶负责人和党员干部严肃问责。
3 制定特惠制扶贫政策,激发调动贫困群众脱贫致富内生动力
脱贫必须得靠自身“造血”,每个贫困户要有一个稳定收入来源,一个脱贫创收项目,力争参加一个农民专业合作社。每个贫困村要有一个主导产业,一个致富示范项目。“造血”就要建立脱贫“造血机”,各级领导干部要坚持把瞄准贫困人口,作为精准扶贫靶向攻坚的切入点,紧紧围绕“六个精准”要求(即扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准),深入实施“五个一批”工程(即:产业就业扶持脱贫一批、医疗救助脱贫一批、危房改造脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批),瞄准贫困人口脱贫,大力推进和深入开展以产业扶贫为重点的“五个一批”扶持政策“叠加式”全覆盖,根据贫困原因和脱贫需求,进一步创新和优化扶贫政策举措,确保每个贫困户都发展一个或至少参与一个产业扶贫项目,并享受就业扶持、危房改造、发展教育、医疗救助和低保兜底等相关政策,激发调动贫困群众脱贫致富的内生动力,变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。从村级集体经济、基础设施建设、产业发展、智力扶持等方面精准把脉,挖出“穷根儿”,认真分析研究,精准施策,帮助选择适合的脱贫措施,布局产业规划,落实致富项目,推进产业扶贫。做到了增收有项目,打工有去处,
脱贫有门路。切实使贫困村、贫困户增加收入,从而实现真脱贫、稳脱贫。
4 以党建带扶贫,推动党建与精准扶贫工作深度融合
党建与精准扶贫深度融合,就要求充分发挥好基层党组织的领导核心作用,把各种农村组织的力量汇聚到精准扶贫工作上来,进一步激发全民创新创业热情,担当起推动精准扶贫工作落地生效的“主心骨”。要以党建工作为抓手,促进贫困村和贫困户精准脱贫,基层党组织在扶贫攻坚中的领导核心和战斗堡垒作用更加明显。要充分发挥党组织政治引领作用、党员干部示范带动作用、党员先锋模范作用,以党建带扶贫,以扶贫促党建,实现党的建设与精准扶贫“无缝对接”,全面加强和改进农村党的建设,着力巩固党在农村的执政基础,为加快扶贫攻坚提供坚强的组织保证。党员干部是脱贫攻坚的“重要力量”,需要有担当精神。扶贫干部能否扛起责任担当,事关扶贫工作的成败。党员干部必须要真抓实干。脱贫攻坚是场硬仗,要想打赢这场战役,要求扶贫干部必须扑下身子,真抓实干。要同老百姓吃一样的饭、干一样的活、受一样的累,才会得到群众的信任,扶贫干部要想切实帮助贫困群众脱贫,就要想群众所想,解群众之难,以铁一般担当,切实找准“穷根”,制定切实可行的扶贫方案,提高扶贫工作的精准性、有效性。要弘扬务实作风和长征精神,始终坚守职责岗位,不断提升自我综合素质,持续优化创新工作举措,高质量完成脱贫攻坚各项工作任务。
参考文献:[1] 编写组.怎样选派与当好驻村第一书记[M].北京:党建读物出版社,2017.[2] 辽宁省委组织部组.辽宁省选派干部到乡村工作实用手册,2018.