4.1、重大行政处罚备案审查制度

四川省人民政府办公厅关于印发《四川省行政执法证管理办法》、《四川省行政执法监督检查证管理办法》和《四川省重大行政处罚行政强制备案规定》的通知川办发〔2014〕3号各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构,有关单位：《四川省行政执法证管理办法》、《四川省行政执法监督检查证管理办法》和《四川省重大行政处罚行政强制备案规定》已经省政府领导同志同意，现予印发，请认真贯彻执行。

四川省人民政府办公厅2014年1月14日四川省行政执法证管理办法（川办发〔2014〕3号2014年1月14日）第一条为加强行政执法证管理，规范行政执法行为，促进行政执法机关依法行政, 保障法律、法规和规章的实施，根据《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政执法规定》，制定本办法.第二条本办法所称的四川省行政执法证(以下简称“执法证”）是本省行政执法机关的执法人员依法实施行政执法活动的资格证明, 包括行政执法证和委托行政执法证。

本省执法证的申领、发放、使用、管理适用本办法。

法律、法规或者省人民政府另有规定的，从其规定。

第三条执法证由省人民政府统一式样、统一印制, 套印四川省人民政府印章。

证件具体印制工作由省人民政府法制工作部门负责，加盖证件管理专用章.执法证应当载明持证人员基本身份信息、执法区域和类别、证件编号、有效期等事项，并附本人照片.第四条执法证的管理实行统一管理与分级负责相结合的方式。

省人民政府法制工作部门负责全省执法证的综合管理工作。

市(州）人民政府法制工作部门是本行政区域内执法证的颁证机关，具体负责本行政区域内执法证的管理工作.省级行政执法机关是本部门执法证的颁证机关, 其法制工作机构具体负责本部门执法证的管理工作.垂直管理的行政执法机关, 省级机关是本系统、本行业执法证的颁证机关，其法制工作机构具体负责本系统、本行业执法证的管理工作.第五条依据法律、法规规定或经省人民政府批准使用非本省统一式样执法证的行政执法机关，应当由省级行政执法机关将相关依据、证件式样、持证人员名册等有关资料统一报省人民政府法制工作部门备案，并由省人民政府法制工作部门向社会公告。

河南省发展和改革委员会关于严格执行重大行政执法决定法制审核制度的通知文章属性•【制定机关】河南省发展和改革委员会•【公布日期】2016.08.31•【字号】豫发改法规〔2016〕1177号•【施行日期】2016.08.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文河南省发展和改革委员会关于严格执行重大行政执法决定法制审核制度的通知豫发改法规〔2016〕1177号委机关各处室、委直属及代管单位：为规范行政执法行为，加强行政执法监督，推进行政执法机构严格规范公正文明执法，根据《河南省行政执法条例》和《河南省重大行政处罚备案审查办法》有关规定，现将严格执行重大行政执法决定法制审核制度有关事项通知如下:一、重大行政执法决定法制审核内容重大行政执法决定法制审核，是指在重大行政执法决定作出之前，应当先由法制机构对其合法性进行审核，并提出审核意见。

未经法制机构审核或审核未通过的，不得作出决定。

法制审核的主要内容包括：事实是否清楚，证据是否确凿，程序是否合法，适用依据是否正确等。

二、重大行政执法决定法制审核程序行政执法机构在办理重大行政执法决定时，应当将行政执法相关材料提交给省发改委法规处进行法制审核。

法规处审核重大行政执法决定，以书面审核为主，必要时可以向当事人了解情况、听取陈述申辩，还可以会同执法机构深入调查取证。

法规处审核完毕后，应当及时将审核意见反馈给执法机构。

重大行政执法决定经法制审核后，由执法机关负责人集体讨论决定。

其中，专业性、技术性较强的涉及经济社会发展全局、影响公共利益的重大行政执法事项，应当经过专家论证。

三、重大行政执法决定范围根据我委实际，将下列行政许可和行政处罚事项列入我委重大行政执法决定范围：（一）行政许可类：国有企业投资的对全省有重大影响的基础设施项目核准。

（二）行政处罚类：1、对公民处以一万元以上的罚款，对法人或者其他组织处以十万元以上的罚款；2、没收违法所得数额或者没收非法财物价值相当于第一项规定的数额；3、责令停产停业；4、吊销企业许可证或者企业营业执照。

广东省八届人大常委会公告第167号——广东省各级人民政府行政执法监督条例文章属性•【制定机关】广东省人大及其常委会•【公布日期】1998.01.02•【字号】广东省八届人大常委会公告第167号•【施行日期】1998.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文广东省第八届人民代表大会常务委员会公告第１６７号《广东省各级人民政府行政执法监督条例》已由广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于１９９７年１２月１日通过，现予公布，自１９９８年１月１日起施行。

１９９８年１月２日广东省各级人民政府行政执法监督条例第一条为加强各级人民政府对行政执法的监督，促进行政机关依法行政，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律的规定，结合我省实际，制定本条例。

第二条本条例所称行政执法监督，是指县级以上（含县级市、区，下同）人民政府对其所属工作部门以及下级人民政府执行法律、法规和规章的情况进行监督，并对违法行政行为依法予以纠正的活动。

对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及受行政机关依法委托的组织的行政执法活动的监督，适用本条例。

行政监察、审计机关依照法律、行政法规规定履行行政监察、审计职责。

第三条省人民政府负责全省的行政执法监督工作。

市、县（区）人民政府负责本行政区域内的行政执法监督工作。

县级以上人民政府法制工作部门在本级人民政府领导下，负责办理行政执法监督中的具体工作。

第四条县级以上人民政府应当建立和完善下列行政执法监督制度：（一）法律、法规、规章执行情况报告制度；（二）行政执法责任制；（三）规范性文件备案审查制度；（四）重大行政处罚备案审查制度；（五）行政执法检查、督察等制度。

第五条法律、法规、规章实施一周年后的三个月内，负责组织实施的部门应当向本级人民政府报告贯彻实施情况，并将报告抄送本级人民代表大会常务委员会。

滨州市人民政府关于印发《滨州市重大行政处罚决定备案办法(暂行)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 滨州市人民政府关于印发《滨州市重大行政处罚决定备案办法（暂行）》的通知（滨政发〔2009〕47号）各县（区）人民政府，开发区管委会，市政府各部门、各直属事业单位，市属各大企业，各高等院校，中央、省驻滨各单位：《滨州市重大行政处罚决定备案办法（暂行）》已经2009年7月9日市政府第34次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

滨州市人民政府二○○九年七月二十七日滨州市重大行政处罚决定备案办法（暂行）第一条为加强对行政处罚行为的监督，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内重大行政处罚决定的备案适用本办法。

法律、法规和规章对重大行政处罚决定备案另有规定的，从其规定。

第三条本办法所称重大行政处罚，是指行政处罚决定机关依照法律、法规、规章的规定，对行政管理相对人作出的下列行政处罚：（一）对公民罚款5000元（含本数，下同）以上的；对法人或其它组织罚款50000元以上的；（二）对公民没收违法所得10000元以上，没收非法财物价值50000元以上的；对法人和其他组织没收违法所得50000元以上，没收非法财物价值100000元以上的；（三）责令停产停业的；（四）吊销许可证或者执照的；（五）10日以上行政拘留或者其他限制人身自由的行政处罚；（六）市、县（区）人民政府认为应当备案审查的其他重大行政处罚决定。

第四条市、县（区）人民政府法制机构（以下简称备案审查机构）在本级人民政府的领导下，对重大行政处罚决定备案工作进行指导和监督检查，按本办法第五条规定办理重大行政处罚决定备案的受理和审查及本级人民政府重大行政处罚决定的报送备案工作。

关于推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案（最新）推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下简称“三项制度”），是《法治政府建设实施纲要（X—X年）》部署的重要改革任务，为促进严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，根据《XX自治区人民政府办公厅关于印发推行“三项制度”实施方案的通知》（X政办发〔X〕13号）和XX市人民政府办公室关于印发《XX市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》的通知（X政办字〔X〕61号）要求，特制定本方案。

一、总体要求认真落实法治政府建设的工作要求，按照依法有序、科学规范、便捷高效的原则，在全旗各执法单位全面推行“三项制度”。

加强行政执法规范化建设，重点在行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收和行政检查中推行“三项制度”。

进一步促进行政执法公开透明、合法规范，加快建设法治政府，改善法治环境。

二、工作任务（一）行政执法公示制度。

各行政执法机关要依法及时主动向社会公开行政执法信息，行政执法人员在执法过程中主动表明身份，接受社会监督。

结合政府信息公开要求，在行政机关门户网站、办事大厅和服务窗口，需公开以下内容：1.各行政执法机关要编制《行政执法事项清单》，明确行政执法主体、执法人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道等，经旗司法局审核后公示。

2.各行政执法机关要根据“双随机，一公开”监管要求，编制本部门《随机抽查事项清单》，经旗市场监管部门审核后予以公示。

3.各行政执法机关要公开执法程序、流程、服务指南及监管方式。

编制各类行政执法程序流程图、服务指南，明确执法事项名称、基本程序、办理时限等。

4.各行政执法机关要公开查询和投诉举报方式。

在行政机关办公地点、办事场所的醒目位置和门户网站上公布查询及投诉举报方式。

5.各行政执法机关要公开执法信息和执法结果。

主动向社会公开执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，行政许可、行政处罚的执法决定信息要在执法决定作出之日起7个工作日内公开，其它执法决定信息要在执法决定作出之日起20个工作日内公开。

南京市重大行政处罚备案暂行规定文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2005.08.30•【字号】宁政办发[2005]92号•【施行日期】2005.09.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文南京市重大行政处罚备案暂行规定（二○○五年八月三十日宁政办发[2005]92号）第一条为了加强行政执法监督，保证行政处罚决定的合法与规范，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《江苏省行政执法监督办法》、《南京市行政执法和执法监督规定》等有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条本规定所称重大行政处罚是指下列行政处罚：（一）一般行政机关作出的对公民处以1000元以上的罚款，对法人或者其他组织处以2万元以上罚款的（含本数）；（二）其他行政机关对公民处以1万元以上的罚款，对法人或者其他组织处以10万元以上罚款的（含本数）；（三）没收违法所得数额或者没收非法财物价值相当于第（二）项规定的；（四）责令停产停业的；（五）暂扣或吊销许可证、执照的；（六）行政拘留15日并处罚款的；（七）市政府认为应当备案审查的其他重大行政处罚决定。

第三条已申请行政复议、行政诉讼的重大行政处罚案件不报备案。

重大行政处罚案件已报备案，当事人申请行政复议的，自行政复议申请受理之日起，备案审查终止；当事人提起行政诉讼的，自人民法院受理之日起，备案审查终止。

第四条区、县人民政府及市人民政府所属行政机关、法律法规授权组织作出的重大行政处罚决定，应向市人民政府备案，并在重大行政处罚决定作出之日起15日内径送市政府法制办备案审查。

两个以上行政机关、组织以共同名义作出重大行政处罚的，由主办机关报送备案；受委托组织作出重大行政处罚的，由委托的行政机关报送备案。

第五条作出重大行政处罚决定的行政机关、法律法规授权组织（以下简称备案单位）报送备案时，应当提交规定格式并盖有备案单位印章的备案报告、重大行政处罚决定书副本或者复印件一式二份。

内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区重大行政处罚备案监督办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区重大行政处罚备案监督办法的通知内政办发〔2015〕1号各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各委、办、厅、局：经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区重大行政处罚备案监督办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

2015年5月4日内蒙古自治区重大行政处罚备案监督办法第一条为了加强行政执法监督，保证行政处罚决定的合法与适当，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《内蒙古自治区行政执法监督条例》等法律法规，结合自治区实际，制定本办法。

第二条自治区行政区域内重大行政处罚的备案监督工作适用本办法。

第三条报送备案的重大行政处罚的范围包括：（一）对公民处以1万元以上罚款，对法人或者其他组织处以10万元以上罚款的；（二）没收违法所得数额或者没收非法财物价值相当于第一项规定的；（三）责令停产停业的；（四）吊销许可证或者企业营业执照的；（五）行政拘留10日以上的。

法律、法规对重大行政处罚范围另有规定的，从其规定。

第四条旗县级以上人民政府应当加强对本行政区域内的重大行政处罚备案监督工作的指导和监督。

旗县级以上政府法制机构（以下统称备案监督机构）具体负责本行政区域内的重大行政处罚备案监督工作。

旗县级以上人民政府以及所属行政执法部门、自治区以下实行垂直管理的行政执法部门（以下统称行政处罚决定机关）是重大行政处罚报送备案的责任主体。

受委托组织作出的重大行政处罚的备案报送工作由实施委托的行政机关负责。

In many cases, what we lack is not ideas, but the courage to act.通用参考模板（页眉可删）内蒙古重大行政处罚备案监督办法的内容是什么？一、严格执行重大行政处罚报送备案范围。

报送备案的重大行政处罚范围包括：对公民处以1万元以上罚款、对法人或者其他组织处以10万元以上罚款的;没收违法所得数额或者没收非法财物价值相当于前述规定的;责令停产停业的;吊销许可证或者企业营业执照的;行政拘留10日以上的。

我国为了更好的完善法律，规范行政行为，坚持公正公平的执法。

在前两年就在内蒙古实行了内蒙古重大行政处罚备案监督方法。

很多人应该对这个行政处罚备案方法其中的内容不怎么了解，就让来为大家解读内蒙古重大行政处罚备案监督办法的内容有什么吧。

关于做好《内蒙古自治区重大行政处罚备案监督办法》有关工作的通知各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局：为认真贯彻执行《内蒙古自治区重大行政处罚备案监督办法》(内政办发〔〕1号，以下简称《办法》)，坚持严格规范公正文明执法，推进重大行政处罚备案监督改革工作落到实处，及时纠正违法或者不当的行政行为，推进各级行政机关依法行政，加快建设法治政府进程，现将有关事项通知如下：一、严格执行重大行政处罚报送备案范围报送备案的重大行政处罚范围包括：对公民处以1万元以上罚款、对法人或者其他组织处以10万元以上罚款的;没收违法所得数额或者没收非法财物价值相当于前述规定的;责令停产停业的;吊销许可证或者企业营业执照的;行政拘留10日以上的。

二、依法履行重大行政处罚备案程序各级行政执法部门要严格按照《办法》的规定，在重大行政处罚决定生效之日起30日内，将《重大行政处罚备案报告》(见附件1)、《重大行政处罚备案表》(见附件2)和行政处罚决定书(电子或者复印件)等材料，按照《办法》第五条规定的程序报送备案，切实做到有案必备。

三、切实做好对重大行政处罚的备案监督旗县级以上政府法制机构要严格按照《办法》的规定，重点书面审查重大行政处罚的合法性和适当性，即行政执法主体是否合法;违法事实是否清楚、证据是否充分;适用依据是否正确;程序是否合法;是否履行法制审核和集体讨论程序;是否超越滥用职权;内容是否适当。

内蒙古自治区重大行政处罚备案办法状态:有效发布日期:2002-02-21 生效日期: 2002-02-21发布部门: 内蒙古自治区人民政府办公厅发布文号: 内政办字［2002］41号各盟行政公暑、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各金融机构，各大企业、事业单位：《内蒙古自治区重大行政处罚备案办法》已经自治区人民政府同意，现予发布。

2002年2月21日内蒙古自治区重大行政处罚备案办法第一条为了加强对重大行政处罚行为的监督，维护公民、法人和其他组织合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《内蒙古自治区行政执法监督条例》的有关规定，结合自治区实际，制定本办法。

关联法规：第二条自治区各级行政执法机关作出重大行政处罚的备案，适用本办法。

第三条本办法所称重大行政处罚是指：(一)对公民处以5000元以上的罚款，对法人或者其他组织处以50000元以上罚款的；(二)没收违法所得数额或者没收非法财物价值相当于第一项规定的；(三)责令停产停业的；(四)吊销许可证或者企业营业执照的；(五)行政拘留10日以上或者其他限制人身自由的。

第四条旗县级以上人民政府所属工作部门依法作出的重大行政处罚决定，应当报送本级人民政府和上一级人民政府主管部门备案。

自治区以下实行垂直管理的地税、工商行政管理、质量技术监督、药品监督管理等行政机关作出的重大行政处罚决定，应当向上一级主管部门备案。

各级人民政府依法作出的第三条所列(一)、(二)、(三)、(四)项行政处罚，应当报上一级人民政府备案。

由两个以上行政机关、组织以共同名义作出重大行政处罚，由主办部门报送备案；受委托组织作出重大行政处罚，由委托的行政机关报送备案。

第五条各级行政机关的法制工作机构，负责对重大行政处罚决定的备案工作。

行政执法机关应当在作出重大行政处罚决定之日起30日内将重大行政处罚备案报告、行政处罚决定书及相关附件材料报送备案。

第六条各级人民政府法制工作机构，应当于每年第一季度通报上年度重大行政处罚备案情况，并向上一级政府法制工作机构报告。

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本溪市人民政府办公厅关于印发本溪市重大行政处罚决定备
案审查办法的通知

【法规类别】法规规章备案
【发文字号】本政办发[2002]78号
【发布部门】本溪市政府
【发布日期】2002.06.26
【实施日期】2002.06.26
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
本溪市人民政府办公厅关于印发本溪市重大行
政处罚决定备案审查办法的通知
（本政办发[2002]78号）

各自治县、区人民政府，本钢，市政府各委办局、直属机构：
经市政府同意，现将《本溪市重大行政处罚决定备案审查办法》印发给你们，请认真
遵照执行。
二00二年六月二十六日

第一条 为加强行政执法监督，保障法律、法规、规章的正确实施，纠正违法和不当的
行政处罚行为，根据《中华人民共和国行政处罚法 》和《辽宁省行政执法监督规
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定 》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 县(区)人民政府，市、县(区)人民政府所属行政执法部门，乡(镇)人民政府和
法律、法规授权的组织，均应遵守本办法。

第三条 市、县(区)人民政府法制办公室负责重大行政处罚决定的备案审查工作。
县(区)人民政府和市政府所属工作部门做出的重大行政处罚决定，报送市人民政府