推动城市社区基层党建的工作创新

安徽天长：“3344”工作法，推动城市基层党建“同频共振”城市基层党建是党在社会主义现代化建设进程中至关重要的环节。

随着新型城镇化快速推进，城市社会结构、生产方式和组织形态的深刻变化，人民对美好生活的需要日益增长，迫切要求充分发挥党的组织优势，不断提升党的城市治理工作水平。

安徽省滁州市天长市坚持党建引领作用，积极创新工作思路，强化系统建设和整体建设，充分发挥街道社区党组织领导作用，有机联结单位、行业及各领域党组织，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局，让基层党建与城市发展“同频共振”。

一、背景起因天长市位于安徽省滁州市东部，三面环苏，属于南京市“一小时都市圈”范围内，占地面积约1770平方公里，总人口63万，其中，市区人口约20万，城镇化率72.75%。

下辖14个镇、2个街道、1个国家级高新区，174个村和社区，其中城市社区23个。

随着城市化进程的加快，非公有制企业、社会组织的党员，创业大学生中的党员，企事业单位退休党员，都向城市集聚，全市75%的党组织驻地在城区，65%的党员工作、居住在城区。

人口的不断聚集加上城市化进程的不断加快，导致城市基层党建压力不断加大，从体制机制上看，各领域基层党组织之间各自为战，欠缺机制性联系，有工作碎片化倾向；街道社区党组织统筹协调和服务功能弱化，群团组织、社会组织等参与度低。

从党的领导上看，一些城市基层党组织软弱涣散，甚至“有名无实”，领导作用发挥不充分。

从为民服务质效上看，仍存在群众办事难、为民服务“慵懒散”问题，群众获得感不够高。

针对这些问题，天长市以党建为纽带，总结“3344”工作法，聚焦机制建设、队伍打造、社区治理、精细服务等方面，深度整合区域党建资源，探索出系列特色做法和经验，有力推进城市党建工作迈上新台阶。

二、主要做法1.注重机制建设，以“三级联动”凝聚一体合力。

坚持系统思维、整体推进，实现市、街道、社区三级上下联动、协同用力。

新时代城市基层党建工作的现状及其创新发展研究伴随中国改革开放的步伐加快，城市化进程不断加快，新时代城市基层党建工作也面临更多的现实困境和挑战。

在这样一个背景下，如何创新发展基层党建工作，提高党组织的政治功能，成为新时代城市基层党建工作的一个重要课题。

本文将围绕这个问题展开相关的研究和探讨。

一、新时代城市基层党建工作的现状1.党员数量稀少党员数量的稀少是当前城市基层党建工作面临的一个主要问题。

据统计，中国城市的党员数量占总人口的比例只有不到5%，而且由于入党门槛的高，不少年轻人对党组织失去了归属感，导致新时代城市基层党建工作难以有效推进。

2.参与度低下新时代城市基层党建工作的另一个难题是参与度的低下。

许多党组织发现，参与党组织活动的群众越来越少，萎靡不振的状况很常见。

这种情况造成了党员之间沟通不畅、宣传政策力度不大、政策执行效果差等问题。

3.落后的思想观念和方式方法新时代城市基层党建工作思想观念和方式方法落后，导致了一系列问题的出现。

比如，在基层党组织中，领导手段简单力度不够；治理方式和思路单一，无法切实解决基层问题；宣传主管工作落后工作，难以达到预期效果等等。

二、新时代城市基层党建工作的创新发展1.加强基层组织建设建立健全基层组织，提高党组织的先进性和战斗力是新时代城市基层党建工作的基本要求。

要想达到这个目标，通常需要在党员的组织建设、党员的队伍建设和工作机制上加强。

”2.探索“网格化管理模式”在城市基层党建工作中，探索出一种适合当地的“网格化管理模式”，可以有效地提高社区和基层组织之间的联络，为基层党员开展日常活动创造更好的环境。

这种模式可以很好的提高党群基础，使党员在服务群众的过程中具备更高的控制力。

3.利用互联网提高组织效能在新时代城市化发展的背景下，利用互联网优势，提高组织效能是必不可少的。

可以通过建立一个基于网络的党组织服务平台，使党员之间可以更好地交流、展示、分享信息，达到强化党员向心力、向心力的目的。

（ 二 ）解决 “ 三农”问题 必须重视基层 党组织的作 用 进 入新世 纪以来 。党 中央 、国务 院都 非常重 视 “ 三农 ”
问题 ， 为 了解决好 “ 三农 ”问题 ，党 中央 、同务 院制定 了一 系列 的惠农政策 ，但这些政策 的落 实需要依 靠农 村基层党组 织来执行 。农村基层党组织作 为基层党 组织 的领导核心 ，在 全面建设农村小康社会中发挥着至关重要 ， 在农 村工作 中 ， 基础党组织 必须 成为贯彻 “ 三个代表”和 “ 科学发展观”重 要思想 的组 织者 、推动者以及 实践者 ，只有这样 ，才能不断 提 升基层党组织 的战斗力和凝 聚力 ，从而也才能更好的新农 村建设服务 ，进而才能解决好 “ 三农” 问题 。 二、推动基层党建在新形势下创新发展 的措 施与对策 （ 一 ）坚持科 学发展 的观点 ，努 力构建基层 党建工作新
进入的新领域也不断增多，如三资企业、私营企业以及城市 社 区等 ，对 于这些新 兴领域 的党 建工作 ，一 定要稳扎稳 打 ，
步步为营 ，再逐步推进深 化 ，切忌 突击猛进 。 ３ 、在运行机制上打破 分割 ，构建 “ 开放式 ”党建 在新形 势下 ，要想推 动基层党 建－ Ｔ作 的创新 发展 ，就 必 须要打破时空 限制 ，探索 “ 开放式 ”党建运行机制 。一是 扩 大组织体系 的开放度 。开展 “ 双挂 ”活动 ，即城市机关企事 业单位机关党组织 书记挂 任农 村党组织副书记 、 农 村党组织 书记挂任城 市机关企 事业 单位机关 党组织副书 记， 从 而实现 资源优化配 置和共享 ，实现城乡基层党建组织共同进步 、共 同发展 ； 二是扩 大党 员教育管理开放度。基层党员是基层党 组织 的基础 ， 要 想构 建 “ 开放 式”党建 ，就必须 扩大党员教 育管理 开放 度。一方 面 ，加强对基层党员的调查工作 。基层 党 组织可以根据不同党员的条件 ，如经济条件 、年龄结构 以 及 文化层 次等 ，可 以建 立党员数 据库 ，从而 可以全面 了解 ， 每一个 党员的基本情况 ； 另一方面加强与基层党员 的沟通交 流。随着社会经济的发展 ，我 国党员特别是基层党员流动性 很 大 ，由于缺乏交流沟通 ，很多 的党员离开 了入党地就等 于 离开 了党组织 ，针对这类情况 ，基层党组织应该加强 与基层 员工 的联 系和沟通 ，如利用 Ｑ Ｑ视频与外地农村党员视 频互 动等 ， 这些简单 的手段不仅可 以加 强基层党组织与基层 党员 的联系 ， 更 可以营造党 员 “ 党在我心中 ， 我在党怀抱”的氛围。 参考文献 ［ １ 】 郇泽泉 ． 新形势下基 层党建工作的创新 叽． 发展 ， ２ ０ １ ０

行 以 “ 三 委 会 提 村
义 案、村 民代表大 站 ，开展 “ 单式 ”党员教 育 服务 ， 方 订 ｝ 内容的 “ 三会决策” 满足教育对象的个性化学 习需求 。三
员 志 愿 者 １ 余 名 ， 各 类 党 员 志 愿 ０万
陉和 形 式 ，实 行 了 党 心 、企业等建成 了终端接点 ，配套建
四是 健 全 党 内 民主
成了１ 个具有 实时传输演播 功能的市 拨 一 部 分 资 金 ，确 保 党 员 志 愿 者 服 务
级 中心 课 堂 和 ７ 县 级 中心 课 堂 ，开 个 通 了具 有 点 播 功 能 的 远 程 教 育 教 学 网

至 “ 用 两推一选”（党 在小 区居委会 的基础上 ，我市推进 了 手 机 信 息 系统 。利 用 手 机 短 信 、彩 信 “
众 推荐 ，党 内 民 主选
员）方 式进行党组织
或功 经 验后 ，于 ２ ０ ０２ 区村 党 组 织 换 届 中全 ≥ 党 委换 届 选举 中 ， 镇
准 ”办 法 。二 是 全 面
区 ）成立党员志愿者 工作室 ，建立健
五 、 以 网 络 信 息 技 术 为 手 段 ，拓 展 基 层 党 建 工 作 的新 视 野
现 代 信 息 网 络 技 术 日 新 月 异 的 发
建 工 作 提 供 了 新 的
全 了区 域 性党 员 志愿 者 工作 网 ，并 按 党 员 志愿 者 专 长特 点 分 类 组 建 了机 关 党员 “ 心桥 ” 艺术 团 、 员法 律 援助 团 、 党 党 员讲 师 团 、党 员 义 诊 队 、老 科 协 党
六、以 志愿 服 务为 载 体， 务公开制度 ，畅通党 织领导 下的充满活力 的基层群众 自治 开 辟党员发挥 先锋模 范作用 的 票道 。２ ０ 年 ，我 市 机 制 ，积 极 实 行 村 委 会 、居 委会 直 接 新 途 径 ０６

基层党建工作的创新实践与探索引言党的基层组织是党执政的基础和宝贵资源，基层党建工作对于党的事业发展具有重要意义。

近年来，为适应社会发展的变化和党员队伍结构的调整，基层党建工作在创新实践和探索中不断提升。

本文将着重探讨基层党建工作的创新实践和探索，以期推动党建工作更好地适应时代需求。

主体一、加强组织建设，提升党组织的凝聚力和号召力组织建设是基层党建工作的重中之重。

在党员队伍结构调整的背景下，基层党组织需要加强对党员的培养、引导和管理，以提升组织的凝聚力和号召力。

一方面，可以采用线上线下相结合的方式，建立党员微信群、党员学习平台等，方便党组织与党员的交流与学习；另一方面，可以加强党员的实践教育，通过组织党员参与社区服务、志愿者活动等，增强党员对党组织的认同和归属感。

二、强化党员教育，提高党员的思想觉悟和工作能力党员教育是提高党员思想觉悟和工作能力的重要途径。

基层党建工作可以通过开展党员培训班、定期组织党员学习讨论等方式，加强党员的理论学习和实践经验交流。

同时，可以借助现代科技手段，如在线学习平台、教育App等，提供个性化、多样化的学习资源，满足党员的学习需求。

此外，要注重实际问题的解决，组织党员开展调研、研讨活动，深入了解和掌握基层实际情况，为党的事业发展提供有针对性的建议和方案。

三、推进党建工作与社会治理深度融合，提供有效的治理方案基层党建工作应与社会治理相结合，共同推进社会治理现代化。

可以积极参与社区治理体系建设，开展社区党建示范工作，建立起党支部与社区居民之间的真诚互动机制。

此外，可以加强党员在社会组织和非公企业等领域的工作，通过党组织的引领和支持，使党员在各个领域都能发挥党员的先锋模范作用。

同时，党组织还应积极支持基层党员干部参与乡村振兴、城市社区建设等工作，为有效解决基层问题提供智力支持和解决方案。

结语基层党建工作的创新实践与探索是推动党建工作向纵深发展的必然要求。

通过加强组织建设、强化党员教育、推进党建工作与社会治理深度融合等方式，基层党建工作能够更好地适应时代发展的需求，实现党的事业持续发展的目标。

如何解决社区党建工作缺乏创新和针对性一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以创先争优活动为载体，全面加强全街各级党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，为街道各项工作顺利开展提供坚强的思想基础、精神动力和组织保证。

二、总体目标按照“凝心聚力、固本强基、提升档次、促进发展”的要求，坚持“整体推进、创新内容、培育精品、注重实效”的原则，把全街各级党组织建设成推动科学发展的坚强领导核心、促进社会和谐的坚强战斗堡垒、服务人民群众的一面鲜红旗帜，达到党员干部素质明显提高、基层组织切实加强、人民群众更加满意、各项工作有力促进的目标。

三、主要任务(一)进一步加强领导班子建设，充分发挥领导核心作用切实落实民主集中制。

健全“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策和议事制度，拓宽民主渠道，广泛集中民智，增强决策的科学性和民主性，形成在民主和谐的工作环境中团结协作、各负其责、奋发向上的工作格局。

切实贯彻领导班子学习制度。

围绕“学习型领导班子”创建活动，积极开展“每周讨论一个主题、每月阅读一本好书、每季度听取一次讲座、每半年举办一场论坛、每年撰写一篇以上调研报告”为主题的“五个一”学习活动、不断提高班子成员驾驭全局、领导发展、处理复杂问题、促进社会和谐的能力。

(二)进一步加强基层组织建设，充分发挥战斗堡垒作用社区党建方面进一步健全街道社区党建工作联席会和分会，组建率达0%。

不断完善街、居、组三级党建工作网络。

深入开展“党建工作示范社区和标准化社区”创建活动，努力形成“一居一色”。

进一步深化和拓展“民情流水线”、“党员服务岗”、“服务直通车”、“志愿者服务”、“自治共建”“两代表一委员下访直通车”等载体活动，强化协调功能，突出解决实际问题。

强化夯实社区党建组织基础，巩固和扩展“阵地工程”。

继续开展扶贫帮困、党员奉献日、法律政策进小区、优质服务进小区等形式多样的共建活动，组织引导社区单位、党员共同参与群众性、公益性活动，推动社区建设健康发展，切实做到保证和改善党对社区建设的领导地位，充分发挥社区党建的整体效应。

某区创新城市基层党组织设置的做法、存在的问题及对策建议近年来，随着城市化的推进，大量“单位人”转为“社会人”，我们越来越感到传统的街道、社区基层党组织的单一设置模式，已不能适应经济和社会发展的需要，进一步研究和推出更为科学合理的党组织设置形式，推动传统的街道社区党的建设向新型城市党的建设转变，已成为当前推进城市基层党建的重要课题。

一、 xx区创新基层党组织设置的探索1.坚持“四个有利于”，创新党组织设置模式。

在实践中，我们牢牢把握有利于扩大党组织覆盖面，有利于发挥作用，有利于组织活动，有利于服务群众的原则，积极探索创新党组织设置新路子。

一是做到组织设置科学化。

以村（社区）“两委”换届为契机，对全区社区干部和普通党员的基本情况进行了摸底，依托党统软件，建立了全区党组织和党员信息数据库；按照党员数超50人成立党总支的要求，优化了社区党组织设置，新成立社区党总支17个。

二是做到支部组建程序化。

在社区党组织换届过程中，严格按照“两推一选”的方式选举出（总）支部委员，把政治觉悟高、组织能力强、群众基础好的委员选举为（总）支部书记。

在“两学一做”学习教育中，主动对辖区内万达广场、金河湾等10余个项目的流动党员基本情况进行摸底，建立台账，发放流动党员证，建立起临时党支部，架起与流动党员的“连心桥”。

三是做到制度建设规范化。

我们结合各支部的活动方式和特点，坚持落实“三会一课”、民主评议党员、党员设岗定责等制度，组织党员参加“两学一做”学习教育和组织生活，真正让党员学在一起、干在一起、活动在一起。

如红湘街道党工委不断探索改制企业党员社区管理的新方法、新途径，积极为改制企业党员“安家”。

“四机”改制企业支部年龄最小的党员已67岁，最大的90岁，依然定期参加丰富多彩的组织活动。

同时，xx区积极探索街道“大工委制”和社区“兼职委员制”，采用“专职委员+X”的模式，积极倡导辖区内关心支持街道社区工作、代表性强、具有较强影响力的党员担任街道和社区党组织的兼职委员。

推进基层党建工作创新发展提高基层党组织建设水平政党作为一种社会政治组织，是为实现特定目标而组织起来的，其自身建设和管理的好坏，是思想和组织上的集中体现，决定着其生存和发展。

贯彻坚持党要管党、从严治党的方针，必须以每个基层党组织为落脚点，凝心聚力、直击积弊、扶正祛邪，发挥每个基层党组织的战斗堡垒作用。

一、深刻认识基层党组织建设的重要性《中国共产党章程》明确规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。

”基层党组织的建设是党的整个执政能力体系中的重要组成部分，夯实党的根基，关键在党的基层组织。

在推进基层党组织建设的过程中，必须深刻认识到基层党组织是党的形象载体、是群众的利益载体、是党的执政基础。

第一，要充分认识到基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。

基层党组织建设的水平直接反映各级党组织的执政意识、执政能力和执政水平。

实践证明，无论是哪种工作，只要面对的对象是广大群众，那么抓好基层党组织建设就是完成各项工作的基础，是根本，是关键。

巩固党的执政地位、完成党的执政使命，要通过不断提高基层党组织建设水平，落实抓基层、打基础的工作。

第二，要充分认识到基层党组织是密切联系群众的桥梁和纽带，是服务群众的最重要载体。

根深则叶茂，本固则枝荣。

党的基层组织分布在城市社区、农村牧区、工厂楼宇、学校医院等社会基层单位，植根于最广大的人民群众之中，处于改革发展稳定的第一线。

基层党组织与群众联系最为密切、最为直接，熟悉群众的生活情况，能够最直接、最广泛的倾听群众呼声，能够最客观地了解群众所思、所想、所望、所乐、所忧。

正因为如此，党的基层党组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的重要任务，对于践行党的群众路线，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥着重要作用。

第三，要充分认识到基层党组织是党的建设的一项重要工作。

目前，我们党共有8700多万党员，如果没有强有力的基层党组织，党就会如一盘散沙，就不可能富有创造力、凝聚力和战斗力。

社区基层党建精品工程创新案例近年来，随着城市管理重心下移，街道社区的社会管理地位日趋重要，其职能逐步涵盖城市管理、经济发展、社会治安、社会保障、人口计生、社区党建等众多领域。

街道社区党工委统筹辖区发展、监督专业管理、组织公共服务、指导社区建设的职能作用越来越凸显。

【案例背景】基层组织建设年活动开展以来，xx街道党工委以“消除空白点、扩大覆盖面、增强有效性”为目标，积极探索社区党建服务城市建设工作的新思路，创新实施“四抓四开展”主题实践活动，不断巩固党在城市工作的组织基础和群众基础，提高街道社区党组织和党员服务群众工作水平，提升街道社区党建工作整体水平，促进了街道社区各项事业的健康蓬勃发展。

xx街道党工委先后被佳木斯市委授予平安街道、佳市级文明单位，被xx市委授予组织工作、宣传工作、统战工作先进集体，党工委书记张景纯曾荣获佳市级平安街道建设工作先进个人；xx街道党工委先后迎接省、佳市级领导及相关部门检查28次，为各级各类现场会提供观摩现场5次。

【主要做法】一、建立“四抓”工作体系，夯实基层党建工作基础。

1、抓基层组织体系建设。

近年来，xx街道党工委以开展社区党建“三级联创”为契机，着力构建以社区党组织为核心、社区党员为主体、辖区其他组织齐抓共管的街道社区党建工作新格局。

以争创“五个好”社区党组织为目标，按照“一社区一党委、一小组一支部”的要求，进一步健全完善了街道、社区组织体系，组建了6个社区党委、20个社区党支部，并相应健全完善了街道、社区党委班子、社区居民党小组和居民自治组织。

着力优化班子知识和年龄结构，配齐配强了26名社区党组织书记。

目前，xx街道党工委80%以上的社区干部均为年富力强、务实创新的年青干部。

在他们的带动下，xx街道工委各级党组织真正建设成为坚强有力的基层战斗集体。

2、抓街道社区干部队伍建设。

为强化班子自身建设，xx街道党工委建立了中心组理论学习制度，规定了集中学习时间，学习中做到六有，即有计划、有组织、有制度、有笔记、有心得、有总结。

离 的党 员 ， 过建 立 流动党 员党 支部 、 通 个体 协 会党 组 织 、 员联 络 站 等载 体 ， 取直 管 、 管 、 管 、 系 党 采 代 协 联
等 方法 ， 把他 们纳 入党 组织 的有 效管理 范 围 ， 力改 努 变 党 员管 理 中 的断 层现 象 。针对社 区党员从 事不， 营造 一个 良
和推 动者 的作用 ， 不断 推进 党建 工作 的深 入开 展 。
一
、
构 建组 织结构— — 增强 社 区党建 工作 的合
力
社 区党 建应 以社 区建设 与 管理 为 中心 ，以地 区 性 、 众性 、 益 性 、 群 公 社会 性 为抓 手 ， 以共 同 目标 、 共
行 业工作 的 特点 ， 开展 不 同方 式 的党建 活动 ， 采取 电 话 沟通 、 网络 联 系 、 前 预 约等 形 式 开展 党 建 Ｔ作 ， 提
消 除党建 Ｔ作 的 “ 点 ” “ 白点 ”。 盲 和 空
二、 创新服 务载 体—— 增 加社 区党建 凝聚 力
范 围 ，因而要 组建 流 动党员 支部 、流 动党 员管 理站 （ ） 机构 ， 室 等 实现 社 区党建 工作 向党 建新 领域 的拓
部 、 元 建 小 组 ”的要 求 ， 善 社 区党 组 织 设 置 体 单 完 系 。实施 支部建 设进 楼道 、 育管理 进 楼道 、 教 作用 发
挥 进楼 道 、 监督评 议进 楼道 ， 有条件 的都应建 立 独 凡
党组织 对来 深 打工 的流动 党员 、 流动个 体 户 、 户分 人
展， 建立覆 盖全 社 区党 的丁作 网络 ， 扩大 了党 的工 既 作 覆盖 面 ， 大大增 加 了社 区党组 织对 党 员教育 、 也 管

城市基层党建实施方案城市基层党建实施方案一、背景分析随着城市化进程的加快，城市基层党建工作越来越重要。

城市基层党建是指在城市社区、村庄等基层单位，依托党组织，以居民为主体，通过开展各种形式的党建活动，提高党的组织力、战斗力，以推动基层工作的创新和发展，为城市发展提供坚强的组织保证。

二、目标及原则1. 目标：通过城市基层党建工作，提高党组织的凝聚力和战斗力，发挥党员在城市发展中的先锋模范作用，增强城市基层组织的服务能力和创新能力。

2. 原则：（1）坚持党的全面领导。

党组织在城市基层工作中具有重要的领导地位，党员干部要履行领导责任，推动党组织发挥核心作用。

（2）坚持问题导向。

发现问题、解决问题是改进工作的关键，城市基层党建活动要紧密结合实际，深入调查研究，解决实际问题。

（3）坚持民主参与。

充分发挥党员、群众的积极性和创造力，让他们参与到城市基层党建中来，共同建设美好城市。

（4）坚持重视基层党组织建设。

基层党组织是党在基层的重要组织形式，要加强党组织的建设，提高党组织的凝聚力和战斗力。

三、重点工作1. 加强党与社区、村庄的联系。

组建党员先锋队，将党员与社区、村庄的居民联系起来，通过开展各种形式的活动，增进党员对居民的了解和联系，密切党群关系。

2. 提高基层党组织的服务能力。

建立健全基层党组织的工作机制，加大对基层党组织的培训力度，提高党组织的服务意识和工作能力，为居民提供更好的服务。

3. 发挥党员的先锋模范作用。

通过开展党员先锋模范评选活动，激励党员干部在工作中发挥模范作用，培养一批在城市基层工作中表现优秀的党员。

4. 推动基层工作的创新和发展。

支持和鼓励基层党组织开展各种形式的创新活动，提高基层工作的科学化、规范化水平，为城市发展提供强大的动力。

四、工作机制1. 设立专门的党务工作部门，负责城市基层党建工作的组织、协调和督导工作。

2. 建立党建工作考核制度，完善考核指标和考核机制，加强对基层党组织的监督和评估。

党建工作创新方案为了深入贯彻区委关于推进基层党建工作创新的精神，落实区委，街道工委关于推进基层党建工作创新的部署，社区党支部决定，XX年社区党建工作将以创新工作理念为目标，以党员会客室为平台，以“组织服务党员，党员服务群众”为宗旨，立足当前、着眼于长远，立足需求、着眼于服务，立足问题、着眼于加强和改进，扎实深入地推进基层党建工作创新。

具体方案如下：一、指导思想以党的xx大精神为指导思想，深入贯彻“xxxx”重要思想，紧紧围绕街道工委提出的“新书院，新创业”的目标。

和改革、发展、稳定的大局，以巩固党的执政地位和基层政权为出发点，以加强党的基层组织建设为落脚点，进一步增强社区党建工作的影响力、渗透力和社区党组织的凝聚力、战斗力，充分发挥党建在社区建设、管理和服务工作中的龙头作用，发挥党组织和党员在社区建设和各项工作中的战斗堡垒和先锋模范作用，促进社区“三个文明”建设协调发展，为社区今年创文明社区提供坚强的组织保障。

二、创新目的通过党建工作理念的创新，真正做到基层党组织能实现好、维护好、发展好人民群众根本利益新的方式和途径，保持同人民群众的密切联系为核心，从明确工作职责、改进工作方式、加强自身建设、改善工作条件等方面推进创新，在支部党员中培养一批“爱学习、能带头，境界好、觉悟高、口碑好”的典型，以点带面，增强基层党组织的影响力、凝聚力和战斗力，为促进社区的三个文明发展、提供强大的推动力。

三、具体措施（一）健立健全组织机构：1、成立党支部书记张立为组长，专职付书记欧阳艳敏为付组长，及支部班子成员为组员的创新领导小组。

每天安排一名小组成员值班，同时每周安排一天时间邀请一位街道工委领导来党员会客室与党员群众进行面对面的交流，聆听党员群众的呼声。

了解群众反映的热点和难点问题，做到有接待，有记录，有档册，每月有讲评。

2、健立健全党支部工作制度（会议制度、党日制度、党课制度、报告工作制度、民主生活制度、党员汇报制度、民主评议党员制度），扎实抓好党建联席委员会制度，群众意见反馈制度及讲评制度的落实。

创新基层党建工作面临的问题及对策张秀珍摘要：随着改革进入攻坚期和深水期，基层党建工作也面临着前所未有的新挑战、新困境，创新基层党建工作面临着基层党组织对党建工作重视不够、创新意识不强、党建工作机制不健全、基层党组织自身状况不适应新要求、党务经费不足等问题。

为此，创新基层党建工作必须转变基层党建工作理念，健全基层党建工作机制，创新基层党建工作内容和形式，建设高素质基层党建干部队伍等。

关键词：创新；基层党建工作；瓶颈；对策作者简介：张秀珍，中共聊城市委党校党史党建教研室（邮政编码 252000）中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1672-6359(2017)01-0024-04基层党建处于党建工作的最前沿，直接面对纷繁的新矛盾、新问题。

在改革进入攻坚期、深水期，基层党建面临更多新挑战，创新基层党建成了重中之重。

一、创新基层党建工作面临的问题调查发现，目前基层党建工作面临一些急需解决的问题。

（一）基层党组织对党建工作重视不够，思想认识守旧，缺乏创新意识.对党建工作重视不够。

近年来，虽然各级党组织对基层党建工作有所重视，并积极探索和实践，许多地方也取得了良好的成效，但仍有一些基层党组织不能把党的建设工作摆到应有的位置，对创新基层党建工作认识不到位，重视不够，抓党建工作被动应付，缺乏责任和激情，不主动破解基层党建工作难题，主要依靠部门行政工作的强势推动，普遍存在“要我搞”的思想误区。

从调查的情况来看，重视基层党建工作较好的占40%，一般的占35%，较差的占25%。

2.思想认识守旧，缺乏创新意识。

有些领导或支部书记在党建工作中，不能围绕“中心”开展工作，调查研究少，习惯于按部就班地开展工作，对上级安排的工作做到件件有落实、有回音，但在结合实际创新，将上级部署有机融入自身实际方面存在欠缺，不能充分发挥党建工作的作用和力量。

一些党务干部尤其是基层党组织书记工作中缺乏主动性和创造性，对基层党建工作缺乏研究和思考，习惯用旧思维解决问题。

， 究 探讨 ／ 研
关 于 当前社 区党建 工作 创 新 的几点 思考
柯 斌
（ 河南南 阳油 田分 公司消 防支 队 ）
摘 要 ：社 区党建工作是 当前党建 工作 的一个新课题 ，是凝 聚 民心 、稳定基层 的一 个重要环 节。文章分析 了当前社 区党建 工作存在 的问题 ，井提 出了创新党建工作 思路 ，从 区党建工作举措 、工作理念和 工作 方法等 方
显 。街道工作 向社 区建设转 变 ，社区建设成为城市经 济 社会 协调 发展 、三个文 明共 同进步 的重 要载 体 。 面临这样 的转 变 ，街 道党建工作如何 向社 区党建工作
拓展延伸 ，如何 为推 动各项 工作快速健康发展提供保 证 ，成为摆在我们面前的一个重要课题 。 １ 、存在的问题 近年来 ，我们对 社区党建工作进行 了一些探索 ，
也取得 了一些 的成绩 ，但 随着城市 化进程的加快 ，城 市管理改革的深化 ，社 区党建工作 也暴 露出了一些 问 题 ，主要表现在以下几个方面 ： （ ）辖 区共 建不 到位 ，存 在 “ 一 条块 分 割 ”的
现象。行 政体制 中单位和地 区分割 的现象 仍然存 在 ， 这种 “ 条块分割”也反映到 了社 区党建设 工作 中。虽 然作 了一些探 索研 究 ，但是 由于共建没有涉及权 责划 分 、资源整合 等深层 次问题 ，社 区与辖 区之 间沟通 、 协调仍然不 到位 ，社 区党建的整体功能难 以得到有效 发挥 。社 区与辖 区单位 交往 大多就社 区建设谈论钱财 物 ，导致一些单位认 为搞社区党建就是 出钱 、出人 、 出物 ，影响共建 的效果 。 （ ）承担社会事务过多 ，存在 “ 二 政府化 ”的现 象 。当前 ，社 区成 了 “ 小政 府” ，社区干部承担 的工

党建工作在城市社会治理中的创新与实践随着城市化进程的加快，城市社会治理的复杂性日益凸显，党建工作在城市社会治理中的作用变得越来越重要。

党的创新与实践在城市社会治理中发挥了重要的作用，推动着城市治理的创新与提升。

本文将从精细化管理、利益协调、社会调节以及社区治理等方面展开论述。

一、精细化管理党建工作在城市社会治理中的创新与实践之一就是精细化管理。

随着城市规模的不断扩大，社会组织的多元化与复杂化，传统的治理模式已经难以适应城市管理的需求。

党的创新与实践引入了信息化技术，如大数据、云计算等，实现了对城市各项管理工作的精细化管理。

通过建立社会信用体系、居民档案管理系统等，党建工作有效提升了城市治理的科学性和精细化水平。

二、利益协调城市社会治理中，利益协调是保持社会稳定的重要因素。

党的创新与实践注重解决城市发展中的利益纠纷与冲突，推动各利益主体间的合作与共赢。

通过建立城市社会组织联络机制、开展多方协商与谈判等方式，党建工作在城市社会治理中积极解决了各类利益关系问题，维护了社会稳定与和谐。

三、社会调节党建工作在城市社会治理中的创新与实践还体现在社会调节方面。

城市社会治理过程中，不同群体之间的需要与诉求差异较大，为了平衡各个群体之间的关系，党的创新与实践引入了社会调节机制。

通过建立社会矛盾调处机构、推动社会组织的参与等方式，党建工作有效解决了城市社会治理中的矛盾与冲突，维护了社会的稳定。

四、社区治理在城市社区治理中，党建工作的创新与实践起到了关键的作用。

社区作为城市社会治理的基础单位，党的创新与实践通过建立居民自治组织、开展志愿者服务等方式，激发了社区居民的参与热情，推动了社区治理水平的提升。

通过党建工作，社区居民的组织能力和自治意识得到了增强，为城市社会治理提供了坚实的基础。

综上所述，党建工作在城市社会治理中的创新与实践为城市治理带来了新的思路和方法。

通过精细化管理、利益协调、社会调节以及社区治理等方式，党建工作有效解决了城市社会治理中的问题，推动了城市治理水平的提升。

发挥 推动 发展 、服 务群 众 、凝 聚 人心 、
东 区按 照科 学 发 展 观 的 要 求 ，紧 紧 围
绕 党 的执 政 能 力 建 设 和 先进 性 建 设 这
一
形 成 了双 向互 动 的 工作 合 力 。 二 是着 的作 用 ，以 党 建 带 动社 区服 务 。坚 持
以 人 为本 ，把 方 便居 民 、服 务 群 众 作 服务 意识 ，拓 展 服 务 内容 ，改 善 服 务
着 力实施 “ 三大 工程 ’ ’ 全 面推 进 城 市 基层 党建 工 作科 学发 展
宁 波市 江 东 区城 市 基 层 党 建 工 作 的探 索与 实 践
◆ 中共 宁波 市 江 东 区委 书 记
暨 军 民
Ｊ ． 的 届四中 指出： 党 十七 全会 “
放 式 ” 的 党 建新 形势 ，紧 紧 围 绕和 谐
点 ）１ ５个 ，建 筑 面 积 达 ｌ ０】 多 平 ０ ４ 【】 （
、
着眼 于促进 和谐 社区建 设，
方 米 。组 建 了 以党 员 为 骨 干 的 志愿 者
志愿者达 ８０ ０ ０余 人 ，初 步 形 成 了 区 、 街道 、社 区三级 党 员志愿 者 服务 网络 。
积 极 推 进 社 区 党 建 创 新 工 程。 深 入 把 服 务 队 ７ 支 、服 务 分 队 ５６支 ，党 员 ７ ３ 握 “ 位人 ”变 “ 会人 ”“ 单 社 、单位 党建 ”
制 度 ，设 立 了 “ 员 自愿 帮 困基 金 ” 党 、 “ 阳光 基金 ” 等党 员帮 困基 金 ，帮助 社 区 中特 殊 困 难群 体 解 决 实 际 问题 ，扩 大 了党组 织 的影响力 。 二 、 着 眼 于 加 快 推 动 新 型 城 市

《进一步推进基层党建工作改革创新的意见》自*年我市开展“基层党建工作改革创新成果奖”评比活动以来，全市各级党组织针对基层党建工作面临的新情况、新问题，勇于创新，大胆实践，积极探索，形成了一批卓有成效的改革创新成果，推动了基层党建工作水平的提高，促进了全市的跨越发展。

党的十六大明确提出：“必须以改革创新的精神推进党的建设，不断为党的肌体注入新活力”。

为全面贯彻党的十六大精神，按照“三个代表”重要思想的要求，进一步推进基层党建工作的改革创新，全面提升基层党建工作的层次和水平，现提出如下意见：一、指导思想当前及今后一个时期全市基层党建工作改革创新要根据新形势、新任务提出的新要求，以党的十六大精神为指针，深入贯彻“三个代表”重要思想，坚持以党章为依据，以实践为检验标准，坚持围绕中心、服务大局，在发扬优良传统的基础上，进一步拓展领域、完善体系、健全制度、强化功能，着力在基层党组织的能力建设、机制活力、社会影响力和党员队伍的先进性上下功夫，全面提升基层党建工作的整体水平，为我市“立志双率先、奋力两步走，争当苏南后起之秀”提供坚强的组织保证。

二、创新重点基层党建工作改革创新要着眼于应用新的理论成果，着眼于解决党建工作面临的新问题，着眼于新的实践和创造，围绕中心，服务大局，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

1、基层党建创新要在加强基层党组织能力建设上有新突破。

加强基层党组织的能力建设，主要是提高基层党组织发展经济、管理社会事务、做好群众工作的能力。

要积极探索提高党组织驾驭市场经济能力，增强凝聚群众的物质基础，团结带领党员、干部、群众率先全面建设小康社会，率先基本实现现代化的新途径。

要适应政府职能转变和“单位人”向“社会人”转变的新要求，不断增强基层党组织管理社会事务的职能，特别是要推进社区管理体制的改革，增强社区对社会改革、企业改制的承载力，增强社区党组织在城市管理和服务中的基础功能。

要研究新形势下基层党组织宣传群众、教育群众、组织群众、凝聚群众的新方法，建立覆盖面广、反映快的思想政治工作机制，不断提升做好群众工作的能力和水平。