关于我国资源安全问题研究的战略思考
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我国国土资源安全面临的挑战及对策摘要:随着我国经济的不断发展,我国国土资源的调查开始全面使用遥感技术。
所谓遥感技术就是通过人造卫星上的遥感仪器,对地球表面进行感应遥测,进而实现对我国国土资源信息的获取。
随着我国技术的不断发展,我国国土资源遥感技术的采集和数据分析技术越来越成熟。
通过运用遥感技术,能够实现我国国土资源信息的快速获得,提升我国对国土资源信息的全面掌控水平,但是从根本上来说,我国目前国土资源遥感技术中仍旧存在很多相应的问题,需要利用针对性的方法和对其进行解决。
关键词:国土资源;遥感;综述引言为了更加有效的利用土地资源,掌握每一寸土地的实际利用情况,就应当认真摸清土地资源的具体数量、分布与质量情况等。
而遥感技术在国土资源调查中发挥着巨大的作用,是一种具有极佳优越性的技术手段。
文中笔者基于自己的工作实践,对遥感技术在国土资源调查中的应用展开探讨,旨在为相关工作的开展提供参考。
1、遥感技术概述所谓遥感广义即遥远的感知,是指一切无接触的远距离的探测技术,是基于外层空间以及高空等范围内的信息平台,借以不同类型的传感器,获取地表相关的各种数据信息,通过传以及变换和相应的处理加工后,从中提出有利用机制的信息数据,对地物空间具体的位置以及形态和其性质及其和周围环境的具体关系进行研究的一门重要的学科。
该技术获得的相关地物信息其真实性特征非常明显,而且非常可观,获取信息全面、动态性、周期性的特点,且获取信息数据及时,分辨率高,在国土资源调查中发挥着巨大的作用。
遥感技术以精准,工作效率高,全面综合,实时动态的优势特点,在国土资源调查中发挥着强大的作用,成为此项工作不可或缺的重要手段。
2、遥感技术应用2.1遥感技术在地质调查的应用在土地资源调查中科学使用遥感技术,可实现对大量信息的有效获取,并且促使国土管理数据库得到顺利构建,这是进一步了解土地范围以及位置的重要手段,同时也可将便利的途径提供给土地调查工作。
最后我们只对上报的结果进行汇总以及整理,即可完成调查工作。
资源供应安全问题与解决方案随着世界人口的不断增加和经济的快速发展,自然资源供应安全问题越来越引起人们的担忧。
能源、水资源、粮食等自然资源是人类生存和发展的基本需求,对于各国而言,如何保障这些资源的供应安全已经成为一个极其紧迫的问题。
本文将论述该问题的成因以及如何解决这些问题。
一、能源供应安全问题能源是现代经济的基础,对于各国而言都具有重要意义。
但是,能源的生产和利用造成了严重的环境污染和能源资源的枯竭。
同时,各国之间的能源分配也不平衡,导致一些国家总是处于能源短缺状态。
这些因素都成为了全球能源供应安全的主要威胁。
为了增加能源供应的安全性,各国需要采取一系列的措施。
首先,他们需要加强能源的开发和利用,包括开发新的能源,提高现有能源的利用效率等。
其次,各国需要合理调节能源市场,保障合理的价格并促进能源的流动。
最后,各国需要利用能源合作机制加强国际间的合作,共同应对能源安全的挑战。
二、水资源供应安全问题水资源是人类生存和发展的基本需要,但是世界上近40%的国家正面临着水资源短缺的威胁。
水资源的供应安全问题主要由以下几个方面引起:全球气候变化导致的干旱、非法采矿和工业制造等引起的水污染,以及国际水资源管理的不平衡。
针对水资源短缺的问题,需要采取以下措施。
首先,各国需要加强水资源的保护和管理,包括制定合理的水资源政策和管理措施,加强对非法采矿和工业制造等的监管,促进水资源的可持续利用。
其次,各国需要加强国际水资源管理的合作与协调,建立健全的国际水资源管理机制。
三、粮食供应安全问题粮食是人类生命的基本需求之一,保障粮食安全是各国政府的首要任务之一。
然而,当前全球粮食供应面临许多挑战,其中最严峻的包括气候变化、土地资源匮乏、粮食浪费等。
针对粮食供应不安全的问题,需要加强国内和国际间的合作与协调。
首先,各国需要加强本土农业的发展,推行科技创新、优化土地利用和化学农业,并采取措施增加粮食生产。
其次,各国需要加强粮食市场的管理,保持粮食价格的稳定。
我国矿产资源保护存在的问题及可持续发展建议
我国矿产资源是国家宝贵的财富,其保护和可持续利用对于国家经济和社会发展具有重要意义。
然而,在长期的开采和利用过程中,我国矿产资源保护存在一些问题,例如:
1.资源浪费严重。
由于缺乏有效的管理机制和技术手段,一些矿区在开采过程中浪费了大量矿产资源,导致了资源的大量损失。
2.资源开发不均衡。
我国矿产资源分布极为不均衡,一些地区矿产资源丰富而另一些地区则缺乏。
资源开发不均衡也带来了环境污染和社会不公的问题。
3.环境破坏严重。
在矿产资源开采和利用过程中,一些企业为了追求短期利益,采取了不负责任的开采方式,导致了严重的环境破坏,甚至引发了一些生态灾害。
为了解决这些问题,我国需要采取一系列措施,实现矿产资源的可持续发展:
1.加强资源管理与技术创新。
建立完善的资源管理机制,加强对矿产资源的监管和保护,积极推进技术创新,提高资源利用效率。
2.促进资源开发的均衡性。
在资源开发过程中,应当充分考虑各地区的资源分布情况,实现资源的合理布局和开发。
3.加强环境保护和生态建设。
企业应该承担更多环境保护责任,采取可持续的开采方式,同时加强生态建设,保护生态环境。
总之,我国矿产资源保护和可持续利用是一个复杂的系统工程,需要政府、企业和社会各方面共同努力,才能实现资源的可持续发展,
为国家经济和社会发展做出贡献。
保障我国土地资源安全的若干战略思考摘要:我国土地资源安全是保障可持续发展能力的基础,也是构建和谐空间格局的关键因素。
土地资源安全也会对经济政治和文化建设能力产生深远的影响,还会对我国生态环境建设与保护工作造成影响。
当前我国土地资源安全仍然存在一些危机元素,需要从强化总体规划目标等不同层面上进行改进。
本文将主要分析和阐述保障我国土地资源安全的若干战略。
关键词:土地资源;安全;战略引言:人类活动会全球生态环境造成的影响是不可磨灭的,因此保障我国土地资源安全还需要从全局化的视角进行总体规划与设计,才能够实现可持续发展目标。
土地资源安全领域内仍然存在数量、质量、区域以及生态性危机因素,还会影响我国生态经济的快速发展。
土地资源利用的全局规划目标需要与我国当前生态文明建设路线保持高度的一致性。
1我国土地资源安全面临的危机1.1数量安全危机当前我国内陆的土地资源数量普遍呈现总量有限、人均不足、后备资源不足的情况,因此呈现出了非常严峻的数量安全危机,耕地面积和商业用地面积之间的比例并不协调。
在农村地区,耕地数量大幅度降低,人口增加和耕地减少量成正比关系,也会严重影响各地区的生态环境建设与保护质量[1]。
我国土地资源数量安全危机的问题,与不同地区农业结构调整以及基础建设工程占用等工作直接相关,土地资源的供需情况会存在较多矛盾,从而影响到耕地资源的可持续性利用效果。
数量安全危机因素,还会将生态用地和耕地保护工作的建设成果相关联,从而对我国土地资源安全造成严重威胁。
我国的地理气候条件比较特殊,天然的土地资源数量仍然呈现并不稳定的变化趋势,也充分体现出我国土地资源利用过程中存在的数量安全危机问题。
1.2质量安全危机我国内陆国土范围之内的土地资源还存在质量安全危机问题,有限耕地面积以及农业生产质量都会受到严重的影响,从而对土壤中的有机质含量比例造成深远的影响。
质量安全危机问题主要体现在耕地养分不足,部分有机营养物质的分布较为洗漱,部分耕地严重缺乏钾镁等元素,影响到农作物的正常成长[2]。
资源安全与国家战略的关系分析近年来,随着中国的崛起,资源安全问题日益凸显。
资源的紧缺与国家发展之间的矛盾不断加深,资源安全日益成为国家安全的核心问题之一。
如何更好地保障资源安全与国家的发展战略之间的关系是当前需要面对的重要课题。
一、资源安全现状资源是国家的生命线,发展国民经济的基础和保障国民生活的物质基础。
我国是世界上最大的煤炭、铝土矿、钨、稀土等资源大国,但是,与此同时,我国也面临着能源、食品、水资源等方面的短缺问题。
就能源领域而言,我国是世界最大的煤炭消费国和第二大石油消费国,但其煤炭、石油、天然气等化石能源总量占世界总量的比重却远远不足。
同时,新能源领域的发展还需要更多的投入和技术支持。
食品安全问题需要更高度的警惕。
随着我国经济的快速发展,农业规模化、化肥农药的大量使用、食品加工工业的扩张等问题已经使得食品安全面临严峻挑战。
此外,水资源也是我国的短缺资源之一,人民生活用水和生态用水需求大幅上升,但是水资源总量却有限,供需矛盾日益加剧。
二、国家战略与资源安全资源对于国家发展而言具有重要的战略意义。
资源安全与国家战略之间有着紧密的关系。
当前,我国正积极推进经济发展、社会进步、民生改善等各项工作,而资源安全问题已经成为国家安全的核心问题之一。
生态文明建设是中央政府制定的战略决策,涉及到资源、环境、气候等方面,旨在促进经济、环境和社会的和谐发展。
生态文明建设的战略意义在于,树立“绿色发展观”,让资源可持续利用,保护环境,为人民创造更加美好的生活。
同时,能源战略也是维护资源安全的重要方面。
能源的优化配置和开发、利用等措施,将在保障人民生活、发展经济等方面发挥着至关重要的作用。
此外,发展新能源是能源战略的重点内容之一,其在减缓气候变化,推动经济发展等方面的作用将日益受到重视。
保障粮食安全也是国家的重要战略之一,解决好全国吃饭问题,是中国的一项重要任务。
政府鼓励农业现代化,提高农业科技投入,有力地促进了农业的发展。
我国的生态安全问题及解决思路(5篇范文)第一篇:我国的生态安全问题及解决思路我国的生态安全问题及解决思路第1题、从十八大至今,中央一直强调要统筹国际国内两个大局,整合对内对外事务。
(判断题)A:正确第2题、总书记指出,当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂。
(判断题)A:正确第3题、党的十八届五中全会进一步明确提出,坚持绿色发展,有度有序利用自然,构建科学合理的生态安全格局。
(判断题)(分值:2)A:正确第4题、“生态安全”一词是20世纪后半期西方国家首先提出的概念,是指生物的形态。
(判断题)A:正确第5题、生态安全指的是一个国家赖以生存和发展的生态环境处于不受或少受破坏与威胁的状态。
(判断题)A:正确第6题、党的十八大报告并未将生态文明建设融入到“五位一体”总体战略中。
(判断题)B:错误第7题、地域不同、对象不同,生态安全的影响因素和表现形式也会不同。
(判断题)A:正确第8题、生态安全会随着影响因素的发展变化而在不同时期表现出不同的状态。
(判断题)A:正确第9题、生态安全关系国计民生,关系经济社会的可持续发展。
(判断题)A:正确第10题、将生态安全纳入国家安全体系,是推进国家治理体系和治理能力现代化、实现国家长治久安的迫切要求。
(判断题)(分值:2)A:正确第11题、总体而言,我国资源环境与生态恶化趋势尚未得到逆转,生态问题已严重制约经济社会的可持续发展。
(判断题)(分值:2)A:正确第12题、将生态安全纳入国家安全体系,体现了党中央对环境保护工作的高度重视,有利于促进资源与能源的高效利用。
(判断题)A:正确第13题、世界范围内生态环境变化引起的各种极端事件表明,生态灾难足以影响民族和国家的长治久安。
(判断题)A:正确第14题、目前,我国生态方面的立法缺乏系统性和完整性,多头执法、选择性执法现象仍然存在。
(判断题)A:正确第15题、我国政府采取按生态和资源要素分工的部门管理模式,生态安全管理职能分散在各个部门,有利于国家对生态安全的宏观调控。
我国矿产资源安全及其战略对策摘要:我国矿产资源秉赋的基本特征和矿产资源的供求态势,决定了我国矿产资源安全面临着许多问题。
保障我国矿产资源安全的战略对策是:树立矿产资源安全观、构建矿产资源安全保障管理体系、开展资源外交、培育具国际竞争力的矿业集团公司、加强科研开发和做好矿产资源战略储备工作。
关键词:矿产资源安全;战略;对策矿产资源安全是一个国家或地区可以持续、稳定、及时、足量和经济地获取所需矿产资源及其产品的状态。
矿产资源安全是战争的重要导火索。
在人类历史进程中,获得和控制自然资源(包括土地、水、能源和矿产)的战争,一直是国际紧张和武装冲突的根源。
跨国公司通过市场争夺全球矿产资源使得资源安全面临新的威胁和挑战。
一、我国矿产资源及其开发利用概况1.我国矿产资源秉赋的基本特征中国矿产资源总的特点是:总量大,但人均拥有量低,人均矿产储量(潜在价值)仅为世界平均值的58%;种类齐全但结构不合理;分布相对集中,但与经济区域不匹配;部分用量大的支柱性矿产中贫矿和难选矿多,开发利用难度大,利用成本高。
截至2004年,我国已发现矿产173种,探明储量的矿产有155种,是全球矿产资源种类比较齐全的国家之一。
已探明矿产资源总量较大,约占世界的12%,居世界第3位。
但是,我国主要矿产储量占世界的比例并不高,如铁矿石不足9%,钾盐矿小于1%,煤炭占世界总量16%,石油占1.8%,天然气占0.7%。
人均占有量也很低,如石油资源的人均占有量只有世界人均的11%,天然气不足5%,化石能源(包括石油、煤炭、天然气)只有世界人均占有量的58%,为世界第53位,居于世界中档水平。
2.我国矿产资源的供求态势(1)我国主要矿产资源供给能力。
矿产资源的供给能力,从矿产资源的禀赋程度和对社会经济发展的保障能力来反映。
储产比表示储量可供开采的年限。
中国主要矿产资源的静态储产比大多低于世界平均水平,储量丰富的煤炭,静态保障程度也不及世界平均水平的一半。
关于国内铁矿资源保障能力提升工作进展和建议及战略思考
近年来,国内铁矿山开采量不断增加,但仍存在一些问题,例如资源储量不足、采矿效率低下、环境污染等。
为了进一步提高国内铁矿资源保障能力,应该在以下几个方面加强工作:
1. 提高勘探力度,挖掘新资源
我们可以重点扶持相关企业增加勘探投入,加大地质调查力度,加强矿床勘探和评价,尤其是在中西部地区寻找新的铁矿资源。
2. 推进技术升级,提高采矿效率和质量
我们可以加强研发力度,推广先进的开采技术和装备,提高效率和质量水平。
另外,加大投入,在矿山环境保护和治理方面采取更加严格的措施,对开采区域生态环境进行有效保护。
3. 发挥市场调节作用,合理配置资源
我们可以制定优惠政策,鼓励企业研发资源节约和循环利用技术,推广产品和生产方式的绿色、低碳、环保特点,加大资源保护力度。
综上所述,提高铁矿资源保障能力是一个长期而且复杂的过程。
需要各方面共同协作,加大投入,创新开采方式,控制矿山环境污染,促进其可持续发展。
同时,应该逐步实现绿色发展,加大对环保技术的推广,提高社会意识,促进全社会的共同发展。
我国资源环境问题及其对策研究随着我国的社会经济的不断发展,资源环境问题也随之而来。
近年来,不断的环境污染、资源浪费等问题已经成为了我国可持续发展的一大难题。
为了解决这些问题,我国政府和社会各界都在积极采取措施。
本文将对我国资源环境问题进行分析,并探讨解决问题的对策。
首先,我国在资源方面存在着不平衡的状况,资源过度开采,资源消耗、浪费现象严重。
资源消耗问题不仅会使得我国的环境受到破坏,而且还会影响资源的可持续利用。
因此,在保护生态环境的同时,必须要对资源进行更有效的利用。
针对这种情况,政府可以提出一些政策来鼓励企业或社会各界更好地开发资源。
例如,鼓励发展绿色工业,降低对资源的消耗;实施回收制度,提高废弃物的再利用率等。
其次,环境污染是一个重要的瓶颈,阻碍了我国可持续发展的进程。
随着工业化进程加快和生产力的提高,大量的污染物排放也对环境造成了巨大的压力。
严重的环境污染导致的健康问题已经是不可忽视的事实。
因此,为了解决这个问题,我们需要积极推进环保技术的研发和应用。
政府可以对企业实施排污收费,鼓励企业使用清洁生产技术,提高环保技术的水平。
第三,人口增长也是资源环境问题的一个重要因素。
随着城市化进程加速,人口的流动和集聚也将加剧资源环境问题。
人口过多的城市会导致住房、交通、垃圾处理等问题,这些问题都需要通过创新的方式去解决。
政府可以提出一些能够吸引人才的措施,将部分人口引导到发展较为落后的地区来,减轻城市资源负担。
最后,应该说,要解决资源环境问题,政府、企业、社会各界都应该发挥各自的作用。
政府可以通过政策和法律来重视资源环境问题。
企业要对生产和运营过程中污染物的排放进行严格监管。
社会各界也应该通过教育、宣传、科普等方式增强公众对环境保护的意识。
只有当政府、企业、社会各界同步行动时,我们才能为资源环境问题的解决创造更好的前景。
综上所述,我国的资源环境问题已经成为了制约可持续发展的瓶颈,各界应该付出更为努力的工作。
关于我国钢铁工业资源安全战略的思考在我国的经济发展中,钢铁工业一直扮演着至关重要的角色。
它是国民经济的基础和支柱,也是国防建设和现代化建设的重要保障。
然而,随着国内外形势的变化和资源环境的限制,我国钢铁工业面临着诸多挑战和问题,其中最为突出的就是资源安全问题。
因此,本文将从我国钢铁工业资源安全的现状、存在的问题以及未来发展方向等方面进行思考,以期为我国钢铁工业资源安全战略的制定提供参考。
一、我国钢铁工业资源安全现状我国是世界上最大的钢铁生产国,拥有丰富的钢铁资源,但同时也存在着严重的资源浪费和环境污染问题。
具体表现在以下几个方面: 1. 钢铁工业对能源和原材料的需求量大,资源消耗量大钢铁工业是能源消耗和环境污染最为严重的行业之一,其对能源和原材料的需求量非常大。
据统计,2018年我国钢铁工业用电量为1.44万亿千瓦时,占全国工业用电量的46.7%;用水量为8.1亿吨,占全国规模以上工业用水总量的11.5%。
同时,钢铁工业的原材料消耗也非常庞大,其中铁矿石、焦炭、废钢等是钢铁生产的主要原材料。
然而,我国钢铁工业在资源利用效率方面存在着很大的问题,能源和原材料的消耗量远高于国际水平,浪费现象也很普遍。
2. 钢铁工业生产过程中环境污染严重钢铁工业是典型的重污染行业之一,其生产过程中会产生大量的废气、废水和固体废物等污染物。
据统计,2018年我国钢铁工业排放的二氧化硫、氮氧化物和烟尘等污染物分别占全国总排放量的12.7%、18.6%和11.3%。
同时,钢铁工业的生产过程中还会消耗大量的水资源,导致水资源的短缺和水环境的恶化。
3. 钢铁行业面临着原材料紧缺和价格波动的风险我国钢铁工业的发展依赖于铁矿石、焦炭等原材料的供应,而这些原材料的价格和供应量都存在着较大的波动性和不确定性。
一方面,全球铁矿石市场供需关系的变化、国际政治经济形势的变化以及交通运输等因素都可能对原材料的价格和供应量产生影响;另一方面,我国钢铁工业对外依存度较高,进口原材料的价格和质量也会对钢铁行业的发展产生影响。
中国主要资源形势及战略对策全球经济缓慢复苏,中国经济迅速止跌、向好、回升,资源需求在经历短暂的减缓之后,重现增长势头。
以下主要分析一下中国主要资源形势及战略对策:1、土地资源。
中国陆地面积960万平方公里,占亚洲大陆土地面积的22.1%,占全世界陆地面积的6.4%,是世界上国土面积广阔的国家之一。
中国丰富的土地资源具有两个显著的地理特色:一、海拔较高、起伏较大的山地(包括丘陵、山地和高原)所占的面积超过平地(平原和高平原),成2/3与1/3之比;二、在复杂多样的生态环境中,形成草原多、耕地少、林地比例小、难利用土地比例大的特点。
目前,草原约占全国土地总面积的37.4%,耕地占10.4%,林地约占12.7%,而沙漠、戈壁、高寒荒漠、石山、冰川和永久积雪等难以利用的土地则合计约占20.5%。
尽管如此,中国土地资源进一步充分合理利用的潜力仍很大,除现有草地、耕地和林地外,估计全国还有约3300万公顷的宜农荒地、6000多万公顷的草山草坡和9000多万公顷的宜林荒山、荒地和疏林地有待开发利用。
2、能源。
中国常规能源的资源品种齐全,是世界主要能源国家之一。
(1)煤炭资源丰富,1990年底煤炭保有量达9014.53亿吨,居世界前列;“煤为基础、多元发展”是我国能源发展的基本方针。
近年来,国家在加快大集团和大基地建设,调整优化煤炭产业结构,发展煤层气产业,运用国债资金扶持国有重点煤矿进行安全技术改造,建立煤炭企业提取使用安全费用制度,提取和建立环保、转产基金,提高煤矿工人入井津贴,以及发展煤炭教育、加快培养煤炭专业紧缺人才等方面,相继出台了一系列政策措施,有力地推动了煤炭工业的持续健康发展。
(2)水力资源尤为丰富,理论蕴藏量6.76亿千瓦,居世界第1位;(3)石油储量除已探明部分以外,全国陆上和海上远景储量都很乐观。
随着中国工业化、城市化进程的加快以及居民消费结构的升级,石油、天然气等清洁高效能源在未来中国能源消费结构中将会占据越来越重要的地位。
浅谈我国矿产资源安全危机与对策本文阐述了矿产资源安全的概念,分析了我国矿产资源的基本情况和特点,以及资源安全危机所面临的国内和国外危机;分析了问题的原因,并提出了解决问题的对策,对解决我国矿产资源安全危机有重要意义。
标签:矿产资源;安全危机;对策矿产资源是社会发展的必需品,是经济发展的基石,保证稳定的矿产资源供应,是各个国家发展战略的优先领域。
当前,矿产资源安全作为国家经济安全的重要组成部分,对国家经济安全产生重要的影响。
因此,进行国家矿产资源安全研究,对保障我国经济安全、对我国经济发展和建设社会主义小康社会具有深刻的现实意义。
1、矿产资源和矿产资源安全概念矿产资源是指:在一定技术经济条件下,一切分布于陆地、海洋可供人类开发利用的天然矿物及岩石资源。
不少学者提出了矿产资源安全的定义。
沈镭、何贤杰提出“矿产资源安全是指一国或地区可以稳定、适时、持续控制和获取保障国民经济当前发展、参与国际竞争和未来可持续发展需要的战略矿产资源的状态,矿产资源安全具有基础性、不可逆性、地域性和广泛性四个特殊性”。
汪云甲认为矿产资源安全的本质是一个在规避风险的条件下,充分利用好“两种资源”,实现更高的对外开放效益的问题。
从上述可以看出,国家矿产资源安全的特点就是:在任何情况下,如战争、经济封锁、自然灾害等,矿产资源的供给能够满足国家经济建设和人民生活的即时需求;能够以合理价格持续供给。
2、我国矿产资源的基本情况及特点世界上已发现的矿产资源,在我国几乎都有所发现。
资源特点明显,概括起来就是:一是总量比较丰富,品种较为齐全,居世界第二位,属于世界资源大国之一,但人均资源占有量不足,列居世界第53位;=是伴生、共生和综合矿多,选矿冶炼困难,利用程度低;三是部分大宗支柱性矿产资源在世界上的地位偏低,贫矿和难采、难选、难冶矿多,富矿少,建设开发利用难度大、成本高,缺乏国际竞争力。
四是地域分布不均衡。
五是中小型矿多,难以规模建设开发,总体利用效益不高。
我国矿产资源保障问题的思考我国矿产资源保障问题的思考的矿产资源做保障。
由于近年中国经济快速增长,矿产资源消耗大幅度增加,石油、铁、铜、铝等重要矿产出现了资源消耗量增长速度大于地质勘查储量增长速度的情况,尤其是一些重要矿产资源短缺,已成为经济社会可持续发展的“瓶颈”。
201X年我国大宗短缺矿产品进口继续增加,其中原油进口1.63亿吨,铁矿石进口3.84亿吨。
据预测,今后20年中国实现工业化,石油、天然气、铜、铝等矿产资源累计需求总量至少是目前储量的2—5倍。
因此,在当前新形势下探讨并重新认识我国的矿产资源保障问题,制定矿产资源的可持续发展策略,对于贯彻落实新的科学发展战略、保障经济社会平稳健康发展具有重要意义。
二、我国矿业形势分析 1.矿产资源总体特征种类丰富、总量较大、但人均占有量不足为我国矿产资源现状的一大特点。
目前,我国已发现矿产171种,探明储量的有159种,已发现矿床(点)20多万处,经勘查的矿床有2万多个。
矿产资源总量约占世界的12%,仅次于美国和俄罗斯,居世界第3位,但人均资源占有量仅为世界平均水平的58%,列世界第53位,且存在以下不足:一是用量较少的矿产资源丰富,而某些大宗矿产储量远不能满足社会经济发展的需求,如我国钨、锡、稀土、钼、锑等用量不大的矿产储量位居世界前列,且资源品质高,具有资源竞争力,而需求量大的石油、天然气、富铁矿、钾盐、铜、铝、金、银等矿产储量不足;二是贫矿较多富矿少,开发利用难度大,以铁矿为例,查明资源总量为576.62亿吨,基础储量220亿吨,但95%以上是难以直接利用的贫矿,铁平均品位仅为33%(图1),大部分铁矿品位为25%一40%,占查明资源储量的81.2%,品位在25%以下的占4.6%,品位在40%一48%之间的占11.5%,品位大于48%的富铁矿仅占1.9%;三是中小矿多,大型、超大型矿床少,矿山规模偏小,增加了集约化大规模高效开发的难度,如我国迄今发现铜矿矿产地900个,其中大型矿床仅占2.7%;四是共、伴生矿多,单矿种矿少,利用难度大,成本较高,我国开发利用的139个矿种中,有87种矿产部分或全部来源于共、伴生矿产,在经济技术不够发达的情况下,不仅部分资源被浪费,而且由于开发利用难度大,导致生产成本较高;五是资源区域分布不均,能源矿产主要分布在北方,铁矿主要分布在东北和西南,磷矿主要在南方,铜矿以长江中下游为最多,一些尚未开发利用的大型、超大型矿区主要分布于西部边远地区。
新时代自然资源安全的战略思考作者:康伟立来源:《科学与财富》2020年第19期摘要:对于中国来说,现在处于经济转型的重要阶段。
新时代的自然资源被赋予了重要的使命。
对于中国的中长期战略来说,需要对自然资源整体进行合理的规划,将自然资源的安全问题考虑在发展的过程中。
中国新成立的自然资源部也可以看出国家把自然资源安全问题放在了非常重要的位置,实行严格的自然资源的管理和保护,深入进行新时代自然资源安全的战略思考。
关键词:新时代;自然资源;安全;战略思考自然资源是支持国家各项建设的重要基础,随着经济建设的开展,对于自然资源的需求也是越来越多,在此过程中,我们不能仅仅注重对于自然资源的开采。
很多自然资源都不是取之不尽用之不竭的,需要合理的进行开采,所以新时代的自然安全问题也是我们需要重视的问题。
在新形势下,我们需要找到能够实现人的需求与自然资源合理结合的平衡,促进社会的发展。
一、新时代自然资源安全存在的问题(一)水资源存在利用问题中国是一个人口大国,对于水资源的需求是非常巨大的,有的地区到现在还存在着用水方面的问题。
水资源的供给和需求之间存在着严重的不协调,水资源存在着短缺问题。
我国的水资源总量虽然在全世界能够占到一席之地,但是平均之后每个人的水资源量是少之又少。
而水资源也不是取之不尽用之不竭的,每年能够利用的水资源的量也是有限的,所以需要在有限的水资源的基础上最大限度对其进行利用。
随着中国经济的发展,不仅仅是生活用水存在着水资源不足的问题,生产用水的需求量也是越来越多,所以水资源的压力只会越来越大。
水资源不仅存在着供给和需求之间矛盾问题,现在还存在着利用效率低下的问题。
很多水资源充足的地区对于水资源的保护没有具体的概念。
工业用水和农业用水也存在着一定的问题,没有最大限度的使用现有的水资源。
除此之外,水资源还存在着严重的污染问题。
由于人们生活消费的提高,制造的生活垃圾也是越来越多,但是能够处理垃圾的数量是有限的,超出负荷的垃圾有时候就直接倒入大海等地方,对于水资源的水质造成了严重的污染。
资源安全保障的思考随着全球化的深入发展,人类社会对资源的依赖程度日益加深。
然而,资源的稀缺性和不稳定性也给我们的生活带来了巨大的挑战。
资源安全保障问题已经成为全球性的难题,它不仅关乎国家的发展,更关系到整个世界的繁荣和稳定。
本文将从多个方面阐述资源安全保障的重要性,分析当前面临的问题,并提出一些应对策略。
一、资源安全保障的重要性资源是经济发展的基础,无论是农业生产、工业生产还是服务业,都离不开资源的支持。
同时,资源也是国家安全的重要组成部分,它关乎国家的生存和发展。
因此,资源安全保障对于国家的发展和人民的福祉具有至关重要的意义。
首先,资源安全保障是国家经济安全的基石。
一个国家的经济发展离不开各种资源的支持,如矿产资源、水资源、能源资源等。
如果这些资源供应不稳定或短缺,将会对国家经济发展造成严重影响。
其次,资源安全保障也是国家安全的重要组成部分。
在现代战争中,资源的控制往往成为决定战争胜负的关键因素之一。
因此,资源安全保障对于维护国家安全具有重要意义。
二、当前面临的问题当前,资源安全保障面临的问题主要表现在以下几个方面:1.资源短缺:随着人口的增长和工业化的推进,对资源的需求量越来越大,而资源的再生速度却远远赶不上消耗速度,导致许多国家面临资源短缺的困境。
2.资源争夺:一些大国通过控制重要资源来谋求地缘政治优势,导致国际社会对资源的争夺日益激烈。
3.环境污染:过度开采和不合理利用资源导致环境污染问题日益严重,这不仅影响了资源的可持续利用,也给人类的健康和生态环境带来了巨大威胁。
三、应对策略为了应对资源安全保障面临的问题,我们需要采取以下策略:1.加强国际合作:各国应加强合作,共同应对全球性的资源问题。
通过制定国际规则和标准,加强信息共享和政策协调,共同维护全球资源安全。
2.推动可持续发展:各国应积极推动可持续发展战略,优化资源配置,提高资源利用效率,减少对环境的破坏。
同时,加强科技创新,开发可再生资源和替代能源,降低对传统资源的依赖。
关于我国资源安全问题研究(de)战略思考一、资源安全(de)涵义和类型1.资源安全(de)涵义资源安全到目前为止也没有一个公认(de)定义.目前(de)定义主要有两大类型,一种是从资源本身来定义资源安全,如有人理解为自然资源基础和生态环境处于良好(de)状态或不遭到难以恢复(de)破坏.这一界定主要考虑(de)是资源自身(de)安全状态和资源(de)基础是否保持良好,因而有人把这一概念作为生态安全或环境安全(de)定义.另一种情况是从自然资源对社会经济发展(de)保障程度来定义资源安全,如将资源安全理解为一个国家或地区战略性自然资源可持续保障(de)状态,亦是指一个国家或地区可以持续、稳定、及时和足量地获取所需自然资源(de)状态,同时也指一国或地区自然资源保障(de)充裕度、稳定性和均衡性.笔者认为资源安全主要是指资源对经济发展和人民生活(de)保障程度,保障程度越高就越安全.因此我们可以给资源安全下一个类似(de)定义,即:资源安全是指经济发展和人民生活所需(de)自然资源能持续、稳定和以合理(de)价格得到保障.其核心内容包括充足(de)数量、稳定(de)供应、合理(de)价格.2.源安全(de)类型按照现代安全(de)类型划分,把军事、政治、外交等领域(de)安全问题作为传统安全问题,而把经济、信息、资源、跨国犯罪、恐怖主义等作为非传统安全问题.很显然,资源安全在大类上属于非传统安全(de)范畴.本文研究(de)重点从区域上看,是在国家层面上研究资源安全问题,属于国家资源安全研究;从导致不安全(de)诱因来看,研究(de)重点是外生型资源不安全问题;从研究(de)重点来看,主要研究能源、矿产和粮食(de)安全问题.二、资源安全(de)主要研究方向国外对资源安全非常重视,许多国家都把能源安全战略作为国家安全战略(de)重要组成部分.西方国家资源安全战略关注(de)焦点是对资源供应风险(de)防范上,更注重在国家政策上如何应对和化解资源供应中(de)风险问题,而对资源安全(de)理论和指标方面(de)研究并不多.粮农组织曾经在20世纪70年代提出一个确保粮食安全(de)最低储备水平,即世界全部谷物(de)储备量至少要达到世界谷物需求量(de)17%~18%,其中周转储备占12%,后备储备占5%~6%.70年代石油危机时期,西方国家为保持石油(de)稳定供应,曾要求IEA成员国,石油(de)储备水平不少于60天(de)净进口量.此外,国际能源机构还确定了石油供应中断量(de)警戒线,即供应中断量达到需求量(de)7%作为能源安全警戒线,超过这一界限就要采取应急措施.国内有关资源安全方面(de)研究,根据研究者(de)背景和研究工作侧重点不同,可分为以下几个研究方向:一是从国际政治和国际关系(de)角度研究资源安全相关(de)问题,他们(de)研究工作侧重于国际关系中(de)军事、政治安全等方面,但其中有许多研究者对国际关系中(de)非传统安全问题、中国资源地缘战略等问题都有独到(de)见解;二是以经济界和金融界(de)人士为主,研究(de)重点是经济或金融安全问题形成(de)原因,预防经济和金融安全(de)主要应对措施等.尽管他们研究工作(de)重点不是资源安全,但他们在研究过程中,或多或少都涉及到资源安全问题,而且有(de)研究者把资源安全作为经济安全(de)一个组成部分;三是以资源、环境领域(de)研究者为主体,这是近年来资源安全研究(de)主要力量,主要研究领域一是能源安全,另一个是粮食安全问题.有关能源安全方面(de)研究,主要是研究新世纪世界油气地缘政治、建立资源(石油)储备(de)必要性、建立风险采购屏障等;粮食安全研究侧重于粮食贸易与粮食安全,粮食储备(de)合理规模等问题.近几年,在能源安全研究(de)基础上,对水资源安全,生态安全,矿产资源安全等也做了一些研究工作.资源安全(de)综合性研究工作有了一定(de)进展,在资源安全概念(de)界定,资源安全研究(de)主要内容体系,中国资源安全态势与战略等方面做了一些基础性(de)研究工作.三、资源安全评估指标研究(de)回顾1.有关粮食安全方面(de)评估指标评估粮食安全(de)主要指标是粮食(de)对外贸易依存度,到底贸易依存度多大为警戒线或临界水平,各国情况不同,很难有一致(de)标准.即使是一个国家,不同(de)研究者提出(de)标准也各不相同.就中国目前来说,绝大多数认为,粮食进口依存度低于5%,即表明该国实现了粮食自给,进口依存度低于10%,表明该国粮食供求处于安全状态.当然有(de)研究者认为,即使中国粮食(de)进口依存度达到20%,也是可以(de).有关测定粮食安全(de)指标还有以下几个:粮食进口量占粮食消费量(de)比例;粮食进口所需(de)外汇占出口外汇收入(de)比重;粮食缓冲储备量占粮食常年产量(de)比重;一国粮食(de)国际贸易量占世界粮食贸易总量(de)比重等.2.联合国关于水资源紧张状况(de)指标联合国在评价各地区水资源状况时,根据用水量与可用水量(de)比例来说明水资源紧张程度.这一指标也可以作为判断水资源安全状况(de)一个参考指标.3.有关金融安全(de)指标世界银行根据发展中国家利用外资(de)经验,提出了一条判断发展中国家利用外资规模是否安全(de)分析准则,主要有3个指标:一是债务率,即一个国家在一定时期(de)债务金额与同期商品和劳务出口总额(de)比重不得超过100%;二是偿债率,即一国在一定时期当年债务还本付息额与同期商品和劳务出口总额(de)比例不得超过20%;三是偿债比率,一国在一定时期(de)到期还本付息额与相应(de)债务总额比例,不得超过20%.4.能源安全储备指标有关能源安全储备(de)指标主要是储备天数.有关储备天数有3个不同(de)概念,一是储备资源相当于多少天(de)净进口量;二是储备相当于多少天(de)进口量;三是储备相当于多少天(de)消费量.国际上,评估能源安全(de)另一个指标是石油供应中断量占需求量(de)7%作为临界值,认为如果超过7%,就会严重影响石油安全,需要采取包括动用储备等措施进行干预.四、对资源安全研究有关问题(de)思考1.不要过分夸大资源(de)不安全近年来经济安全、资源安全、信息安全等非传统安全问题引起社会(de)广泛关注,进而引起决策层(de)重视.但另一方面也存在着对经济安全和资源安全(de)认识有泛化(de)趋势.我们不能把资源本身(de)一些问题都和安全联系在一起,要对可能对安全有影响(de)问题进行判断,分清哪些是真正可能造成资源安全(de)问题,哪些只是资源本身(de)一些问题,还达不到或根本构不成资源安全问题.不能过分夸大我们资源不安全(de)形势,甚至夸大到影响中国利用国际市场资源、优化资源配置、改善环境质量(de)努力.依赖进口资源会有一定(de)风险,但自给自足是有成本(de).2.长期安全与短期安全在讨论资源安全时,许多人自觉或不自觉地把资源安全与利用国外资源(de)多少,或者是资源(de)对外依存度联系在一起,似乎资源对外依存度越高就越不安全.从理论上讲,如果不考虑其他因素,单就比较资源靠国内供给和靠国外供给这一点来看,无疑是国内资源供应(de)安全度较高,因为依靠国内资源供应受不安全因素影响(de)少,而且主动权掌握在自己手中.这一结论可以从第一次石油危机中,中国和主要西方国家(de)不同遭遇中得到了很好(de)验证.当时中国完全处于对外封闭状态,能源完全靠国内供应,石油危机对中国几乎没有什么影响,而美国、日本、西欧国家经济受到严重冲击,引发了全球经济(de)大萧条.自给自足(de)资源政策,似乎是有利于资源安全,但自给自足在增加了短期资源安全(de)同时,削弱了资源供应(de)基础,尤其是非再生(de)能源和矿产资源,增加国内生产减少了可供未来使用者享用(de)资源产量,从而增加了使用者成本.完全(de)自给自足减少了短期风险,却影响了长远(de)资源安全.3.开放、多元(de)系统更安全按照生态系统(de)观点,开放(de)系统、组成复杂(de)系统更稳定.对资源安全来说,这个原理也同样适用.中国如果实行自给自足(de)资源安全政策,只有一个渠道和一个国家承担风险,而如果中国通过从多个渠道进口资源,就可以由多个国家承担风险.在当今社会,贸易把供需双方紧密地联系在一起,形成共同(de)利益集体,双方都有维护资源供求稳定(de)愿望,从长远来看,价格(de)过高或过低对生产和消费双方都没有什么好处.从石油和其他资源近20多年(de)实践看,生产和消费(de)对立,正在被彼此(de)合作和共同维护资源市场(de)稳定所代替.因此,从总体上看,实行开放(de),多元(de)资源政策,更有利于资源安全.4.效益与安全兼顾,效益优先许多人以影响国家经济安全、军事安全、资源安全为理由,主张中国应以国内资源为主,进口资源作为补充.我们认为,应以效益为主,安全作为补充.其实安全与效益要兼顾,不能为了效益不顾安全,更不能为了安全不要效益.安全问题可以防范,不能因为安全问题而拒绝使用国际上廉价(de)资源,而宁可投入巨资开发国内高成本(de)资源.担心安全问题,可以采取适当(de)措施加以防范,比如建立储备等.即使是保障安全本身也要讲究效益,比如资源储备规模(de)确定就要经济合理,不能认为储备越多越好.从效益(de)观点来审视,我国目前(de)粮食对外依存度还可以更高.即使我国粮食(de)对外依存度达到20%,中国如遇突发事件,使我们不能从国际市场进口到这部分粮食,国家只要动用不到政府储备粮(de)1/2,总储备粮(de)1/3就可以度过难关.利用国外廉价资源发展经济,是发达国家(de)一个通用方法,也是发达国家发展经济(de)“秘诀”之一.难到它们没有考虑到资源不安全(de)成本吗不是,与小概率(de)供应中断相比,丰富廉价(de)资源对经济发展(de)促进作用要比它带来(de)风险高出许多倍,特别是发达国家建立了资源储备体系和IEA这种集体风险防范机制后,这种担心大为减少.5.进口资源与开放市场市场经济讲究效益,中国根据市场经济(de)原则进口国际市场相对廉价(de)资源,完全符合市场经济(de)一般原理.西方国家在需要将它们(de)产品销往中国(de)时候,总是以中国不按市场经济(de)规则对西方开放市场为由,对中国施加压力.然而当中国在开放制成品市场(de)同时也开放了国内资源产品市场,从国际市场进口资源产品时,西方又以中国大量进口可能导致市场价格波动,冲击国际市场为借口,企图阻挠中国大量进口资源.中国进口比国内廉价(de)资源完全是按照市场经济(de)规则办事,无可厚非.不能把中国对国外开放工业制成品和服务贸易市场看成是对外开放,而中国对外开放资源和资源产品市场就是对市场(de)冲击.西方国家散布“中国资源威胁论”(de)目(de)就是要制造资源消费领域(de)不平等,削弱中国和其他发展中国家平等利用世界资源(de)权利.以任何理由和借口阻挠中国利用国外资源(de)说法和做法都是违背市场经济规律(de),也是对中国“资源消费权”(de)剥夺.6.安全问题相互交织并相互转化非传统安全与传统安全可以互相转化,在非传统安全中资源安全与经济安全、政治安全甚至军事安全也可以互相转化.资源不安全主要表现为资源短缺和价格(de)剧烈波动,但是它(de)影响主要是通过经济、政治、军事和社会领域反映出来,资源不安全问题发展到一定程度,就会导致成经济萧条,社会政治不稳定,甚至导致国家之间为争夺资源而发生战争.不仅资源短缺可能引起资源安全问题,资源过剩也能造成资源(de)不安全;不仅资源价格暴涨能引起资源不安全,价格暴跌也能引起资源不安全.当今世界石油价格(de)大起大落,既引起石油消费国(de)不安,也引起生产国(de)忧虑.资源安全、产业安全、金融安全、政治安全和军事安全等可能先后出现,相互交织、互相转化.。
关于我国资源安全问题研究的战略思考
一、资源安全的涵义和类型
1.资源安全的涵义资源安全到目前为止也没有一个公认的定义。
目前的定义主要有两大类型,一种是从资源本身来定义资源安全,如有人理解为自然资源基础和生态环境处于良好的状态或不遭到难以恢复的破坏。
这一界定主要考虑的是资源自身的安全状态和资源的基础是否保持良好,因而有人把这一概念作为生态安全或环境安全的定义。
另一种情况是从自然资源对社会经济发展的保障程度来定义资源安全,如将资源安全理解为一个国家或地区战略性自然资源可持续保障的状态,亦是指一个国家或地区可以持续、稳定、及时和足量地获取所需自然资源的状态,同时也指一国或地区自然资源保障的充裕度、稳定性和均衡性。
笔者认为资源安全主要是指资源对经济发展和人民生活的保障程度,保障程度越高就越安全。
因此我们可以给资源安全下一个类似的定义,即:资源安全是指经济发展和人民生活所需的自然资源能持续、稳定和以合理的价格得到保障。
其核心内容包括充足的数量、稳定的供应、合理的价格。
2.源安全的类型按照现代安全的类型划分,把军事、政治、外交等领域的安全问题作为传统安全问题,而把经济、信息、资源、跨国犯罪、恐怖主义等作为非传统安全问题。
很显然,资源安全在大类上属于非传统安全的范畴。
本文研究的重点从区域上看,是在国家
层面上研究资源安全问题,属于国家资源安全研究;从导致不安全的诱因来看,研究的重点是外生型资源不安全问题;从研究的重点来看,主要研究能源、矿产和粮食的安全问题。
二、资源安全的主要研究方向
国外对资源安全非常重视,许多国家都把能源安全战略作为国家安全战略的重要组成部分。
西方国家资源安全战略关注的焦点是对资源供应风险的防范上,更注重在国家政策上如何应对和化解资源供应中的风险问题,而对资源安全的理论和指标方面的研究并不多。
粮农组织曾经在20世纪70年代提出一个确保粮食安全的最低储备水平,即世界全部谷物的储备量至少要达到世界谷物需求量的17%~18%,其中周转储备占12%,后备储备占5%~6%。
70年代石油危机时期,西方国家为保持石油的稳定供应,曾要求IEA成员国,石油的储备水平不少于60天的净进口量。
此外,国际能源机构还确定了石油供应中断量的警戒线,即供应中断量达到需求量的7%作为能源安全警戒线,超过这一界限就要采取应急措施。
国内有关资源安全方面的研究,根据研究者的背景和研究工作侧重点不同,可分为以下几个研究方向:一是从国际政治和国际关系的角度研究资源安全相关的问题,他们的研究工作侧重于国际关系中的军事、政治安全等方面,但其中有许多研究者对国际关系中的非传统安全问题、中国资源地缘战略等问题都有独到的见解;二是以经济界和金融界的人士为主,研究的重点是经济或金融安全问题形成的原因,预防经济和金融安全的主要应对措施等。
尽管他们研究工作的重点不是资源安全,但他们在研究过程中,。