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中共合肥市委关于在政府机构改革中进一步加强领导班子建
设的意见
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】合发[2007]12号
【发布部门】合肥市政府
【发布日期】2007.04.10
【实施日期】2007.04.10
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
中共合肥市委关于在政府机构改革中进一步加强领导班子建设的意见
（合发〔2007〕12号）
为贯彻落实《关于市、县政府机构改革的意见》（皖办发［2004］19号）精神，在政府机构改革中进一步加强领导班子建设，现根据中央和省、市委有关文件精神，提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，紧紧围绕市第九次党代会提出现代化滨湖大城市建设目标，以改革为契机，坚持党管干部原则，全面贯彻党的干部“四化”方针和德才兼备原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则、条件、资格和程序；进一步加大干部交流力度，优化领导班子的年
龄结构、知识结构和专业结构，增强领导班子的创新力、凝聚力和战斗力；以人为本，既严格执行政策，又体现对干部的关心和爱护，为实现合肥又好又快发展提供坚强的组织保证。
二、机构改革中领导班子建设
1、严格执行领导职数设置规定。
按照省委、省政府《关于全省市、县机构改革的实施意见》（皖发［2001］16号）的要求，机构改革中涉及的各部门领导职数一般为1正2副；编制较少的部门为1正1副；少数任务较重的综合部门可增加1名副职；个别工作任务特别繁重的部门最多可配1正4副。
各部门的领。
建议书之市领导班子意见建议市领导班子意见建议一、背景介绍市领导班子是市委领导集体的核心，负责市政府的决策和管理工作。
为了更好地服务市民，提高市政府的工作效率和质量，我们提出以下意见建议。
二、优化市政府决策机制1. 建议市领导班子加强对市政府决策的研究和讨论，确保决策科学、合理。
2. 建议加强市政府与相关部门的沟通协调，形成合力，推动决策的顺利实施。
3. 建议市领导班子定期听取市民意见，倾听民声，增强决策的针对性和公众参预度。
三、提升市政府工作效率1. 建议市领导班子加强工作协调，明确工作职责，避免重复劳动和资源浪费。
2. 建议市政府加强信息共享和协同办公平台的建设，提高工作效率和信息安全性。
3. 建议市领导班子推行目标管理制度，明确工作目标和责任，提高工作执行力。
四、加强市政府服务意识1. 建议市领导班子加强对市政府工作人员的培训和教育，提高服务意识和服务质量。
2. 建议市政府加强与市民的沟通渠道，建立市民信箱和投诉举报平台，及时回应市民关切。
3. 建议市领导班子推行领导干部走访制度，深入了解市民需求，及时解决问题。
五、推进市政府廉洁建设1. 建议市领导班子加强对市政府工作人员的廉洁教育和监督，严禁违规行为的发生。
2. 建议市政府加强反腐败工作，建立健全监督机制，加大对腐败行为的打击力度。
3. 建议市领导班子加强自身廉洁建设，做到以身作则，树立良好的形象。
六、总结通过以上意见建议，我们希翼市领导班子能够更好地服务市民，提高市政府的工作效率和质量。
同时，我们也希翼市政府能够重视市民的意见和建议，积极改进工作，为市民创造更加夸姣的生活环境。
相信在市领导班子的带领下，我们的城市将会不断发展壮大。
领导班子运行情况报告领导班子运行情况报告一、引言作为一个领导班子，我们始终致力于推动组织的正常运行和发展。
本报告将对我们领导班子过去一年的工作进行总结和评估，并展望未来的发展方向，以供大家参考。
我们将通过以下几个方面来叙述我们领导班子的运行情况。
二、领导班子构成及分工我们的领导班子由主要负责人和其他成员组成，每个人都有明确的分工和职责。
主要负责人负责整体的规划与决策，其他成员则负责具体的事务工作，以保证各项工作有序推进。
三、领导班子运行情况总结在过去的一年里，我们领导班子紧密团结，密切配合，共同努力推动了组织的发展。
具体工作情况如下：1.战略规划与决策我们制定了一系列长期和短期的发展战略，并进行了充分的讨论和分析，最终达成共识。
通过这些战略的制定，我们为组织的未来发展设定了明确的方向，并为各项具体工作提供了指导。
2.组织架构调整与优化在面对不断变化的外部环境和内部需求时，我们及时进行了组织架构的调整与优化，以适应新的形势和任务。
通过合理调整分工和职责，提高了工作效率和协同能力，为整个组织的发展创造了良好的环境。
3.人力资源管理我们注重人力资源的管理和培养，通过细致的工作安排和培训计划，提高了员工的专业素养和工作能力。
同时，我们也注重员工的激励和关怀，以提高员工的工作积极性和团队凝聚力。
4.组织文化建设我们致力于推动组织文化的建设，通过组织各类文化活动和培训，提高员工的认同感和归属感。
同时，我们也注重传递和弘扬组织的核心价值观，以引导各级员工的行为和决策。
5.对外合作与沟通我们积极开展对外合作和沟通，与各级政府、企业和社会组织建立了良好的合作关系。
通过这些合作，我们获得了更多的资源支持和机会，为组织的发展提供了有力的支撑。
四、面临的挑战和问题在推动组织发展的过程中，我们也面临了一些问题和挑战，主要有以下几点：1.资源不足在实施各项工作时，我们发现资源不足的问题，无法满足组织快速发展的需求。
我们将继续努力争取更多的资源支持，以满足组织的各项工作需要。
加强住建领导班子和干部队伍建设的建议一、引言住房和城乡建设部门是国民经济和社会发展的重要组成部分，住建领导班子和干部队伍的素质和能力对于推动部门发展、促进社会进步具有至关重要的作用。
然而，当前住建领导班子和干部队伍建设仍存在一些问题，需要采取有效措施加以改进。
二、当前存在的问题1. 领导班子结构不合理：部分地区住建部门领导班子年龄、性别、专业结构不够合理，缺乏多元化和互补性。
2. 干部素质有待提高：部分干部的专业技能和综合素质不能适应新形势下的工作要求，缺乏创新思维和解决问题的能力。
3. 人才流失问题严重：住房和城乡建设部门工作压力大、工作环境艰苦，导致部分优秀人才流失。
4. 培训机制不完善：现有干部培训机制不能满足实际需求，培训内容与实际工作脱节，培训方式单一。
三、加强住建领导班子和干部队伍建设的建议1. 优化领导班子结构：加强领导班子的年轻化、专业化和多元化建设，注重选拔具有不同经历、专业背景和知识结构的干部，提高领导班子的整体效能。
2. 加强干部素质提升：建立完善的干部培训体系，针对不同层次、不同岗位的干部制定个性化的培训计划，注重培养创新思维和解决问题的能力。
3. 完善人才激励机制：建立公平、合理的薪酬体系，完善绩效考核制度，激发干部的工作积极性和创造力。
同时，加大对优秀人才的引进和培养力度，提高住房和城乡建设部门的吸引力。
4. 推进干部交流轮岗：实施干部跨地区、跨部门的交流轮岗制度，促进干部的全面发展和提升，增强干部的综合素质和应对复杂问题的能力。
5. 加强党风廉政建设：深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强对领导干部的监督和管理，营造风清气正的政治生态。
四、结论加强住建领导班子和干部队伍建设是一项长期而艰巨的任务，需要各级党委和政府的高度重视和大力支持。
通过优化领导班子结构、加强干部素质提升、完善人才激励机制、推进干部交流轮岗和加强党风廉政建设等方面的努力，可以打造一支忠诚干净担当的高素质专业化住建领导班子和干部队伍，为推动住房和城乡建设事业高质量发展提供坚强组织保障。
领导班子年龄结构和干部任职年限合理化问题调研思考领导班子年龄结构和干部任职年限合理化问题调研思考全国组织工作会议指出，要认真研究解决领导班子年龄结构和干部任职年限合理化问题。
年龄结构作为领导班子的重要构成要素之一，梯次配备能够促进班子内部经验、精力等方面互补，增强整体工作效能；年龄界限作为对干部任职的基本要求之一，合理划分能够促使干部在最佳年龄施展才能，充分发挥各个年龄段干部的优势和作用。
本文结合贯彻落实相关政策的实践，就实现领导班子年龄结构和干部任职年限合理化问题提几点粗浅的意见、建议。
一、存在的问题近年来，各地党委不断探索改善领导班子年龄结构和干部任职年龄界限合理化工作，取得了一定成效，但也还存在一些不容忽视的矛盾和问题。
一是领导班子年龄结构呈现出木桶型、疙瘩型的状况。
当前，各级党政领导班子普遍存在年龄结构要么上下一般粗，基本上是“木桶”形状；要么“疙瘩”式分布不均匀，年龄扎堆、年龄老化、年龄断层的问题比较突出。
在我市，市级党政班子14名成员平均年龄为44岁，全部是60年代出生的，最小的39岁；554名科级领导班子成员中，年龄在45岁左右的干部占二分之一，35岁以下的年轻干部只有44名，仅占8。
二是部分结构型干部质量不高，公认度不够。
有些按年龄杠杠硬框进领导班子的年轻干部，实践证明并不全是最优秀的，没有干出群众满意的成绩，也没有达到组织上期望的效果，以至于部分干部和群众对党的干部政策产生了怀疑，甚至提出了质疑。
同时，在一定程度上挫伤了其他年龄段干部的积极性。
三是部分年龄偏大的干部工作激情提前衰退。
干部任职年龄界限上的“一刀切”，使一些年富力强、工作敬业、业绩突出、群众公认的干部不得不退出领导岗位；相反，一些工作不思进取、敬业精神衰退、能力比较平庸的干部，因为年龄未到，还占据着领导岗位。
实际上，干部的活力、积极性跟年龄没有必然联系，干部的激情在一定程度上主要取决于干部任职年龄界限，当规定干部60岁才退出领导岗位时，他55岁都还有激情，但当规定干部50岁就要退出领导岗位时，他可能48岁时就没有激情了。
领导班子年龄结构和干部任职年限合理化问题调研思考全国组织工作会议指出，要认真研究解决领导班子年龄结构和干部任职年限合理化问题。
年龄结构作为领导班子的重要构成要素之一，梯次配备能够促进班子内部经验、精力等方面互补，增强整体工作效能；年龄界限作为对干部任职的基本要求之一，合理划分能够促使干部在最佳年龄施展才能，充分发挥各个年龄段干部的优势和作用。
本文结合贯彻落实相关政策的实践，就实现领导班子年龄结构和干部任职年限合理化问题提几点粗浅的意见、建议。
一、存在的问题近年来，各地党委不断探索改善领导班子年龄结构和干部任职年龄界限合理化工作，取得了一定成效，但也还存在一些不容忽视的矛盾和问题。
一是领导班子年龄结构呈现出木桶型、疙瘩型的状况。
当前，各级党政领导班子普遍存在年龄结构要么上下一般粗，基本上是“木桶”形状；要么“疙瘩”式分布不均匀，年龄扎堆、年龄老化、年龄断层的问题比较突出。
在我市，市级党政班子14名成员平均年龄为44岁，全部是60年代出生的，最小的39岁；554名科级领导班子成员中，年龄在45岁左右的干部占二分之一，35岁以下的年轻干部只有44名，仅占8。
二是部分结构型干部质量不高，公认度不够。
有些按年龄杠杠硬框进领导班子的年轻干部，实践证明并不全是最优秀的，没有干出群众满意的成绩，也没有达到组织上期望的效果，以至于部分干部和群众对党的干部政策产生了怀疑，甚至提出了质疑。
同时，在一定程度上挫伤了其他年龄段干部的积极性。
三是部分年龄偏大的干部工作激情提前衰退。
干部任职年龄界限上的“一刀切”，使一些年富力强、工作敬业、业绩突出、群众公认的干部不得不退出领导岗位；相反，一些工作不思进取、敬业精神衰退、能力比较平庸的干部，因为年龄未到，还占据着领导岗位。
实际上，干部的活力、积极性跟年龄没有必然联系，干部的激情在一定程度上主要取决于干部任职年龄界限，当规定干部60岁才退出领导岗位时，他55岁都还有激情，但当规定干部50岁就要退出领导岗位时，他可能48岁时就没有激情了。
建议书之市领导班子意见建议市领导班子意见建议建议书一、背景介绍我市领导班子是市政府的核心领导力量，负责市政府的决策和执行工作。
为了更好地履行职责，提高市政府的工作效率和质量，我特向市领导班子提出以下意见和建议。
二、问题分析1. 领导班子的组成和结构是否合理？2. 领导班子成员的专业能力和素质是否符合要求？3. 领导班子的协作机制是否健全？4. 领导班子的决策流程是否高效和透明？5. 领导班子的工作目标和任务是否明确？三、意见与建议1. 领导班子的组成和结构建议市领导班子的组成和结构能够充分考虑各个领域的专业知识和经验，形成多元化的领导力量。
同时，要注意保持班子成员的稳定性，避免频繁更换成员对工作的影响。
2. 领导班子成员的专业能力和素质建议市领导班子成员应具备较高的专业能力和素质，能够熟悉市政府的工作职责和相关政策，具备较强的组织协调能力和决策能力。
同时，应注重领导班子成员的道德品质和廉洁从政意识，确保他们能够以身作则，为市政府树立良好的形象。
3. 领导班子的协作机制建议市领导班子建立健全的协作机制，通过定期召开班子会议、座谈会等形式，加强成员之间的沟通和协调，形成集体决策的共识。
同时，要鼓励班子成员发表意见和建议，充分发挥集体智慧，提高决策的科学性和准确性。
4. 领导班子的决策流程建议市领导班子建立高效和透明的决策流程，确保决策的合法性和公正性。
在决策过程中，应充分听取各方意见，进行充分的讨论和辩论，确保决策的准确性和可行性。
同时，要加强对决策的跟踪和评估，及时调整和改进工作方案。
5. 领导班子的工作目标和任务建议市领导班子明确工作目标和任务，制定相应的工作计划和时间表，确保工作的有序进行。
同时，要注重目标的量化和可衡量性，建立有效的绩效评估机制，及时发现和解决工作中的问题，确保工作的高效和质量。
四、总结市领导班子是市政府的核心力量，对市政府的工作起着至关重要的作用。
通过建议书中的意见和建议，希望能够提高市领导班子的工作效率和质量，为市政府的决策和执行提供更好的支持。
工作制度：中共XX市委组织部关于加强干部交流工作的暂行办法为进一步加强和规范党政领导干部交流工作，优化领导班子结构，增强领导班子整体功能，激发干部队伍活力，促进党风廉政建设，推动各项事业发展。
根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部交流工作规定》等相关法律法规和文件精神，结合我市实际，制定本办法。
一、基本原则1.坚持《干部任用条例》标准，严格执行机构规格和领导班子职数有关规定的原则；2.坚持有利于工作需要，优化结构、人岗相适的原则；3.坚持交流与培养使用相结合，统筹兼顾、分步实施的原则。
二、交流类型（一）任期性交流1.辖市区党政领导成员，在同一职位任职满10年的，必须交流；在同一职位连续任职达到两个任期的，不再推荐、提名或者任命担任同一职务；在同一地区党政领导班子中担任同一层次领导职务满10年的，应当交流。
2.辖市区纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门的正职领导，在同一职位任职满10年的，必须交流；满5年的，应当交流，到换届时必须交流。
3.市级机关部门领导成员，在同一班子中担任同一层次领导职务满10年的，应当交流。
（二）回避性交流1.有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织（人事）、纪检监察、审计、财务工作。
2.领导干部不得在本人成长地担任辖市区党委和政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员。
3.市级机关部门纪（工）委书记、纪检组长一般不从所在部门产生。
（三）培养性交流1.工作表现优秀、实绩突出、群众公认，或在重大事件和关键时刻有突出表现，或在条件艰苦地方长期工作并做出显著成绩的，应交流到重要岗位进行压担培养。
2.年龄较轻、有培养潜力，但缺少基层工作经验或岗位经历比较单一的，应有计划地交流到基层或多岗位培养锻炼。
诸暨市农办行政领导班子优化组织方案设计
许杭公管092 200908050122
诸暨市农林办行政领导班子现状分析
诸暨市农林办基本情况介绍：
诸暨市农林办，是我市依据党的农村政策，研究制订促进全市“三农”发展的重大政策的重要组织，对我市指导农村经济体制改革，完善家庭联产承包责任制和双层经营体制做出了重大贡献。
其主要工作是负责涉农部门的综合协调，加强对市委、市政府制定的各项农村方针政策执行情况的监督检查，牵头抓好全市社会主义新农村建设工作。
另外其具体负责以下5个方面的工作：负责指导全市农村土地承包经营权土地流转工作；负责实施全市农民素质培训工作；负责实施全市欠发达镇乡帮扶工作和对口支援帮扶工作；负责农村工作指导员管理工作；负责全市生态补偿政策的实施。
诸暨市农林办行政领导班子的现状：
何君君市农办党组书记、主任
朱国浩市农办党组成员、副主任
张跃市农办党组成员、副主任
蔡建根市农办党组成员、副主任
魏凤琪市农办党组成员兼农经总站站长
周普伟市农办党组成员兼办公室主任
诸暨市农林办行政领导班子的特点、优势、不足：
特点：
依据党和国家在各个发展时期针对农村的各项方针政策，依据省委省政府关于农村经济和社会发展的政策意见，依据市委市政府关于我市农村经济和社会发展的具体政策，依据国家的有关法律、法规、条例再结合我市各个乡镇的具体实际制定出适合我市农业发展的方针，政策。
并且及时准确的把握市场动向，争取第一时间将最新市场信息传播到广大农民那里，结合我市现状引进适合我市土壤，水分，气候的好的农作物品种，在种植技术上要对我市农民提供所有能够提供的帮助，最后还要努力帮助广大农民积极寻找农产品销路，这不仅有利于提高农民的生产积极性，从长远角度来说这也能够推动我市农业的可持续发展。
优势：
首先，从政策上来说，国家越来越重视“三农问题”近几年国家不断的推出一些利农、惠农的好政策：减免农业税，加大对农民的补贴，努力提高农产品收购价格，这一系列惠农政策在很大程度上减轻的农民的负担，提升了农民的生产积极性。
其次，诸暨市各级政府对于农业的经济投入也很积极，在我国百强县排名中，诸暨市连续多年位居前列，市政府重视三大产业协调发展，在二、三产业取得较快发展的同时，市政府不断加大对农业的支持力度，特别是在农业机械化和农产品引进方面，市政府都为农民提供补助、补贴，在农产品销路上市政府也积极带头寻找市场，减少农民的后顾之忧，极大提高农民的生产积极性。
最后，诸暨市位于长江三角洲有名的鱼米之乡绍兴市，这里气候温暖湿润，降雨适当，阳光充足有利于农产品的生长，还有在地形诸暨市素有“七山一水二分田”之称，多山的地形也有益于农产品的生长。
不足：
第一，虽然国家在政策上给予了很大的支持，但真正到了地方上由于各地实际情况不同，有很多政策在地方实施上都会被打折扣，既市农办对于政策的实施决心不
能够得到保证。
第二，从经济上来说，虽然国家不断侧重于农业的投入，切实增加了农民的收入，但相对于外出打工收入来说，农业收入还是少的可怜，所以大部分农民还是会选
择外出打工。
第三，还有最重要的一点就是说，诸暨是一个山多平原少的地形，平原的面积很小且很分散，但更矛盾的一点则是有许多的农田，因为土地拥有者选择了外出打工，
所以很多的农田都被荒废了，农田荒废在很大程度上会降低农田的可用性。
诸暨市农办行政领导班子结构优化方案设计：
第一点，领导班子要努力学习国家对于“三农”的相关政策和方针，主动掌握政策核心，深刻体会政策的内涵。
并将国家政策与我市具体实际相结合，制定
出适合我市农业发展的具体方针、政策，在政策执行上更是要坚定不移，
要有持续性。
不同的乡镇要从其实际出发，制定适合其发展的农业政策。
所以市农办要专门组织领导干部和相关人员努力学习国家“三农”政策，
还要主动下基层，实地了解农民难处，帮助农民解决困难。
第二点，在经济上，市农办要积极落实财政规划，努力提高财政的使用效率。
在具体方面，市农办要持续加大对于农用机械的投入，在农用机械购买上要给
予补助，在农用机械的操作使用培训方面，市农办也要加大投入。
在新型
农用机械的采购和推广上，市农办也要起到带头作用，为我市的农业机械
化提供足够的支持。
另外一点，在农作物产品的引进上，市农办要积极领
导，努力寻找适合我市具体实际的农作物产品。
在产品种植推广上，市农
办要积极做好指导，帮助农民及时掌握新产品的种植技巧；在农产品的销
路和市场推广上，市农办要积极牵头引导农民群众与相关企业签订合同，
保障农产品的价格，尽最大努力保障农民利益。
第三点，从诸暨市的地形，气候，水文等具体实际出发，市农办在选择新农作物品种时要小心，细致。
再者，对于大量农田荒废的情况，市农办要努力做好
宣传工作，积极协调，将那些无人耕种的土地介绍给希望耕种的农民，并
且努力调节好两者利益，适当时甚至可以向双方都提供一定的经济补贴。
