采购工作培训课件

2、折扣优惠
国内航空公司按政府采购合同约定给予公务机票优 惠。对于市场折扣机票，各航空公司按国内、国际机票 各航班舱位的折扣票价给予9.5折优惠；对于市场全价 机票，则分别给予全价机票价的8.8折、8.5折优惠。政 府采购机票优惠率的变动情况，将在政府采购机票管理 网站（）上发布。
• 第十二条 采购人、采购代理机构应当通过发布公告、从省级以上财 政部门建立的供应商库中随机抽取或者采购人和评审专家分别书面推 荐的方式邀请不少于3家符合相应资格条件的供应商参与竞争性谈判 或者询价采购活动。
• 第三十八条 拟采用单一来源采购方式的，采购人、采购代理机构在 按照本办法第四条报财政部门批准之前，应当在省级以上财政部门指 定媒体上公示，并将公示情况一并报财政部门。公示期不得少于5个 工作日。
政府采购机票管理网https:///login.action
1、基本概念
各级国家机关、事业单位和团体组织工作人员， 以及使用财政性资金购买公务机票的其他人员（以下 简称购票人），国内出差、因公临时出国购买机票， 应当按照厉行节约和支持本国航空公司发展的原则， 优先购买通过政府采购方式确定的我国航空公司（以 下简称国内航空公司）航班优惠机票。
4.采购人根据报价选定成交供应商,再将填写好的《浙江师范大学政府 采购协议供货询价确认单》交采购管理办公室张老师审核,并在网上公 示.同时保管好询价确认单,将作为报销时的采购凭证.
分散采购公示流程
（2万以上需公示） 分散采购公示系统：/user/user_login.asp
单一品牌论证要点：描述其他品牌无法代替的指标， 体现唯一性
• 进口产品审批核准：
1.允许采购进口仪器设备清单、目前尚无国产品牌仪 器设备清单（关于公布2014-2015年度浙江省政府采购 进口产品（教育科研类）清单的通知 （无需再请专家论证） （/new/sysej/511361.html） 2.专家论证：3位校外，2位校内 3.进口产品论证要点：描述国产产品无法达到的技术 指标，只能用进口产品的原因
在指定媒体上公示。
★ 中标及成交结果应公开。 ★ 政府采购合同应公布。 ★ 采购投诉事项处理决定应公布。
《政府采购法实施条例》
完善规则设计，保证评审专家公平、公正评审 ★ 明确省级以上人民政府财政部门应当对政府采购评审专家库实行
动态管理，除国务院财政部门规定的情形外，采购人或者采购代理 机构应当从政府采购评审专家库中随机抽取评审专家。
采购管理系统操作流程
31 采购计划审批流程及操作 2 分散采购流程及操作 3 集中采购流程及操作
一、采购预算审批流程
使用部门
业务主管部门
项目管理部门
采购管理办公室
1、业务主管部门：科学研究院（学科建设项目经费）；本科教
学部（教学设备经费） 2、项目管理部门：校园建设处、本科教学部（实验室管理处）、 公共事务管理处 3、附件材料：单一来源论证表，进口产品审批表
建帐确认
集中采购操作
汇款管理
政府协议目录商品采购选型
政府协议目录商品采购选型
政府协议目录商品采购选型
政府协议目录商品采购选型
政府协议目录商品分散询价采购流程
1.联系采购管理办公室张老师(联系电话：682070)，将要采购的设备名称 型号及联系电话在采购中心网站公告。
政府协议目录商品分散询价采购流程
浙江省公务机票购买管理改革相关政策解读
2014年4月，财政部 中国民用航空局联合印发了 《关于加强公务机票购买管理有关事项的通知》（财 库[2014]33号）
包括公务机票优惠、因公临时出国航班选择、购 票方式及财务报销、监督检查、市场票价信息提供等 内容。
改革目的 规范管理、降低行政成本、支持国内航空公司发展
组织验收 （项目管理部门）
发起验收申请 （使用单位）
合同执行
填写验收结果 （项目管理部门）
建账确认 （使用单位）
财务核销
采购方式解析
• 公开招标：满足招标文件全部实质性要求，且资信、技术、报价等 评审得分最高的供应商中标。
• 竞争性谈判：满足招标文件全部实质性要求前提下，报价最低供应 商中标。
• 单一来源谈判：从某一特定供应商处直接购买，进行价格谈判。 • 密封询价：公开邀请的3家以上供应商提供的报价进行比较， 报价
二、采购管理系统操作说明
注册与登录
主菜单
编制采购计划
填写具体采购计划信息
添加具体采购件
添加具体采购件
提交采购计划
如果有错误且未被审核时可以撤销回来修改
经费卡管理
经费卡编辑：建立使用单位自己或项目管理部门的经费卡。
建立经费卡
经费卡授权
同一部门多人使用同一经费卡需要明确经费卡协调人，实验室管理 处经费卡由徐斌老师授权，电话：682513
《政府采购非招标采购方式管理办法》
• 第三条 采购人、采购代理机构采购以下货物、工程和服务之一的， 可以采用竞争性谈判、单一来源采购方式采购；采购货物的，还可以 采用询价采购方式 。
• 第十条 谈判文件、询价通知书不得要求或者标明供应商名称或者特 定货物的品牌，不得含有指向特定供应商的技术、服务等条件。
政府采购机票销售渠道购买的机票：
• 购买国内航空公司航班机票的，应当以标注有政府采购机票查验 号码的《航空运输电子客票行程单》作为报销凭证；
• 购买非国内航空公司航班机票的，应当以相关有效 票据作为报销凭证，并附经学校外事处（或人事处） 和计划财务处出具审核意见的审批表；报销费用时， 可以刷公务卡或通过购票人所在单位的银行转账方 式结算并报销。
渠道三、市场低价机票销售渠道
可以购买市场上公务机票销售渠道外(如电商平台）低于政
府采购优惠票价的国内航空公司航班机票.
购票时应当保留从各航空公司官方网站或者政府采购机票管 理网站下载的出行日期机票市场价格截图等证明其低于购票时点 政府采购优惠票价的材料。
•注意事项：使用公务卡购票的，应当提前在政府采购机票管理 网站进行公务卡注册或通过电话方式注册，但需保证出行公务人 员持有的公务卡必须开通且在有效期内。使用银行转账方式购票 的，需要在支票、汇票等票据上标注资金用途为“公务机票购票 款”，填写的单位名称应与系统记录的单位名称一致。
验收管理
分散采购操作
汇款管理
分散采购操作
填写完毕后可以打印,也可以交项目管理部门打印财务报销单

填写供应商信息
集中采购操作
采购文件审签
采购文件发售前需要使用单位审签,开标前不及时审签，系统将自动确认通过。
合同审签
集中采购操作
集中采购操作
验收申请
集中采购操作
批量集中采购，特殊情况除外。
★ 采购人应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准对合
同履行情况进行验收，并出具验收书。
《政府采购法实施条例》
构建信息公开体系，扩大社会监督渠道 ★ 政府采购项目信息应在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发
布。
★ 采购项目预算金额应当在采购文件中公开。 ★ 只能从唯一供应商处采购的，采购项目信息和唯一供应商名称需
经费卡授权
二、分散采购流程及操作
分散采购种类
（5万以下）
政府协议目录内询价 政府协议目录内定点（台式电脑、打印机、空调） 网上竞价（有具体品牌规格的设备）
市场采购（其它）
分散采购操作
查找分散采购项目记录
分散采购操作
填写分散采购项目记录
分散采购操作
做完以上两步，就已完成发布定购信息。同时请与供货商联系，告知 已将定购信息发布。
最低中标。（适用规格标准统一、价格变化幅度小的政府采购项目） • 政府协议询价：对通用项目，按照政府采购协议供货的规定 ，向协
议供应商购买 。
• 在线询价：对货物规格、标准统一、市场货源充足的政府采购项目， 通过“浙江政府采购网”发起“网上询价”（政府协议型号之外设 备）。
• 网上竞价：对800元及以上10万元以下的定型标准仪器设备在“浙 江师范大学仪器设备竞价网”发起“竞价”。
需要审批：
因中转1次以上（不含1次）等特殊原因确需选择非国内航 空公司航班，以及因最临近目的地国家（地区）中转需办理过 境签证而选择其他邻近中转地的，应当填写《乘坐非国内航空 公司航班和改变中转地审批表》，事先报经学校外事处（或人 事处）和计划财务处审批同意
特殊原因包括涉密、临时紧急出行等。
6、报销和结算问题
论证材料注意事项
• 仪器设备单一品牌条件：
1．只能从唯一供应商处采购的； 2．发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的； 3．必须保证原有采购项目一致性或服务配套的要求，需要继续 从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分 之十的； 4．由学校组织集中采购活动中只有唯一供应商参与且必须进行 的紧急项目。
3、购买渠道
渠道一、政府采购机票管理网站购买渠道
购票人可直接使用公务卡在政府采购机票管理网站为本人或其 他公务人员购买机票(一笔订单最多支持8名乘机人一同购票）
渠道二、各航空公司直销机构、网站上公布的具备 资质的代理机构购买渠道
通过具备中国民航机票销售资质的各航空公司直销机构或机票 销售代理机构，使用公务卡或银行转账方式为本人或其他人员购买 机票
《政府采购法实施条例》
强化采购人的责任，重视源头和结果管理 ★ 当采购人确定采购需求时，应综合考虑法律法规及政府采购政策等
规定，符合采购项目技术性、服务性和安全性等要求。
★ 政府采购项目的标准应包括经费预算标准、资产配置标准和技术、
服务标准等。
★ 列入集中采购目录的项目，适合实行批量集中采购的，应当实行
★ 明确评审专家的评审要求和责任，规定评审专家应当遵守评审工
作纪律，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行 独立评审。