关于全面推进精准扶贫工作的实施方案
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幼儿园精准扶贫工作方案一、前言随着我国精准扶贫政策的深入推进,幼儿园精准扶贫工作成为了具有重大意义和深远影响的一项工作。
幼儿园作为儿童的重要教育场所,负有引导儿童健康成长的使命和责任。
在精准扶贫的背景下,幼儿园精准扶贫工作需要将落实国家扶贫政策与幼儿园教育教学相结合,通过一系列的扶贫措施,让贫困地区孩子在幼儿园教育中获得更好的发展机会,推动贫困地区的孩子快速脱贫致富,助力实现全面建设小康社会目标。
二、背景分析贫困是一个历史性的问题,我们需要通过一系列的工作来解决这个问题。
而精准扶贫是一个道路与目标相结合的系统工程,需要有全社会的参与感和行动力。
在西部地区及深度贫困地区,尤其是那些山区、荒漠、高原等条件相对苛刻、居住分散、经济困难的地区,幼儿园的作用越来越凸显。
1. 幼儿园在精准扶贫工作中的作用在贫困地区,一些幼儿没有接受适当的教育,成为整个家庭“人口红利”缺失的问题。
通过幼儿园教育,可以让贫困地区的孩子早期接受优质的教育资源,培养他们的积极性、创造力与创业思维,从而更好的学习和生活。
2. 幼儿园应当立足本地特色和儿童发展需求幼儿园必须结合当地的经济发展情况,设定针对性的教育方案。
幼儿园也应当针对贫困地区的儿童特点,制定适宜的教育和培训方案,帮助他们更好地融入到当地的经济社会环境,提高他们未来的学习和生活能力,实现更好的自我价值和可持续发展。
3. 优化幼儿园学科内容为培养优秀人才,需要实现提高儿童素养、培养学科能力、提高儿童创新能力,更重要的是发现和培育幼儿的职业兴趣,发展他们的专业技能和兴趣,使之成为当地的产业工人和企业家。
幼儿园在教育教学方面需要尝试进行相应的改革和创新,并充分使用先进的教育技术手段,依据目标和目的,使教育更加科学合理。
三、实施方案1. 实施贫困地区幼儿纳入民办幼儿园教育有了优秀的幼儿园教育,孩子们能够在早期获得更好的教育资源,并在学校、家庭、社会等多个方面得到全面发展。
政府和社会应当为贫困家庭提供资金和支持,将贫困地区的幼儿更好地纳入非公办幼儿园教育。
助力精准扶贫工程实施方案任务分工精准扶贫工程是国家为了解决贫困问题而制定的一项重要政策,其目的是使贫困地区得到发展,摆脱贫困。
为了实现这一目标,需要实施一系列具体的方案。
本文将就助力精准扶贫工程的实施方案进行分析,重点讨论任务分工。
助力精准扶贫工程实施方案的任务分工主要包括以下几个方面:一、组织工作方面针对贫困地区实施精准扶贫,需要有一个具有统筹协调能力的组织。
这一工作主要由国务院扶贫办负责,同时各级政府也要加强对精准扶贫工作的组织和协调。
各地政府要成立由多部门组成的工作小组,协同推动精准扶贫工作的落实。
二、收集信息与打造政策方面了解贫困地区的情况、确定扶贫的方针政策是精准扶贫不可或缺的一环。
现阶段要注重收集、汇总、分析贫困地区的有关信息,并根据实际情况制定相应的扶贫政策。
同时,还要细化政策预案,为贫困地区提供有针对性的帮助,落实帮扶责任人制度,建立贫困地区信息数据库和长效管理体系。
三、项目实施方面在财政预算和项目开发中,要以实际情况为出发点,根据贫困地区的适用性、可行性、经济效益等情况确定具体的扶贫项目。
对于施行效果不佳的项目也要及时调整或淘汰。
同时,要加强对项目的监督与管理,规范管理流程,提高项目的执行效率和监控力度,关注财政性贫困县上缴财力和产业扶贫整村实施等关键领域。
四、资金保障与项目投入方面精准扶贫工程实施还需要资金保障。
为贫困地区筹集扶贫经费,各级政府要形成合力,并加强对扶贫项目的预算及投入情况的监督。
建立健全扶贫项目投入和监督机制,及时制定资金使用计划,优化扶贫资金使用的结构和方式,加强对扶贫资金的管理和监管,严防扶贫资金滥用、挤占和浪费。
五、互联网技术发展方面随着互联网技术的不断发展,利用互联网技术可以更好地推进扶贫工作。
贫困地区电子商务的开展,线上与线下双融合的村级电商扶贫服务站点建设,以及建立与运营相结合的移动扶贫平台,可以更好地为贫困地区提供便捷的服务和更多的机会。
在这方面,各行业大佬如阿里巴巴、腾讯、京东等企业都可发挥巨大作用。
双联精准扶贫工作计划一、前言扶贫工作是我国全面建成小康社会的重要任务,也是实现共同富裕的关键举措。
为了深入贯彻落实国家精准扶贫政策,切实帮助贫困群众脱贫致富,提高生活质量,特制定本双联精准扶贫工作计划。
二、贫困现状分析经过深入调研和分析,我们发现贫困地区存在以下主要问题:1、产业发展滞后:贫困地区往往缺乏支柱产业,农业生产方式落后,农产品附加值低,难以形成有效的经济增长。
2、基础设施薄弱:交通、水利、电力、通信等基础设施不完善,制约了当地经济社会的发展和群众生产生活条件的改善。
3、教育医疗水平低:教育资源匮乏,师资力量薄弱,医疗设施简陋,群众看病难、上学难的问题较为突出。
4、劳动力素质不高:贫困群众普遍文化程度低,缺乏劳动技能和就业机会,难以实现稳定增收。
三、工作目标1、短期目标(1-2 年)帮助贫困家庭解决基本生活困难,确保温饱问题得到解决。
实施基础设施建设项目,改善贫困地区的交通、水利、电力等条件。
开展农业技术培训,提高贫困群众的农业生产技能。
2、中期目标(3-5 年)扶持发展特色产业,增加贫困家庭的经济收入。
改善教育医疗条件,提高贫困地区的教育医疗水平。
加强劳动力培训和就业指导,促进贫困劳动力转移就业。
3、长期目标(5 年以上)实现贫困地区整体脱贫,贫困家庭人均收入达到当地平均水平。
建立可持续发展的产业体系,确保贫困地区经济稳定增长。
完善社会保障体系,提高贫困群众的生活质量和幸福感。
四、工作措施1、精准识别贫困对象深入贫困地区,逐户走访调查,了解贫困家庭的人口结构、收入来源、致贫原因等情况。
建立贫困家庭档案,实行一户一档,动态管理,确保扶贫对象精准。
2、加强基础设施建设争取政府资金支持,修建乡村道路,改善交通条件,方便群众出行和农产品运输。
加强水利设施建设,兴修农田灌溉渠道,提高农业生产的抗旱能力。
推进农村电网改造升级,保障贫困地区电力供应稳定。
加强通信网络建设,提高贫困地区的信息化水平。
精准扶贫帮扶工作计划精准扶贫帮扶工作计划1驻村帮扶工作计划在市委召开驻村帮扶动员大会以后,市xx领导班子非常重视,工作队与xx区委、办事处和xx村两委紧密联系,结合xx村实际情况,深入了解,认真开展调查研究工作,并在此基础上制定了市xx驻xx村工作队工作规划,具体内容如下:一、xx村的基本情况xx村位于。
全村共有常住人口户,人;资源条件的不足,地少人多、且土地贫瘠,产量低,共有耕地亩,种植薄皮核桃亩;村有党员名。
村名主要经济来源一是种植薄皮核桃,二是传统农业种植及外出务工。
人均年收入元。
二、指导思想按照《在全市开展党员干部“走百乡、进千村、访万户”活动实施方案》和书记在全市基层组织建设年工作推进会上的讲话精神,帮助xx村加强基层组织建设,推动农村科学发展,促进农民增收,切实为群众办实事、办好事,促进社会和谐。
三、20xx年帮扶工作计划(一)认真做好调查摸底工作。
调查摸底工作是做好驻村帮扶工作的基础。
驻村工作队按照《在全市开展党员干部“走百乡、进千村、访万户”活动实施方案》的要求,进一步统一思想,提高认识,采取有效措施,深入调研走访,全面把握村情民意,找准问题,分析原因,研究对策,理清思路,制定出切实可行的帮扶工作规划,为今后三年的驻村帮扶工作顺利、健康开展打下坚实基础。
(二)把握矛盾与主要矛盾。
现阶段xx村的发展相对比较落后,主要有以下几个方面主客观的问题:一是现实客观条件的制约。
xx村人多地少,土地贫瘠,自然条件较差。
二是农民收入少,来源单一,主要以薄皮核桃初级产品、农民外出务工为主;三是主观方面,村民思想观念保守落后,视野窄,需要进一步开阔发展思路;四是集体经济薄弱,没有企业。
以上这些问题可以概括为一个主要矛盾:村民对全面小康生活的期待与现实较低的收入水平之间的差距。
(三)千方百计增加农民收入。
结合xx村的实际情况,初步计划从以下几个方面入手:一是整合土地资源。
充分利用有限的土地资源,将低产的农作物用地转化为核桃种植用地;二是加大宣传力度,扩大xx核桃的知名度和影响力;三是规模化经营核桃产业。
精准扶贫脱贫实施方案
精准扶贫脱贫实施方案包括以下步骤:
1.建立扶贫脱贫工作机构:对于一个地区来说,必须建立一个专门的扶贫脱贫工作机构,负责统筹策划、协调实施和监测督导的工作。
2.制定扶贫脱贫的具体规划:在机构的统筹下,对于每一个具体的贫困户,都要进行详细的调查和研究,确立其贫困的原因和解决方案,制定实施方案。
3.落实扶贫脱贫资金的专项使用:在扶贫脱贫的实施中,必须要有充足的资金,因此需要建立精准扶贫脱贫专项资金,统一管理和使用。
4.落实扶贫脱贫的社会保障机制:针对一些特殊的困难群众,在扶贫脱贫的过程中必须落实社会保障机制,确保他们的基本生活权益。
5.建立民主参与的机制:发挥基层群众自治的作用,建立参与式的扶贫脱贫机制,让贫困户充分发挥自己的主体作用,积极参与到扶贫脱贫的过程中来。
6.加强扶贫脱贫工作的监测和评估:建立绩效评估机制,对于扶贫脱贫工作进行日常监测和评估,及时发现问题和调整方案,确保扶贫脱贫工作的顺利实施。
2023年扶贫工作实施方案一、背景概述扶贫工作是我国长期以来的一项重要任务,也是全面建设小康社会的重要内容。
2023年,我国将进一步加强扶贫工作,实施精准扶贫,确保所有贫困地区和贫困人口都能脱贫致富。
为此,需要制定一份2023年扶贫工作实施方案,以指导和推动扶贫工作的实施。
二、总体目标2023年的扶贫工作总体目标是:全面完成现行标准下农村贫困人口的脱贫任务,确保贫困人口过上与全国人民同步小康社会的生活,并继续加大对深度贫困地区和特殊贫困群体的帮扶力度,促进经济社会的全面发展。
三、实施策略和措施1. 加强精准识别和分类加强贫困人口的精准识别和分类工作,采用科学合理的评估指标,确保贫困人口的识别不漏一人、不错一人。
对于已经脱贫的贫困人口,要进行动态管理和跟踪,确保稳定脱贫。
2. 完善脱贫政策根据不同地区、不同贫困程度和不同贫困原因,制定差异化的脱贫政策,确保政策精准发力。
同时,加大对深度贫困地区的支持力度,推动贫困地区的产业发展,提高贫困人口的收入水平。
3. 加强农村基础设施建设加大对农村基础设施建设的投入,提高农村贫困地区的基础设施水平。
重点改善交通、水利、能源、信息和住房等方面的设施建设,提高农村生产和生活条件。
4. 发展特色产业通过发展农村特色产业,提高贫困地区的收入水平。
结合当地资源禀赋和市场需求,培育壮大农村产业,推动农村经济的多元化发展,增加农民收入。
5. 提高教育和医疗水平加强教育和医疗事业的发展,提高贫困地区的教育和医疗水平。
加大对农村学校和医院的投入力度,改善办学条件和医疗设施,提高基层教育和医疗服务水平。
6. 加强社会保障和民生工作加强社会保障和民生工作,确保贫困人口基本生活需求得到满足。
加强低保、医保、养老保险等社会保障制度建设,加大对特殊贫困群体的帮扶力度。
7. 强化扶贫工作的监督和考核建立健全扶贫工作的监督和考核机制,加强对各级政府和扶贫部门的监督。
加强扶贫信息公开,提高扶贫工作的透明度和公正性。
2024年村精准扶贫工作计划为实现扶贫攻坚战的总体目标,依据国家扶贫开发战略部署,特制定以下工作计划:一、工作目标本年度,我们将严格遵循“两不愁”、“三保障”原则,确保贫困户“三有”和贫困村“五有”标准得到落实,按照“四好目标”推进工作。
我们将深入推进“六个精准”工作和“五个一批”政策,全面协助黄丹镇及里坪村实施扶贫攻坚产业发展和基础设施建设。
目标是确保贫困村农民人均纯收入不低于____元以上,贫困户人均纯收入不低于贫困线____元以上。
年内实现黄丹镇大碑村、赵坝村、里坪村共计____户____人脱贫,以及里坪村____年整村脱贫“摘帽”。
二、工作重点(一)精准识别工作。
在____月底前,与镇村共同对____年____月精准识别清退名单和新识别贫困户名单进行再次核实,确保错退率低于____%、漏贫率低于____%、错评率低于____%。
及时更新贫困户帮扶明白卡和帮扶手册内容。
(二)痕迹管理工作。
指导并督促镇村对精准扶贫工作的资料进行收集、归档,特别是贫困户帮扶包、产业发展、基础设施项目建设等原始基础资料的收集、更新、完善和归档,以及帮扶工作中形成的第一手资料。
(三)产业发展工作。
配合村两委做好土地、资金、种苗的落实及贫困户入股手续,完成____亩猕猴桃和____亩海椒产业的种植和管理经营。
组织举办技术培训班____期。
(四)基础设施建设项目。
协助村两委推进道路、水利设施、党群服务中心和农户农房建设,确保所有项目在____月底前开工、____月底前完工。
加强项目实施过程中的质量和安全监管,及时收集项目实施资料。
(五)扶贫政策和资金监管。
加强扶贫政策和扶贫资金监管,确保各项惠农政策得到落实,指导村“两委”开展“四议两公开一监督”工作,严格按要求做好扶贫资金和项目的公开公示工作。
(六)送温暖活动。
分别在____月和____月开展生产资料和助耕活动、助学活动,以及年前送温暖关爱慰问活动。
(七)工业产业扶贫工作。
乡镇2023年精准扶贫精准脱贫实施方案2023年,政府将继续推进乡镇精准扶贫和精准脱贫工作。
在此背景下,我们会继续加大对贫困家庭和贫困地区的帮助和支持。
以下是本乡镇2023年精准扶贫和精准脱贫实施方案,以确保所有人可以共同分享乡村振兴的成果。
一、精准识别贫困人口为确保精准扶贫、精准脱贫实施的精确性,我们将采取以下措施:(1)每名村干部在贫困地区进行零报告规定,严格对上报数据进行审核,并定期调查预测未来的扶贫计划。
(2)结合实际情况,为贫困人口制定一份详细的档案,对其进行科学合理的分类。
(按医疗状况、公共服务覆盖率、生产生活水平等不同标准分类)(3)通过家访、调查问卷和帮助服务中心的力量,全面了解贫困人口的基本情况和需求。
二、制定和实施有效的扶贫计划(1)因地制宜地制定扶贫计划。
贫困地区的扶贫计划应根据现实情况制定,及时、有效地解决问题。
(2)选择可行的扶贫产业。
村干部将根据贫困户的情况和群众需要确定最适合的扶贫产业,并确保这一产业的可持续性。
(3)鼓励贫困户发展生产技能,增加收入。
对于贫困人口,我们将继续提供职业技能培训,以帮助他们提高就业技能,增加收入。
(4)建立稳定的贫困户帮扶机制。
村干部将采取一系列措施,确保扶贫措施能够及时到位和稳定落实,并督促扶贫家庭按计划实施。
(5)提升基础设施水平。
发展议长建设、农村通信、清洁用水、道路修建等基础设施,改善贫困地区的生产生活环境。
三、扶贫基金管理政府将筹集专项扶贫基金,并对其使用进行严格规范。
确保扶贫基金的透明度,明确它的使用目的和使用方式。
要全方位监控向贫困户的资金流动,保证资金使用的公正性和正规性。
四、精准脱贫方案(1)建立带动贫困地区脱贫脱贫的基础产业,并保障地区内的稳定和可持续发展。
确保贫困户脱贫后能够持续稳定输出。
(2)开展教育扶贫行动,为贫困地区的学生提供更好的教育资源。
政府将有关的教育投入分配给贫困地区,切实加强贫困地区教育事业的建设。
2024年精准扶贫帮扶计划范文为深入贯彻落实国家扶贫开发战略,助力实现____年全面建设小康社会目标,结合本乡具体实际情况,特制定以下精准扶贫实施方案。
一、本乡概貌本乡共包含____个行政村及____个居委会,居住人口总计____人,总面积约为____平方公里。
地形以____为主,高低海拔差距约为____米。
____年度,农民人均纯收入达到____余元。
(一)产业发展现状。
本乡经济以传统农业为核心,尚未形成显著的地方特色产业。
主要农作物包括水稻、玉米和小麦,经济作物则以油菜为主。
大豆产量丰富,种植面积达____余亩。
近年来,新兴生猪养殖户达____户,肉羊养殖户____户,规模化种植猕猴桃____亩。
(二)基础设施建设概况。
1、乡村道路。
全乡道路总长为____公里,其中村社公路____公里,硬化村道____公里,社道____公里,合并村村道____公里。
2、水利设施建设。
现有山坪塘____余口,蓄水池____口,以及小型水库____座。
3、新村建设情况。
全乡计划建设聚居点____个,目前大梁山村甘子垭聚居点正在建设中,已建成农房____套,并完成了相关小区的管网、路面硬化及环境美化工程。
(三)党建工作现状。
全乡共有党员____名,党委下辖____个党支部。
其中,周公寨党支部活动场所条件较差,居委会党支部活动场所为临时租赁。
有____个党支部被上级评为落后支部,存在党组织战斗力不足、党员作用发挥不充分的问题。
(四)精准扶贫实施情况。
全乡有两个省级贫困村(____村、____村),已分别于____、____年启动精准扶贫工作。
还有一般贫困村(____村)以及两个返贫村(____村、____村)。
至____年,全乡已成功脱贫____户,涉及人口____人,当前仍有建档立卡贫困户____户,涉及人口____人。
计划在____年实现____户、____人的脱贫目标。
目前,已上报易地搬迁扶贫计划涉及____户、____人。
2024年精准扶贫驻村帮扶工作计划为深入贯彻和落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚工作的方针政策,全面完成精准扶贫、精准脱贫的各项任务,加快推进脱贫攻坚进程,确保按时完成脱贫目标,根据省脱贫攻坚领导小组《关于统筹协调“五个一”帮扶力量进一步强化责任落实的工作方案》的要求,结合县委、县政府扶贫攻坚工作“6+1”项工程总体安排部署,以及中共县委组织部《关于做好“五个一”帮扶力量工作的具体措施》,特制定《县文化广播影视新闻出版局年度精准扶贫驻村帮扶工作计划》。
一、基本村情该村位于镇东南部,距离镇约____公里,距离县城约____公里,平均海拔____米,是县内生产生活条件较差的边远贫困村。
该村矿产资源丰富,风景秀丽,具备一定的旅游资源。
全村总面积____平方公里,森林覆盖率达到____%,地形复杂,土地贫瘠,人口稀少且分散,自然环境恶劣。
全村下辖____个村民小组,共有____户____人,其中女性____人、劳动力____人,五保户____户____人,残疾人____人,矿山区域内居住人口____户____人。
耕地面积____亩,林地流转面积____亩,退耕还林____亩,牧草面积____亩,核桃种植面积____亩。
全村主要经济来源为农牧业和外出务工,主要农产品包括核桃、玉米、土豆和无公害蔬菜。
村民生活水平较低,住房条件差,多为穿斗结构烂瓦房。
____年全村人均纯收入____元,是一个典型的传统农业种植村。
____年通过精准识别,全村有建卡贫困户____户____人,贫困发生率为____%。
挂联帮扶单位是县文广新局。
二、致贫原因该村平均海拔____米,地形崎岖,土地贫瘠,人口稀少,居住分散,自然环境恶劣。
村内仅有____公里的泥土路,____年全村人均纯收入____元,集体经济收入为零。
村民饮水安全未得到全面解决,缺乏水利工程,农业生产条件差,“三跑土”占耕地面积的____%。
多数农民只能外出打工以供子女上学,村内无学校,无文化、体育活动场所。
桑园学区扶贫政策落实工作实施方案实施建档立卡贫困户学生帮扶是落实精准扶贫机制,增强扶贫内生动力,阻断贫困代际传递,加快脱贫致富步伐的一项重要举措,是专项扶贫工作的重要内容。
为进一步提高精准帮扶工作水平,切实落实贫困对象教育扶贫政策,贯彻落实好《吴桥县扶贫开发领导小组关于做好建档立卡“回头看”后贫困户扶贫政策落实工作的通知》(吴扶[2017]22号),现就扎实推进贫困学生帮扶工作,制定如下工作方案。
一、明确帮扶对象建档立卡“回头看”后在校(园)就读的贫困家庭学生,经筛选和核实,共涉及各类贫困家庭学生97名,其中:学前6名,在桑园学区所属幼儿园的3名,其中两名桑园镇辖村的幼儿已资助,另一名没有资助的是铁城镇梁东村的,幼儿名字梁哲涵,为户主梁全收的外孙;在私立园或外地的3名;小学32名,其中桑园镇辖村29名,外乡镇3名;初中15名,其中桑园镇辖村11名,外乡镇4名;高中7名,都不在外地上学,中职19名,其中一人已毕业,大学19名。
二、成立领导小组学区成立以总校长为组长的扶贫政策落实工作小组,把精准扶贫列入重要议事日程,做到校长亲自抓,确保教育精准扶贫目标任务的完成。
三、建立精准扶贫学生档案学区根据教体局筛选核实的建档立卡“回头看”后贫困家庭中目前正在接受教育(含学前教育、义务教育)的学生名单,逐一全面进行登记造册,建立详细档案,为教育精准扶贫提供可靠依据。
对扶贫对象享受资助情况进行全程跟踪,确保其获得有效资助,完成学业。
四、落实帮扶责任人对每一个建档立卡“回头看”后贫困家庭学生,学区明确扶贫政策落实责任人,对精准扶贫对象实行“一对一”结对帮扶,一帮到底,科学安排。
五、开展帮扶和政策落实工作1、学区筛选完各学段贫困学生后,已和桑园镇政府联系,帮扶责任人与乡镇包村干部一同入村,并和村干部一同入户,按照“三共同”(共同入户、共同研究扶贫政策、共同承担责任)原则,开展入户对接帮扶和教育扶贫政策落实工作。
2、《“两不愁、三保障”政策落实记录本》已由桑园镇下发至各村,按要求填好后记录本贫困村由驻村工作队保存,非贫困村由包村干部保存。
2023年扶贫工作实施方案一、背景介绍2022年是我国全面建成小康社会的决定性一年。
在全面打赢脱贫攻坚战的决胜阶段,我国实施了一系列扶贫政策和项目,取得了重大成就。
然而,由于经济发展不平衡、区域差距较大等因素,仍有一部分人口生活在贫困线以下。
因此,为进一步推进脱贫攻坚工作,确保全面建成小康社会的目标实现,并实现全面建设社会主义现代化国家宏伟目标,制定了以下扶贫工作实施方案。
二、总体目标2023年扶贫工作的总体目标是实现定点扶贫村全部脱贫,解决特困人口基本生活问题,切实提高贫困地区群众的生产生活水平。
具体目标包括:1. 实施产业扶贫,帮助贫困户增加收入。
2. 推进教育扶贫,提升贫困地区的教育水平。
3. 加大医疗扶贫力度,保障贫困地区群众的基本医疗需求。
4. 加强社会保障体系建设,确保贫困地区群众的基本生活保障。
三、重点任务1. 抓好产业扶贫。
通过发展特色产业,提升贫困地区的经济发展能力。
具体包括:(1)培育壮大产业特色,打造一批具有竞争力的品牌产品。
(2)加强农村土地资源整合,优化土地利用效益。
(3)推广农业技术和现代化管理,提高农业生产效益。
(4)加强农产品加工和营销渠道建设,增加贫困地区农产品附加值。
(5)发展乡村旅游、农家乐等农业旅游产业,增加农民收入。
2. 加强教育扶贫。
通过提供优质教育资源,改善贫困地区的教育水平。
具体包括:(1)改善农村学校基础设施和教学条件,提升贫困地区的教育质量。
(2)加大对贫困家庭学生的资助力度,确保每个孩子都能接受教育。
(3)加强教师培训和管理,提高教师的教学水平。
(4)发展职业教育,培养贫困地区的劳动力技能。
3. 加大医疗扶贫力度。
通过提供基本医疗服务和保障,改善贫困地区群众的医疗条件。
具体包括:(1)增加基层医疗机构和卫生人员数量,提高医疗服务能力。
(2)加强卫生宣传和健康教育,提高贫困地区群众的健康意识。
(3)完善医疗救助和医疗保险制度,减轻贫困地区群众的医疗负担。
关于全面推进精准扶贫工作的实施方案 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,根据《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020》要求,结合“三严三实”等专题教育活动,改善党员干部的工作作风,密切党同人民群众的联系,按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针,坚持“工作到村、扶贫到户”的工作格局,进一步解放思想,转变观念,创新扶贫开发思路,以实现共同富裕和构建和谐社会为目标,以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象,以增加贫困农户的收入和改善贫困村发展环境为目的,调动全社会的力量,实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制,着力改善贫困群众的生产生活条件,提高贫困人口的自我发展能力,改善发展环境,加快脱贫致富奔小康步伐。
二、工作原则 为扎实推进精准扶贫工作,注重把握“五个结合”和“四个统一”的原则:即帮扶规划与社会主义新农村建设规划相结合,短期扶持与稳定脱贫相结合,开发扶贫与保障扶贫相结合,扶持发展与提高素质相结合,政府引导与全社会参与相结合;统一领导、统一思想、统一部署、统一行动。全镇干部要把思想统一到县委、县政府的工作部署上来,严格按照工作方案,落实工作计划,按照统一步骤,统一帮扶行动,完成规定动作,确保精准扶贫工作协调有序开展。
三、目标任务 2014年底我镇按国家标准精准识别建档立卡贫困人口为651户1656人,其中有劳动能力的贫困家庭432户,1291人;无劳动能力219户365人。根据县委县政府的要求和部署,从2015年起实施精准扶贫,用2年时间,对上述建档立卡贫困户实施“规划到户、措施到户、责任到人”精准帮扶。采取“一村一策、一户一法”等精准扶贫措施,为我镇与全国同步建成小康打下坚实基础。到2016年稳定实现贫困对象“两不愁、三保障”,基本消除绝对贫困现象。
通过精准扶贫帮扶到户的实施,使被帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入的主业,并实现稳定脱贫;在全镇达到“七个确保”目标:一确保贫困户家庭危房完成改造;二确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障;三确保贫困户家庭能参与当地的农村合作医疗保障;四确保贫困户子女接受义务教育不辍学;五确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业;六确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训;七确保每一贫困户学会一至二门种养技术或者手工加工技术,提高种养劳动技能。
四、工作内容 (一)精准识别 1、扎实做好建档立卡 (1)核准底数,精准识别。按照国家制定的统一的扶贫对象识别办法,在摸清底数的基础上,根据致贫原因和发展需求,科学划分“扶贫开发户、扶贫低保户、纯低保户、五保户”四种贫困户类型。完善规模控制、精准识别、动态管理机制,采取按收入倒排、公示公告的方式,逐村逐户开展拉网式摸底排查和精确复核,以收入为依据,设置排除指标,对2014年建档扶贫对象进行再次摸底识别,并纳入扶贫信息网络管理系统。严格审核各村上报的帮扶贫困户名单,确保建档立卡户是真贫困,确保做到扶真贫。 (2)完善系统,建档立卡。按照国家统一的贫困识别标准,完善贫困村、贫困户建档立卡资料,建立互联互通扶贫信息系统平台,做到“一户一网页、一户一对策、一户一帮扶、一年一结果、一年一核查”,做到信息互通,资源共享。
(3)动态监测,分级管理。按照脱贫出、返贫进的原则,以年度为节点,以脱贫目标为依据,逐村逐户建立贫困帮扶档案,及时进行数据更新,做到有进有出、逐年更新、分级管理、动态监测。
2、建立帮扶制度。对家庭没有劳动能力的农村生活困难户,给予农村最低生活保障扶持,根据有关政策切实做到“应保尽保”。对有劳动能力和劳动意愿的低收入户,要明确具体的到户帮扶措施和年度目标,采取各种扶贫开发方式和方法,扎实开展针对性的帮扶。
3、建立帮扶台账。各村(处)要建立本村(处)的结对帮扶台账,帮扶台帐要有帮扶责任人、帮扶措施、年度目标、帮扶投入、实施过程、实施结果和扶贫对象户收入变动等内容和指标。
(二)精准施策 1、精心组织实施产业扶贫。 (1)因地制宜发展特色产业。镇民政所和农办要指导各村(处)参照《芦溪县产业扶贫资金项目管理实施细则(试行)》的规定和要求,坚持宜农则农、宜游则游、宜商则商,大力发展果业、油茶、苗木、茶叶、黑山羊等特色优势产业和养殖业,培育主导产品,提高特色产业开发效益。
(2)促进扶持政策落实到户。对有劳动能力和劳动意愿的扶贫对象,申报实施产业扶贫项目的农业产业化组织要因地制宜,因户施策,采取以奖代补、提供种苗,以及提供信息、技术、服务等方式,有针对性地引导和帮助贫困户发展产业。同时,县下达的产业扶贫专项资金,主要用于扶持贫困户能直接参与、直接受益、稳定增收的种植、养殖、农产品加工、服务项目和其他产业项目,加大对贫困村产业基地的基础设施建设投入,发挥产业基地对贫困户的辐射带动作用。
(3)探索建立产业发展带动机制。积极引导承包土地向专业种养大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业流转,增加贫困户财产性收入。推行“公司十合作社(基地)+贫困户”等模式,提高贫困户的组织化水平,让贫困户从产业发展中获得更多利益。①扶贫龙头企业在贫困村建立特色种养业基地、带动贫困户增加50户以上,人均纯收入年增加2000元以上; 扶持期内在贫困地区和贫困村发展农业产业化成绩突出,在企业场所、设备购置等方面年度总投资50万元以上可以申报产业扶贫资金项目扶持;②农业企业在扶持期内带动贫困户增加30户以上,人均纯收入年增加2000元以上,在贫困地区和贫困村年度总投资30万元以上可以申报产业扶贫资金项目;③农业合作社要入社农户30户以上且贫困户占比40%以上; 扶持期内带动贫困户增加10户以上,人均纯收入年增加2000元以上,在贫困村年度总投资20万元以上可以申报产业扶贫资金项目。④村集体经济组织(村委会)在扶持期内带动贫困户增加不少于10户或带动农户增加不少于30户,且人均纯收入年增加2000元以上可以申报产业扶贫资金项目。
2、大力实施搬迁移民扶贫。 (1)科学制定规划。对地处深山区、库区、地质灾害频发区,就地脱贫难度大、成本高的贫困群众,按照群众自愿、规模适度、梯度安置的原则,扎实推进移民搬迁扶贫,有序引导贫困人口向市区、工业园区、中心镇或中心村搬迁转移。根据摸底调查申报,2016年—2020年我镇每年计划向上级申报搬迁移民100人,5年共计搬迁500人,其中搬迁贫困人口150人。
(2)强化到户扶持。搬迁移民户可享受搬迁移民扶贫补助,对贫困搬迁户可以叠加农村危旧土坯房改造补助,对特别困难的贫困搬迁户,进一步提高建房补助。劳动保障所要有针对性地开展技能培训,引导搬迁户到工业园就业,动员和引导社会力量“一对一”帮扶,帮助解决后续发展问题,实现稳得住、逐步能致富。
3、扎实推进教育扶贫。 (1)优先支持贫困村教育发展事业。加强贫困村学校规划,优先支持建设贫困村义务教育学校,同步实现标准化和现代远程教育,让贫困村群众子女能就近享受公平优质教育资源。支持贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班,扶持民办幼儿园建设,使每个贫困村都建有一所普惠性、低收费幼儿园。
(2)加大贫困生资助力度。对建档立卡的贫困生要直接落实享受现有国家济困助学政策,逐步提高贫困生资助标准。落实好义务教育阶段“两免一补”政策;对考取全日制普通高等学校的贫困生进行资助,为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。争取国家倾斜支持,引导社会各界捐资,多渠道筹集贫困生资助资金,积极推动社会力量开展“一对一”帮扶贫困学生,减少因学返贫现象。
(3)开展贫困生职业学历教育。通过定向委培特困生等方式,帮助贫困生完成中专以上职业学历教育。
4、积极开展就业扶贫 (1)实施“订单”培训。大力实施“农村劳动力转移就业培训”,根据企业用工需求,县就业局将开展订单式免费技能培训,并将拿出部分资金对企业开展扶贫对象培训的给予适当的培训补贴。
(2)提升就业技能。大力实施“雨露计划”,对参加转移就业技能培训的扶贫对象给予每人每证1000元培训补助,提升贫困家庭劳动力创业就业技能;对贫困户家庭未能升学的初高中毕业生参加职业教育实行免费学习,并连续两年每年补助2000元(其中中职补助一、二年级,高职补助一、二、三年级)。
(3)积极探索政府购买公益性岗位就业方式。协调劳动就业部门加大就业推介力度,通过购买城市新增的城管、环卫、园林等政府公益性就业岗位,开发一批农村公路养护、保洁、服务业、治安巡逻等公益性岗位,用于扶持贫困人口就业。
5、大力实施保障扶贫 (1)完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”补助标准,扩大低保覆盖面,对符合农村低保条件的贫困群众做到“应保尽保”。加强农村敬老院建设,提高管理服务水平。
(2)完善城乡居民社会养老保险制度。全面推进城乡居民社会养老保险,逐步将贫困人口纳入代缴范围,让贫困对象实现“老有所养”。
(3)健全医疗保障制度。逐步扩大新农合报销药品目录范围,对农村低保、五保对象参加新农合个人缴费部分由财政全额补助,在县级医院住院新农合补偿取消起付线,在新农合补偿基础上,降低大病保险起付线。推进“费用+病种”的医疗救助模式,将重性精神病、尿毒症血透等8种疾病实施免费救治;将耐多药肺结核、艾滋病机会性感染等17种重大疾病纳入农村居民重大疾病救治范围,增加慢性病病种,将高血压病、糖尿病等18种慢性病列