1.3 现代国家的结构形式 2019

(1)当代世界国家结构形式分为单一制和复合制。 (2)①联邦制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政 治实体。在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限 范围由联邦宪法规定，在各自的权限范围内享有最高权力 并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 ②我国属于单一制。“一国两制”的前提是一个中国，全 国只有一个中央政权，一部宪法，一种法律体系。 ③香港实行资本主义制度，但不是享有主权的政治实体， 要在中央政权的统一领导下行使职权。因此，从国家结构 形式来说，“一国两制”是适合我国国情的单一制形式。
实行单一制的优点： ①有利于维护民族团结，维护国家主权和领土完整。维护 国家统一。 ②在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的 职权，有利于充分发挥中央和地方的两个积极性。 实行联邦制的好处： ①组成单位享有在国家中很高的、独立的地位。 ②联邦制有着巨大的包容性，维护利益的稳定。 ③联邦制的最大优点在于,在保持联邦是—个强大统—国 家的同时,确保州的灵活性和创造性。
国家结构形式
是指国家的整体与部分、 中央与地方之间的相互关 系。（含义）
学习目标
1.知道国家结构形式及影响国家结构形式的因素。A
2.比较单一制和联邦制。A 3.了解当代主要国家的国家结构形式的类型。 4.把握我国坚持民族团结、国家统一的必要性和重要性。 重点：单一制与联邦制的特点 A 难点：增强维护国家统一的责任感 C
合作探究二
思考：我国的国家结构形式的是什么？国家结构形式的影响因素有 哪些？我国维护国家统一的原因和措施？
二、统一的国家 神圣的主权
1.影响国家结构形式的因素
（1）一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史和文 化等因素综合起作用的结果。 （2）人口、领土和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是 选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 遏制台独原因考虑（2） 我国的国家结构形式是单一制。
课堂小结
我国是人民民主专政的社会主义国家，实行单一制国家结构形式。 全国有55个少数民族，历史特点、文化传统和现实情况决定了我 国实行民族区域自治制度；各级地方政府都在中央人民政府的统 一领导下，行使宪法和法律规定的职权。
美国实行联邦制国家结构形式。为用成文宪法巩固独立战争的胜 利成果，保护资产阶级的私有财产权，1787年美国制宪会议制定 了《美利坚合众国宪法》。根据该宪法规定，联邦政府享有宪法 “列举的权力”，州政府拥有“保留的权力”。联邦与州各自都 有立法、行政、司法机关，且相互间不得任意干涉。
当堂达标
从国家结构形式看，中美两国的区别是( ) A．前者是民主共和制国家，后者是总统制国家 B．前者属联邦制国家，后者是单一制国家 C．前者全国只有一个中央政权，后者联邦及其成员都有自己的中央政权 D．前者属于社会主义国家，后者则属于资本主义国家
当堂达标
下列关于美国国家整体与组成成员的关系说法正确的有( ①国家整体与组成成员分享政治权力 ②组成成员的权力是国家整体所授予的 ③国家整体与组成成员均享有对人民的直接管辖权 ④国家整体地位高于组成成员 ⑤国家整体与组成成员之间不得任意干涉 A．①②③⑤ C．①③④⑤ B．②③④ D．①②③④ )
复习回顾
1、影响政体的因素（决定因素、影响因素？）
2、民主共和制和君主立宪制的划分标准及区别？
3、议会制国家和总统制国家的划分标准及特征？
4、半总统制的特征
5、社会主义国家政体区别于资本主义国家最显著最重要的特点
生生互提，教师抽查
导入新课
内容
国家 国家性质
国体
哪个阶级掌握国家权力
形式
国家政权组织形式 是指政权如何组织。 （主要是指国家的立法、 横向权力 行政和司法机关之间的相 互关系） 纵向权力
单一制
组成 单位 权力 划分 权力 来源
按地域划分的普通行政区 域或自治区域
联邦制
享有相对主权的完整政治实体
中央享有最高权力；地方被 联邦与联邦成员单位的权限范围由联邦宪法 规定，各自在自己的权限范围内享有最高权 置于中央的统一领导下
力，相互间不得任意干涉
地方的权力是由中央授予的 成员单位的权力是它自身作为政治实体所固有
二、统一的国家 神圣的主权
2.我国维护国家统一的原因和措施(要求) （1）原因 在当代中国，实现祖国的和平统一，是全体人民的共同意志，世 界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的 广泛共识。中国的主权和领土完整不容分割。
（2）措施 ①维护民族的团结； ②维护国家领土和主权的完整。P12 ③公民要切实履行维护国家统一和民族团结的义务，积极同各种 危害国家统一和民族团结的行为作斗争。
（3）特征：“双个”
国中有国
除有联邦中央政权外，联邦成员单位也有自己的中央政权； 除有联邦的宪法外，联邦成员单位也有自己的宪法。 联邦是国际交往的主体，但有的联邦制国家允许联邦成员单位有 某些外交权； 联邦公民同时也是联邦成员国公民。
1.美国肯塔基州的法律文本中，有一条就规定人 们每年必须至少洗一次澡，否则就将面临处罚。 2. 在美国新泽西州，不管谁在餐厅里吧唧嘴会 遭到逮捕；俄亥俄州的哥伦布市规定星期天禁 止出售玉米片，否则受法律制裁； 3.常看国际新闻，就会觉得美国政府实在很霸道，尤其是美国 总统，不是对这个国家指手划脚，就是嚷嚷着要制裁那个国家， 甚至还经常威胁着进攻其他国家。如此看来，美国总统是世界 上最有权力的人。可实际上，他有时却连自己的州长都管不了， 联邦政府也经常管不了州政府。
自主学习
1.国家结构形式的分类？a P10
阅读课本P10-12，在课本做好标记，并尝试背诵加红的问题。
2.单一制国家的组成单位、中央与地方的关系、特征？a P10
3.联邦制国家的组成单位、整体与部分的关系？a P11
4.影响国家结构形式的因素？a
P11
5.我国维护国家统一的原因？c P12
6.我国维护国家统一的措施?c P12
下面是当今国际社会中有着重要影响的两个国家的国旗， 两国在政治、经济、文化等诸多领域存在巨大差异。
试比较两国在国家结构形式上的差异。
[答案](1)图中所示分别是中国和美国的国旗。中国的国家结构 形式为单一制，美国为联邦制。
（2)二者的主要区别是： ①中国的国家组成单位是按地域划分的普通行政区域和自治区域； 美国的国家组成单位是享有相对主权的完整政治实体。 ②在中国，中央享有最高权力，地方政权置于中央政权的统一领 导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权；在美国， 联邦与州分享政治权力，各自在权力范围内享有最高权力，相互 间不得任意干涉。 ③中国只有一部宪法、一种法律体系；美国联邦与州都有自己的 宪法和法律体系。
合作探究一
思考：国家结构形式的类型有哪些？如何理解单一制和联邦制？
一、单一制和联邦制
单一制 1.国家结构 形式分类 复合制 中央集权型 地方分权型 联邦制 邦联制
法国
英国
美国 英联邦
根据国家权力集中 程度的不同
一、单一制和联邦制
2.单一制 典型国家：中法意日英、匈牙利、波兰、蒙古
（1）组成单位： 按地域划分的普通行政区域或自治区域。 （2）国家机构（中央与地方的关系） 中央享有最高权力（一个主权），地方政权被置于中央政权的 统一领导下，只能在宪法和法律的权限范围内行使职权。 （权力来源：各组成部分权力由整体授予） （3）特征：“一个” 全国只有一个中央政权，一部宪法，一种法律体系。 补充：国籍：一种国籍； 对外关系：中央政府统一行使外交权， 地方政府不能代表国家行使外交权
的，联邦国家的权力是由它的成员单位让予的
中央 全国只有一个中央政权 政权 法律 全国只有一部宪法、一种 体系 法律体系 国籍 一种国籍 对外 中央政权统一行使外交权， 关系 地方政权没有外交权
除有联邦中央政权外，联邦成员单位也 有自己的中央政权 除有联邦宪法外，联邦成员单位也有 自己的宪法和法律体系 联邦公民同时也是联邦成员单位的公民 联邦是外交主体，但有的成员单位有某
(1)根据材料，比较中美两国地方政府权力设置上的不同点。 (2)结合材料，说明我国为什么要实行单一制国家结构形式？
(1) ①在我国，中央享有最高权力，地方政府被置于中央 政府的统一领导之下，只能在宪法和法律规定的权限范围 内行使职权。 ②在美国，联邦与州政府的权限范围由联邦宪法规定，在 各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互 间不得任意干涉。 (2) ①一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、 历史和文化等因素综合起作用的结果。 ②我国实行单一制，有利于维护民族团结，有利于维护国 家主权和领土完整，维护国家统一。 ③在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的 职权，有利于充分发挥中央和地方的两个积极性。
一、单一制和联邦制
典型国家≠单一制国家 ≠独立主权 州等，不一定 （1）组成单位： 享有相对主权的完整的政治实体。 是主权国家 （2）国家机构（整体与部分的关系） 国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，在各自的权限范围内享 有最高权力（主权）并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 各组成部分的权力（主权）非由整体授予，而是自身作为政治实体所固有。 （权力来源）≠联邦制国家各部分的权力由联邦政体授予
当堂达标
(2017· 浙江名校高考模拟)从国家结构形式上看， 与单一制国家相比 ①美国的主权不太充分 ②美国地方政府的独立性较强 ③美国政府的工作效率比较高 ④美国的立法权相对分散 A．①② B．③④ C．①③ D．②④ ( )
能力提升
2017年是香港回归祖国20周年。20年来， 香港在落实 “一国两制”“港人治港”、高度自治的方针上是成功的。 既维护了香港的地方繁荣、稳定，也成功抵御了两场国际 金融危机，巩固和提升了香港作为国际金融、贸易、航运 中心的地位；香港依然被公认为全球最开放自由的经济体， 以及最具发展活力的地区。可见，香港成功落实了“一国 两制”，保持繁荣稳定的发展局面。 (1)当代世界国家结构形式有哪些类型？ (2)有人认为，“一国两制”是联邦制的一种特殊形式。 请就此谈谈你的看法。